2022年市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案為全面落實(shí)20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，有效控制各類事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[20*]15號(hào)）精神和XX市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就今年全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

在20*年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)全面排查事故隱患，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，狠抓事故隱患治理整改工作，推動(dòng)崗位責(zé)任制度落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)管理和監(jiān)察水平，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，努力減少一般事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市安委會(huì)成員為成員的市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指導(dǎo)全市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

三、職責(zé)分工

按照國(guó)務(wù)院辦公廳明傳電報(bào)確定的7個(gè)方面，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的范圍和職責(zé)分工明確如下：

1、安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山、冶金、化工、煙花爆竹等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理，公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)和供電公司等部門（單位）參加；

2、建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、拆房、燃?xì)?、城市環(huán)境衛(wèi)生及相關(guān)橋梁的隱患排查治理工作；

3、經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)電力企業(yè)的隱患排查治理工作；

4、公安部門牽頭負(fù)責(zé)道路交通運(yùn)輸企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的隱患排查治理工作；交通、安監(jiān)、旅游等部門參加；

5、交通部門牽頭負(fù)責(zé)水上交通運(yùn)輸企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所、國(guó)省干道及相關(guān)橋梁的隱患排查治理，相關(guān)部門參加；

6、農(nóng)林部門負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施的隱患排查治理工作；

7、水利農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)水利行業(yè)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及相關(guān)橋梁的隱患排查治理工作，牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行業(yè)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施的隱患排查治理工作，公安、安監(jiān)等部門參加；

8、工商部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)及設(shè)施的隱患排查治理工作；

9、旅游部門負(fù)責(zé)牽頭賓館、飯店、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所及設(shè)施的隱患排查治理工作，公安消防、質(zhì)監(jiān)等部門參加；

10、公安消防部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)密集型企業(yè)的隱患排查治理工作；

11、民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、企業(yè)及設(shè)施的隱患排查治理工作；

12、文化部門牽頭負(fù)責(zé)文化、公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧的隱患排查治理工作，公安、工商部門參加；

13、教育和勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)學(xué)校及設(shè)施的隱患排查治理工作；

14、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)院及設(shè)施的隱患排查治理工作；

15、體育部門負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)館及設(shè)施的隱患排查治理工作；

16、宗教部門負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施的隱患排查治理工作；

17、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的隱患排查治理工作；

18、城管部門負(fù)責(zé)墻體立面裝飾裝潢、戶外廣告及設(shè)施的隱患排查治理工作；

19、國(guó)土部門負(fù)責(zé)受山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所的隱患排查治理工作；氣象、地震、水利、人防辦等部門要積極做好其他易受臺(tái)風(fēng)、地震、洪水、暴雪、雷電等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所的隱患排查治理工作。

20、水務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)城市供水、排水設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理工作；

21、市供電公司負(fù)責(zé)做好電力設(shè)備設(shè)施、道路照明等的隱患排查治理工作；

22、近年來(lái)發(fā)生較大事故或一般事故較多單位的隱患排查治理工作，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭，監(jiān)察、公安、勞動(dòng)保障、總工會(huì)等部門和單位參加；

23、其他行業(yè)和領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作由各有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工、各負(fù)其責(zé)。

四、主要內(nèi)容

在繼續(xù)落實(shí)20*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工管理等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”原則執(zhí)行情況；

11、道路交通安全設(shè)施設(shè)置、維護(hù)等情況；

12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

五、實(shí)施方式

堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，由各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處具體組織實(shí)施，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開展隱患排查治理工作。具體要做到“四個(gè)結(jié)合”：

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

3、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

4、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)），加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，并依法查處相關(guān)違法行為。

六、實(shí)施步驟

第一階段。動(dòng)員部署階段（3月）。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）市各有關(guān)部門和各單位要立即建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，召開專門會(huì)議，按照上級(jí)部署，制定本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）和本單位的實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，分清責(zé)任，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

第二階段。自查整改階段（4月至11月）。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查治理的主體，要認(rèn)真開展事故隱患的整治工作，把自查整改工作貫穿于工作的全過程。對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理；對(duì)排查出的重大事故隱患，及時(shí)向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各有關(guān)牽頭部門要組成督查組，認(rèn)真開展督促檢查。尤其要加大對(duì)動(dòng)員部署、奧運(yùn)期間以及四季度三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的督查力度，每個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的督查不少于一次；同時(shí)，分析總結(jié)開展情況并以書面形式報(bào)市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段（12月份）。市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查組，對(duì)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各行業(yè)和企業(yè)開展隱患排查治理工作進(jìn)行督查驗(yàn)收。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，并建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)填寫《*市安全生產(chǎn)隱患排查登記表》（附表一），向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。市安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各有關(guān)部門要及時(shí)做好隱患排查情況匯總工作，按時(shí)段要求填寫上報(bào)相關(guān)《匯總表》（附表二、表三）。

2、明確重點(diǎn)，突出整治。隱患排查治理要突出非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、冶金企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，要組織各基層單位、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查治理安全隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。

3、強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、市各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，抽查、督查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須填寫《*市安全生產(chǎn)隱患整治督查登記表》（附表四）。市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號(hào)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4、加強(qiáng)宣傳，群防群治。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“夏季百日安全競(jìng)賽”等活動(dòng)。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。要建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。

5、標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、市各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。要加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作，建立健全隱患排查治理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記