一般項目、臨床專項申報指南的通知

一般項目、臨床專項申報指南的通知一、項目定位科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新品種、新產(chǎn)品和新服務(wù)，以及發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。含一般項目、臨床專項等。科技成果轉(zhuǎn)化項目區(qū)分一般項目和重點項目，本通知所稱的成果轉(zhuǎn)化項目為科技成果轉(zhuǎn)化一般項目，重點項目實行“一事一議”，成熟一個、啟動一個，不在本次申報范圍。二、項目要求（一）項目內(nèi)容要求1.一般項目。申報成果轉(zhuǎn)化項目的科技成果或型號產(chǎn)品須為2017年1月1日以來產(chǎn)生或立項（生物醫(yī)藥領(lǐng)域成果可放寬至2014年1月1日以后），達到省內(nèi)同類技術(shù)或產(chǎn)品領(lǐng)先水平，首次在貴州實施，且具備以下條件之一：（1）擁有發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)，且權(quán)利人為企業(yè)，或權(quán)利人與申報企業(yè)簽訂獨占實施許可合同，無權(quán)屬爭議。不接受以實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)進行申報。（2）獲得國家或省級（包括省外）科學(xué)技術(shù)獎的科技成果。（3）已驗收的省級以上財政科技項目成果（包括疾病診斷和治療方法、動物新品種等法律規(guī)定不授予知識產(chǎn)權(quán)的成果）。須提供驗收意見、項目名稱、合同號；未按項目任務(wù)書或合同/協(xié)議期限（包括經(jīng)批準(zhǔn)延期）產(chǎn)生的科技成果不得申報。（4）型號產(chǎn)品專項。技術(shù)成熟度已達到4級及以上，待通過試驗發(fā)展在2年內(nèi)達到8級以上、完成設(shè)計定型和生產(chǎn)定型。申請時應(yīng)明確型號/訂貨號和相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)/企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)成熟度參照《貴州省工業(yè)領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化項目工作指引（試行）》（黔科通〔2021〕37號）；系列產(chǎn)品可申請一個課題。此類項目申請單位應(yīng)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。2.臨床專項。支持以服務(wù)病人為導(dǎo)向的臨床診療技術(shù)應(yīng)用與推廣，其申請項目的臨床診療技術(shù)須經(jīng)2名以上同專業(yè)領(lǐng)域高級職稱專家推薦。申報2023年度科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計劃（一般項目、臨床專項）的申請人及項目組成員不得作為推薦專家。3.為落實鄉(xiāng)村振興和科技特派員等重點工作要求，對涉及科技特派員的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目，優(yōu)先給予支持。申報材料中可按每名科技特派員每人每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，在科研課題費用之外申請科技特派員經(jīng)費。4.凡涉及生命科學(xué)和生物技術(shù)的研究，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家生物安全有關(guān)法律法規(guī)的要求。涉及人體研究、實驗動物的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科學(xué)倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定。5.申報項目名稱應(yīng)統(tǒng)一按照“XXX應(yīng)用與示范”的格式規(guī)范命名，其中“XXX”指所用科技成果涉及的技術(shù)等。6.嚴(yán)禁將在研或已驗收的中央財政支持科技項目相同或相近的研究內(nèi)容重復(fù)申報各類省科技計劃項目。不得把在研或已結(jié)題各級各類項目的相同或相近研究內(nèi)容，在不同年度、不同部門以同一申請人或者不同申請人的名義重復(fù)申報。研究內(nèi)容是基于已獲得省科技廳等渠道資助項目提出的，須在申請書中說明受資助情況以及與所申請項目的區(qū)別與聯(lián)系。（二）項目考核要求1.