關(guān)于部分法官、檢察官履職評議工作情況的調(diào)查報告

關(guān)于部分法官、檢察官履職評議工作情況的調(diào)查報告主任、各位副主任、各位委員：根據(jù)《XX縣人大常委會監(jiān)督司法工作辦法》《XX縣人大常委會關(guān)于開展法官、檢察官履職評議的工作方案》的要求，縣人大常委會和縣委政法委組成履職評議小組，于今年7月至9月對縣人民法院10名法官和縣人民檢察院5名檢察官履職情況開展了評議?，F(xiàn)將評議情況報告如下：一、履職評議開展情況（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。今年是縣第十八屆人大履職的第二年，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次“兩官”履職評議工作，陳昌龍主任、翟建華副主任多次對評議工作提出意見，要求進一步強化司法監(jiān)督，增強“兩官”接受人大監(jiān)督意識。8月10日，縣人大常委會和縣委政法委聯(lián)合召開“兩官”履職評議工作動員部署會，XX副主任作了動員講話，要求以履職評議工作為抓手，形成常態(tài)化制度化監(jiān)督?？h人大常委會監(jiān)察和司法工委按照領(lǐng)導(dǎo)要求，在總結(jié)去年履職評議經(jīng)驗基礎(chǔ)上，再次對2023年度方案進行了細(xì)化，將本次履職評議工作主要分為準(zhǔn)備動員、調(diào)研評查、集中評議和整改落實四個階段，堅持“以評促改、邊評邊改、評改結(jié)合”原則，確保評議取得實效。縣法、檢“兩院”也高度重視，積極配合，為整個評議順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。（二）創(chuàng)新思路，精心組織。為凝聚司法監(jiān)督合力，縣人大常委會和縣委政法委探索建了聯(lián)合監(jiān)督機制，出臺了《關(guān)于建立人大司法監(jiān)督與政法委執(zhí)法監(jiān)督銜接機制的實施辦法（試行）》，這也是我縣創(chuàng)新舉措。8月份，履職評議小組先后到縣人民法院、縣人民檢察院，分別與院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、一般干警開展個別談話20多人次，詳細(xì)了解被評議對象履職情況。隨機抽取了60個卷宗，開展案件質(zhì)量評查工作，從案件事實、適用法律、辦案程序等八個方面進行評判，深入了解“兩院”司法案件辦理情況和履職評議人員辦案質(zhì)量。分別聽取部分人大代表、律師代表等對被評議對象履職情況的反映和法官隊伍建設(shè)等方面的意見建議，全面深入地掌握真實情況。（三）客觀公正，務(wù)求實效。7月下旬，通過縣級媒體向社會發(fā)布履職評議公告，公布了監(jiān)督電話和電子郵箱，接受社會監(jiān)督。先后發(fā)函到縣監(jiān)委、信訪等部門征求意見，根據(jù)反饋情況，沒有發(fā)現(xiàn)履職評議人員在執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在問題?？h人大常委會履職評議小組認(rèn)真總結(jié)分析履職評議人員履職情況，多次召開小組會議，集體討論研究，實事求是撰寫履職情況調(diào)查報告，并報主任會議集體討論通過。二、“兩官”履職總體情況（一）總體評價1.執(zhí)法司法理念情況。此次接受履職評議的15名同志把講政治貫穿于履職全過程，堅持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。能夠深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，注重增強自身的政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。2.嚴(yán)格落實司法責(zé)任制情況。15名同志具有較強的業(yè)務(wù)水平和工作能力，準(zhǔn)確適用法律，嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)把案件質(zhì)量。在工作中堅持執(zhí)法辦案第一要務(wù)，秉持為民司法工作理念，積極參與訴源治理工作，以自身的實際行動推動審判、檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯了“兩官”維護公平正義的司法擔(dān)當(dāng)。從案件評查結(jié)果來看，案件辦理程序較規(guī)范，實體處理準(zhǔn)確、恰當(dāng)，文書制作質(zhì)量較高。3.自覺接受人大及社會各界監(jiān)督情況。15名同志能夠樹立自覺接受人大監(jiān)督意識，認(rèn)真落實縣人大及其常委會決議、決定和審議意見，積極支持和服務(wù)代表依法履職，認(rèn)真聽取代表的建議和意見，查找工作上的不足、作風(fēng)上的差距，辦理好代表建議和關(guān)注案件。4.紀(jì)律作風(fēng)文明司法情況。15名同志堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把司法為民、公正司法的要求貫穿工作全過程、各方面，嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律，牢固樹立底線意識，敬畏責(zé)任、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)，不斷加強黨性修養(yǎng)，筑牢對黨忠誠、拒腐防變的思想根基，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。