2022年共青團組織開展兩創(chuàng)兩爭一建活動實施方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!共青團組織開展“兩創(chuàng)兩爭一建”活動實施方案為進一步加強基層團組織建設(shè)，積極創(chuàng)新團的工作方式，在獲得2010年度“全國團建先進縣”榮譽稱號的基礎(chǔ)上，為慶祝建國60周年和迎接我縣百年華誕，貫徹落實縣委十三屆六次全會和團市委二屆四次全會會議精神，結(jié)合團省委提出的“五基”建設(shè)要求，團縣委經(jīng)研究決定，在全縣共青團組織中廣泛開展以創(chuàng)“五好”、爭“五四紅旗團委”，創(chuàng)“五好”、爭“標準化團支部”和在新形勢下建設(shè)團組織的“兩創(chuàng)兩爭一建”活動。

一、指導(dǎo)思想

此次“兩創(chuàng)兩爭一建”活動總的指導(dǎo)思想是。堅持把為青年服務(wù)作為突破口，以服務(wù)促建設(shè)，以服務(wù)求活躍，結(jié)合黨建加強團的建設(shè)；堅持以加強基層團組織建設(shè)為重點，全面推進共青團工作。按照“五好”要求，強化基層團委建設(shè)，帶動團支部建設(shè)；探索新形勢下建團新模式，促進基層團組織建設(shè)和共青團工作全面活躍。

二、活動內(nèi)容

“兩創(chuàng)兩爭一建”活動指的是基層團委創(chuàng)“五好”（班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、活動陣地好），爭當“五四紅旗團委”；基層團支部創(chuàng)“五好”（班子建設(shè)好、主題活動好、制度建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、活動陣地好），爭當“標準化團支部；加大兩新組織建團力度，積極探索新形勢下團建新模式。

（一）創(chuàng)“五好”、爭“五四紅旗團委”活動內(nèi)容

以“五好”建設(shè)為具體標準，爭當“五四紅旗團委”，不斷探索和創(chuàng)新當前新形勢下共青團在團結(jié)青年、帶領(lǐng)青年、服務(wù)青年的新路子。具體內(nèi)容如下：

1、班子建設(shè)好。班子健全，按期換屆，民主選舉團委班子。班子的民主生活制度和工作制度健全有效。集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、團結(jié)協(xié)作、作風扎實，能夠密切聯(lián)系團員、青年，全心全意為團員、青年服務(wù)。

（1）團委書記年齡在30周歲以下，配齊配強專（兼）職團委委員，團委委員不少于2人。

（2）班子成員要具備較高的科學文化水平，大專以上學歷。

（3）班子成員要具有一定的政治素養(yǎng)，通曉團的業(yè)務(wù)知識，思想積極要求進步，愿意矢志不渝地在共青團崗位上帶領(lǐng)廣大團員青年投身于共青團事業(yè)。

2、主題活動好。圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，服務(wù)農(nóng)村青年，開展團的工作并收到顯著效果。

（1）積極開展農(nóng)村青年帶頭人成長計劃活動。實際效果好，帶動面大。大力開展農(nóng)村青年實用技術(shù)培訓(xùn)，抓好典型帶動工作，培養(yǎng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)達到3人以上。

（2）深入實施“青少年綠色園區(qū)”活動，大力開展農(nóng)村環(huán)境改善、植綠護綠活動。圍繞“青少年綠色園區(qū)”創(chuàng)建活動，開展街道、公路兩旁綠化，村屯美化以及河道美化活動。

（3）積極開展鄉(xiāng)村青年科技文化節(jié)活動，豐富農(nóng)村青年文化生活，倡導(dǎo)新風尚，反對陳規(guī)陋習。

（4）維護農(nóng)村青年的合法權(quán)益不受侵害。

3、支部建設(shè)好。所屬團支部健全，按期換屆，民主選舉，支部工作和組織生活制度健全有效。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要具體指導(dǎo)團支部制定工作計劃，開展團的活動，建立健全團員年度團籍注冊工作。

（2）根據(jù)農(nóng)村青年分布合理調(diào)整支部設(shè)置，無團員流失現(xiàn)象。

（3）團支部積極發(fā)展團員，認真做好“推優(yōu)”和團費收繳工作。

4、隊伍建設(shè)好。以有作為才能有位置，有作為才能有前途為行為理念，建設(shè)一支信念堅定、服務(wù)青年、艱苦奮斗、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，能充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用的團干部和團員隊伍。

