2022年平安文明工地建設(shè)實(shí)施方案

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“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)XX省廳（湘交安[2013]142號(hào)、局（湘高局工程[2013]290號(hào)）文件，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好“平安工地”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我部決定從今年開(kāi)始在本標(biāo)段施工范圍內(nèi)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。有關(guān)安排如下：

一、指導(dǎo)思想

和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，力爭(zhēng)創(chuàng)建平安文明施工示范工地活動(dòng)為主要載體，著力推進(jìn)我標(biāo)段文明施工、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，著力營(yíng)造安全文明的施工環(huán)境，著力培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，確保我標(biāo)段建設(shè)項(xiàng)目的安全優(yōu)質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)將安全生產(chǎn)文明施工法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)地場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常態(tài)化、工程管理信息化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建“零事故、零傷亡”工程，提高項(xiàng)目安全管理水平。

二、活動(dòng)時(shí)間

和范圍

（一）活動(dòng)時(shí)間。從2013年開(kāi)始，到工程完工截止。

（二）活動(dòng)范圍?；顒?dòng)由項(xiàng)目部牽頭，下屬各施工隊(duì)伍為單位開(kāi)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）為加強(qiáng)對(duì)本次“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，有效指導(dǎo)活動(dòng)順利有效展開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安環(huán)部。

組長(zhǎng)：汪磊

副組長(zhǎng)：李金偉李琛巖張濤馬偉忠

成員：張?jiān)粕劫R鵬磊陳維軍敬小輝苗福寬?cǎi)R曉東唐曉陽(yáng)王巖飛

（二）各成員在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行“平安工地”的建設(shè)活動(dòng)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

（三）各施工隊(duì)伍相應(yīng)成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極配合我部具體工作的實(shí)施。

四、活動(dòng)內(nèi)容

“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)突出“安全生產(chǎn)，文明施工”主題，以夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化基層為重點(diǎn)，具體開(kāi)展工作如下：

（一）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、地方、行業(yè)安全方面有關(guān)的法律、法規(guī)、操作規(guī)程、建管處下發(fā)的安全、文明施工方面的文件，同時(shí)結(jié)合我部自身情況制定了有針對(duì)性的各項(xiàng)安全、文明施工方面的制度和辦法，通過(guò)制度、辦法的制定及嚴(yán)格落實(shí)，使得安全生產(chǎn)、文明更上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）我部嚴(yán)格按照省廳施工安全強(qiáng)制性要求進(jìn)行施工，施工前必須編制專項(xiàng)施工安全方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后實(shí)施。對(duì)危險(xiǎn)性較大工程，我部單獨(dú)編寫專項(xiàng)安全施工方案，并對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的安全進(jìn)行結(jié)果驗(yàn)算，必要時(shí)，組織成立專家組對(duì)其可行性進(jìn)行論證評(píng)審，論證可信后，方組織工程實(shí)施。

項(xiàng)目總工組織方案實(shí)施人員對(duì)方案（包括修改方案）的實(shí)施進(jìn)行交底，并安排專職安全員對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控管理。

經(jīng)調(diào)查下列為我項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目：（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖高邊坡處理；

（2）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（3）爆破工程；

（4）橋梁上跨s229省道工程。

（三）規(guī)范勞動(dòng)用工、崗前安全培訓(xùn)

我部制定勞動(dòng)用工管理制度，變“招工為招生”，對(duì)特種作業(yè)人員信息、崗位、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間進(jìn)行及時(shí)登記，并按規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

在施工前，必須對(duì)作業(yè)工隊(duì)、班人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底必須逐級(jí)進(jìn)行，并履行簽字手續(xù)；我部的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書。

（四）我部按照永吉高速建設(shè)開(kāi)發(fā)公司下發(fā)的管理辦法，針對(duì)自身特點(diǎn)完善施工管理制度和實(shí)施細(xì)則，在施工過(guò)程中重點(diǎn)抓施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

