行政法原理與實(shí)務(wù)試卷

百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上-PAGE9百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上-PAGE《行政法原理與實(shí)務(wù)》試卷（十）一、選擇題（不定項(xiàng)選擇，每題2分，20題，共40分）1.對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定需要上級(jí)批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,由()機(jī)關(guān)管轄。法律、法規(guī)還有規(guī)定的除外。A.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)B.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)C.作出批準(zhǔn)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)D.最終批準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)

2.對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在其被撤銷(xiāo)前作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,由()機(jī)關(guān)管轄。A.作出撤銷(xiāo)決定的機(jī)關(guān)B.作出撤銷(xiāo)決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)C.繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)D.繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

3.行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為下列哪一機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人()。A.委托的行政機(jī)關(guān)B.委托的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)C.作出具體行政行為組織的主管機(jī)關(guān)D.作出具體行政行為的受委托組織4.行政法在形式上具有以下特征（）A行政法沒(méi)有統(tǒng)一完整的法典B行政活動(dòng)涉及社會(huì)生活方方面面，因此決定行政法的內(nèi)容普遍。C行政法通常將實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范合為一體，規(guī)定在同一個(gè)法律文件當(dāng)中。D行政法的內(nèi)容變更性較大。5.行政法的淵源是指行政法的具體表現(xiàn)形式，主要包括（）A憲法B法律C法規(guī)D規(guī)章E國(guó)際條約與協(xié)定F法律解釋G國(guó)家行政機(jī)關(guān)與執(zhí)政黨等聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件6.下列屬于行政法主體的有（）A國(guó)務(wù)院B國(guó)防部C國(guó)家工商行政管理總局D南昌市西湖區(qū)系馬樁街道辦事處E國(guó)務(wù)院辦公廳7行政相對(duì)人包括（）A中國(guó)公民B中國(guó)法人C外國(guó)法人D其他組織8.下列屬于我國(guó)行政法法源的有（）A國(guó)務(wù)院某部委的會(huì)議記要B某市政府發(fā)布的征收過(guò)橋費(fèi)的通知C最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋D修改后的婚姻法9.聽(tīng)證程序包括如下內(nèi)容()。A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款B.當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出C.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的15日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地址D.除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外、聽(tīng)證公開(kāi)進(jìn)行10.送達(dá)行政懲罰決定書(shū)的方式有()。A.當(dāng)場(chǎng)送達(dá)B.依《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)C.