2022年全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)實(shí)施方案

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增強(qiáng)”

感黨恩主題教育活動(dòng)的通知

拉強(qiáng)基組〔2011〕1號(hào)

各縣（區(qū)）“強(qiáng)基惠民”活動(dòng)辦，各駐市中直單位，市直各單位，各駐村工作隊(duì)：

根據(jù)《中共XX市委員會(huì)關(guān)于在全市深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)的通知》（拉黨〔2011〕3號(hào)）精神，為進(jìn)一步落實(shí)好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)“五項(xiàng)任務(wù)”，強(qiáng)化“算富賬、感黨恩、要穩(wěn)定、求發(fā)展”主題教育活動(dòng)，經(jīng)市委常委會(huì)12月9日研究，決定在我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)中開展好“八看”“一算賬”“一揭批”“四增強(qiáng)”感黨恩主題教育活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、“八看”變化

西藏民主改革以來，特別是改革開放以來，拉薩經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)等方面取得了前所未有的輝煌成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，人民生活條件大幅改善，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。開展“八看”“一算賬”“一揭批”“四增強(qiáng)”感黨恩主題教育活動(dòng)，就是要引導(dǎo)群眾通過身邊衣、食、住、行、文、教、醫(yī)、位的變化，憶舊西藏的苦，思新西藏的甜，感受黨中央對(duì)西藏各族人民的深切關(guān)懷和全國各族人民對(duì)西藏的無私援助，體會(huì)到只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下、只有在祖國大家庭的懷抱中，才能有幸福美好的生活。

一看“衣”的變化。從舊西藏平常百姓衣不蔽體、衣不抵寒，看新西藏百姓質(zhì)地考究、色澤豐富、品種繁多的民族服飾，看百姓的服裝已不僅是祛寒保暖的物品，更是成為展示美、展示財(cái)富、展示時(shí)尚的載體。引導(dǎo)群眾通過看自己服飾變化，身邊人服飾變化，深刻感受新舊西藏的鮮明對(duì)比，明白惠在何處，惠從何來。

二看“食”的變化。從舊西藏百姓食不果腹，餓殍遍野，看今天尋常百姓吃穿不愁，食品品種豐富多樣，飲食結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。引導(dǎo)群眾通過自己一日三餐的變化和飲食質(zhì)量的提高，飲水思源，富而思進(jìn)。

三看“住”的變化。從舊西藏平常百姓上無片瓦、下無錐地，與牲口同住的悲慘境地，看今天西藏實(shí)施安居工程以來，嶄新的社會(huì)主義新農(nóng)村面貌、安全舒適的民居，看通往農(nóng)家的水、電、路、訊、網(wǎng)、郵、氣等附屬設(shè)施及優(yōu)美環(huán)境。引導(dǎo)群眾充分感受黨和國家的各項(xiàng)惠民、利民政策，激發(fā)群眾建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。

四看“行”的變化。從舊西藏平常百姓無出行自由，無出行工具，肩挑背馱，全西藏沒有一條現(xiàn)代意義上的公路，看新西藏在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民的無私支援下，已建起便捷的城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化的立體交通體系，看鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油，看自然村通達(dá)工程，看平常百姓駕私車出行。引導(dǎo)群眾看變化、說體會(huì)、思發(fā)展，更加珍惜各民族大團(tuán)結(jié)的大好局面，更加珍惜來之不易的幸福生活。

五看“文”的變化。從舊西藏統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行文化專制主義，利用宗教麻痹、禁錮人民的思想，看西藏民主改革以來，新西藏不僅使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到繼承、保護(hù)和發(fā)展，更創(chuàng)造了反映當(dāng)代西藏各族人民精神風(fēng)貌的燦爛時(shí)代文化，看廣播電視“村村通”“戶戶通”，讓廣大農(nóng)牧民群眾共享文化信息資源，看遍布農(nóng)牧區(qū)的鄉(xiāng)村文化館（站）、農(nóng)村數(shù)字電影放映室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。引導(dǎo)群眾更好地利用好現(xiàn)有資源，擴(kuò)大文化信息工程影響力，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)科學(xué)、有文化、有素質(zhì)、有理想的新型農(nóng)牧民。

六看“教”的變化。從舊西藏95%以上的人口無受教育的權(quán)利，全西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，看新西藏建立起涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系，看全區(qū)所有的孩子都上得起學(xué)、上得好學(xué)，為青少年、藏民族提供了美好未來和錦繡前程。引導(dǎo)群眾樹立知識(shí)改變前途，教育改變命運(yùn)的觀念，讓群眾更加重視教育，支持教育。