一般項目。項目實施注重科技成果轉(zhuǎn)化對提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展或推動社會進步達到的效果，在經(jīng)濟效益或社會、生態(tài)效益等方面的作用和影響。在項目實施期內(nèi)，包括但不限于以下目標(biāo)：（1）經(jīng)濟指標(biāo)。與2020年或者實施項目之前相比，2025年年度新增銷售收入、利稅；用戶數(shù)量及市場占有率增長，是否對市場競爭力的提升產(chǎn)生作用（適應(yīng)市場需求、打破市場壟斷等）；重大工程或重點企業(yè)應(yīng)用情況；其它反映經(jīng)濟效益的指標(biāo)。（2）社會效益指標(biāo)。與2020年或者實施項目之前相比，2025年帶動就業(yè)、增進健康、減災(zāi)情況；對國家安全、人民健康、環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)、資源綜合利用、節(jié)能降耗等社會發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生的積極作用和影響；其它反映社會效益的指標(biāo)。（3）技術(shù)指標(biāo)。與現(xiàn)有技術(shù)（工藝、材料、產(chǎn)品和服務(wù)）相比，性能參數(shù)等指標(biāo)/狀態(tài)的變化情況；技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；知識產(chǎn)權(quán)申請（登記）、授權(quán)情況；高質(zhì)量論文等數(shù)量；博士及以上高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)數(shù)量；科技特派員派遣數(shù)量（限農(nóng)業(yè)農(nóng)村類項目）。2.臨床專項。項目實施以服務(wù)病人情況為主要的衡量依據(jù)，鼓勵衛(wèi)生系列職稱人員回歸臨床主業(yè)、“把論文寫在大地上”。在項目實施期內(nèi)，包括但不限于以下考核目標(biāo)。（1）每年完成有關(guān)病種疑難患者診療工作的數(shù)量，提供相應(yīng)電子病歷。（2）引進吸收2017年以來新產(chǎn)生的新診療技術(shù)情況。（3）形成規(guī)范化診療技術(shù)方案。三、資助強度和實施周期項目采取公開競爭、擇優(yōu)遴選、無償資助、分檔支持的方式。根據(jù)項目研發(fā)任務(wù)及體量，成果轉(zhuǎn)化項目資助經(jīng)費不低于50萬元/項，但不超過100萬元/項，實施周期不超過2年；臨床專項資助經(jīng)費不超過5萬元/項，實施周期不超過1年。實施周期從簽訂項目任務(wù)書之日算起。四、申報方式和時間（一）申報方式進行網(wǎng)上申報，無需報送紙質(zhì)申報材料。（二）申報時間網(wǎng)上項目申報時間2022年5月6日9:00—6月1日18:00，管理系統(tǒng)將在2022年6月1日18:00自動關(guān)閉。項目申請人、申報單位、歸口管理部門須在此時間內(nèi)完成項目申報、提交和推薦工作，逾期不再受理。由于無紙化申報帶來大量電子材料上傳，特別在申報截止日前一周內(nèi)，因大量集中在線填寫申請書和上傳附件材料會導(dǎo)致管理系統(tǒng)運行變慢等情況，將影響項目正常申報，請盡可能提前完成網(wǎng)上申報所有程序。五、申報程序（一）申報身份獲取未注冊賬號的單位或個人，需登錄管理系統(tǒng)完整、如實填寫相關(guān)信息進行身份注冊，已注冊使用賬號的直接登錄申報。（二）申請書填報按通知和指南要求填報申請書及上傳附件材料，確認(rèn)無誤后在線提交至申報單位。其中申請書中項目參與人員簽字頁須下載打印并經(jīng)所有參與人員本人簽字后掃描上傳至管理系統(tǒng)，簽字頁原件由項目申請人留存?zhèn)洳?。（三）申報單位線上審核申報單位應(yīng)及時在線完成審核和提交。對符合申報條件及要求的申報項目，申報單位須下載申請書單位蓋章頁，蓋章后掃描上傳至管理系統(tǒng)，并在線提交至歸口管理部門。（四）歸口管理部門線上推薦歸口管理部門應(yīng)認(rèn)真履行審核和推薦責(zé)任，確保推薦的申報項目真實完整、符合要求。省屬高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，省管國有大型企業(yè)和中央在黔單位可直接向省科技廳申報；其他企事業(yè)單位須按屬地原則由所在市（州）科技管理部門作為歸口管理部門推薦至省科技廳。歸口管理部門應(yīng)及時在線完成審核和推薦，不需要對推薦的申報資料蓋章，對符合申報條件及要求的申報項目不得拒絕推薦，對不符合申報條件及要求的申報項目應(yīng)說明理由。（五）形式審查1.