北京燃氣集團集體合同政策培訓(xùn)課件

北京燃氣集團

集體合同政策培訓(xùn)

主講：張傳明2011年10月北京燃氣集團

集體合同政策培訓(xùn)主講：張傳明1集體合同政策培訓(xùn)集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹新頒布的涉及到原集體合同條款必須調(diào)整和遵循的政策法規(guī)介紹高質(zhì)量和高水平集體合同文本是從哪些方面體現(xiàn)出來的工資集體協(xié)商的概念與操作效益好的企業(yè)工資集體協(xié)商應(yīng)如何確定和把握企業(yè)在集體合同文本制定和協(xié)商中應(yīng)注意哪些問題集體合同政策培訓(xùn)集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹2

集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹1、《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第28號）第三章勞動合同和集體合同第三十三條企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂；沒有建立工會的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。

集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹1、《中華人民3集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹第三十四條集體合同簽定后應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。第三十五條依法簽定的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。職工個人與企業(yè)訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹4集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹2、《中華人民共和國勞動合同法》（中華人民共和國主席令第65號）第五十一條企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立。第五十二條企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護、工資調(diào)整機制等專項集體合同。集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹2、《中華人民共5

集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹第五十三條在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。第五十四條集體合同訂立后，應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。

集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹6集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹第五十五條集體合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第五十六條用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹7集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹3、其他政策、法律、法規(guī)等《女職工勞動保護規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》、《集體合同規(guī)定》、《北京市工資支付規(guī)定》、《北京市集體合同條例》、《關(guān)于印發(fā)〈北京市集體合同備案管理辦法〉的通知》集體合同雙方協(xié)商代表應(yīng)了解掌握的政策法規(guī)介紹3、其他政策、法8新頒布的涉及到原集體合同條款必須調(diào)整和遵循的政策法規(guī)介紹1、《中華人民共和國勞動合同法》（中華人民共和國主席令第65號）

關(guān)于勞動合同的訂立、未簽訂勞動合同雙倍工資；簽訂無固定期勞動合同的條件；試用期工資標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)費；終止、解除勞動合同經(jīng)濟補償金；違規(guī)終止、解除勞動合同的賠償金等相關(guān)條款。新頒布的涉及到原集體合同條款必須調(diào)整和遵循的政策法規(guī)介紹1、9新頒布的涉及到原集體合同條款必須調(diào)整和遵循的政策法規(guī)介紹2、《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第513號）

關(guān)于法定節(jié)假日；部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日；少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日等相關(guān)條款。3、《職工帶薪年休假條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第514號）關(guān)于職工享受帶薪年休假的條件；不得享受帶薪年休假的條件等相關(guān)條款。新頒布的涉及到原集體合同條款必須調(diào)整和遵循的政策法規(guī)介紹2、10新頒布的涉及到原集體合同條款必須調(diào)整和遵循的政策法規(guī)介紹4、《關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》（勞社部發(fā)[2008]3號）關(guān)于職工全年月平均制度工作天數(shù)（20.83天）和工資折算計薪天數(shù)（21.75天）等相關(guān)條款。新頒布的涉及到原集體合同條款必須調(diào)整和遵循的政策法規(guī)介紹4、11高質(zhì)量和高水平集體合同文本是從哪些方面體現(xiàn)出來的

1、依法建立雙方協(xié)商機制，集體合同從程序到內(nèi)容，必須是經(jīng)過雙方平等協(xié)商的。2、高質(zhì)量的集體合同文本應(yīng)是在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的實際情況，有針對性的解決職工關(guān)心的涉及切身利益的問題。而不是簡單的把法律、法規(guī)、政策作為合同內(nèi)容。高質(zhì)量和高水平集體合同文本是從哪些方面體現(xiàn)出來的

1、依法建12高質(zhì)量和高水平集體合同文本是從哪些方面體現(xiàn)出來的

3、要有集體協(xié)商的主體——職工的了解、支持和全程參與。協(xié)商過程是一個了解、溝通和交換信息的過程，也是對立、爭執(zhí)和化解爭議的過程，在充分溝通的基礎(chǔ)上達成的共識，才會有真正履行集體合同條款的基礎(chǔ)。高質(zhì)量和高水平集體合同文本是從哪些方面體現(xiàn)出來的

