2022年尾礦庫安全整治實(shí)施方案

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通過開展安全整治百日行動(dòng)，排查清理危庫、險(xiǎn)庫、病庫、廢棄庫、關(guān)閉庫和無主庫，加固改造“三邊庫頭頂庫”（下游很近距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫）；進(jìn)一步督促尾礦庫企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，使我縣在用庫各類安全隱患得到有效治理，停用庫按規(guī)定分類得到有效處置；認(rèn)真貫徹落實(shí)縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人掛鉤尾礦庫安全工作制度；進(jìn)一步完善尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；提升尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化水平；尾礦庫各類事故得到有效遏制；扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作。

二、工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。一是治理廢棄庫，取締關(guān)閉庫和無主庫，杜絕出現(xiàn)新的廢棄庫和無主庫，對(duì)“三邊庫”和“頭頂庫”要進(jìn)行升級(jí)改造，提高設(shè)計(jì)等級(jí)或按設(shè)計(jì)等級(jí)上限加固壩體。二是督促尾礦庫企業(yè)建立落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)和技能培訓(xùn)，提高尾礦庫安全技術(shù)管理水平。三是全面清查尾礦庫存在的各類安全隱患，按照“一庫一檔”的原則建立隱患整改情況檔案，跟蹤督促企業(yè)限期整改，清除危庫、險(xiǎn)庫，病庫隱患限期完成整改。

（二）狠抓閉庫治理，對(duì)未閉庫的停用庫，采取綜合監(jiān)管措施督促其限期規(guī)范處置，消除停用庫安全環(huán)保隱患；對(duì)已閉庫尾礦庫，要督促其履行閉庫尾礦庫土地復(fù)墾義務(wù)，做好閉庫尾礦庫壩體和排洪設(shè)施的管理和維護(hù)，確保尾礦庫閉庫后長期安全穩(wěn)定。

（三）貫徹執(zhí)行《縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人掛鉤尾礦庫安全工作制度》，切實(shí)履行掛鉤人員的工作職責(zé)，確保制度落實(shí)到位，防范掛鉤走形式，走過場(chǎng)。同時(shí)，在庫區(qū)內(nèi)設(shè)置標(biāo)牌，注明尾礦庫名稱、等別、投產(chǎn)日期、尾礦庫負(fù)責(zé)人或法人代表及電話、尾礦工姓名及電話、掛鉤人員姓名職務(wù)及電話等。

（四）全面完成尾礦庫在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全保障作用。

（五）著力提升尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫全部達(dá)到三級(jí)以上水平，三等別以上尾礦庫全部達(dá)到二級(jí)以上水平。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急救援管理，配齊必要的應(yīng)急物資和裝備，制定有針對(duì)性和可行的應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案需經(jīng)專家評(píng)審并且按規(guī)定備案。預(yù)案要定期組織演練，熟悉預(yù)案體系和響應(yīng)程序，提高尾礦庫應(yīng)急救援保障能力。

（七）大力推廣尾礦充填、尾砂綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)尾礦變廢為寶，有效緩解尾礦堆存所帶來的安全隱患和環(huán)境污染。

（八）嚴(yán)格落實(shí)《縣2016-2016年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案》，對(duì)照工作內(nèi)容、職責(zé)分工和關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作，確保今年年底前完成關(guān)閉9座金屬非金屬礦山任務(wù)。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（6月30日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配合縣安監(jiān)局、礦業(yè)監(jiān)督管理局摸清我縣在用庫和停用庫的基本情況，根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施方案，部署整治內(nèi)容和工作要求，為扎實(shí)推進(jìn)尾礦庫安全整治百日行動(dòng)打好基礎(chǔ)。

（二）集中整治階段（7月1日至8月底）。所有尾礦庫企業(yè)要按照相關(guān)要求開展自查自糾，對(duì)查出的隱患要制定整改措施，及時(shí)整改到位。縣安監(jiān)局、礦業(yè)監(jiān)督管理局要對(duì)全縣尾礦庫進(jìn)行一次徹底排查，對(duì)存在安全隱患、不符合要求的一律提出整改意見限期整改，整改完成要進(jìn)行復(fù)查，并按照“一庫一檔”要求，對(duì)尾礦庫隱患情況、整改要求、復(fù)查結(jié)果進(jìn)行全面登記建檔。