七看“醫(yī)”的變化。從舊西藏缺醫(yī)少藥、疾病橫行，平常百姓無錢看病，生死隨天，平均壽命僅為36歲，看今天我區(qū)在全國率先實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)最低生活保障等制度的全覆蓋，看城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，看廣大農(nóng)牧民群眾“看得上病、看得起病、看得好病”，充分享受優(yōu)惠的就醫(yī)政策和便利的就醫(yī)條件。引導(dǎo)群眾反對(duì)迷信、崇尚科學(xué)，培養(yǎng)健康向上的生活習(xí)慣。

八看“位”的變化。從舊西藏農(nóng)奴和奴隸只是“會(huì)說話的工具”，過著牛馬不如的生活，毫無人格、人權(quán)、人道可言，看西藏民主改革以后百萬農(nóng)奴翻身當(dāng)家作主人，特別是新西藏城鄉(xiāng)基層民主政治體系建設(shè)逐步健全和完善，看廣大農(nóng)牧民群眾廣泛參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。引導(dǎo)群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，積極參政議政，主動(dòng)為村（居）建設(shè)建言獻(xiàn)策。

二、“一算賬”

只有對(duì)比，才有真相。民主改革以來西藏發(fā)生的翻天覆地的變化，充分證明了只有中國共產(chǎn)黨才能救西藏，才能發(fā)展西藏、繁榮西藏?！耙凰銕ぁ保褪且龑?dǎo)群眾切實(shí)算好西藏民主改革前和現(xiàn)在人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等方面的對(duì)比賬，讓群眾深刻體會(huì)到今天的幸福生活來之不易，必須倍加珍惜。

（一）算好民主改革前和現(xiàn)在群眾政治權(quán)利上的地位賬

舊西藏是一個(gè)比歐洲中世紀(jì)更為黑暗、野蠻、殘酷、落后的封建農(nóng)奴制社會(huì)。舊西藏的人民連最起碼的人權(quán)都沒有，等級(jí)森嚴(yán)的政治制度，讓廣大農(nóng)奴和奴隸永遠(yuǎn)處于無權(quán)的地位。中國共產(chǎn)黨廢除了三大領(lǐng)主對(duì)農(nóng)奴階級(jí)的人身奴役，廣大農(nóng)奴和奴隸獲得了人身自由，成為掌握自己命運(yùn)的主人。要引導(dǎo)群眾通過政治地位的新舊社會(huì)對(duì)比，深刻體會(huì)只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民才能翻身解放做主人，幫助他們進(jìn)一步堅(jiān)定聽黨話、跟黨走的信心和決心。

（二）算好民主改革前和現(xiàn)在群眾家庭收入的經(jīng)濟(jì)賬

民主改革以前，占西藏人口不足5%的三大領(lǐng)主占有西藏絕大部分生產(chǎn)資料，并且占有農(nóng)奴和奴隸的人身。占西藏人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸基本上沒有生產(chǎn)資料，受到三大領(lǐng)主的地租、差稅和高利貸的慘重剝削，幾乎終身負(fù)債。在今天，人民生活水平大幅度提高，生存和發(fā)展?fàn)顩r得到極大改善，家庭收入不斷增加。要引導(dǎo)群眾通過家庭收入的新舊社會(huì)對(duì)比，深刻體會(huì)到只有中國共產(chǎn)黨才會(huì)真心實(shí)意地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益，幫助他們進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇、謀劃發(fā)展，向全面建設(shè)小康拉薩、小康生活的目標(biāo)奮進(jìn)。

（三）算好民主改革前和現(xiàn)在群眾精神文化生活的文化賬

舊西藏的文化資源由三大領(lǐng)主獨(dú)享，根本沒有面向普通百姓的文化設(shè)施。廣大農(nóng)奴只是會(huì)說話的工具，沒有任何享受文化的權(quán)利。在今天，廣大群眾成為保護(hù)、發(fā)展和享受西藏文化的真正主人，充分享受著文化繁榮發(fā)展成果。要引導(dǎo)群眾通過精神文化生活的新舊社會(huì)對(duì)比，深刻認(rèn)識(shí)到只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民才能真正享有文化權(quán)利，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與、創(chuàng)新基層文化事業(yè)的熱情，深入推進(jìn)基層社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

（四）算好民主改革前和現(xiàn)在群眾生產(chǎn)生活水平的生活賬

舊西藏的廣大勞動(dòng)人民生活在水深火熱當(dāng)中，廣大農(nóng)奴負(fù)擔(dān)著沉重的差役租稅，忍受著強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)剝削，生活極端貧苦。民主改革以后，廣大人民群眾成了土地和其他生產(chǎn)資料的主人，煥發(fā)出了空前的生產(chǎn)和生活熱情。隨著西藏經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，生活水平全面改善，生活質(zhì)量明顯提高。要引導(dǎo)群眾通過生產(chǎn)生活水平的新舊社會(huì)對(duì)比，深刻認(rèn)識(shí)到中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)西藏繁榮富強(qiáng)、各族群眾安居樂業(yè)的根本保證，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)美好新西藏的信心和決心。