依《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)D.依《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)11.行政懲罰可以折抵刑罰的有()。A.行政拘留可以折抵拘役或有期徒刑B.罰款可以折抵罰金C.沒(méi)收非法財(cái)物可以折抵罰金D.沒(méi)收非法財(cái)物可以折抵有期徒刑12.行政懲罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)有()。A.當(dāng)事人的姓名或名稱(chēng)、地址和行政懲罰的種類(lèi)和依據(jù)B.違法法律、法規(guī)或規(guī)章的事實(shí)證據(jù)C.行政懲罰的履行期限和方式和不履行行政的途徑和期限D(zhuǎn).行政懲罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章13.受委托組織必需符合以下條件()。A.是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織B.有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的人員C.受委托組織必需是縣級(jí)以上D.對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的或技術(shù)鑒定14.復(fù)議決定的法律效果主要有()。A.行政復(fù)議因?qū)嵭幸患?jí)復(fù)議制,復(fù)議決定一經(jīng)作出和送達(dá)即發(fā)生法律效勞B.當(dāng)復(fù)議裁決為終局時(shí),一經(jīng)送達(dá),即產(chǎn)生執(zhí)行力C.申請(qǐng)人凡對(duì)復(fù)議決定不服的,可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi),或法律、法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)向人民法院起訴D.申請(qǐng)人拒不履行生效復(fù)議決定的,復(fù)議機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

15.在行政復(fù)議中,被申請(qǐng)人拒絕履行復(fù)議決定,復(fù)議機(jī)關(guān)可以()。A.代替被申請(qǐng)人履行復(fù)議決定B.建議有關(guān)部門(mén)對(duì)被申請(qǐng)人的法定代表人給予行政處分C.對(duì)被申請(qǐng)人按日處以50元至100元的罰款D.直接對(duì)被申請(qǐng)人的法定代表人給予行政處分16.下列關(guān)于行政裁決的表述哪些是不正確的()A.行政機(jī)關(guān)在其職能管轄權(quán)的范圍內(nèi),都有權(quán)作出行政裁決行為B.行政機(jī)關(guān)的行政裁決權(quán)應(yīng)當(dāng)由法律明確授予C.當(dāng)事人對(duì)行政裁決行為不服,只能以對(duì)方當(dāng)事人為被告向人民法院提起民事訴訟D.當(dāng)事人對(duì)行政裁決行為不服,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟17.下列行政行為中不屬于內(nèi)部行政行為的是()A.某區(qū)工商局向市計(jì)劃局申請(qǐng)?jiān)谀硡^(qū)域蓋房B.某稅務(wù)局對(duì)其機(jī)關(guān)的公事員分派住房C.某市公安局對(duì)某市政府公事員的嫖娼行為給予懲罰D.某行政機(jī)關(guān)對(duì)其公事員的違法違紀(jì)行為給予行政處分18.行政訴訟所特有的大體原則有（）A．合法性審查原則B．訴訟不斷止具體行政行為執(zhí)行的原則C．不適用調(diào)解原則D．司法變更權(quán)有限原則19.下列事項(xiàng)不屬于人民法院受案范圍的有（）A．國(guó)家行為B．內(nèi)部行政行為C．公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為D．行政裁決終局行為E．行政機(jī)關(guān)的調(diào)解行為和法律規(guī)定的仲裁行為20.當(dāng)事人超期不履行行政懲罰決定，作出懲罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取的辦法有（）A每日按罰款數(shù)額的3%加懲罰款B依法拍賣(mài)查封扣押的財(cái)產(chǎn)C劃撥凍結(jié)的存款D申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行二、判斷題（每題1分，10題，共10分）1.行政訴訟中的舉證責(zé)任分派較為特殊，它不象民事訴訟那樣“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”，它恰恰相反，由被告負(fù)舉證責(zé)任。（）2.行政行為一經(jīng)作出，不論合法與否，都推定為合法有效，這是行政行為肯定力效勞的表現(xiàn)。（）3.行政獎(jiǎng)勵(lì)是行政主體依法給予受獎(jiǎng)勵(lì)者以獎(jiǎng)勵(lì)性權(quán)利的一種具強(qiáng)制執(zhí)行力的具體行政行為。(