（1）團干部配備齊全，工作有責任，有精神、有能力、懂業(yè)務(wù)。團委書記和委員思想意識能緊跟時代步伐，能按時保質(zhì)完成上級團委交辦的任務(wù)。

（2）團員、青年隊伍整體精神面貌積極向上，富有活力和創(chuàng)造力。團員底數(shù)清晰，管理規(guī)范，定期進行團員教育評議和年度團籍注冊。在保證質(zhì)量的前提下，團員隊伍不斷壯大。團員檔案及組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序健全。

（3）培養(yǎng)建立一只非團積極分子隊伍。

5、活動陣地好。加大“青年活動中心”建設(shè)力度，為活動開展提供有形依托，強化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)筑農(nóng)村青年社會化服務(wù)體系。

（二）創(chuàng)“五好”、爭“標準化團支部”活動內(nèi)容。

在村團支部中開展創(chuàng)“五好”、爭“標準化團支部”活動。以“五好”準進行具體規(guī)范，努力推動村團支部建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化，促進農(nóng)村基層團的工作整體活躍。具體內(nèi)容如下：

1、班子建設(shè)好。班子健全，按期換屆，書記稱職，團支部能按照團章和團內(nèi)有關(guān)規(guī)定，定期召開支部團員大會改選支部委員會，支委會的選舉能夠尊重團員的民主權(quán)利，體現(xiàn)團員的意志和愿望，真正把團員中的優(yōu)秀分子選進支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

（1）村團支部書記政治思想好，工作熱情高，在團員、青年中有一定威望，工作報酬基本得到落實。

（2）抓好團支部配套建設(shè)，逐步形成支部正常運轉(zhuǎn)機制。積極爭取把團支部建設(shè)納入黨建工作。

（3）農(nóng)村團支部建設(shè)要與村黨支部建設(shè)結(jié)合起來，確保收到實效。

2、主題活動好。團支部能夠自覺地圍繞本單位的中心工作，圍繞青年特點，經(jīng)常地開展形式多樣、具有特色的主題活動。

（1）結(jié)合當前實際，開展以貫徹落實科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的思想教育活動，組織好團員、青年學習，要有學習計劃、學習筆記和學習心得。

（2）組織農(nóng)村團員、青年學技術(shù)，學文化。幫助團員青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（3）結(jié)合當?shù)貙嶋H，開展內(nèi)容豐富的文化娛樂活動。全年開展活動不少于1次。

（4）以村屯美化、綠化活動為主題，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，開展較大規(guī)模的植綠護綠活動，努力提高農(nóng)村青年的文明意識。

3、隊伍建設(shè)好。建設(shè)一支團結(jié)、活躍、務(wù)實、肯干，能在農(nóng)村各項建設(shè)中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用的團員、青年隊伍。

（1）建設(shè)一支優(yōu)秀的農(nóng)村基層團員隊伍，通過定期或不定期的團員輪訓(xùn)，堅持對團員進行團員意識教育，提高團員的思想政治素質(zhì)，發(fā)揮廣大團員的模范作用，做好“推優(yōu)”入黨工作。

（2）建設(shè)一支優(yōu)秀的農(nóng)村青年隊伍。要以行業(yè)協(xié)會和活動為載體增強團組織對青年的吸引力和號召力，幫助農(nóng)村青年增產(chǎn)增效。

（3）建設(shè)一支高素質(zhì)的非團積極分子隊伍，要高標準、細要求、嚴把入口關(guān)，保證向團組織源源不斷地輸送新鮮血液。

4、制度建設(shè)好。保證團支部各項工作走上正規(guī)化。

（1）做好團員年度團籍注冊，注冊率在95%以上。

（2）堅持標準，履行程序，有計劃的發(fā)展新團員，團青比例達到35%。

5、陣地建設(shè)好。積極創(chuàng)建農(nóng)村團支部活動基地，做到活動有陣地，工作有依托。

依托“青年中心”建立集學習、娛樂為一體的綜合性活動陣地，為農(nóng)村青年文化生活提供正確導(dǎo)向。每年舉辦健康有益的活動不少于1次。

（三）在新經(jīng)濟組織（主要包括非公有制經(jīng)濟組織）、新社會組織（社團、協(xié)會、中介和民辦非營利性企業(yè)）（簡稱“兩新”組織）中開創(chuàng)團建工作。