（1）施工便道應(yīng)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，保證“雨天不泥濘，晴天不揚(yáng)塵”，并減少行車對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?/p>

（2）路基施工應(yīng)規(guī)范，填筑時(shí)應(yīng)掛線，并設(shè)置臨時(shí)排水急流槽。（3）橋梁涵洞施工應(yīng)設(shè)立工程簡(jiǎn)介牌、安全隱患公示牌、技術(shù)交底牌和各種宣傳標(biāo)語(yǔ)特別是道路旁邊施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。

（4）重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)制場(chǎng)文明施工的管理，預(yù)制場(chǎng)內(nèi)各種生產(chǎn)生活設(shè)施布置合理，各類機(jī)械設(shè)備、模板擺放整齊有序，防排水系統(tǒng)完善，場(chǎng)內(nèi)必須硬化。預(yù)制好的梁板必須統(tǒng)一標(biāo)識(shí)梁體的名稱、編號(hào)、生產(chǎn)日期、使用部位等信息。

（五）我部制定有針對(duì)性、可操作性的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，同時(shí)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳。

（六）建立有針對(duì)性、可操作性的安全例會(huì)制度，定期召開(kāi)安全例會(huì)總結(jié)安全自查及整改落實(shí)情況，解決安全、文明施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題等，并部署下一步安全控制的重點(diǎn)及針對(duì)性的安全保障措施。利用宣傳欄、板報(bào)、講座等形式大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措。普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)，提高職工安全生產(chǎn)自我防范能力。

（七）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》，緊緊圍繞“平安工地”建設(shè)的總體目標(biāo)，以平安建設(shè)和隊(duì)伍為主線，全力推進(jìn)治安綜合治理等各項(xiàng)工作。

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部管理（2）突出工作重點(diǎn)，切實(shí)履行職能。

（八）深入開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)有利于提高施工建設(shè)的整體管理水平、促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，對(duì)施工建設(shè)隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平的提升將起到極大的推動(dòng)作用。我部結(jié)合省廳關(guān)于“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步提高永吉高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工水平和安全管理水平，促進(jìn)永吉高速工程安全生產(chǎn)、文明施工管理水平，促進(jìn)永吉高速工程安全生產(chǎn)、文明施工管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階，把永吉高速公路建設(shè)為“和諧、文明、安全、優(yōu)質(zhì)”的高速公路。

五、實(shí)施步驟

“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)要突出以“安全生產(chǎn)，文明施工”為主題。夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化基層為重點(diǎn)，具體開(kāi)展工作如下：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。

1、動(dòng)員部署我部根據(jù)實(shí)施方案和本標(biāo)段現(xiàn)在實(shí)際情況，決定組織召開(kāi)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)“平安工地”創(chuàng)建要求做進(jìn)一步詳細(xì)安排計(jì)劃，結(jié)合各自工作實(shí)際制度實(shí)施方案，責(zé)任落實(shí)到施工隊(duì)伍。

2宣傳培訓(xùn)

開(kāi)展“大宣傳大培訓(xùn)”創(chuàng)建活動(dòng)，我部將加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、平安文明標(biāo)語(yǔ)條幅等形式，如“創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，樹立交通文明新風(fēng)”“實(shí)施安全生產(chǎn)法人人事事保安全”等口號(hào)，做到人人參與、人人落實(shí)、人人防范，以提高參建人員的安全意識(shí)和安全工作水平，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)培訓(xùn)覆蓋面，全面強(qiáng)化參建人員文明施工和自我保護(hù)意識(shí)。

（二）示范創(chuàng)建階段

1、制度建設(shè)

我部按照建管處及上級(jí)相關(guān)部門下發(fā)安全生產(chǎn)管理辦法、文明施工管理辦法等，針對(duì)自身特點(diǎn)完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的有效展開(kāi)。

2、示范推進(jìn)

