WTO基本原則概述

第一章國際結(jié)算概述WTO簡介1.《WTO協(xié)定》的主要原則2.貨物貿(mào)易規(guī)則3.服務貿(mào)易規(guī)則4.第一章WTO規(guī)則一、WTO簡介世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization）世界上最主要的經(jīng)濟組織之一，前身是關稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT），1995年1月1日成立，總部設在瑞士日內(nèi)瓦，目前有164個組員國，組員貿(mào)易總額達成全球的98%，有“經(jīng)濟聯(lián)合國”之稱。WTO是具有國際法主體資格的法人組織。世貿(mào)組織(WTO)與國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一起被稱為世界經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱。WTO組織機構：部長級會議：部長級會議是世貿(mào)組織的最高決策權力機構，由全部組員國主管外經(jīng)貿(mào)的部長、副部長級官員或其全權代表構成，一般兩年舉行一次會議，討論和決定涉及世貿(mào)組織職能的全部主要問題，并采用行動?？偫硎聲?在部長級會議休會期間，其職能由總理事會行使，總理事會也由全體組員構成。各專門委員會秘書處與總干事WTO宗旨和目的目的：1.提升生活水平，確保充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提升實際收入和有效需求2.擴大貨品、服務的生產(chǎn)與貿(mào)易3.堅持走可連續(xù)發(fā)展之路，增進對世界資源的最優(yōu)利用、保護和維護環(huán)境4.主動努力確保發(fā)展中國家、尤其是最不發(fā)達國家在貿(mào)易增長中取得與其經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的份額與利益WTO的基本宗旨：經(jīng)過實施市場開放、非歧視和公平貿(mào)易等原則，來推動世界貿(mào)易自由化目的的實現(xiàn)。世界貿(mào)易組織的職能職能制訂和規(guī)范國際多邊貿(mào)易規(guī)則組織多邊貿(mào)易談判解決成員國之間的貿(mào)易爭端WTO的決策機制決策機制：先協(xié)商一致，后（不能協(xié)商一致）投票表決，多數(shù)經(jīng)過原則。1.協(xié)商一致規(guī)則：不正式提出反對視為經(jīng)過，涉及保持沉默、棄權或進行一般性的評論均不構成反對意見。2.多數(shù)票規(guī)則簡樸多數(shù)規(guī)則2/3多數(shù)經(jīng)過規(guī)則，合用于一般事項3/4經(jīng)過規(guī)則，合用于非常大的事項反向一致規(guī)則，不是全體組員一致反對，則視為全體一致同意；必須接受規(guī)則，也叫全體經(jīng)過規(guī)則。WTO的加入、退出WTO的組員分為創(chuàng)始組員方和加入組員方兩類。1.加入WTO創(chuàng)始組員方的條件：GATT締約方。WTO加入組員方的資格：任何主權國家和任何單獨關稅區(qū)，均可申請加入。WTO的加入程序：提交申請、貿(mào)易體制的審議、雙方談判、完畢加入條件和經(jīng)過加入五個階段。2023年12月11日，經(jīng)過長達23年的談判，中國正式加入WTO，成為第143個組員國，標志著中國的產(chǎn)業(yè)對外開放進入了一種全新的階段?！叭胧缹χ袊挠绊懀粫橇⒏鸵娪?、一夜之間發(fā)生的。中國入世的那一天，將會是很日常的一天?！盬TO的加入、退出WTO的組員分為創(chuàng)始組員方和加入組員方兩類。1.加入WTO創(chuàng)始組員方的條件：GATT締約方。WTO加入組員方的資格：任何主權國家和任何單獨關稅區(qū)，均可申請加入。WTO的加入程序：提交申請、貿(mào)易體制的審議、雙方談判、完畢加入條件和經(jīng)過加入五個階段。2.退出WTO允許組員方退出WTO。但有兩個條件：第一，必須向WTO總干事提出書面告知第二，總干事收到退出書面告知起6個月后才干生效。一場豬肉紛爭，俄或從此退出世貿(mào)