3、要有集13高質(zhì)量和高水平集體合同文本是從哪些方面體現(xiàn)出來的

同時，工會組織要特別注意面向企業(yè)職工的宣傳動員工作。對于規(guī)模較大、致力于長期發(fā)展的企業(yè)，工會組織可以督促、幫助企業(yè)建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，成為履行企業(yè)社會責(zé)任、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的榜樣，提升其社會美譽度。讓企業(yè)真正體會到建立工會、集體協(xié)商和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制的利好方面，對勞動關(guān)系的有序運作，以及企業(yè)的正常運行與持續(xù)發(fā)展，具有不可替代的積極作用，這種正面的示范效應(yīng)與影響力，不可低估。高質(zhì)量和高水平集體合同文本是從哪些方面體現(xiàn)出來的

14工資集體協(xié)商的概念與操作1、概念工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商的概念與操作1、概念15工資集體協(xié)商的概念與操作2、背景工資集體協(xié)商-改革進程1996年5月17日，勞動部、全國總工會、國家經(jīng)貿(mào)委、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于逐步實行集體協(xié)商和集體合同制度的通知》。2000年11月，《工資集體協(xié)商試行辦法》以勞動部第9號令發(fā)布，并要求在全國逐步推行。工資集體協(xié)商的概念與操作2、背景16工資集體協(xié)商的概念與操作2、背景2007年5月14日，國家勞動和社會保障部勞動工資司司長邱小平在天津表示，中國將力爭在未來5年內(nèi)使各類企業(yè)都建立工資集體協(xié)商制度，形成正常的工資增長機制。截止目前，簽訂工資集體協(xié)商合同并在勞動和社會保障部門備案的約有近百萬份，涉及6000多萬名職工，約占中國大陸職工總數(shù)的一半。工資集體協(xié)商的概念與操作2、背景17工資集體協(xié)商的概念與操作3、必要性

建立工資集體協(xié)商制度就是維護勞動者自身利益的一種有效途徑，一方面能夠維護一線職工的權(quán)益，使工資增長與企業(yè)效益提高相適應(yīng)，確保每個職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。另一方面，有利于建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞資關(guān)系，增強企業(yè)凝聚力，調(diào)動所有職工的積極性。在今天構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的背景下，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會成員收入差距過分?jǐn)U大問題是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，是建立新型勞資關(guān)系、實現(xiàn)勞資雙贏的需要。也是廣大工薪階層的勞動者共享改革發(fā)展的成果的現(xiàn)實體現(xiàn)。工資集體協(xié)商的概念與操作3、必要性18工資集體協(xié)商的概念與操作4、工資集體協(xié)商的主要原則（1）遵守國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，兼顧國家、集體和個人三者利益的原則。（2）按勞分配為主并與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合原則。（3）職工工資水平在本企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上合理增長的原則。（4）公開、公平、公正的原則。（5）協(xié)商雙方平等的原則。工資集體協(xié)商的概念與操作4、工資集體協(xié)商的主要原則19工資集體協(xié)商的概念與操作5、工資集體協(xié)商內(nèi)容包括