（三）總結(jié)提高階段（9月20日前）。及時(shí)總結(jié)推廣尾礦庫安全整治百日行動(dòng)中好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固整治成果?？h安監(jiān)局、礦業(yè)監(jiān)督管理局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)尾礦庫進(jìn)行抽查，以實(shí)際成效迎接省、市安辦組織的抽查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h安委會(huì)成立尾礦庫安全整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），由縣安監(jiān)局牽頭XX縣區(qū)國土、水利、環(huán)保、礦業(yè)監(jiān)督管理等配合部門負(fù)責(zé)實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)和部署全縣尾礦庫安全整治百日行動(dòng)，制定整治措施，推動(dòng)“百日行動(dòng)”不斷深入，協(xié)調(diào)各成員單位互通信息，相互配合，形成合力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，務(wù)求尾礦庫安全整治百日行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加大宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直牽頭和配合部門要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，召集尾礦庫主要負(fù)責(zé)人召開安全整治百日行動(dòng)座談會(huì)，提高尾礦庫業(yè)主安全生產(chǎn)的自覺性，牢固樹立尾礦庫安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，加大整治投入，加快整治進(jìn)度，確保尾礦庫安全整治百日行動(dòng)全面完成。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用，建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與到尾礦庫安全整治百日行動(dòng)中。

（三）強(qiáng)化整治措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直牽頭和配合部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫進(jìn)行拉網(wǎng)式逐庫檢查，對(duì)查出的隱患和問題實(shí)行“零容忍”，督促企業(yè)按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”落實(shí)整改。一是強(qiáng)化在用庫整治，對(duì)病庫要督促其限期落實(shí)整改，在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的一律停產(chǎn)整頓；對(duì)危庫、險(xiǎn)庫要責(zé)令立即停止運(yùn)行，提請(qǐng)縣政府掛牌督辦，制定有效的整改方案，復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。二是強(qiáng)化停用庫整治，對(duì)正在閉庫的停用庫要按設(shè)計(jì)要求抓緊施工，限期完成閉庫并通過驗(yàn)收；對(duì)正在回采的停用庫要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案和工期完成回采作業(yè)；對(duì)改建的停用庫要嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)限期完成建設(shè)并通過驗(yàn)收；對(duì)安全生產(chǎn)許可證到期、停止排放的尾礦庫要嚴(yán)格履行閉庫程序，限期完成閉庫。

（四）完善兩個(gè)建設(shè)。一是完善尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，督促尾礦庫企業(yè)按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收備案，并設(shè)置專職人員進(jìn)行管理和維護(hù)，強(qiáng)化實(shí)踐操作能力，實(shí)現(xiàn)尾礦庫各項(xiàng)安全指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，切實(shí)提高尾礦庫事故防控能力。二是完善尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促未達(dá)標(biāo)的在用庫年底前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；督促已達(dá)標(biāo)的尾礦庫按照標(biāo)準(zhǔn)和要求規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)行，在鞏固和改進(jìn)的基礎(chǔ)上不斷提高本質(zhì)安全管理水平，并做好每年的自評(píng)備案工作；按照先易后難的原則，制定三等別以上尾礦庫升級(jí)計(jì)劃，督促指導(dǎo)三等別以上尾礦庫開展標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)。

（五）開展聯(lián)合執(zhí)法?？h牽頭部門要聯(lián)合相關(guān)配合部門開展聯(lián)合執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法新建、改建、擴(kuò)建和采砂再利用的尾礦庫，一律依法取締關(guān)閉，形成協(xié)調(diào)合作，齊抓共管的局面。

（六）做好信息報(bào)送?？h牽頭部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)尾礦庫安全整治情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，總結(jié)、梳理整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，并及時(shí)向縣安委辦報(bào)送情況。

第二篇：XX市尾礦庫安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案XX市尾礦庫安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫安全隱患治理，大力改善尾礦庫安全生產(chǎn)條件，提高尾礦庫安全生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力，根據(jù)《XX省尾礦庫安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求，市政府決定自2012年11月至2014年6月，在全市范圍內(nèi)深入開展尾礦庫安全專項(xiàng)整治工作，特制定本實(shí)施方案。

一、整治范圍和目標(biāo)