根據(jù)我部施工實(shí)際情況決定舍塔高架橋第二跨跨s229省道、路基dk0+087-dk0+712爆破施工的防范、太平1號(hào)橋高墩施工、k45+968-k46+108高邊坡開(kāi)挖為本標(biāo)段“平安工地”示范點(diǎn)，示范點(diǎn)具有一定規(guī)模，并且施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高、施工時(shí)間較長(zhǎng)，是本標(biāo)段有一定代表性工程，施工注意事項(xiàng)如下：

（1）k45+968-k46+108高邊坡開(kāi)挖具體施工方案1-1本工程施工過(guò)程中，土方、石方的開(kāi)挖施工作業(yè)面地形險(xiǎn)陡，是安全矛盾最為突出的方面，必須重點(diǎn)加強(qiáng)控制，確保本工程施工無(wú)重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)測(cè)量控制，邊坡隨開(kāi)挖成型，高邊坡邊開(kāi)挖邊防護(hù)。

1-2坡面防護(hù)原則上緊跟邊坡開(kāi)挖及時(shí)跟進(jìn)，開(kāi)挖過(guò)程中及時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)，以確保邊坡的穩(wěn)定和安全；開(kāi)挖應(yīng)盡量避開(kāi)雨季施工，為確保邊坡穩(wěn)定，每開(kāi)挖一層及時(shí)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行邊坡防護(hù)，防護(hù)完后再進(jìn)行下一層的開(kāi)挖，以防止塌方及泥石流而影響開(kāi)挖質(zhì)量及沖斷施工道路，造成安全事故，影響施工進(jìn)度。

1-3高邊坡應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)坡度施工，臺(tái)階高度小于4米的挖方采用淺孔爆破，臺(tái)階高度大于4米的挖方采用中孔爆破。若邊坡實(shí)際土質(zhì)與設(shè)計(jì)勘探的地質(zhì)資料不符，特別是土質(zhì)較松散時(shí)，應(yīng)向有關(guān)方面提出修改設(shè)計(jì)的意見(jiàn)，批準(zhǔn)后實(shí)施。

1-4在開(kāi)挖高邊坡時(shí)，開(kāi)挖前應(yīng)合理布置施工便道，并在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)施工便道的維護(hù)清理，保持施工道路的通暢，以保證開(kāi)挖中機(jī)械設(shè)備的順利運(yùn)輸；開(kāi)挖前先開(kāi)挖排、截水溝，做好地表水的引流工作，以免水流影響施工。

（2）舍塔高架橋第二跨跨s229省道施工方案

2-1在橋梁跨s229省道施工懸澆前，在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置依次設(shè)置“1000m、800m、500m、200m、100m前方施工，注意安全”、“禁止超車”、“限速30km”、“限高5m”、“限速20km”、“前方200米橋梁施工”、“限速10km”等安全警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌；并在前后200m處設(shè)減速帶，搭設(shè)安全棚。安全警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌均采用反光材料制作，保證省道行車安全。2-2值班人員24小時(shí)值班，安排專人指揮過(guò)往車輛，幫助疏導(dǎo)交通。施工期間，在施工段落作業(yè)區(qū)內(nèi)的s229公路正中間用反光錐隔離兩側(cè)道路。

（3）dk0+087-dk0+712爆破施工方案

3.1爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)打好炮孔后，首先由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)做好警戒疏散，保證人員設(shè)備安全，然后爆破員開(kāi)始裝藥。裝藥、爆破必須由持有專用資格的爆破員操作。

3.2裝藥時(shí)警戒范圍內(nèi)停止施工，所有人員設(shè)備撤出警戒范圍，嚴(yán)禁邊打眼邊裝藥行為。

3.3爆破員裝藥時(shí)首先檢查各個(gè)炮孔孔深、孔徑等是否合格，發(fā)現(xiàn)偏差較大炮孔時(shí)上報(bào)作業(yè)隊(duì)，作業(yè)隊(duì)進(jìn)行修正后再行裝藥。

