危廢管理課件

危險(xiǎn)廢物的日常

環(huán)境管理及轉(zhuǎn)移杜恒宇二0一一年十二月引言危險(xiǎn)廢物引發(fā)的環(huán)境污染事件越來越多，危險(xiǎn)更嚴(yán)重，突出固體廢物環(huán)境管理的重要。國外:50年代震驚世界的神通川鎘污染，水俁灣甲基汞污染事件就是典型的危廢污染環(huán)境事件；

拉伍運(yùn)河事件國內(nèi)浙江壽爾福公司危廢處置不當(dāng)導(dǎo)致村民疑似中毒事件云南曲靖鉻渣非法傾倒事件

主要內(nèi)容危險(xiǎn)廢物的含義和范圍危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的日常管理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的程序第一部分

危險(xiǎn)廢物的含義與范圍危險(xiǎn)廢物含義1危險(xiǎn)廢物判定2危險(xiǎn)廢物的處置方式31.定義

危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物（《固廢法》第八十八條第四款）。危險(xiǎn)特性表現(xiàn)為：——C指腐蝕性（Corrosively）——T指毒性（Toxicity）——I指易燃性（Ignitability）——R指反應(yīng)性（Reactivity）——In指感染性（Infectivity）危險(xiǎn)廢物特性危險(xiǎn)廢物特性是指它表現(xiàn)出來的對人、動植物可能造成致病性或致命性的，或?qū)Νh(huán)境造成危害的性質(zhì)。2.危險(xiǎn)廢物的判定《國家危險(xiǎn)廢物名錄》由國家環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會共同制定并發(fā)布。2008年8月1日起施行的，共49個類別。1998年名錄作廢。《危廢名錄》規(guī)定的危廢范圍腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性之一種或幾種危險(xiǎn)特性的；不排除有危險(xiǎn)特性，可能對環(huán)境或人健康造成有害影響，需要按照危廢管理的；共49個類別。醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物。放射性也屬于危險(xiǎn)特性，但另類專管根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法》判定

未列入名錄和《醫(yī)療廢物分類目錄》的固體廢物和液態(tài)廢物，根據(jù)鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法鑒定，鑒定出來是的就是，名錄調(diào)整時(shí)可增補(bǔ)進(jìn)去。我國危廢的鑒別標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)由以下8個標(biāo)準(zhǔn)組成：《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》HJ/T298—2007《腐蝕性廢物鑒別》GB5085.1—2007《急性毒性初篩

》GB5085.2—2007《浸出毒性鑒別

》GB5085.3—2007《易燃性鑒別

》GB5085.4—2007《反應(yīng)性鑒別

》GB5085.5—2007《毒性物質(zhì)含量鑒別

》GB5085.6—2007《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》通則GB5085.7—2007常見的工業(yè)危險(xiǎn)廢物

醫(yī)藥廢物、廢礦物油、廢乳化液、含重金屬(銅、鎘、鉛、汞等)廢物、廢酸、廢堿、廢有機(jī)溶劑、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)藥品（危險(xiǎn)化學(xué)品名錄）等。日常生活中危廢日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物等，可不按危廢管理但所列廢物分類收集后的運(yùn)輸、貯存、利用或處置，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理其它問題危險(xiǎn)廢物和非危險(xiǎn)廢物混合后，利用國家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定后定性。1、具有毒性(包括浸出性毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物。2、僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物經(jīng)GB5085.1/5085.4/5085.5鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。3、危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物按照放射性廢物管理。3.危廢的處置方式危廢的最大風(fēng)險(xiǎn)在于——無法準(zhǔn)確估計(jì)其對環(huán)境的破壞和對人體健康的危脅，包括——長久儲存的風(fēng)險(xiǎn)——處理處置的代價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)危廢的處理和出路危廢無害化處理——固化——焚燒——填埋減量化、資源化（再利用）、無害化是固廢的處理原則，也是危廢的處理原則。危廢處理方法的選擇固化處理（危廢被惰性材料包裹固定）以浸出、增容?？箟簭?qiáng)度等衡量。包括——水泥固化（增容1.5-2倍，易浸出）——瀝青固化（必須融化和脫水）——塑料固化（成本高，抗壓強(qiáng)度低）——玻璃固化（增容小、浸出低，高溫高耗）焚燒處理（產(chǎn)生新更危險(xiǎn)的污染物如二噁英）填埋處置（潛在的環(huán)境危害）危廢焚燒或填埋前的注意事項(xiàng)分類收集、儲存、處理、處置危險(xiǎn)廢棄物，以免發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，引發(fā)放熱、燃燒、爆炸、次生有毒有害污染物等；不相容的物質(zhì)禁止混合處理處置，以免產(chǎn)生發(fā)熱、燃燒、爆炸、有毒有害污染物產(chǎn)生等效應(yīng)部分不相容物質(zhì)見下表第二部分危險(xiǎn)廢物的日常管理我國危廢的七項(xiàng)管理制度1、申報(bào)登記制度:（縣級以上地方環(huán)保部門）2、代處置制度（集中有資質(zhì)單位處理）3、排污收費(fèi)制度（排污繳費(fèi)）4、經(jīng)營許可證制度（資質(zhì)管理）5、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（五聯(lián)單留存）6、預(yù)提留制度（儲存處理庫退役后的預(yù)提費(fèi)）7、管理計(jì)劃制度（計(jì)劃報(bào)告制度）產(chǎn)廢單位管理的重要性危險(xiǎn)管理的第一位原則是“減量化”，實(shí)現(xiàn)減量化的主體是廢物產(chǎn)生行業(yè)，其次才是利用處置行業(yè)。在“資源化過程中”，只有產(chǎn)廢單位管理有序，才能保證利用處置行業(yè)健康發(fā)展；否則，廢物無序流動，必將造成廢物無序利用和處置，造成二次污染和資源浪費(fèi)，影響處置利用行業(yè)的健康發(fā)展。危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理要求產(chǎn)生單位1、貯存要求2、管理要求3、處置規(guī)定