對(duì)全市所有尾礦庫（已批待建、在建、在用、停用、應(yīng)閉庫、已閉庫和再利用）進(jìn)行綜合整治，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，消除運(yùn)行安全隱患，推進(jìn)實(shí)施依規(guī)閉庫，消除“頭頂庫”安全威脅，堅(jiān)決杜絕尾礦庫發(fā)生各類事故。通過整治，使全市尾礦庫安全生產(chǎn)形勢(shì)得到根本好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)32座已批待建和88座在建（含試運(yùn)行）的尾礦庫進(jìn)行準(zhǔn)入核查（見附表1），嚴(yán)格檢查審批（備案）手續(xù)和工程建設(shè)質(zhì)量，整治后要達(dá)到依法合規(guī)建設(shè)，即：核準(zhǔn)（備案）、用地、安全、環(huán)保手續(xù)齊全；設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)符合要求，施工進(jìn)度和工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求；審批意見和建議全部落實(shí)到位；試運(yùn)行經(jīng)安監(jiān)部門批準(zhǔn)，試運(yùn)行期限和現(xiàn)場(chǎng)符合要求。

（二）對(duì)185座在用的尾礦庫進(jìn)行鞏固提高（見附表2），

-1庫治理（見附表5），清庫設(shè)計(jì)中要制定安全防范措施，并按清挖計(jì)劃和順序?qū)嵤?，清庫后要達(dá)到尾礦庫徹底銷號(hào)，即：清運(yùn)尾礦的存放和處置符合安全要求，未由此產(chǎn)生新的尾礦堆存點(diǎn)和安全隱患；清庫后的尾礦庫已消失，庫址原有地形地貌得到恢復(fù)，符合水土保持要求；尾礦庫經(jīng)縣（區(qū)）政府公告銷號(hào)。

（六）對(duì)經(jīng)閉庫治理仍不能保證下游安全的1座尾礦庫的3戶人家進(jìn)行搬遷治理（見附表6），明確搬遷時(shí)限，選擇合理的搬遷位置，搬遷后要確保遷建的住宅位置避開尾礦庫下游、采空區(qū)、礦山爆破或其他地質(zhì)災(zāi)害影響范圍，居民的生產(chǎn)、生活得到妥善安置。

（七）對(duì)181座已閉庫的尾礦庫進(jìn)行檢查復(fù)核（見附表7），修復(fù)和完善各項(xiàng)安全設(shè)施，確認(rèn)尾礦庫達(dá)到閉庫標(biāo)準(zhǔn)，即：閉庫各項(xiàng)安全設(shè)施齊全、有效，閉庫工程符合設(shè)計(jì)要求，管理責(zé)任主體明確，經(jīng)縣（區(qū)）政府公告，由國土資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管。

三、整治步驟和要求

（一）細(xì)化方案、落實(shí)措施階段（2012年11月）。各縣（區(qū)）政府按照本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化整治實(shí)施方案。落實(shí)每個(gè)尾礦庫的具體治理方案、治理資金及來源、進(jìn)度計(jì)劃、完成期限和推進(jìn)措施，明確治理責(zé)

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（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收階段（2012年12月—2014年5月）。尾礦庫治理責(zé)任單位完成治理后及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，督辦部門和職能部門按照職責(zé)分工及時(shí)組織驗(yàn)收。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到治理完成一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)。2013年底前，完成每個(gè)尾礦庫治理工程的驗(yàn)收。在此期間，市相關(guān)部門要對(duì)其隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的推倒重來，進(jìn)度緩慢的予以全市通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的可提前啟動(dòng)停批、限批相關(guān)項(xiàng)目。

2014年3月底前，各縣（區(qū)）政府要完成對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫專項(xiàng)整治工作的檢查驗(yàn)收，并將整治情況以書面形式上報(bào)市尾礦庫專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2014年5月底前，市政府完成對(duì)各縣（區(qū)）尾礦庫專項(xiàng)整治工作的檢查驗(yàn)收，整治的各類尾礦庫抽查比例不小于10%，驗(yàn)收結(jié)果納入年度目標(biāo)考核。