2023年1月8日，俄羅斯聯(lián)邦委員會經(jīng)濟委員會第一副主席卡拉什尼科夫向媒體透露，假如世界貿(mào)易組織在俄羅斯與歐盟的豬肉爭端中作出不利于俄方的裁決，俄羅斯很可能退出世貿(mào)組織。他強調(diào)，歐盟對俄羅斯實施一系列制裁本身就違反了世貿(mào)組織要求，假如世貿(mào)組織滿足歐盟的有關祈求，俄羅斯就必須降低其在世貿(mào)組織的參加度。俄羅斯之所以放出這句狠話，其實源自于烏克蘭危機暴發(fā)后，俄羅斯不滿歐盟對其實施一系列制裁，采用了反制裁措施。其中一項措施決定，從2023年1月30日開始，俄聯(lián)邦動植物檢驗檢疫局以立陶宛和波蘭相繼暴發(fā)疫情為由，禁止從歐盟進口豬肉產(chǎn)品。禁令將一直連續(xù)，直至歐盟提供擔保書為止。歐盟不甘示弱，計劃要求俄羅斯每年補償13.9億歐元，并將有關訴求遞交給世貿(mào)組織，兩強博弈所以展開。輕易退出，只因“入世”非俄所愿?對“入世”未深的俄羅斯而言，與歐盟的一宗豬肉貿(mào)易糾紛就讓俄羅斯揚言退出世貿(mào)未免有些小題大做。資料顯示，俄羅斯2023年才加入世貿(mào)組織，比中國整整晚了23年，談判難度相比之下也更大。對此教授分析，其實當初俄羅斯加入世貿(mào)并非本意，只是無奈之舉。畢竟俄羅斯屬于資源型國家，出于資源價格壟斷的原因，俄羅斯并不樂意自由平等地與世界分享其資源優(yōu)勢。而俄羅斯希望在天然氣供給上一直卡著歐洲的脖子，并企圖借此在歐洲坐大。但伴隨美國的石油和天然氣開始大規(guī)模出口，假如俄羅斯依然堅持抱著資源優(yōu)勢而閉關鎖國的話，經(jīng)濟情況只會越來越差。面對美國頁巖革命成果的步步緊逼，俄羅斯只能乖乖“入世”。雖然這能夠在能源貿(mào)易方面給俄羅斯提供更多與別國合作的空間，但也讓其徹底告別輝煌的能源壟斷時代。二、《WTO協(xié)定》主要原則1.非歧視原則最惠國待遇原則國民待遇原則2.透明度原則3.貿(mào)易自由化原則（關稅減讓和禁止數(shù)量限制）4.公平貿(mào)易原則5.市場準入原則6.允許例外和保障措施原則（一）非歧視原則：最惠國待遇原則最惠國待遇是指，MostFavouredNation英文簡稱MFN,又稱“無歧視待遇”。一組員方將在貨品貿(mào)易、服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權領域予以任何其他國家(不論是否是世界貿(mào)易組織組員)的優(yōu)惠待遇，應立即和無條件地予以其他各組員方。任何國家不能給其他組員以特殊的貿(mào)易特權或?qū)λM行歧視，全部組員都處于平等的基礎上。最惠國待遇是多邊貿(mào)易的基石。最惠國待遇原則的基本點是要求在世貿(mào)組織組員間進行貿(mào)易時彼此不得實施歧視待遇，大小組員一律平等，只要其進出口的產(chǎn)品是相同的，則享有的待遇也應該是相同的，不能夠附加任何條件，而且這種相互予以的平等的最惠國待遇應該是永久性的。（一）非歧視原則：最惠國待遇原則最惠國待遇特點：1.自動性：當一組員國予以其他國家的優(yōu)惠超出其他組員享有的優(yōu)惠時，其他組員國便自動既有這種優(yōu)惠。2.同一性：當一組員國予以其他國家的某種優(yōu)惠自動的轉(zhuǎn)給其他組員方時，受惠原則必須相同。3.相互性：任何一方既是受惠方，又是給惠方。即在享有最惠國權力時，也承擔最惠國待遇義務。4.普遍性：最惠國待遇合用于全部進出口產(chǎn)品、服務貿(mào)易的各個部門和全部種類的知識產(chǎn)權的全部者和持有者。最惠國待遇原則的例外特征：缺乏四個特征中的某個或全部。1.區(qū)域經(jīng)濟一體化組織例外2.對發(fā)展中國家特殊待遇的要求3.服務貿(mào)易領域的例外4.知識產(chǎn)權領域的例外（一）非歧視原則：國民待遇原則國民待遇原則（nationaltreatmentprinciple）世貿(mào)組織組員的商品或服務進入另一組員領土后，也應該享有與該國的商品或服務相同的待遇。這正是世貿(mào)組織非歧視貿(mào)易原則的主要體現(xiàn)。國民待遇原則嚴格講就是外國商品或服務與進口國國內(nèi)商品或服務處于平等待遇的原則。“己所不欲勿施于人”國民待遇原則是最惠國待遇原則的主要補充。