1、目標任務(wù)。在青年數(shù)量多，建團條件成熟的新經(jīng)濟組織、新社會組織中，建立團的組織，確保團組織覆蓋面進一步擴大；培養(yǎng)樹立一批“兩新”組織團建工作優(yōu)秀典型，總結(jié)成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用，深化全縣“兩新”組織團建工作，促進我縣共青團工作全面活躍。

2、“兩新”組織團組織的主要職責、設(shè)置方式與隸屬關(guān)系

（1）主要職責。一是根據(jù)“兩新”組織中青年利益多樣化、價值觀念多樣化、成才方式多樣化的特點，有針對性地幫助青年增收增效；二是通過開展行之有效的青年工作和活動，把黨的要求落實到青年中去，為黨團結(jié)和聯(lián)系青年，鞏固黨在青年中的群眾基礎(chǔ)；三是通過各種合法渠道和程序，維護青年合法權(quán)益；四是運用多種方式組織團員青年學習文化、掌握技能，滿足青年成長成才的需求；五是根據(jù)青年的特點和“兩新”組織的需要，開展各類健康有益的文化活動；六是抓好團的自身建設(shè)，做好團員的教育、管理和發(fā)展工作。

（2）組織設(shè)置。結(jié)合組織規(guī)模和行業(yè)特點，按照“行業(yè)聯(lián)系、屬地管理”的原則，進行多種建團方式的工作。

在鞏固現(xiàn)有團組織的基礎(chǔ)上不斷拓展共青團工作的工作范圍，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯現(xiàn)有的私營經(jīng)濟組織青年相對集中的優(yōu)勢建立共青團組織，通過開展創(chuàng)建“青年文明號”、“青年示范崗”、“青年崗位能手”和“農(nóng)村青年帶頭人成長計劃”等技能評比項目激發(fā)青年干事業(yè)的熱情，同時也為企業(yè)創(chuàng)造價值起到積極的推動作用。農(nóng)村青年自發(fā)組建的經(jīng)濟合作組織同樣也是培育團組織的良好陣地，通過在經(jīng)濟合作組織中建立團組織可以將團員青年有效覆蓋，以共青團為組織依托匯集青年開展培訓(xùn)等開展一系列對青年發(fā)展有益的活動，努力構(gòu)建“村團支部+農(nóng)村青年經(jīng)濟合作組織”的組織格局，實現(xiàn)團組織對農(nóng)村青年的雙重覆蓋。

村行業(yè)協(xié)會經(jīng)過近些年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸完善成型，由于行業(yè)協(xié)會是青年為了達到集體和個人利益最大化而形成的行業(yè)組織，是農(nóng)村青年新型的聚集方式，共青團組織可以適應(yīng)其組織形式開展建團工作。同時，在當?shù)貤l件適合的情況下可以考慮行業(yè)協(xié)會和團組織同時建立，在青年中采取以共青團組織為基礎(chǔ)，以行業(yè)協(xié)會為青年聚集平臺的新的團建新模式。

為了更好的解決農(nóng)村基層團組織松散癱瘓的現(xiàn)狀，適應(yīng)新時期青年聚集新方式和新特點，團縣委將選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，積極探索建立農(nóng)村基層團組織建設(shè)“1+2”新模式，即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委+農(nóng)村經(jīng)濟合作組織或農(nóng)村行業(yè)協(xié)會”模式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依托農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟合作組織或行業(yè)協(xié)會開展團建工作，或者在條件適宜的情況下同時建立團組織和行業(yè)協(xié)會或經(jīng)濟合作組織。

通過整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年自組織資源，依托青年自發(fā)群眾組織，適應(yīng)新時期青年新的聚集方式和增收致富的實際需求，來建立團組織，并且打破原有以村屯為單位的組織模式，以經(jīng)濟合作組織和行業(yè)協(xié)會為基點建立組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋青年。利用行業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織日漸完善的組織體系成立團小組，采取聘任制聘請青年組織帶頭人為團小組組長，組織內(nèi)部涵蓋全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個村屯的會員，各村屯成立本村團小組，并設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員，作為組織聯(lián)系青年的紐帶，負責聯(lián)絡(luò)協(xié)會或團組織內(nèi)部各項事宜，同時村團支部積極發(fā)揮紐帶作用，為本村各協(xié)會的組織的成員小組做好溝通聯(lián)系和組織保障工作。最終形成以經(jīng)濟合作組織和行業(yè)協(xié)會為主，村團支部為輔的團組織雙重覆蓋，有效保證團組織在農(nóng)村青年當中發(fā)揮積極作用，使農(nóng)村基層團組織重新煥發(fā)出時代活力，發(fā)揮出生力軍作用。