四、專項(xiàng)整治保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)。開展尾礦庫整治行動(dòng)是省政府的一項(xiàng)重大決策，是全面改善尾礦庫安全生產(chǎn)條件，提高尾礦庫安全管理水平，實(shí)現(xiàn)尾礦庫安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的重要舉措，務(wù)必引起高度重視，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。市政府成立以李維副市長為組長，劉樹華、張建文為副組長，史彥莉、劉清海、王文元、王毅、殷明慧、戴廷耀、曹金崗、呂樹軍為成員的尾礦庫專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全

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（三）保障資金，嚴(yán)格整治。有主尾礦庫安全整治資金，由尾礦庫企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)，無主尾礦庫整治資金，由縣（區(qū)）財(cái)政或指定單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。要嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，確保尾礦庫安全，對(duì)資金保障不到位的尾礦庫企業(yè)，要采取拍賣采礦權(quán)、選礦設(shè)備和動(dòng)用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、土地復(fù)墾資金等措施強(qiáng)制治理，缺口資金由縣（區(qū)）財(cái)政給予補(bǔ)助。對(duì)拒不治理、拖延治理或整治未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的尾礦庫企業(yè)，要采取停產(chǎn)、限批、關(guān)閉等措施，直至吊銷所有證照、退出礦山行業(yè)。

（四）嚴(yán)格程序，加快進(jìn)度。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行相關(guān)許可手續(xù)，專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，對(duì)需要履行報(bào)批程序的，要本著“即報(bào)即審”的原則，從速辦理審批（備案）手續(xù)。要集中力量進(jìn)行隱患治理，加快尾礦庫整治工作進(jìn)度，保證整治工作按要求如期完成。凡未按規(guī)定時(shí)限完成的縣（區(qū)），市政府亮“黃牌”警告，約談縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人，國土資源部門和發(fā)展改革部門對(duì)該縣（區(qū)）的采礦權(quán)設(shè)置和礦山建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施停批。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格驗(yàn)收。加強(qiáng)尾礦庫日常監(jiān)督管理，及時(shí)排查整治各類事故隱患，尤其要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，派專人駐庫盯辦治理，嚴(yán)防發(fā)生各類事故。按照“誰檢查、誰督辦、誰包保、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)專項(xiàng)整治工作分口把關(guān)、一抓到底，確保尾礦庫整治工作取得實(shí)效。

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第三篇：2011年尾礦庫安全專項(xiàng)整治方案2011年尾礦庫安全專項(xiàng)整治方案

按照國家五部委關(guān)于尾礦庫三年整治的工作安排，結(jié)合今年尾礦庫安全監(jiān)管總體要求，在去年尾礦庫綜合治理的基礎(chǔ)上，特制訂本實(shí)施方案。

一、整治任務(wù)和目標(biāo)

到2011年底，全市尾礦庫要實(shí)現(xiàn)建設(shè)合規(guī)、生產(chǎn)合法、閉庫到位，安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和效能極大提高，具體要實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)目標(biāo)：

（一）嚴(yán)禁尾礦庫未批先建和不按設(shè)計(jì)施工。新建、改建和增高擴(kuò)容尾礦庫做到按圖施工、質(zhì)量可靠、保證工期。

（二）嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和超高運(yùn)行尾礦庫，杜絕出現(xiàn)危庫、險(xiǎn)庫，及時(shí)治理消除病庫。非法違法和達(dá)到設(shè)計(jì)壩高的尾礦庫取締關(guān)閉率達(dá)100%，生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫持證率達(dá)100%，病庫整改銷號(hào)率達(dá)80%。

（三）推進(jìn)停用尾礦庫閉庫治理。服役期滿和取締關(guān)閉尾礦庫完成閉庫治理率達(dá)80%。

二、整治內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）規(guī)范尾礦庫建設(shè)運(yùn)營秩序，嚴(yán)厲打擊未批先建、無證生產(chǎn)等非法違法行為。

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批復(fù)擅自開工建設(shè)的，責(zé)令企業(yè)立即停止建設(shè)施工，拆除已完成的建設(shè)工程；

2、建設(shè)項(xiàng)目施工和監(jiān)理單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，安全設(shè)施不符合設(shè)計(jì)或者施工質(zhì)量存在缺陷的，責(zé)令企業(yè)立即停止施工，拆除建設(shè)工程，聘請(qǐng)資質(zhì)單位重新按設(shè)計(jì)施工；