)4.行政復(fù)議是一種依職權(quán)的行政行為。(

)5.接受行政委托的組織超越受委托權(quán)限，給行政相對(duì)方造成損害的，補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)是接受委托的組織。(

)6.對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，行政主體不得給予兩次以上罰款的行政懲罰。(

)7.行政拘留可以適用聽(tīng)證程序。（）8．行政主體包括行政主體和行政相對(duì)人和國(guó)家公事員。（）9．行政復(fù)議是一種準(zhǔn)司法行為。（）10．行政訴訟中的被告恒定為行政主體。（）三、簡(jiǎn)答題（每題6分，5題，共30分）（一）胡甲是從事服裝經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶。1997年5月,胡甲未經(jīng)批準(zhǔn),擅自將座落在城關(guān)鎮(zhèn)北正街的臨時(shí)營(yíng)業(yè)棚改建成兩層樓房。在施工時(shí),該縣城區(qū)建設(shè)管理所曾多次勸阻無(wú)效,胡甲終將樓房建成,并開(kāi)始營(yíng)業(yè)。6月1日,縣城區(qū)建設(shè)管理所依法對(duì)胡甲的違章建房行為作出處置,責(zé)令胡甲在10日內(nèi)拆除。胡甲在限期內(nèi)未執(zhí)行這一決定。于是,縣城區(qū)建設(shè)管理所派人將胡甲的違章建筑拆除。在拆房時(shí),縣城區(qū)建設(shè)管理所未通知胡甲或其成年家眷到場(chǎng),對(duì)室內(nèi)物品也沒(méi)有清點(diǎn)保管,致使胡甲經(jīng)營(yíng)的部份商品受損。胡甲對(duì)縣城區(qū)建設(shè)管理所的強(qiáng)行拆除行為不服,向法院提起訴訟,要求被告方補(bǔ)償其經(jīng)濟(jì)損失。問(wèn)：1.縣城區(qū)建設(shè)管理所強(qiáng)行拆除胡甲的衡宇是不是合法?2.胡甲的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?（二）1997年12月8日,李月生因毆打他人受到縣公安局罰款100元的行政懲罰,并被裁決補(bǔ)償受害人醫(yī)療費(fèi)到504元。李月生在接到縣公安局送達(dá)的行政懲罰裁決后,既未申請(qǐng)復(fù)議,又不履行裁決義務(wù)。為此,縣公安局依據(jù)《治安管理懲罰條例》第36條之規(guī)定,于1998年1月5日以李月生拒不執(zhí)行懲罰裁決為由對(duì)其作出行政拘留15天的治安懲罰。李月生未交保證金,亦未提供擔(dān)保人,縣公安局于1998年1月10日對(duì)李月生執(zhí)行拘留。李月生當(dāng)即向市公安局申請(qǐng)復(fù)議,以為縣公安局對(duì)他作出的第一次行政懲罰過(guò)重,第二次拘留程序不合法,要求復(fù)議機(jī)關(guān)改變第一次懲罰,減少罰款數(shù)額;撤銷(xiāo)第二次拘留懲罰。

[問(wèn)題]1.市公安局對(duì)李月生的第一個(gè)復(fù)議請(qǐng)求(即改變第一次懲罰,減少罰款數(shù)額)應(yīng)否受理?李月生可否就第一次行政懲罰向人民法院提起行政訴訟?2.縣公安局對(duì)李月生又處以行政拘留是不是合法?市公安局應(yīng)做出何種復(fù)議決定?（三）某市政府正籌建本市公園，鑒于資金欠缺，便作出一項(xiàng)決定，要求本市所有公事員每人捐助100元，違者則給予警告或降級(jí)處分。該市稅務(wù)局公事員王某，因拒斷交納，被市政府給予警告處分。王某不服，遂向市人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷(xiāo)市政府的決定，并責(zé)令撤銷(xiāo)市政府給予的處分。問(wèn)：（1）市政府的決定是具體行政行為仍是具有普遍約束力的決定?（2）人民法院是不是應(yīng)該受理該案？(3)公事員王某的權(quán)利如何才能取得救濟(jì)？依據(jù)是什么？（四）某鄉(xiāng)政府依據(jù)本縣人民政府發(fā)布的《關(guān)于集資修建村級(jí)小學(xué)的決定》，別離向村民王某等10人集資人民幣100元。王某等10人均不服鄉(xiāng)政府向自己收取集資款100元的行為，向本縣人民法院提起訴訟。法院經(jīng)審理，以為縣政府的《決定》違法，因此鄉(xiāng)政府向王某等10人收取集資款100元的行為于法無(wú)據(jù)，于是裁決：（1）撤銷(xiāo)縣政府的《決定》;（2）被告應(yīng)當(dāng)在收到裁決書(shū)之日起10日內(nèi)全數(shù)返還已收取的集資款。問(wèn)：（1）本案的訴訟參加人有哪些？