工資協(xié)議的期限；工資分配制度；工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度；加班、加點工資；獎金、津貼、補貼等分配辦法；試用期及病、事假等期間的工資待遇；特殊情況下職工工資，(生活費)支付辦法；變更、解除工資協(xié)議的程序；工資協(xié)議的終止條件；工資協(xié)議的違約責(zé)任；雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項。工資集體協(xié)商的概念與操作5、工資集體協(xié)商內(nèi)容包括20工資集體協(xié)商的概念與操作6、工資水平的外部因素協(xié)商確定職工年度工資水平應(yīng)符合國家有關(guān)工資分配的宏觀調(diào)控政策，并綜合參考下列因素：（1）地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平。（2）地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平。（3）當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位。（4）本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)。（5）企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。（6）國有資產(chǎn)保值增值。（7）上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平。（8）其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況。工資集體協(xié)商的概念與操作6、工資水平的外部因素21工資集體協(xié)商的概念與操作7、雙方代表工資集體協(xié)商代表應(yīng)依照法定程序產(chǎn)生。（1）職工一方由工會代表。未建工會的企業(yè)由職工民主推舉代表，并得到半數(shù)以上職工的同意。（2）企業(yè)代表由法定代表人或法定代表人指定的其他人員擔(dān)任。（3）集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等，每方至少3人，并各確定1名首席代表。（4）用人單位協(xié)商代表與職工協(xié)商代表不得相互兼任。工資集體協(xié)商的概念與操作7、雙方代表22工資集體協(xié)商的概念與操作8、首席代表（1）協(xié)商雙方各確定一名首席代表。（2）職工首席代表應(yīng)當(dāng)由工會主席擔(dān)任，工會主席可以書面委托其他人員作為自己的代理人；未成立工會的，由職工集體協(xié)商代表推舉。（3）企業(yè)首席代表應(yīng)當(dāng)由法定代表人擔(dān)任，法定代表人可以書面委托其他管理人員作為自己的代理人。工資集體協(xié)商的概念與操作8、首席代表23工資集體協(xié)商的概念與操作9、工資集體協(xié)商的步驟第一步，產(chǎn)生代表：產(chǎn)生協(xié)商代表；確定首席代表；聘請代表；培訓(xùn)協(xié)商代表。第二步，啟動要約；要約答復(fù)；向上級工會報告。第三步，協(xié)商準(zhǔn)備：搜集各方面意見；準(zhǔn)備協(xié)商材料；確定協(xié)商重點；進行協(xié)商溝通。工資集體協(xié)商的概念與操作9、工資集體協(xié)商的步驟24工資集體協(xié)商的概念與操作9、工資集體協(xié)商的步驟第四步，正式協(xié)商：履行集體協(xié)商程序；發(fā)生分歧不能解決時申請協(xié)調(diào)，以利早日達成共識。第五步，審議審查：職工(代表)大會審議通過工資專項集體合同草案；雙方首席代表簽字；(10日內(nèi)由用人單位一方將合同文本一式三份)報送勞動保障行政部門審查；(勞動保障行政部門收到文本15內(nèi)未提出異議的)工資集體合同(協(xié)議)生效執(zhí)行，協(xié)商雙方代表應(yīng)于5日內(nèi)將生效的工資集體合同及時向本方全體人員公布。工資集體協(xié)商的概念與操作9、工資集體協(xié)商的步驟25工資集體協(xié)商的概念與操作10、工資集體協(xié)商相關(guān)程序（1）協(xié)商時間，可在集體合同中約定，在一般情況下1年不少于1次。（2）提出協(xié)商，工會和企業(yè)任何一方均可以書面形式提出進行工資集體協(xié)商的要求，同時明確協(xié)商的時間、地點和內(nèi)容等。另一方接到協(xié)商意向書后，應(yīng)于20日內(nèi)予以書面答復(fù)，如無正當(dāng)理由，任何一方不得拒絕協(xié)商。工資集體協(xié)商的概念與操作10、工資集體協(xié)商相關(guān)程序26工資集體協(xié)商的概念與操作10、工資集體協(xié)商相關(guān)程序（3）方案的提出審議，協(xié)商雙方應(yīng)在協(xié)商前，進行認(rèn)真的研究和準(zhǔn)備，并各自提出工資集體協(xié)商的方案。協(xié)商雙方有義務(wù)按照對方要求，在協(xié)商前，為對方提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實情況和資料數(shù)據(jù)。工會在研究和制定工資方案中，應(yīng)充分了解和掌握企業(yè)經(jīng)營情況，反復(fù)測算、論證，并征求各方面職工的意見。經(jīng)過工資集體協(xié)商雙方達成一致意見后，工資協(xié)議草案應(yīng)提交職工代表大會或職工大會討論審議。工資集體協(xié)商的概念與操作10、工資集體協(xié)商相關(guān)程序27工資集體協(xié)商的概念與操作10、工資集體協(xié)商相關(guān)程序（4）方案的生效，審議通過后，由企業(yè)行政方制作工資協(xié)議文本。工資協(xié)議經(jīng)雙方首席代表簽字蓋章后7日內(nèi)交當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T登記備案。勞動保障行政部門自收到協(xié)議書文本15內(nèi)未提出異議的，工資集體協(xié)議即行生效。工資集體協(xié)議登記生效后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起10日內(nèi)，以書面形式向全體職工公布。工資集體協(xié)商的概念與操作10、工資集體協(xié)商相關(guān)程序28效益好的企業(yè)工資集體協(xié)商

