安全管理人員法規(guī)培訓(xùn)

陜西北元化工集團(tuán)有限公司SHAANXIBEIYUANCHEMICALINDUSTRYGROUPCO.,LTD.打造一流鹽化工企業(yè)奉獻(xiàn)低碳多彩新生活安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓(xùn)二O一四年四月2023/10/32

安全培訓(xùn)內(nèi)容●第一節(jié)、安全生產(chǎn)方針

環(huán)境保護(hù)方針●第二節(jié)、安全、環(huán)保法律法規(guī)一、法律（5）二、法規(guī)（3）三、規(guī)章（4）2023/10/33第一節(jié)、安全生產(chǎn)方針我國安全生產(chǎn)方針：“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”。

是安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)原則，是安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的總結(jié)，是血的教訓(xùn)的結(jié)晶，是安全生產(chǎn)管理工作必須堅持的基本原則。2023/10/34安全生產(chǎn)方針涵義：“安全第一”是要求我們在工作中始終把安全放在第一位。當(dāng)安全與生產(chǎn)、效益和速度相沖突時，必須首先保證安全，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)?！邦A(yù)防為主”要求我們在工作中時刻注意預(yù)防安全事故的發(fā)生。在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，不能處理的要及時上報，要積極主動地預(yù)防事故的發(fā)生?！熬C合治理”就是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)齊抓共管。2023/10/35我國環(huán)境保護(hù)方針（三十二字）：全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利

依靠群眾、大家動手、保護(hù)環(huán)境、造福人民公司環(huán)境保護(hù)方針：

低碳生產(chǎn)、高效利用、源頭控制、綜合治理2023/10/36第二節(jié)安全、環(huán)保法律法規(guī)一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)概念：安全生產(chǎn)法律法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

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安全生產(chǎn)以法管理，即抓安全生產(chǎn)工作必須依照國家所制定的法律、法規(guī)為工作依據(jù)，糾正懲處違法行為，減少安全事故，保障經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安全生產(chǎn)需要通過：源頭管理——過程控制——應(yīng)急救援——事故查處四個環(huán)節(jié)來保證。

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一、法律（5個）（一）《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起實施，共七章九十七條。制定的目的：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023/10/39《安全生產(chǎn)法》確立的五項基本原則：1、人身安全第一的原則。2、預(yù)防為主的原則。3、權(quán)責(zé)一致的原則。4、社會境監(jiān)督、綜合治理的原則。5、依法從嚴(yán)處罰的原則。2023/10/310

《安全生產(chǎn)法》確定了七項基本法律制度：1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)力義務(wù)制度；4、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任制度；5、安全中介服務(wù)制度；6、事故應(yīng)急救援和處理制度；7、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。2023/10/311

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障（核心）

1、對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的基本要求；2、主要主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；3、對安全生產(chǎn)投入的要求；4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配置；5、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資質(zhì)要求；6、對從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)的義務(wù)；7、對特種作業(yè)人員的特殊資質(zhì)要求；2023/10/3128、建設(shè)工程“三同時”、安全條件論證和安全評價的要求；9、對生產(chǎn)設(shè)施、工藝和經(jīng)營場所的安全要求；10、對危險物品生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸?shù)奶厥庖螅?1、對兩個以上單位共同作業(yè)的安全管理特別規(guī)定；12、對發(fā)生重大安全事故時對主要負(fù)責(zé)人的要求等。

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第十七條主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作負(fù)下列職責(zé)：

1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2023/10/314

第二十條主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第三十八條安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理，不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。2023/10/315

（二）《刑法》及其修正案

自2006年6月29日起施行。

第134條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故的，處三年以下有期徒刑或者拘役；強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

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第135條安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。在安全事故發(fā)生后，隱瞞不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。2023/10/317（三）《勞動法》

自1995年1月1日起施行。主要內(nèi)容：在促進(jìn)就業(yè)、勞動合同、工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利、勞動爭議、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任方面作了規(guī)定。2023/10/318該法規(guī)定如下：

1.必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中出現(xiàn)事故，減少職業(yè)危害；2.為勞動者提供符合規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查；3.特種作業(yè)持證上崗,對勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行統(tǒng)計、報告和處理。2023/10/319為減少職業(yè)危害必須使用勞動防護(hù)用品

部分勞動防護(hù)用品2023/10/320（四）《消防法》

自2009年5月1日實施。

第二條消防方針：預(yù)防為主、防消結(jié)合。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全消防工作網(wǎng)絡(luò)。第五條任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警、組織的滅火的義務(wù)。

2023/10/321第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：1、落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；2、按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好

；3、對消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；2023/10/322

4、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；5、組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；6、組織進(jìn)行有針對性的消防演練；

第四十九條公安消防隊、專職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費用。

2023/10/323（五）《職業(yè)病防治法》

自２００２年５月１日起施行。職業(yè)病防治方針：預(yù)防為主、防治結(jié)合。實行分類管理、綜合治理。

第四條勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

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第三十六條勞動者權(quán)利：1、獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；2、獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；3、了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施；4、提供符合防治職業(yè)病要求的防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品；5、對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及健康的行為提出批評、檢舉和控告；6、拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行無職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；7、對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。2023/10/325工人在粉塵超標(biāo)的作業(yè)場所工作—會產(chǎn)生職業(yè)病2023/10/326二、法規(guī)（3個）（一）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》自2007年6月1日起施行。①

進(jìn)一步落實事故報告責(zé)任

特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

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②明確事故報告的程序和時限事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上安監(jiān)部門報告。③規(guī)范事故的報告內(nèi)容

事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施。

2023/10/328④事故責(zé)任

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

①發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；②發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；③發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；④發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

2023/10/329（二）《工傷保險條例》自2011年1月1日起施行

。

第二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：1、在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；2、工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3、患職業(yè)病的；2023/10/3304、在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；6、在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；7、在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；8、在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；9、職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。2023/10/331（三）《危險化學(xué)品安全管理條例》自2011年12月1日起施行

。

危險化學(xué)品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。生產(chǎn)、儲存安全第十二條新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項目，由安監(jiān)部門進(jìn)行安全條件審查。

第十三條應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。

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第十五條應(yīng)當(dāng)提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝上粘貼或拴掛安全標(biāo)簽。第二十條

應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所報警裝置和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第二十二條

應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，內(nèi)容包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。2023/10/333

第二十四條危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、場地或儲存室內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

運(yùn)輸安全

第四十四條危險化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。

第五十條通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級公安機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。2023/10/334

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援

第七十條制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急演練。應(yīng)將其應(yīng)急預(yù)案報所在地市安監(jiān)部門備案。

第七十一條發(fā)生危險化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門報告。2023/10/335

三、規(guī)章（4個）（一）《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》2005年9月1日起施行。

目的：為加強(qiáng)和規(guī)范勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康。勞動防護(hù)用品指由生產(chǎn)