三、“一揭批”

用村、組、家庭的變化事實(shí)，深入開展反分裂斗爭(zhēng)教育，大力宣傳黨的民族宗教政策、中央關(guān)于對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針和區(qū)市黨委關(guān)于反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的決策部署，以“3。14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件的事實(shí)，深入揭批達(dá)賴集團(tuán)禍藏亂教、制造動(dòng)亂、分裂祖國的陰謀罪行及其政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性，讓各族群眾真正懂得“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的道理，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，不斷夯實(shí)反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。

四、“四增強(qiáng)”

要引導(dǎo)群眾通過“八看”“一算賬”，懂得飲水思源感黨恩，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、國家意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)；通過“一揭批”，更加堅(jiān)定政治立場(chǎng)，強(qiáng)化法制意識(shí)，旗幟鮮明地反分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)群眾黨的意識(shí)。要通過宣講好、落實(shí)好黨的各項(xiàng)利民惠民政策，切實(shí)維護(hù)群眾利益，讓群眾真切感受到，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有社會(huì)主義新西藏，就沒有今天的幸福生活，從而更加信任黨、支持黨、擁護(hù)黨。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)群眾國家意識(shí)。要在廣大農(nóng)牧民群眾、青少年和僧尼中廣泛開展愛國主義教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，讓他們更充分地感受到人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，使大家明白只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義中國，才有如此優(yōu)越的條件，從而激發(fā)愛國熱情，增強(qiáng)對(duì)祖國的自豪感和歸屬感。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)群眾民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。要深入宣傳黨的民族政策，教育群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，增進(jìn)對(duì)偉大祖國和中華民族的認(rèn)同，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要用西藏和平解放特別是中央第三次西藏工作座談會(huì)以來，內(nèi)地各族干部群眾與西藏人民共同奮斗，共同建設(shè)新西藏的鮮活事實(shí)，讓群眾明白，中華民族是一個(gè)大家庭，56個(gè)民族就象兄弟姐妹，誰也離不開誰，從而促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。通過大力開展普法教育，使群眾知道，任何一個(gè)公民，都必須遵守國家法律法規(guī)，絕不允許凌駕于法律之上，否則將受到法律的制裁。從而引導(dǎo)群眾樹立法制觀念，學(xué)法、懂法、守法，依法辦事，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，不超越法律損害國家、集體和個(gè)人的利益。

五、精心安排，深入推進(jìn)，確保感黨恩主題教育活動(dòng)取得實(shí)效

（一）精心安排，制定方案。各縣（區(qū)）、各駐村（居）工作隊(duì)要聯(lián)系各自實(shí)際，結(jié)合即將到來的“三大節(jié)日”，以群眾看得懂、能接受、愿參與為原則，精心安排好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真制定“八看”“一算賬”“一揭批”“四增強(qiáng)”感黨恩主題教育活動(dòng)方案。

（二）密切配合，形成合力。各縣（區(qū)）要整合部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資源，為駐村（居）工作隊(duì)搭建平臺(tái)，提供更多更好的素材，形成感黨恩主題教育合力；市直各派駐單位要從人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面給予大力支持，單位之間要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，密切配合，資源共享，互補(bǔ)長(zhǎng)短。各級(jí)活動(dòng)辦要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，隨時(shí)掌握主題教育活動(dòng)進(jìn)展情況。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。此通知下發(fā)后，各駐村（居）工作隊(duì)要迅速行動(dòng)起來。各級(jí)宣傳媒體要及時(shí)跟進(jìn)，跟蹤報(bào)道，大篇幅宣傳主題教育活動(dòng)，營造出濃厚的宣傳氛圍。

（四）及時(shí)總結(jié)，樹立典型。對(duì)于主題教育活動(dòng)行動(dòng)迅速、工作做得好、成效明顯的駐村工作隊(duì)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)，樹立典型、培養(yǎng)亮點(diǎn)，并及時(shí)予以推廣，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)效果，提升活動(dòng)影響力。

（五）一以貫之，常抓不懈。要將感黨恩主題教育活動(dòng)貫穿“強(qiáng)基惠民”活動(dòng)始終，體現(xiàn)在“強(qiáng)基惠民”活動(dòng)的每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)中，體現(xiàn)在駐村（居）工作隊(duì)