淺議加強基層統(tǒng)計分析是新經(jīng)濟時代發(fā)展的要求

淺議加強基層統(tǒng)計分析是新經(jīng)濟時代發(fā)展的要求

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，統(tǒng)計工作在服務科學決策、加強和改善宏觀調(diào)控方面的作用也越來越明顯。統(tǒng)計工作是一項非常重要的基礎性工作，是整個國經(jīng)濟健康運行的主要監(jiān)測手段，是整個國民經(jīng)濟社會的主要信息渠道，統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體情況。準確、全面、及時、系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是各級政府在進行科學決策和管理，制定宏觀調(diào)控措施，做出科學、合理、正確決策的必要依據(jù)?；鶎訂挝坏慕y(tǒng)計工作是整個宏觀統(tǒng)計的源頭，是整個統(tǒng)計工作的起點，要確保統(tǒng)計信息的質(zhì)量，必需重視基層，夯實基層，才能使整個國民經(jīng)濟保持，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。為此，必須充分認識統(tǒng)計工作在宏觀調(diào)控和企業(yè)管理中的重要性，有效地發(fā)揮統(tǒng)計工作在市場經(jīng)濟中的服務作用，統(tǒng)計工作的重點是服務，服務的重點是統(tǒng)計分析。通過分析尋求規(guī)律，通過分析發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，通過分析找出內(nèi)在的聯(lián)系，把企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點、存在的問題、影響的因素、發(fā)展的趨勢和前景等預測分析出來，準確地把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，更好地創(chuàng)造統(tǒng)計信息工作與經(jīng)濟管理工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新局面。

一、加強基層統(tǒng)計分析有利于促進統(tǒng)計工作自身的發(fā)展

1．統(tǒng)計分析報告的質(zhì)量,反映了統(tǒng)計工作的水平

在統(tǒng)計分析報告的寫作過程中，能有效地檢驗統(tǒng)計工作各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，使統(tǒng)計工作得到改善、加強和提高。另外，經(jīng)常撰寫統(tǒng)計分析報告，能綜合鍛煉提高寫作人員的素質(zhì)，全面增長統(tǒng)計人員的才干?？傊?，寫好統(tǒng)計分析報告十分重要，那種認為“統(tǒng)計報表是硬任務，統(tǒng)計分析是軟任務”的說法，是完全錯誤的，是萬萬要不得的。

2．統(tǒng)計分析報告是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能，提高統(tǒng)計地位的重要手段

統(tǒng)計分析報告把數(shù)據(jù)、情況、問題、建議等融為一體，既有定量分析，又有定性分析，比一般統(tǒng)計數(shù)據(jù)更集中、更系統(tǒng)、更鮮明地反映客觀實際，又便于閱讀、理解和利用，因而是發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的主要手段。與此同時，也可以提高統(tǒng)計工作的社會地位。

3．有利于發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計工作本身存在的各種問題

統(tǒng)計分析是統(tǒng)計工作過程的最后一個階段的活動。在這個階段中，通過撰寫統(tǒng)計分析報告，可以發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計工作本身存在的一些問題。如，加工整理的資料是否具有可比性，統(tǒng)計分組是否科學，指標口徑是否銜接，等等。此外，還有一些問題在前面的工作中已有察覺，而最后在分析階段才被證實。如，在統(tǒng)計指標體系的設計中，一些指標的設計不夠合理，在統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量上，一些數(shù)字水份較大等。針對這些問題，可以有針對性地采取一些措施。通過撰寫統(tǒng)計分析報告，可以推動統(tǒng)計制度、方法的改革和加快統(tǒng)計工作的科學化、法制化。反過來，又為進一步提高統(tǒng)計分析水平創(chuàng)造了良好的條件。

4．有利于提高統(tǒng)計工作者的業(yè)務素質(zhì)

要發(fā)揮統(tǒng)計的整體功能，就要廣泛地開展統(tǒng)計分析，經(jīng)常向領導部門和社會各界提供有價值的統(tǒng)計分析報告；這是一項綜合性、實用性很強的工作，也是成就統(tǒng)計人才的必由之路。統(tǒng)計人員積極撰寫統(tǒng)計分析報告，才能不斷增長才能提高自己的理論水平、業(yè)務水平和分析問題的能力。