3、尾礦庫無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者主要構(gòu)筑物與安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符的，責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)做安全設(shè)施設(shè)計(jì)或整改設(shè)計(jì)，逾期仍未完成補(bǔ)辦和整改的，提請(qǐng)縣區(qū)政府實(shí)施關(guān)閉；

4、生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證有效期滿未延期的，依法頂格處罰到位后，責(zé)令限期履行相關(guān)手續(xù)，逾期仍未完成手續(xù)辦理的，報(bào)請(qǐng)政府實(shí)施關(guān)閉。

（二）規(guī)范尾礦庫現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為。對(duì)于企業(yè)不按設(shè)計(jì)和規(guī)程使用，導(dǎo)致尾礦庫出現(xiàn)如下隱患的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)運(yùn)行，限期整改到位。

1、庫區(qū)范圍內(nèi)存有采石放炮、取砂作業(yè)、堆放廢料、違章建筑或非法施工等違章違規(guī)行為的；

2、獨(dú)管放礦、超設(shè)計(jì)排尾或者放礦支管距子壩過短、距灘面過高、方向放礦和礦漿橫流沖擊子壩的；

3、子壩堆筑未進(jìn)行岸坡清理、機(jī)械筑壩開槽挖坑和子壩臺(tái)階高度坡度不符合設(shè)計(jì)要求的；

4、未進(jìn)行排洪構(gòu)筑物檢查，以及排洪構(gòu)筑物檢查存在隱患，排水蓋板尺寸不足和存在質(zhì)量缺陷的；

5、違規(guī)向庫內(nèi)排清水，或者高水位運(yùn)行，調(diào)洪庫容不足，生產(chǎn)運(yùn)行安全超高、安全灘長不滿足設(shè)計(jì)和規(guī)程要求的；

6、不按設(shè)計(jì)要求設(shè)置排滲設(shè)施或排滲設(shè)施失效，導(dǎo)致壩面滲透水高位出逸或者出現(xiàn)沼澤化的；

7、壩體位移、浸潤線觀測(cè)設(shè)施不完善且堆積坡比陡于設(shè)計(jì)值的；

8、達(dá)到設(shè)計(jì)最終高程、取締關(guān)閉和責(zé)令停產(chǎn)整改后仍然繼續(xù)使用的；

9、整改庫、停用庫未排空庫內(nèi)存水和拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令的；

10、排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤線測(cè)量、庫區(qū)水控制、定期巡回檢查和實(shí)測(cè)填圖備案等“六項(xiàng)”管理制度不落實(shí)的。

11、其他隱患的。

（三）加大閉庫整治工作力度，嚴(yán)厲打擊停而不閉、拖延閉庫和擅自啟用等非法違法行為。

1、取締關(guān)閉、服役期滿和完成治理尾礦庫擅自啟用的，從嚴(yán)予以頂格處罰，責(zé)令限期完成閉庫治理；導(dǎo)致發(fā)生各類事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；

2、取締關(guān)閉和服役期滿尾礦庫未啟動(dòng)閉庫的，責(zé)令企業(yè)立即啟動(dòng)閉庫，限期完成閉庫治理；逾期仍未完成閉庫的，不予受理新建庫許可。

三、整治工作安排

1、細(xì)化方案、全面啟動(dòng)階段（4月1日—4月15日）

各縣區(qū)要按照全市統(tǒng)一部署，在認(rèn)真分析總結(jié)2010年綜合治理工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞今年確定的任務(wù)和目標(biāo)，細(xì)化整治方案，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施可行，并迅速轉(zhuǎn)發(fā)到每個(gè)尾礦庫企業(yè)，確保專項(xiàng)整治工作順利實(shí)施。

2、詳細(xì)排查、制定措施階段（4月16日—5月15日）

各縣區(qū)按照實(shí)施方案，組織開展隱患排查行動(dòng)，要特別對(duì)“六項(xiàng)”管理制度落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)檢查，做到逐庫排查、一庫不落，全面掌握尾礦庫等別、安全度、許可手續(xù)及事故隱患情況，逐庫制定專項(xiàng)整治措施，落實(shí)整改期限，明確治理責(zé)任人和整改督辦人，完善尾礦庫實(shí)測(cè)圖紙和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