（2）縣法院的裁決是不是正確？（五）某鄉(xiāng)政府為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，便作出一項(xiàng)決定，要求本鄉(xiāng)所有居民每戶種植蘆筍五畝，凡不按規(guī)定種植蘆筍者，每畝罰款300元，罰款并入本鄉(xiāng)蘆筍基金，并強(qiáng)制種植，如有抗拒者，則由蘆筍執(zhí)法大隊(duì)予以拘留15日以下懲罰。該鄉(xiāng)居民王某因拒絕執(zhí)行該決定，而被迫當(dāng)場(chǎng)交納罰款1500元，該鄉(xiāng)政府將該筆款項(xiàng)入了蘆筍基金的賬。該鄉(xiāng)居民李某既不種植蘆筍也不交納罰款，而被蘆筍執(zhí)法大隊(duì)拘留10日。問(wèn)：該鄉(xiāng)政府的決定中行政懲罰權(quán)的設(shè)定是不是合法？該鄉(xiāng)政府關(guān)于罰款的去向是不是合法？該鄉(xiāng)政府拘留李某的行為是不是合法？四、案例分析（每題10分，2題，共20分）（一）甲市友誼食物商場(chǎng)超出經(jīng)營(yíng)范圍,違法經(jīng)銷(xiāo)家用電器,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。該市工商局對(duì)友誼食物商場(chǎng)擬作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的懲罰。在作出懲罰決定之前,市工商局告知友誼食物商場(chǎng)有權(quán)要求組織聽(tīng)證,于是友誼食物商場(chǎng)要求聽(tīng)證。市工商局在舉行聽(tīng)證后,向友誼食物商場(chǎng)征收聽(tīng)證費(fèi)用物400元。[問(wèn)題]1.該案是不是應(yīng)該舉行聽(tīng)證?如應(yīng)聽(tīng)證,則聽(tīng)證如何組織?2.聽(tīng)證費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)?（二）某市工商局干部與個(gè)體戶王某久有積怨，故借執(zhí)行公事之機(jī)，以王某有銷(xiāo)售冒充偽劣商品的行為為由將其貨物查封，并同時(shí)扣押了王某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在查封期間遇暴雨貨物被淋濕。王某不服，向該市工商局要求處置此事。市工商局作出處置決定，以為王某違法證據(jù)不足，鄭某的行為是濫用職權(quán)，決定歸還王某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)認(rèn)定貨物受淋的損失系衡宇漏雨造成，應(yīng)由市工商局和鄭某各承擔(dān)50%的損失。王某對(duì)此決定不服，以工商局補(bǔ)償太少為由，隨即向市人民法院提起訴訟，請(qǐng)求補(bǔ)償其貨物的全數(shù)損失。問(wèn)：（1）法院可否受理此案？為何？（2）本案中工商行政機(jī)關(guān)的行政補(bǔ)償責(zé)任是不是成立？為何？（3）本案的補(bǔ)償義務(wù)主體是市工商局，仍是鄭某?為何？試卷（十）答案選擇1．C2D3A4ABCD5ABCDEFG6ABCD7ABCD8CD9ABD10AB11AB12ABCD13ABD14ABD15BD16AC17AC18ABCD19ABCD20BCD判斷1．錯(cuò)2錯(cuò)3錯(cuò)4錯(cuò)5對(duì)6對(duì)7錯(cuò)8錯(cuò)9對(duì)10對(duì)簡(jiǎn)答（一）答案（1.縣城區(qū)建設(shè)管理所強(qiáng)行拆除胡甲的衡宇是違法行為。首先,縣城區(qū)建設(shè)管理所無(wú)權(quán)強(qiáng)行拆除胡甲的違章建筑。強(qiáng)行拆除胡甲的違章建筑屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行行為。所謂強(qiáng)制執(zhí)行,是指有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)在行政相對(duì)人拒不履行行政法義務(wù)時(shí),采取強(qiáng)制的手腕迫使其履行的行為。在我國(guó),行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施機(jī)關(guān)有兩種:一是法律給予行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān);二是人民法院。即行政機(jī)關(guān)實(shí)實(shí)施政強(qiáng)制執(zhí)行必需享有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),不然應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。