3.4裝藥時(shí)輕拿輕放，不沖撞起爆藥包，嚴(yán)禁煙火。

3.5在爆破員裝藥時(shí)，爆破物品現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放監(jiān)管員負(fù)責(zé)做好每次爆破裝藥記錄，記錄包括時(shí)間、孔數(shù)、用量等基本情況，以及時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題和處理措施。

3.6爆破作業(yè)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，做到安全員、工班長(zhǎng)、爆破工“三員到場(chǎng)”。安全員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)控，工班長(zhǎng)在做好過(guò)程監(jiān)控的同時(shí)負(fù)責(zé)部署警戒防護(hù)及信號(hào)指揮工作，爆破工負(fù)責(zé)裝藥、連線、啟動(dòng)爆破和盲炮處理等工作。針對(duì)爆破作業(yè)，項(xiàng)目規(guī)定三種不同類型的信號(hào)，分別為預(yù)警信號(hào)、起爆信號(hào)、解除信號(hào)。

3.7在預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，所有作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備撤出警戒區(qū)域，并指派專人負(fù)責(zé)在警戒邊界處擔(dān)任警戒崗哨，每處警戒人員不得少于兩人，同時(shí)必須拉設(shè)警戒線，警戒解除信號(hào)發(fā)出前任何人不得進(jìn)入預(yù)警戒區(qū)域。防護(hù)范圍內(nèi)有橫通時(shí)，必須在橫通道另一側(cè)兩端設(shè)置防護(hù)；

路基開(kāi)挖爆破時(shí)，安全警戒范圍不得小于500米。（4）太平1號(hào)橋高墩施工方案4.1建筑物臨邊，必須設(shè)置1.2m高且能承受任何方向的100n外力的臨時(shí)護(hù)欄，護(hù)欄圍密目式（200目）的安全網(wǎng)。

4.2各種架子達(dá)好后，項(xiàng)目經(jīng)理必須組織架子工和使用的班組共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)上架操作。使用時(shí)，特別是大風(fēng)暴雨后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加固，確保使用安全。

4.3施工使用的臨時(shí)梯子要牢固，踏步300—400mm，與地面角度成60—70度，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。

4.4嚴(yán)禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。作業(yè)人員嚴(yán)禁互相打鬧，以免失足發(fā)生墜落事故。不得攀爬腳手架。進(jìn)行懸空作業(yè)是，應(yīng)有牢靠的立足點(diǎn)并正確系掛安全帶。

3、階段總結(jié)

我部通過(guò)總結(jié)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，對(duì)下一階段工作進(jìn)行再部署。進(jìn)一步提升平安文明工地創(chuàng)建活動(dòng)效果，鼓舞士氣，把平安文明工地創(chuàng)建活動(dòng)全面引向深入。

（三）推廣實(shí)施階段

在自檢自查工作做好以后，“平安工地”建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入具體實(shí)施階段。

1、加強(qiáng)各個(gè)職能部門之間的合作。各工區(qū)要精心組織、周密部署，把創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)列入重要議事日程。項(xiàng)目部各個(gè)部門要認(rèn)真給予配合，做好后勤保障工作，工區(qū)部門與項(xiàng)目各職能部門要精誠(chéng)合作，將創(chuàng)建活動(dòng)貫穿到工程施工整個(gè)過(guò)程當(dāng)中。

2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。由項(xiàng)目部安環(huán)部牽頭，制定“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的工作方案，并向各個(gè)工區(qū)提出要求，確保在項(xiàng)目的有效工期內(nèi)保證零事故發(fā)生，并且有平安工地第一責(zé)任人與項(xiàng)目各個(gè)職能部門簽訂協(xié)議書。由平安工地領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，工程建設(shè)各方主體要堅(jiān)持不懈地按照計(jì)劃做好各項(xiàng)工作，保證創(chuàng)建活動(dòng)有序開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作，提高每一個(gè)管理人員和每一個(gè)職工的創(chuàng)建意識(shí)，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度和安全防范措施的落實(shí)，不斷推進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展