申報結(jié)束后，省科技廳將對項目進行形式審查，對通過形式審查的申報項目，予以受理。對未通過形式審查的申報項目，通過管理系統(tǒng)向項目申請人一次性告知審查結(jié)果及具體理由。對信息填寫失誤和不完整、缺失附件材料等情況導(dǎo)致形式審查未通過的，允許補正一次。補正后仍不符合本通知及指南要求的，將不予受理。2.對形式審查結(jié)果有異議的，項目申請人在規(guī)定時間內(nèi)通過管理系統(tǒng)向省科技廳提出復(fù)審申請。復(fù)審申請次數(shù)不得超過一次，逾期未提出復(fù)審申請的視為無異議。3.項目內(nèi)容審查貫穿項目申報、評審、立項全過程，如發(fā)現(xiàn)不符合本通知及指南申報條件和要求的，或申報材料弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定給予不受理和取消評審、立項等處理。六、申報要求（一）申報單位要求1.成果轉(zhuǎn)化項目申報主體為在貴州省內(nèi)注冊成立并正常運營1年以上（時間計算截至2022年3月31日）、具有獨立法人資格、穩(wěn)定的研發(fā)投入和資金籌措能力的企業(yè)，且須為項目實施提供支持額度2倍以上的匹配資金，并出具配套資金承諾書。高校、科研院所等事業(yè)單位可作為參與單位與企業(yè)聯(lián)合申報，其所屬科研人員可作為項目申請人或參與人員依托企業(yè)進行申報。2.臨床專項的申報主體為貴州省三級醫(yī)院，且具備較完善的、可推廣的治療技術(shù)體系。3.申報企業(yè)須建立研發(fā)費用輔助賬，有研發(fā)投入且按會計準(zhǔn)則進行會計核算，并在管理系統(tǒng)的單位信息中如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況。其中，納入統(tǒng)計部門調(diào)查范圍的企業(yè)，需按照《企業(yè)（單位）研發(fā)活動統(tǒng)計報表制度》要求，以向統(tǒng)計部門報送的上年度企業(yè)研究開發(fā)項目情況表和企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進行如實填報，并上傳附表至管理系統(tǒng)。同等條件下，優(yōu)先支持建有研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)投入占比高于5%的企業(yè)。4.多家單位聯(lián)合申報省級科技計劃項目的，牽頭單位須與參與單位簽訂合作協(xié)議，明確協(xié)議簽署時間和約定各方責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費分配，以及項目實施形成的科技成果權(quán)益歸屬等，并將完整的合作協(xié)議（加蓋所有合作單位公章）掃描上傳至管理系統(tǒng)。5.申報單位無不良誠信記錄。2021年1月1日以來曾發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染事故的企業(yè)，列入長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單（2022版）的單位和項目，均不得申報。各申報單位須提交蓋章承諾書，并掃描上傳至管理系統(tǒng)。（二）申報人要求1.項目申請人須具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或碩士及以上學(xué)位，有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申請人可放寬為本科學(xué)歷；臨床專項的申請人限只有衛(wèi)生系列職稱（具有或兼有教學(xué)、科研等系列職稱的人員不在支持范圍之內(nèi)）的臨床一線骨干。申請人須長期從事研究和試驗發(fā)展活動，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項目研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員，無不良科研誠信記錄，嚴(yán)禁掛名申報，各級國家機關(guān)公務(wù)員不得牽頭或參與申報省級科技計劃項目。2.申請人須是申報單位的全職在職人員（需所在單位出具證明材料，并上傳至管理系統(tǒng)），且須從其實際工作并有固定勞資和人事關(guān)系的工作單位進行申報。成果轉(zhuǎn)化項目如確因項目實施需要，申報單位將非本單位全職在職人員作為項目申請人的，須與其簽訂同項目執(zhí)行期相適應(yīng)的兼職聘用合同或合作協(xié)議，需明確合同或協(xié)議簽署時間和約定工作時間、任務(wù)等，并掃描上傳至管理系統(tǒng)。3.申請人已退休或在項目實施期內(nèi)將達到法定退休年齡的，原則上不得申報。