（3）隸屬關(guān)系：

“兩新”組織內(nèi)部團組織要本著靈活多樣、運轉(zhuǎn)高效的要求合理設(shè)置，一般實行屬地管理，一些政策性、專業(yè)性較強的新社會組織，其團組織關(guān)系一般由業(yè)務(wù)主管單位團組織直接管理。

3、“兩新”組織中團干部隊伍和團員隊伍建設(shè)

（1）團干部隊伍建設(shè)：

團干部選拔配備。積極推行“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”團干部選拔機制，努力把優(yōu)秀青年選拔到團的崗位上來。

團干部培訓(xùn)管理。通過多種途徑和方式的培訓(xùn)、鍛煉，幫助團干部學習掌握適合自身工作特點和發(fā)展需要的知識與技能，不斷提高自身素質(zhì)。

（2）團員隊伍建設(shè)：

團員發(fā)展。在堅持標準、保證質(zhì)量的前提下，積極做好團員發(fā)展工作。在企業(yè)連續(xù)工作六個月以上，且具備入團條件的青年，應(yīng)積極鼓勵其申請加入團組織。

團員培訓(xùn)管理。多開展一些讓團員自主設(shè)計、自主組織、自主參與、自主評價的活動，不斷增強團員的歸屬感、榮譽感和責任感。建立有效的團員管理機制，加強團籍管理，認真細致地做好流動團員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

三、推進措施

開展“兩創(chuàng)兩爭一建”活動要本著“堅持標準，保證質(zhì)量；擴大交叉，充分融合；分批推進，全面提高”的工作思路，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓服務(wù)、抓措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化，切實加強基層團組織建設(shè)。總的要求是：2010年要有50%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村達標；2010年要有75%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村達標；2011年要有90%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村達標。

1、制定方案，有的放矢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要將領(lǐng)會團中央提出的加強農(nóng)村團組織建設(shè)精神與搞好學習創(chuàng)新活動結(jié)合起來，帶領(lǐng)廣大團員、青年深刻領(lǐng)會切實加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，活躍農(nóng)村團的工作具有重要意義。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以務(wù)實高效的態(tài)度，制定出切實可行的“兩創(chuàng)兩爭一建”方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在四月中下旬將“兩創(chuàng)兩爭一建”活動規(guī)劃上報當?shù)攸h委和團縣委，并依據(jù)規(guī)劃指導(dǎo)村團支部開展“兩創(chuàng)兩爭一建”活動。

2、夯實基礎(chǔ)，務(wù)求實效?！皟蓜?chuàng)兩爭一建”活動要堅持“兩手抓”，即一手抓軟件建設(shè)。制度健全，內(nèi)容豐富、形式多樣；一手抓硬件建設(shè)。要將“兩創(chuàng)兩爭一建”活動與領(lǐng)辦項目、創(chuàng)建基地相結(jié)合，以創(chuàng)經(jīng)濟效益和社會效益為重點，深化“兩創(chuàng)兩爭一建”活動的內(nèi)涵，擴大活動的外延，使“兩創(chuàng)兩爭一建”活動作為有形抓手在推進農(nóng)村團的工作中發(fā)揮積極作用。

3、典型引路，示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要首先選擇幾個有一定工作基礎(chǔ)和實力的村屯作為“創(chuàng)爭建”活動重點啟動村，抓好示范，通過示范引路，推動“創(chuàng)爭建”活動全面鋪開。09年上半年團縣委將選擇4--6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“創(chuàng)爭建”活動重點啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時對活動啟動早，效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做法及經(jīng)驗及時進行總結(jié)推廣。09年下半年團縣委將組織召開“兩創(chuàng)兩爭一建”活動流動現(xiàn)場會，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委為重點進行經(jīng)驗交流。

4、建立激勵機制，搞好檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每半年要對本單位“創(chuàng)爭建”活動情況進行一次自查，對村團支部“創(chuàng)爭建”活動情況進行一次認真檢查，