各縣區(qū)要將專項(xiàng)整治實(shí)施方案于5月1日前報(bào)送市局一科。

3、落實(shí)措施、深化治理階段（5月16日—10月31日）

各縣區(qū)按照既定的治理措施，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，督促企業(yè)深入開展整治行動(dòng)，逐庫落實(shí)專項(xiàng)整治措施。同時(shí)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和安全許可法律法規(guī)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保順利完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)和目標(biāo)。

4、鞏固成果、檢查驗(yàn)收階段（11月1日—12月31日）

各縣區(qū)對(duì)照整治方案和整治措施，組織有關(guān)人員逐庫進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收人員要對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)于未完成整治任務(wù)的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行處理。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)并解決專項(xiàng)整治工作中存在的問題，并將專項(xiàng)整治總結(jié)于12月5日前報(bào)送市局監(jiān)管一科，市局將組織對(duì)各縣區(qū)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)尾礦庫安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，市安監(jiān)局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，張建文局長任組長，曹金崗、呂樹軍副局長任副組長，成員由曲志清、劉國林、王強(qiáng)、辛樹峰、杜建明、王建華、高春學(xué)等人組成，負(fù)責(zé)整治工作總體部署和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)辦公室，尾礦庫安全許可審查、規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營秩序辦公室設(shè)在監(jiān)管一科，主任由曲志清兼任，電話：2055939。尾礦庫安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治理辦公室設(shè)在執(zhí)法支隊(duì)，主任由劉國林兼任，電話：2050444。兩個(gè)辦公室分別負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、督導(dǎo)、驗(yàn)收和信息發(fā)布工作。各縣區(qū)也要成立尾礦庫整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，對(duì)專項(xiàng)整治實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署和具體組織落實(shí)。

（二）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。企業(yè)是尾礦庫安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要開展尾礦庫安全設(shè)計(jì)和規(guī)程的宣貫，確保嚴(yán)格貫徹執(zhí)行技術(shù)規(guī)程和初步設(shè)計(jì)，并不斷加大安全保障投入，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，努力消除“三違”行為，提高尾礦庫安全基礎(chǔ)條件和管理水平。凡是尾礦庫達(dá)到設(shè)計(jì)總壩高的，要堅(jiān)決停止生產(chǎn)運(yùn)營；凡是服役期滿、停用廢棄和取締關(guān)閉的尾礦庫，一律排空庫內(nèi)存水，啟動(dòng)閉庫整治。同時(shí)，對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要嚴(yán)格按照既定的整治措施和要求，簽訂《尾礦庫安全生產(chǎn)承諾書》和《隱患治理責(zé)任狀》，安排專人負(fù)責(zé)，落實(shí)專項(xiàng)資金，聘請(qǐng)資質(zhì)單位制定整改方案，限期整改治理到位，堅(jiān)決防止發(fā)生各類事故。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)要不斷加大整治工作力度，嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全包保責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制，強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查，確保尾礦庫整治取得實(shí)效。對(duì)于新建和改造尾礦庫，要加強(qiáng)施工質(zhì)量和隱蔽工程監(jiān)督檢查，確保各安全設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求；對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫，要督促企業(yè)規(guī)范放礦、筑壩、排洪操作、排滲設(shè)置等行為，指導(dǎo)企業(yè)健全完善排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤線測(cè)量、庫區(qū)水控制、實(shí)測(cè)填圖備案和定期巡回檢查等安全管理制度和臺(tái)帳，不斷提升尾礦庫管理水平和安全條件；對(duì)于廢棄停用、服役期滿的尾礦庫，要逐庫倒排時(shí)間表，落實(shí)企業(yè)責(zé)任人員，簽訂閉庫責(zé)任狀，保證年內(nèi)完成閉庫治理。凡是未按規(guī)定時(shí)限完成閉庫的，一律停止礦山生產(chǎn)和尾礦庫運(yùn)行，不予受理企業(yè)任何許可手續(xù)，縣區(qū)并啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，指定單位進(jìn)行閉庫治理。對(duì)于閉庫治理進(jìn)展緩慢的縣區(qū)，市局將進(jìn)行全市通報(bào)，并停止受理區(qū)域新建庫審批。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)系，加強(qiáng)配合。為促進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利有序開展，市尾礦庫專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，由兩個(gè)辦公室相互通報(bào)工作進(jìn)展，著力解決整治中的突出問題。各縣區(qū)每月30日前要將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況上報(bào)市局一科，市局每個(gè)季度將對(duì)全市尾礦庫安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)，搞好結(jié)合。各縣區(qū)在深入開展安全專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，要將安全生產(chǎn)許可作為開展安全文化建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推行尾礦干堆和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、建立動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)的有力抓手，做到有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)作業(yè)規(guī)范化、管理系統(tǒng)化和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化，提高尾礦庫本質(zhì)安全水平。

