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各科室:
今年6月是全國第18個“安全生產(chǎn)月”,根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)安委辦關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動的有關(guān)通知要求,大力弘揚(yáng)“生命至上、安全發(fā)展”的思想,增強(qiáng)全民應(yīng)急意識,提升公眾安全素質(zhì),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)XX縣區(qū)安委辦《2019年XX縣區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)白銀行”活動實(shí)施方案的通知》(區(qū)安委辦發(fā)〔2019〕29號)要求和區(qū)衛(wèi)健局安排部署,結(jié)合我站工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題,以危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防安全為重點(diǎn),以增強(qiáng)全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時消除安全隱患、遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo),以強(qiáng)化安全紅線意識、落實(shí)安全責(zé)任、推進(jìn)依法治理、深化專項(xiàng)整治、深化改革創(chuàng)新等為重點(diǎn)內(nèi)容,突出重點(diǎn)領(lǐng)域問題整改、安全知識普及等內(nèi)容,集中開展富有實(shí)效的宣傳教育活動,切實(shí)推動安全文化進(jìn)公共場所,凝聚全社會安全發(fā)展共識,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。為新中國成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)月活動取得實(shí)效,我站積極響應(yīng)及時召開專題會議,傳達(dá)文件精神,分解工作任務(wù),動員廣大干部職工共同參與,聯(lián)合行動。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。成立了由站長任組長的“XX縣區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)白銀行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:王書站長
副組長:陶澤梅副站長
成員:張靜芝高翠英楊越高慧芳梁君榮崔林朱文倩高秀霞
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張靜芝同志任辦公室主任及活動聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作的開展及活動資料匯總上報(bào)工作。
三、“安全生產(chǎn)月”活動安排
XX縣區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站“安全生產(chǎn)月”活動于2019年6月1日至6月30日在全站各科室同步開展,相關(guān)工作貫穿全年。
(一)開展“安全生產(chǎn)月”主題宣講活動。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)作用,圍繞“安全生產(chǎn)月”主題宣傳,結(jié)合消防宣傳“七進(jìn)”工作,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣教活動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制意識。要利用公共宣傳欄、宣傳櫥窗等開展安全教育,發(fā)布安全提示,開展常態(tài)化提示性宣傳;在健康教育專欄開設(shè)“安全生產(chǎn)月”宣傳專欄;在門診、孕前優(yōu)生檢查室等人員密集場所派發(fā)安全宣傳折頁;制作并在醒目位置懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅;集中組織開展以《生產(chǎn)安全事故以及條例》等法律法規(guī)為主的社會宣傳,要將火災(zāi)的現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療救治知識和消防安全教育作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,不斷提高群眾自我保護(hù)意識和安全防范能力。
(二)大力開展“6.16”安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>
組織開展“6.16”安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)栈顒?。利用展板、宣傳資料等集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識和自救互救方法安全生產(chǎn)常識,通俗易懂地向職工和社會公眾傳播安全生產(chǎn)理念、思路、措施和行為規(guī)范,提高居民安全意識和自救能力。活動當(dāng)天組織工作人員在單位院內(nèi)懸掛安全生產(chǎn)橫幅,設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),對來站群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全科普常識。宣傳活動要做到“五有”,即有宣傳展板和掛圖,有現(xiàn)場解答,有實(shí)物演示,有資料分發(fā)、有志愿者參與。
(三)開展安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)系列活動。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,強(qiáng)化安全教育在安全管理中的基礎(chǔ)作用,提高全員安全意識和整體安全素質(zhì)。
1、召開一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)和警示教育活動。邀請專業(yè)消防人員對全體干部職工開展一次消防安全知識培訓(xùn)和防火救災(zāi)警示教育,通過教官指導(dǎo)深入剖析事故原因、發(fā)生經(jīng)過、嚴(yán)重危害、惡劣影響,做到居安思危、時刻保持警鐘長鳴。
2、開展一次由單位主要負(fù)責(zé)人對分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人對科室負(fù)責(zé)人和全體工作人員的安全生產(chǎn)談心談話,通過層層開展談心對話,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全職責(zé)意識,促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)安全舉措的落實(shí)。
3、簽訂安全生產(chǎn)承諾書。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。為實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管區(qū)域全覆蓋,要求干部職工全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書,通過安全生產(chǎn)莊嚴(yán)承諾,進(jìn)一步提高干部職工的安全意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識。
(四)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。
建立健全應(yīng)急處置工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范事故現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,做好人員、裝備準(zhǔn)備工作,提高突發(fā)事件和緊急情況的應(yīng)急處置能力。
一是制定完善《XX縣區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站醫(yī)療事故防范和處置預(yù)案及報(bào)告制度》和《XX縣區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案》,完善醫(yī)療事故防范預(yù)案和醫(yī)療事故報(bào)告及處理程序;醫(yī)療投訴、醫(yī)療糾紛處理程序;投訴處理管理制度和醫(yī)療投訴登記處理程序,提高我站干部職工法律意識和安全意識,預(yù)防醫(yī)療差錯和事故的發(fā)生,提高處理醫(yī)療事故的能力。
二是切實(shí)開展消防應(yīng)急演練。緊密結(jié)合春夏火災(zāi)救援工作的規(guī)律和特點(diǎn),切實(shí)開展消防安全應(yīng)急演練。參加演練人員要明確火災(zāi)事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、指揮體系、工作職責(zé),明確人員疏散、報(bào)警、指揮程序以及現(xiàn)場搶險(xiǎn)程序等事項(xiàng),會正確使用消防器材,熟悉疏散通道,掌握逃生、自救、互救方法,確保一旦發(fā)生火災(zāi)等安全事故,能夠迅速有序疏散,最大限度減少人員傷亡。通過演練,使我們進(jìn)一步掌握防火和滅火的基本常識和技能,強(qiáng)化全站職工的安全意識,提高工作人員應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的水平和能力。
(五)開展具有衛(wèi)生健康行業(yè)特色的活動。