在廉政建設(shè)方面未收集到負(fù)面反映。（二）存在問題1.司法理念還需進一步提升。囿于業(yè)務(wù)工作繁雜，政治學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和連貫性。部分同志對新的知識和新的技能更新不及時。少部分同志全局意識不強，工作中大多從自身案件審理角度出發(fā)，忽視了與其他部門工作的銜接。2.辦案質(zhì)效還需進一步提高。在案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)，部分同志經(jīng)辦案件的卷宗還存在不規(guī)范地方。如：《終結(jié)案件決定書》存在未送達現(xiàn)象；庭審中訴訟請求發(fā)生變化，庭審筆錄中無變更理由；個別卷宗正卷確認(rèn)單有修改痕跡；多個庭審筆錄中簽名未注明日期等。3.司法能力還需進一步增強。服務(wù)意識仍需深化，部分法官化解矛盾的能力還需要提高，參與基層訴源治理的意識還要進一步提升。廉政意識仍需強化，與始終做到執(zhí)法為民、嚴(yán)于律己、秉公執(zhí)法還有距離。4.案多人少矛盾比較突出。司法體制改革后，辦案法官檢察官減少，未入員額的檢察官助理和法官助理不能審理案件，使原本司法力量不足的狀況更為嚴(yán)重。員額法官、檢察官的工作任務(wù)重、壓力大，加班成為常態(tài)。XX人才流失嚴(yán)重，影響司法工作持續(xù)平穩(wěn)開展。（三）工作建議1.提高政治站位，牢固樹立司法為民理念。全體法官檢察官要進一步牢固樹立法治理念，踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀，把公平正義作為司法工作的生命線，始終堅持客觀公允的立場，努力讓經(jīng)手的每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。要主動融入大局、服務(wù)大局、保障大局，以更高站位助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要將司法為民理念貫穿工作全過程，真誠對待每一名當(dāng)事人，真情傾聽每一項訴求，讓人民群眾切身感受到司法的溫度、溫情和溫暖2.強化理論研討，提升司法審判能力。要通過積極參與案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩、結(jié)對幫帶等活動，著力提升自身的辨法析理能力，努力使司法能力適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢。針對類案表現(xiàn)出來的新情況新問題，要進行深入調(diào)查研究，創(chuàng)新辦理模式，做到與時俱進。要向德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出的優(yōu)秀典型學(xué)習(xí)，樹立比學(xué)趕超的爭先意識，不斷提升自身履職能力，更好地實現(xiàn)司法為民、司法公正。3.注重辦理細(xì)節(jié)，提高案件辦理質(zhì)量?？偨Y(jié)分析近年來縣人大常委會和縣委政法委在案件評查發(fā)現(xiàn)問題，不斷提升案件辦理質(zhì)量。要注重案卷資料和法律文書的制作，案卷資料和法律文書是案件辦理的歷史資料，必須嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)整理，減少差錯發(fā)生。部門負(fù)責(zé)人要加強對辦案團隊的管理、教育和指導(dǎo)，從庭前準(zhǔn)備、庭審紀(jì)律要求、庭審節(jié)奏把控、法言法語使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查把關(guān)，同時要督促審理、執(zhí)行輔助人員提升業(yè)務(wù)水平。4.堅持問題導(dǎo)向，激發(fā)司法隊伍活力。積極推進訴源治理，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實從源頭減少訴訟增量。全面促進“兩官”身心健康，落實有效的“兩官”職業(yè)保障體系，營造健康和諧的文化氛圍。組織開展一定形式的健康知識講座、競技讀書等活動，有效緩解工作壓力，引導(dǎo)他們以充沛的精力、平和的心態(tài)，全身心投入到工作中。5.自覺接受監(jiān)督，著力提升司法公信力。要進一步深化接受人大監(jiān)督的意識，在確保獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的同時，自覺將權(quán)力的行使置于人大監(jiān)督之下，并貫穿整個司法過程，不斷提升司法公信力?！皟稍骸币J(rèn)真督促被評議對象正確看待測評結(jié)果，把著眼點放在總結(jié)問題、改進不足、推動工作上來，細(xì)化落實整改措施，逐條對照、逐一整改。要通過堅持抓問題整改，努力建設(shè)一支忠誠干凈敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉犖?，全面落實司法職能，實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)。通過開展評議工作進一步有效行使了人大監(jiān)督權(quán)，增強了“兩官”人大意識和接受監(jiān)