1.危險(xiǎn)廢物的貯存

危險(xiǎn)廢物的貯存是指：危險(xiǎn)廢物再利用、或無害化處置和最終處置前的存放行為。

危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18597—2001))

貯存標(biāo)準(zhǔn)要求

1、一般要求(10條)

2、貯存容器(5條)3、貯存設(shè)施的選址與設(shè)計(jì)原則(25條)a、設(shè)施選址(7條)；b、設(shè)計(jì)原則(6條)；c、堆放(12條)

4、貯存設(shè)施的運(yùn)行與管理(9)5、貯存設(shè)施的安全防護(hù)與監(jiān)測(5)6、貯存設(shè)施的關(guān)閉(4)1、一般要求所有的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者和經(jīng)營者都必須建造專用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行預(yù)處置，使之穩(wěn)定后貯存，否則按易燃易爆危險(xiǎn)品貯存。禁止將不相容(相互反應(yīng))的危險(xiǎn)廢物在同容器內(nèi)混裝。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼標(biāo)識標(biāo)簽。貯存設(shè)施在施工前應(yīng)做環(huán)評。2、貯存容器裝載危險(xiǎn)廢物的容器及材質(zhì)要滿足相應(yīng)的強(qiáng)度要求。容器必須完好無損。容器材質(zhì)和襯里要與危險(xiǎn)廢物相容(不相互反應(yīng))。液體危險(xiǎn)廢物可注入開孔直徑不超過70毫米并有放氣孔的桶中。3.設(shè)施的選址與設(shè)計(jì)原則應(yīng)在易燃、易爆等危險(xiǎn)品倉庫、高壓輸電線路防護(hù)區(qū)域以外。必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開堆放，并設(shè)有隔離間隔斷。4、設(shè)施的運(yùn)行與管理危險(xiǎn)廢物貯存前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保同預(yù)定接收的危險(xiǎn)廢物一致，并登記注冊。不得將不相容的廢物混合或合并存放。每個堆間應(yīng)留有搬運(yùn)通道。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者和貯存設(shè)施經(jīng)營者均須作好危險(xiǎn)廢物情況的記錄，記錄上須注明危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、出庫日期及接收單位名稱。記錄和貨單在危廢回取后繼續(xù)保留三年。其它規(guī)定貯存設(shè)施要按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。二、管理要求1、建立管理臺帳2、制定危廢管理計(jì)劃，同時(shí)要進(jìn)行排污申報(bào)，申報(bào)的內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生理、流向、貯存、處置等3、違反的處罰《固廢法》第57條規(guī)定：1、不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的；2、不按規(guī)定申報(bào)危險(xiǎn)廢物，或申報(bào)時(shí)弄虛作假的；5、未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；

違反的處罰1-10萬元3、將危險(xiǎn)廢物委托給無資質(zhì)單位處置利用的；4、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；

違反的處罰2-20萬元產(chǎn)廢單位：(1)、產(chǎn)廢單位要按有關(guān)規(guī)定處置廢物(2)、交給有相應(yīng)處置資質(zhì)單位處置(3)、處置實(shí)行收費(fèi)(4)、不處置的，由環(huán)保部門代處置，并處處置費(fèi)1-3倍處罰。(代處置制度)3、處置規(guī)定經(jīng)營：1、危險(xiǎn)廢物實(shí)行經(jīng)營許可證制度《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（國務(wù)院令408號）2、不得超范圍經(jīng)營3、許可證辦理權(quán)限醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證由市環(huán)保局辦理、其它危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營許可證都在省環(huán)保廳辦理。