本案中,縣城區(qū)建設(shè)管理所對(duì)胡甲的違章建筑做出"強(qiáng)制拆除"的決定是合法的,但由于其沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)而實(shí)施了行政強(qiáng)制執(zhí)行行為,其行為組成違法。其次,縣城區(qū)建設(shè)管理所實(shí)施的行政強(qiáng)制執(zhí)行行為在程序上也是赳初學(xué)者的。行政強(qiáng)制執(zhí)行行為直接影響著行政管理相對(duì)方的權(quán)益，因此必需嚴(yán)格遵遵法定程序。本案中縣城區(qū)建設(shè)管理所既沒(méi)有對(duì)強(qiáng)行拆除決定進(jìn)行復(fù)核、通知當(dāng)事人到場(chǎng)，也沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)采取妥帖保管,這些都不符合行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的要求。2.胡甲的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由胡甲和縣城區(qū)建設(shè)管理所按各自的過(guò)錯(cuò)程度分擔(dān)。胡甲未經(jīng)批準(zhǔn),擅自建房,是違法的,理應(yīng)拆除違章建筑;縣城區(qū)建設(shè)管理所在無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行的情況下,并未向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行而對(duì)胡甲采取強(qiáng)制執(zhí)行,違背法定程序,給胡甲的合法權(quán)益造成損失。因此,胡甲和縣城區(qū)建設(shè)管理所應(yīng)按照各自的過(guò)錯(cuò)程度分擔(dān)損失。）（二）1．對(duì)李月生的第一項(xiàng)復(fù)議請(qǐng)求不該受理,因?yàn)槔钤律褑适?duì)縣公安局行政罰款的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)?！缎姓?fù)議條例》第29條第1款規(guī)定:“公民、法人或其他組織向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)提出,法律、法規(guī)還有規(guī)定的除外?！卑凑沾藯l規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議的期限有兩種情況:在法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的情況下,申請(qǐng)復(fù)議的期限為15天;在法律、法規(guī)已有規(guī)定的情況下,按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。按照《治安管理懲罰條例》的規(guī)定,不服治安懲罰,應(yīng)在收到懲罰決定書(shū)之日起5日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。本案中李月生在1997年12月8日接到縣公安局對(duì)他作出的罰款的行政處罰后,到1998年1月10日才提出復(fù)議請(qǐng)求,顯然已超過(guò)法定的復(fù)議申請(qǐng)期限,李月生喪失對(duì)第一次行政懲罰的復(fù)議申請(qǐng)權(quán),市公安局不該受理他的第一項(xiàng)復(fù)議請(qǐng)求。同時(shí),按照《行政訴訟法》第37條的規(guī)定,法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的,必需先行申請(qǐng)復(fù)議,不然人民法院不會(huì)受理?！吨伟补芾響土P條例》規(guī)定,對(duì)治安懲罰不服的,必需先向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的,才能向人民法院起訴。本案中李月生因超過(guò)法定復(fù)議申請(qǐng)期限而喪失對(duì)縣公安局罰款懲罰的復(fù)議申請(qǐng)權(quán),同時(shí)也喪失了對(duì)該懲罰提起行政訴訟的權(quán)利。2.縣公安局對(duì)李月生又處以行政拘留是合法的,市公安局應(yīng)做出維持的復(fù)議決定?！吨伟补芾響土P條例》第36條規(guī)定:“受罰款懲罰的人應(yīng)當(dāng)將罰款當(dāng)場(chǎng)交公安人員或在接到罰款通知或裁決書(shū)后五日內(nèi)送交指定的公安機(jī)關(guān)。無(wú)合法理由超期不交納的,可以按日增加一元至五元。拒斷交納罰款的,可以處15日以下拘留,罰款仍應(yīng)執(zhí)行?！北景咐钤律诮拥搅P款通知后,未申請(qǐng)復(fù)議,且又超期拒斷交納罰款,依照上述規(guī)定,縣公安局對(duì)其又處以行政拘留的治安懲罰是合法的,市公安局應(yīng)做出維持的復(fù)議決定。）（三）答案與分析：（1）市政府的決定是具體行政行為。