如確需申報，須提供所在單位出具的能確保項目可履約實施的承諾材料（如返聘、延遲退休等），并掃描上傳至管理系統(tǒng)。4.項目申請人應(yīng)集中力量攻關(guān)，對申報2023年度省科技計劃項目的科研人員，限項要求如下：（1）項目申請人牽頭申報不得超過1項。項目組中前5的主要成員參與申報2023年度各類省科技計劃項目不得超過2項（同一人牽頭和參與申報2023年度省科技計劃項目也不得超過2項），限項不含科技平臺及人才團隊建設(shè)計劃項目。（2）申報截止日前，主持承擔(dān)在研中央財政科技項目和貴州省科技計劃項目2項及以上的，不得牽頭申報。中央財政科技項目后補助、高新技術(shù)企業(yè)后補助等賦予貴州省省級科技合同號的項目，除特殊說明外均作為省科技計劃項目納入限項統(tǒng)計范圍，限項不含科技平臺及人才團隊建設(shè)計劃項目。（3）項目申報截止日前，主持承擔(dān)的省科技計劃項目（含科技平臺及人才團隊建設(shè)計劃項目）存在到期未驗收（含到期申請延期）情況的，不得牽頭和參與申報。（4）項目申請人將申請中央財政科技項目的研究內(nèi)容，用來申報2023年度貴州省財政科技項目的，務(wù)必在申請書中說明，并將該中央財政科技項目申請書作為附件上傳至管理系統(tǒng)；若相同內(nèi)容獲得中央財政科技項目資助的，貴州省財政科技項目將不重復(fù)立項支持。（5）同一項目只能通過一個單位申報或推薦。七、其他事項1.中央財政科技項目包括：國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項等；貴州省科技計劃項目包括：基礎(chǔ)研究計劃（含自然科學(xué)類，原科學(xué)技術(shù)基金，原聯(lián)合基金）、科技支撐計劃、科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計劃、科技重大專項計劃、省級科研機構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)專項等。2.財政資金支持的各級、各類科技計劃（含專項）產(chǎn)生的科技成果須根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《科技成果登記辦法》等相關(guān)規(guī)定，依托國家科技成果登記系統(tǒng)或國家科技成果在線登記系統(tǒng)，在所屬市（州）科技成果登記站（技術(shù)合同登記站）進行過成果登記，并取得成果登記編號。3.為引導(dǎo)市縣科技管理部門積極探索科技成果轉(zhuǎn)化體制機制，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在科技成果轉(zhuǎn)化項目中設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化機制試點示范項目”。各市縣科技管理部門應(yīng)加強統(tǒng)籌，圍繞本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極組織相關(guān)重點企業(yè)申報。企業(yè)在申報此類項目時，在申請書項目類型欄中務(wù)必選擇“科技成果轉(zhuǎn)化機制試點示范項目”，除須滿足科技成果轉(zhuǎn)化項目的申報條件及要求外，還須對配合項目實施而進行的科技成果轉(zhuǎn)化體制機制探索與創(chuàng)新進行重點闡述。4.為發(fā)揮中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金在促進地方加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上的引導(dǎo)作用，在2023年度立項支持的成果轉(zhuǎn)化項目中，公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動作用突出、有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、惠及人民群眾廣泛的項目，由省應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金和中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金共同支持。5.項目申請人應(yīng)嚴(yán)格按照本通知及指南以及管理系統(tǒng)提示要求，本人填寫申請書（含簽字頁）、提交附件材料，并逐項檢查類別、名稱是否一致，避免出現(xiàn)材料缺失、頁面不清晰、文件無法打開等問題，涉密內(nèi)容不得在網(wǎng)上申報。項目申請人須對項目申報負全責(zé)，確保申請書內(nèi)容及附件材料的真實性、完整性、合法性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)