應(yīng)如何確定和把握

工資是涉及到企業(yè)和職工雙方共同利益的問題，是勞動關(guān)系的核心內(nèi)容。對職工來說，工資收入是職工生活的主要來源，是職工勞動權(quán)益和經(jīng)濟利益的核心；對企業(yè)來說，工資是人工成本的組成部分。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)投資經(jīng)營者追求資本利潤最大化和職工追求勞動報酬最大化，這構(gòu)成了勞動關(guān)系矛盾的突出問題。開展工資集體協(xié)商是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，維護職工經(jīng)濟利益和保障企業(yè)合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系穩(wěn)定，建設(shè)社會主義和諧社會的需要。通過工資集體協(xié)商，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)工資分配公決機制和正常調(diào)整機制，依法保障職工參與工資分配和獲得合理勞動報酬的權(quán)益，實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方互利共贏，共創(chuàng)和諧企業(yè)，確保廣大職工共享和諧社會。效益好的企業(yè)工資集體協(xié)商

29效益好的企業(yè)工資集體協(xié)商

應(yīng)如何確定和把握

工資協(xié)商的重點應(yīng)是爭取職工工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟效益增長而增長，完善職工工資正常穩(wěn)定增長機制，并可以就提高職工工齡工資，技能工資，技術(shù)崗位津貼，技術(shù)革新獎勵，以及勞動要素按貢獻參與收益分配等進行重點協(xié)商，進一步拓展職工增收渠道，使職工更充分地分享企業(yè)發(fā)展成果。效益好的企業(yè)工資集體協(xié)商

30企業(yè)在集體合同文本制定和協(xié)商中

應(yīng)注意哪些問題

簽訂集體合同對于職工的保護性是很大的，最重要的地方在于集體合同把職工放到了一個和用人單位平等協(xié)商的位置上，從而排除了勞動合同簽訂中與用人單位對應(yīng)的只是勞動者個人的弱勢地位。集體合同簽訂的原則平等協(xié)商、兼顧雙方合法權(quán)益就體現(xiàn)了這一點。

1、雙方協(xié)商代表人數(shù)要對等

集體協(xié)商代表是指按照法定程序產(chǎn)生并有權(quán)代表本方利益進行集體協(xié)商的人員。集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)對等，一般為三至十人，并各自確定一名首席代表。企業(yè)在集體合同文本制定和協(xié)商中

31企業(yè)在集體合同文本制定和協(xié)商中

應(yīng)注意哪些問題2、選擇協(xié)商代表體現(xiàn)民主職工一方的協(xié)商代表由本單位工會征求職工意見后選派。未建立工會的，由本單位職工民主推薦，并經(jīng)過半數(shù)以上職工同意。職工一方的首席代表由本單位工會主席擔(dān)任或者由其書面委托的其他協(xié)商代表擔(dān)任；工會主席空缺的，首席代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未建立工會的，職工一方的首席代表由協(xié)商代表民主推舉產(chǎn)生。企業(yè)在集體合同文本制定和協(xié)商中

32企業(yè)在集體合同文本制定和協(xié)商中

應(yīng)注意哪些問題3、雙方可“外聘”專家參加協(xié)商在具體協(xié)商過程中，很多職工推選出來的代表可能并不太專業(yè)，對于相關(guān)的法律法規(guī)和具體應(yīng)該爭取的合法權(quán)益也不了解。對此，《北京是集體合同條例》特別指出，用人單位和職工一方可以委托本單位以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商，以提高雙方協(xié)商內(nèi)容的質(zhì)量。只是委托人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之一，外聘人士也不得擔(dān)任首席代表。企業(yè)在集體合同文本制定和協(xié)商中

33企業(yè)在集體合同文本制定和協(xié)商中

應(yīng)注意哪些問題4、協(xié)商代表必須代表本方利益為了使協(xié)商代表能夠真正代表被代表方的利益，《條例》明確規(guī)定了協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行的幾項職責(zé)，其中包括：參加集體協(xié)商，真實反映本方意愿，維護合法利益；參加集體協(xié)商爭議的處理等。企業(yè)在集體合同文本制定和協(xié)商中

34企業(yè)在集體合同文本制定和協(xié)商中

應(yīng)注意哪些問題5、協(xié)商代表有“特別保護”為了維護職工協(xié)商代表維護職工正當(dāng)權(quán)益的積極性，《條例》中對職工一方協(xié)商代表在履行代表職責(zé)期間的有關(guān)情形作出了相應(yīng)的保護性規(guī)定。職工一方的協(xié)商代表履行協(xié)商代表職責(zé)期間，用人單位不得隨意變更職工協(xié)商代表的工作崗位。因工作需要確實需要變更的，應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會的意見，并征得職工本人的同意。

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35企業(yè)在集體合同