（一）非歧視原則：國民待遇原則內(nèi)容：第一，一組員不能以任何直接或間接的方式對進口產(chǎn)品征收高于對本國相同產(chǎn)品所征收的國內(nèi)稅或其他費用。第二，在有關銷售、分銷、購置、運送、分銷或使用的法規(guī)等方面，進口產(chǎn)品必須享有與同類國內(nèi)產(chǎn)品相同的待遇。第三，任何組員不能以直接或間接措施對產(chǎn)品的混合、加工或使用有特定數(shù)量或百分比的國內(nèi)數(shù)量限制，或強制要求優(yōu)先使用國內(nèi)產(chǎn)品。如國產(chǎn)化要求、進口替代要求均被視為直接或間接對外國產(chǎn)品構成歧視，違反國民待遇要求。第四，組員不得用國內(nèi)稅、其他國內(nèi)費用或定量要求等方式，為國內(nèi)工業(yè)提供保護。國民待遇原則例外只予以國內(nèi)生產(chǎn)者的補貼，只要這種補貼符合《補貼和反補貼協(xié)議》以及《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》對補貼所作的要求；政府采購等。討論：比較最惠國待遇原則和國民待遇原則的區(qū)別？共同點：都是世貿(mào)組織最關鍵的原則，都體現(xiàn)了“市場競爭、機會均等”的原則（非歧視原則）區(qū)別：最惠國待遇要求本國對其他組員一視同仁（外外平等），國民待遇要求處理本國和其他組員國之間的關系（內(nèi)外平等）案例根據(jù)韓國酒稅法，韓國對國內(nèi)燒酒征收35％的稅，而其他進口蒸餾酒（威士忌、伏特加、郎姆酒等）的稅率是100％。歐共體和美國覺得韓國違反GATT1947的第三條第2款，即國內(nèi)稅的國民待遇條款。本案的關鍵是擬定威士忌、伏特加等蒸餾酒和韓國的老式燒酒是否是相同產(chǎn)品。因為根據(jù)GATT第3條2款，只有在對相同產(chǎn)品征稅高于國內(nèi)產(chǎn)品的情況下才干夠援引此款。假如不是相同產(chǎn)品，征收不同的稅是理所當然的。案例在準備中，韓國律師特意向日本征詢（日本曾有過類似的案件），什么樣的人適合作為該案的教授。日本給出了一種非常具有實踐意義的提議。日本說，既然此案涉及的是酒類，教授本身應是飲酒者，那么他就能夠品嘗出威士忌和燒酒的區(qū)別。另外，韓國覺得，為了證明燒酒和威士忌等不是相同產(chǎn)品，能夠從價格差價上入手。威士忌比燒酒要貴12倍。按照反壟斷法的一般規(guī)則，存在如此巨大價格差距的兩種產(chǎn)品是不構成競爭性和替代性的（進而不是相同產(chǎn)品）。2023/10/3案例韓國覺得假如教授組中有一種具有反壟斷法背景的律師在，那將有利于從相同產(chǎn)品的認定上為此案打開缺口。韓國也從各個方面主動準備應訴材料。例如，在一本當初歐共體出版的《向韓國出口食品導讀》中發(fā)覺了最為有力的證據(jù)。這本書中講述了燒酒和威士忌等酒的不同。另外，韓國注重了每個細節(jié)，例如，在聽證會上，韓國為了克服語言的困難，仔細準備了書面材料，全部問題的回答均按書面材料進行。裁決：很遺憾，這個案子最終止果是韓國敗訴。但韓國在此案中積累了大量實戰(zhàn)經(jīng)驗，為本國后來處理國際貿(mào)易糾紛提供了幫助。2023/10/3（二）透明度原則概念：世界貿(mào)易組織組員方應公布所制定和實施的貿(mào)易政策、法規(guī)等措施及其變化的情況（如修改、增補或廢除等），不公布的不得執(zhí)行，同步還應將這些貿(mào)易措施及其變化情況告知世界貿(mào)易組織。貿(mào)易措施公布的主要內(nèi)容涉及:有關海關法規(guī)及關稅稅率等；有關產(chǎn)品進出口管理的措施與要求等；有關進出口支付轉(zhuǎn)賬所設置的措施；有關服務貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策和措施；有關知識產(chǎn)權的法律、法規(guī)、司法判決和行政裁定等。（三）貿(mào)易自由化原則概念：指經(jīng)過限制和取消一切阻礙和阻止國際貿(mào)易開展與進行的全部障礙，涉及法律、法規(guī)、政策和措施等，增進貿(mào)易的自由發(fā)展。主要是經(jīng)過關稅減讓、取消非關稅壁壘來實現(xiàn)的。世界貿(mào)易組織允許各國采用漸進的措施實現(xiàn)貿(mào)易自由化。