5．統(tǒng)計分析是衡量統(tǒng)計工作水平的綜合標準

統(tǒng)計分析報告是統(tǒng)計工作的最終成果。在一定意義上，也就是統(tǒng)計設計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析與統(tǒng)計分析寫作全部工作水平的綜合。前面幾個環(huán)節(jié)是統(tǒng)計的基礎工作，統(tǒng)計分析才是出成果的階段。一般來說，高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告，來自高質(zhì)量的統(tǒng)計設計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計分析寫作。但是，如果僅有較好的寫作水平，統(tǒng)計設計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析都是低質(zhì)量的，也不可能產(chǎn)生高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告。因此，統(tǒng)計分析報告寫不好，當然是統(tǒng)計工作水平不高的表現(xiàn)。更重要的是，應該看到，還要具備方方面面的科學文化知識，包括統(tǒng)計專業(yè)知識。需要掌握黨和國家的方針政策，需要具備較強的觀察能力、思維能力、創(chuàng)新能力、組織能力等等。所以，統(tǒng)計分析報告的質(zhì)量如何，也就反映了統(tǒng)計工作水平如何，這是一個非常重要的綜合標準。另外，統(tǒng)計分析的結(jié)果雖可以用多種形式表達(如表格式、圖形式、文章式等)，但只有文章式--統(tǒng)計分析報告為最好，也最為常用。因此，統(tǒng)計分析報告也是表現(xiàn)統(tǒng)計成果的好形式。

二、統(tǒng)計分析報告在宏觀調(diào)控和企業(yè)管理中起到了積極作用

1．統(tǒng)計分析報告是黨政領導決策的重要依據(jù)

現(xiàn)代社會經(jīng)濟管理必須科學決策,而科學的決策又必須依據(jù)、準確、真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計分析報告把原始資料信息加工成決策信息，它比一般的統(tǒng)計資料，更能深入地反映客觀實際，更便于黨政領導和社會各界接受利用。因而，統(tǒng)計分析報告是黨政領導決策的重要依據(jù)。

2．統(tǒng)計分析報告是統(tǒng)計服務與統(tǒng)計監(jiān)督的主要手段

統(tǒng)計分析報告把數(shù)據(jù)、情況、問題、建議等融為一體，既有定量分析，又有定性分析，比一般的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更集中、更系統(tǒng)、更鮮明、更生動地反映了客觀實際，又便于人們閱讀、理解和利用，是表現(xiàn)統(tǒng)計成果的好形式與傳播統(tǒng)計信息的有效工具，自然也就成了統(tǒng)計服務與統(tǒng)計監(jiān)督的主要手段。

3．統(tǒng)計分析報告是傳播統(tǒng)計信息的有效工具

現(xiàn)代社會是信息的時代,信息已成為重要資源。統(tǒng)計信息又是社會信息的主體,而且是最全面、最穩(wěn)定、較準確的信息。統(tǒng)計信息要通過載體傳播,而統(tǒng)計分析報告是主要載體之一,適合于報刊雜志上發(fā)表,傳播條件比較簡便,具有較大的信息覆蓋面,是傳播統(tǒng)計信息的有效工具。

4．統(tǒng)計分析報告是增進社會了解的重要窗口

在我國，由于受各種因素的影響，一些人缺乏統(tǒng)計意識，輕視統(tǒng)計。認為“統(tǒng)計是三分統(tǒng)計,七分估計”,統(tǒng)計只是加加減減，填個表而已，甚至認為統(tǒng)計可有可無。要改變這種狀況，一方面要加強統(tǒng)計宣傳，提高人們的認識；另一方面，則要提高統(tǒng)計工作水平，寫好統(tǒng)計分析報告，更好地發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能，用事實改變?nèi)藗儗y(tǒng)計工作的認識。由于統(tǒng)計分析報告可以綜合表現(xiàn)和傳播多種統(tǒng)計信息，因而它可以成為充分展示各種統(tǒng)計成果的重要窗口。通過這個窗口，既可以向社會各界傳遞統(tǒng)計信息，也可以使他們增進對統(tǒng)計工作的了解，進而認識統(tǒng)計工作的重要性。

三、統(tǒng)計分析是統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容和成果

統(tǒng)計是通過各種統(tǒng)計信息的提供來發(fā)揮它的服務作用的，要努力實現(xiàn)統(tǒng)計服務的優(yōu)質(zhì)化，這就要求它從廣度和深度兩個方面加強工作。從服務的廣度上說，統(tǒng)計在堅持為各級領導機關服務的同時，要更好的為社會各界和科學研究部門服務，為對外交流服務，以多種多樣的靈活方式提供資料和咨詢，辦好開放式統(tǒng)計，實現(xiàn)統(tǒng)計信息社會化；從服務的深度來看，要適應各方面的不同要求，及時提供有深度、有力度、有新意和操作性強的統(tǒng)計分析研究文章，預測經(jīng)濟發(fā)展趨勢和提出決策性建議，推動科學發(fā)展，促進社會和諧中的信息、咨詢、監(jiān)督作用。

新時期的統(tǒng)計工作任務光榮艱巨，統(tǒng)計工作面臨的機遇非常難得，同時統(tǒng)計工作的挑戰(zhàn)依然嚴峻，各級統(tǒng)計工作者要充分認識新時期新形勢下做好統(tǒng)計分析工作的重大意義，不斷增