要深入開展“平安醫(yī)院”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動,結(jié)合工作特點(diǎn),開展隱患排查、滅火自救、環(huán)境逃生等專項(xiàng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動,提升職工的安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急能力。開展安全文化宣傳、法制教育、安全宣傳展覽等活動,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),傳播安全文化,營造濃厚的安全文化氛圍。
(六)加大安全隱患排查整改力度。
建立健全全天候、全方位、全過程的隱患排查治理機(jī)制,對排查出的隱患,逐一建立臺賬,實(shí)行報(bào)告、登記、整改、銷號閉環(huán)管理,確保整改責(zé)任、資金、措施、期限“四落實(shí)”,及時消除安全隱患。定期形成安全隱患目錄,在單位內(nèi)部公示。建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患判定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行重大風(fēng)險(xiǎn)隱患登記管理,健全掛牌督辦制度,對整改和督辦不力的納入核查問責(zé)范圍,實(shí)行約談告誡,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。加強(qiáng)高危場所安全管理。加強(qiáng)對涉及生化、高壓等高危場所以及水、電、暖等重點(diǎn)部位的管理,確保安全標(biāo)識明顯,安全通道暢通,消防設(shè)備齊全有效。每月至少組織1次防火和消防設(shè)施檢查。遵循生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程,建立危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害實(shí)驗(yàn)品的購買、儲存、使用、運(yùn)輸、廢液處理等環(huán)節(jié)自查自糾機(jī)制,重視實(shí)驗(yàn)室環(huán)境衛(wèi)生和實(shí)驗(yàn)人員安全管理。
四、“安全生產(chǎn)白銀行”活動內(nèi)容
“安全生產(chǎn)白銀行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動,12月份結(jié)束。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織工作人員對危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢棄物處置、消防安全、職業(yè)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展檢查,曝光突出問題和重大隱患,及時整改。
(一)開展事故隱患曝光行。以遏制重特大事故為主要目標(biāo),針對行業(yè)特點(diǎn)對涉及生化、火災(zāi)以及水、電、氣、熱等重點(diǎn)部位曝光事故隱患。要充分發(fā)揮微信群作用,動員干部職工查找身邊的事故隱患,做到即時拍即時傳,通過事故隱患曝光行活動提高社會公眾的安全生產(chǎn)防范意識和能力。
(二)開展問題整改“回頭看”。以全面落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)和強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),查擺糾正問題,消除事故隱患,打擊非法行為,有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。重點(diǎn)針對組織部署情況、組織開展自查自改情況、突出問題和重大隱患整改情況等方面進(jìn)行。對成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,層層部署、廣泛動員的情況;開展自查自改,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患整改責(zé)任措施的情況;上級黨委政府及部門安全生產(chǎn)督查、巡查、檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改落實(shí)情況;開展自查自改問題隱患的整改落實(shí)情況;組織開展宣傳的情況,及時報(bào)送工作信息的情況等“回頭看”,并進(jìn)行全面整改。
(三)開展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動。全體干部職工要知曉“12350”舉報(bào)電話,開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺,發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用,鼓勵動員干部職工及家屬、社會熱心人士積極舉報(bào)安全隱患線索,廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為等問題線索,有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高開展“安全生產(chǎn)活動月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動的認(rèn)識,結(jié)合目前安全生產(chǎn)形勢,把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)白銀行”活動納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,及時召開動員大會,成立站“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)白銀行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,形成由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦,全體干部全員參與的無縫鏈接體系,制定出切實(shí)可操作的實(shí)施方案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,抓好落實(shí),確?!鞍踩a(chǎn)活動月”和“安全生產(chǎn)隴原行”系列活動順利開展。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種形式強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。要充分利用板報(bào)、條幅、會議、簡報(bào)等多種形式,廣泛宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想以及工作特色和亮點(diǎn)。要創(chuàng)新宣傳載體,要在充分借助傳統(tǒng)宣傳的同時,積極利用“兩微一端”等新媒體,創(chuàng)新載體,多管齊下,營造聲勢。要充分調(diào)動干部職工的積極性和主動性,通過開展貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的咨詢活動、安全知識講座、應(yīng)急演練等活動,擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”活動的影響,增強(qiáng)活動的吸引力和感染力。
(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)。站“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)白銀行”領(lǐng)導(dǎo)小組要適時對各科室活動的開展情況進(jìn)行抽查,并將此次活動納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。對表現(xiàn)突出的科室和個人予以表揚(yáng),對思想不重視、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)特別是弄虛作假的科室和個人進(jìn)行通報(bào)批評,對其主要負(fù)責(zé)人通過約談、警示教育等方式進(jìn)行督促整改,并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四))總結(jié)考評,健全長效工作機(jī)制。要把“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動和日常工作有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育階段性與持續(xù)性的統(tǒng)一。建立“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員制度,確保溝通渠道暢通。建立督導(dǎo)考核制度,確?;顒硬蛔邩印⒉蛔哌^場。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。站“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表(見附件1)于5月31日前報(bào)送區(qū)安委辦?!鞍踩a(chǎn)月”活動期間,聯(lián)絡(luò)員于每周五上午12時前將和本單位一周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況(電子版)報(bào)送區(qū)安委辦,遇到重大活動要隨時報(bào)送,信息報(bào)送情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動考核內(nèi)容。7月5日前要將2019年“安全生產(chǎn)月”活動方案和總結(jié)(紙質(zhì)文件和電子文本)、活動期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素,格式為mp4、mpg2、avi、mts)和照片資料(分辨率不低于1
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