而且從實際出發(fā)，發(fā)展中國家需要的時間可能相對要長某些。主要體現(xiàn)：1.關稅減讓：降低進出口關稅，尤其是進口關稅我國對128項美國進口商品中斷關稅減讓2023年3月8日，美國總統(tǒng)特朗普簽訂公告，認定進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國國家安全，決定于3月23日起，對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關稅（即232措施）。232措施違反了世界貿(mào)易組織有關規(guī)則，不符合“安全例外”要求，實際上構成保障措施。該措施已于3月23日起實施，對我國利益造成嚴重損害。為維護我國利益，平衡因美國232措施給我國利益造成的損失，我自2023年4月2日起對原產(chǎn)于美國的7類128項進口商品中斷關稅減讓義務，在現(xiàn)行合用關稅稅率基礎上加征關稅，對水果及制品等120項進口商品加征關稅稅率為15%，對豬肉及制品等8項進口商品加征關稅稅率為25%。現(xiàn)行保稅、減免稅政策不變。（三）貿(mào)易自由化原則概念：指經(jīng)過限制和取消一切阻礙和阻止國際貿(mào)易開展與進行的全部障礙，涉及法律、法規(guī)、政策和措施等，增進貿(mào)易的自由發(fā)展。主要是經(jīng)過關稅減讓、取消非關稅壁壘來實現(xiàn)的。世界貿(mào)易組織允許各國采用漸進的措施實現(xiàn)貿(mào)易自由化。而且從實際出發(fā)，發(fā)展中國家需要的時間可能相對要長某些。主要體現(xiàn)：1.關稅減讓：降低進出口關稅，尤其是進口關稅2.取消數(shù)量限制,只允許關稅保護作為唯一手段數(shù)量限制手段有哪些？數(shù)量限制主要有：配額、進口許可、自動出口限制、禁止進口，外匯數(shù)量性管制。數(shù)量減讓的例外：⑴為保護農(nóng)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品市場而實施的限制;⑵為保護本國的國際收支而實施的限制;⑶為增進不發(fā)達國家組員經(jīng)濟發(fā)展而實施的限制;⑷為實施保障措施協(xié)定要求的數(shù)量限制。（四）公平貿(mào)易原則概念：WTO禁止組員采用傾銷或補貼等不公平貿(mào)易手段擾亂正常貿(mào)易的行為，并允許采用反傾銷和反補貼的貿(mào)易補救措施，確保國際貿(mào)易在公平的基礎上進行。貿(mào)易救濟措施：傾銷與反傾銷補貼與反補貼（五）市場準入原則概念：指一國允許外國的貨品、勞務與資本參加國內(nèi)市場的程度。是國家經(jīng)過實施多種法律和規(guī)章制度對本國市場向外開放程度的一種宏觀控制，體現(xiàn)一國法律精神。此原則允許締約方根據(jù)發(fā)展水平，在一定的期限內(nèi)，逐漸開放市場，最終實現(xiàn)貿(mào)易自由化。該原則在WTO目前達成的有關協(xié)議中，主要涉及：1.關稅減讓2.紡織品和服裝3.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易4.熱帶產(chǎn)品和自然資源產(chǎn)品5.服務貿(mào)易6.非關稅壁壘的消除等領域（六）允許例外和保障措施原則概念：在特殊條件下（即一般例外和安全例外），組員方能夠不推行已承諾的義務，允許對進口采用某些緊急的保障措施，如提升關稅、實施數(shù)量限制等。這是WTO既強調(diào)原則的普遍合用性和非歧視性，又體現(xiàn)靈活性?！禬TO協(xié)定》主要原則1.非歧視原則最惠國待遇原則國民待遇原則2.透明度原則3.貿(mào)易自由化原則（關稅減讓和禁止數(shù)量限制）4.公平貿(mào)易原則5.市場準入原則6.允許例外和保障措施原則你最看重WTO的哪個原則，為何？三、發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則又稱“非互惠待遇原則”，是WTO處剪發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間貿(mào)易關系的一項基本原則。1.發(fā)展中國家能夠承諾較低水平的貿(mào)易自由化義