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第3條，具有普遍約束力的決定是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。本案中，市政府的決定表面上看是非特指的，其實(shí)，該決定所指的對(duì)象是明確具體的，特定的，就是全市的所有公事員，而不是其他人。而且該決定只適用一次，不能在以后的情形中反復(fù)適用。（2）不該該。因?yàn)椋m然王某可以針對(duì)市政府的決定提起行政訴訟，但不能對(duì)市政府對(duì)其所作的行政處分提起行政訴訟。因?yàn)樾姓V訟法規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或或其他組織提起的對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定。（3）王某可以以市政府的決定侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)為由，依據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法向上級(jí)人民政府提起行政復(fù)議，或向該市法院提起訴訟行政訴訟，要求撤銷(xiāo)該決定。而對(duì)該市市政府所作的行政處分，王某可以依據(jù)《國(guó)家公事員法》的規(guī)定，向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申述。（四）答案與分析：（1）本案是一路訴訟，訴訟參加人為原告王某等10名村民、被告鄉(xiāng)政府。（2）縣法院的裁決是錯(cuò)誤的。縣政府發(fā)布的《決定》是抽象行政行為，它不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，對(duì)于違法的抽象行政為，人民法院可以不予適用，可是無(wú)權(quán)直接進(jìn)行審查并在裁決書(shū)主文中撤銷(xiāo)。原告只是針對(duì)被告違法的具體行政行為提起行政訴訟，并未提起行政補(bǔ)償訴訟，所以人民法院裁決被告返還已收取的集資款是不適當(dāng)?shù)?。（五）答案：?）不合法。鄉(xiāng)政府無(wú)權(quán)設(shè)定懲罰權(quán)，而且只有法律才能設(shè)定限制人身自由的行政懲罰，罰款的懲罰法律、法規(guī)、規(guī)章才能設(shè)定，鄉(xiāng)政府固然無(wú)權(quán)設(shè)定。（2）不合法。因?yàn)橐罁?jù)行政懲罰法，罰款所得的款項(xiàng)必需上繳國(guó)庫(kù)。（3）不合法。因?yàn)橐罁?jù)行政懲罰法，限制人身自由的行政懲罰只能由公安機(jī)關(guān)懲罰。四、（一）答案1.該案應(yīng)組織聽(tīng)證?！缎姓土P法》第42條規(guī)定:"行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政懲罰決定前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)組織聽(tīng)證。"按照此條規(guī)定,聽(tīng)證程序適用范圍包括三種懲罰:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照,較大數(shù)額的罰款。該案中甲市工商局對(duì)友誼食物商場(chǎng)擬將作出"吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照"的懲罰,固然在舉行聽(tīng)證的范圍之內(nèi)。市工商局向被懲罰人告知聽(tīng)證權(quán)利,在被懲罰人請(qǐng)求聽(tīng)證時(shí)舉行聽(tīng)證的,是正確的。該案聽(tīng)證應(yīng)按下列程序組織:(1)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知聽(tīng)證權(quán)利后3日內(nèi)提出聽(tīng)證請(qǐng)求。即友誼食物商場(chǎng)應(yīng)在市工商局告知聽(tīng)證權(quán)利后3日內(nèi)提出聽(tīng)證請(qǐng)求,逾此期限視為放棄聽(tīng)證權(quán)利,市工商局可直接作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的懲罰決定。(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地址。即市工商局應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前,將舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地址通知友誼食物商場(chǎng)。(3)聽(tīng)證應(yīng)公開(kāi)舉行,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的除外。(4)行政