第四篇：尾礦庫整治專項(xiàng)行動(dòng)方案**縣尾礦庫整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣尾礦庫安全監(jiān)督管理工作，確保在全縣范圍內(nèi)開展尾礦庫整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，狠抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，通過開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全基層基礎(chǔ)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故隱患，防止重特大事故發(fā)生；集中打擊非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范尾礦庫企業(yè)生產(chǎn)行為，促進(jìn)全縣尾礦庫安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)全縣所有尾礦庫逐一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，進(jìn)一步摸清全縣尾礦庫底數(shù)，詳細(xì)掌握各種尾礦庫的基本情況；督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件；建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立尾礦庫日常安全監(jiān)管、隱患排查整改相結(jié)合的長效機(jī)制，及時(shí)消除尾礦庫重大安全隱患，堅(jiān)決杜絕尾礦庫重大事故發(fā)生。

三、檢查范圍和內(nèi)容

全縣所有尾礦庫（包括在建、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用的尾礦庫）逐一進(jìn)行檢查，檢查要全面具體，全覆蓋，每個(gè)尾礦庫企業(yè)都要詳細(xì)填寫《尾礦庫基本情況統(tǒng)計(jì)表》，做到一庫一表。具體檢查內(nèi)容如下：

（一）在建尾礦庫

1、立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）手續(xù)。

2、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)。

3、施工單位資質(zhì)、施工記錄。

4、監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理記錄。

5、安全設(shè)施建設(shè)情況（初期壩位置、壩型、尺寸及施工質(zhì)量，排洪系統(tǒng)的位置、形狀、尺寸、施工質(zhì)量）

6、安全設(shè)施驗(yàn)收情況。

7、三等尾礦庫在線監(jiān)測(cè)安裝情況。

8、未批先建、未驗(yàn)收取證擅自投入使用情況。

（二）生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫

1、審批手續(xù)是否完備。主要。立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）手續(xù)、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收批復(fù)、圖紙資料等。

2、相關(guān)證照是否齊全。主要包括。營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、非煤礦山主要負(fù)責(zé)人資格證書、安全管理人員資格證書、特殊崗位操作人員資格證書等。

3、“三項(xiàng)制度”是否完善。主要包括。主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。

第五篇：安全整治實(shí)施方案2004-2005學(xué)年春學(xué)期學(xué)校安全整治實(shí)施方案

2004-2005學(xué)年春學(xué)期學(xué)校安全整治實(shí)施方案：

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保持校園的安全穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，我校結(jié)合具體實(shí)際，對(duì)做得好的方面，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)、鞏固成果、不斷提高；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅(jiān)決按上級(jí)要求進(jìn)行整治。全面落實(shí)安全責(zé)任制；徹底消除學(xué)校安全隱患，進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理規(guī)章制度；強(qiáng)化安全措施；遏制重特大事故。為維護(hù)一方平安，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)教育改革和發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

一、層層落實(shí)安全工作責(zé)任制

學(xué)校每學(xué)年與各年段、班級(jí)簽訂治安安全責(zé)任狀；與各處室、各重點(diǎn)要害部門簽訂安全責(zé)任狀；與校內(nèi)各住戶簽訂防火安全責(zé)任狀；真正做到層層簽訂，縱向到底，橫向到邊，責(zé)任到崗到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

二、健全安全工作規(guī)章制度

建立了安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、集體外出活動(dòng)報(bào)告審批制度、重大責(zé)任事故報(bào)告制度、中小學(xué)生非正常傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度、重點(diǎn)要害部位管理制度、安全保衛(wèi)管理制度等工作制度。切實(shí)落實(shí)各種安全工作制度。

三、全面開展