2022年創(chuàng)建安全社區(qū)方案

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為進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，保持轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定，為社區(qū)居民營造一個安全的生活、工作環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府決定開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。依據(jù)國家安監(jiān)總局和省、市關(guān)于創(chuàng)建安全社區(qū)的要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實各級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線，堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）、“三面向”（面向社會、面向企業(yè)、面向職工），通過創(chuàng)建安全社區(qū)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾安全意識和防范能力，實現(xiàn)社區(qū)單位和居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，最大限度地降低各類事故的發(fā)生，為加快建設(shè)幸福和諧新共樂提供堅實的安全保障。

二、任務(wù)目標(biāo)

創(chuàng)建安全社區(qū)的主要目的就是通過社區(qū)內(nèi)各種不同的組織機(jī)構(gòu)，建立綜合協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)和程序，積極引導(dǎo)關(guān)單位和個人共同參與事故和傷害預(yù)防，運用各自的資源及服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)居民提供一個舒適健康的工作和生活環(huán)境，讓社區(qū)內(nèi)所有人員無論是在工作場所，還是在日常生活中，都能保證安全和健康，最大限度地降低職業(yè)傷害，持續(xù)改進(jìn)地實現(xiàn)安全目標(biāo)。

包含以下幾個方面：

----綜合協(xié)調(diào)。既是縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排的一項政治任務(wù)，也是作為目標(biāo)考核一項重要內(nèi)容，是全鎮(zhèn)中心工作，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各個分管領(lǐng)導(dǎo)分管板塊組成的工作機(jī)構(gòu)。

----資源整合。社區(qū)內(nèi)各條塊單位的涉及安全方面的資源都應(yīng)成為安全社區(qū)建設(shè)的可用資源，堅持的是共駐、共用、共建、共享的原則。

----全員參與。安全社區(qū)建設(shè)倡導(dǎo)的是行政管理自上而下與激發(fā)社會單位、廣大群眾的積極性，形成自下而上相結(jié)合的工作機(jī)制。提高全民安全意識，加強(qiáng)基層組織、社會單位安全管理，實現(xiàn)各層面事故與傷害的自我預(yù)防、自我教育、自我服務(wù)是最終的目的。因此，社區(qū)內(nèi)人人都有義務(wù)和權(quán)利參與安全社區(qū)建設(shè)，都應(yīng)熟悉和掌握安全社區(qū)的基本知識。

----持續(xù)改進(jìn)。安全社區(qū)是一項有始無終的工作，事故和傷害一日不除，安全干預(yù)就應(yīng)持續(xù)開展下去。安全社區(qū)關(guān)注的是有沒有形成一個全社會共同參與的關(guān)注安全問題的長效機(jī)制，而不是各個領(lǐng)域達(dá)到什么樣的安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建步驟

創(chuàng)建共分為三個階段：

（一）宣傳動員階段（2014年5月-2014年6月）：召開安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會，對相關(guān)人員進(jìn)行全面的教育培訓(xùn)。充分利用各種資源開展形式多樣的宣傳活動，大力推廣安全社區(qū)“持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)事故和傷害預(yù)防”理念和安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提倡科學(xué)、健康的生活方式，強(qiáng)化自我防范傷害和事故的意識，提高應(yīng)對緊急情況的能力，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（二）實施階段（2014年6月-2014年7月）。按照市安委辦的文件精神，成立共樂鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實人員，明確職責(zé)，認(rèn)真開展各方面資源整合，落實各項工作措施和工作方案，并按照安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)制定安全社區(qū)各項制度和檔案，逐項推進(jìn)落實。（具體分工責(zé)任清單附后）

（三）審核驗收階段（2014年8月-2014年12月）。做好省級驗收組驗收的各項準(zhǔn)備工作。

四、職責(zé)分工

按照安全社區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)，共樂鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作分線負(fù)責(zé)的原則，其職責(zé)分工如下：

（一）消防安全工作組

組長：；副組長：；成員：派出所、消防站、各村（社區(qū)）。

工作職責(zé)：

1、參加安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會會議，定期匯報安全社區(qū)建設(shè)工作開展情況；

2、調(diào)查研究涉及本組的相關(guān)安全現(xiàn)狀，組織消防安全事故原因的調(diào)查，做好事故傷害辯識及其評價，為更好的開展安全社區(qū)建設(shè)工作提供參考依據(jù)；

3、負(fù)責(zé)收集本工作組領(lǐng)域的事故與傷害記錄，并對傷害數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、整理，將事故與傷害數(shù)據(jù)反饋給促委會；

4、負(fù)責(zé)組織召開消防安全工作會議，研究消防安全建設(shè)工作，制定消防安全促進(jìn)項目的目標(biāo)和計劃；

5、重點圍繞家庭火災(zāi)、高樓火災(zāi)、居民區(qū)火災(zāi)、旅游核心區(qū)火災(zāi)、生產(chǎn)和儲存場所火災(zāi)、校園火災(zāi)等內(nèi)容持續(xù)做好消防安全建設(shè)，設(shè)立消防安全指示、警告標(biāo)志；

6、加強(qiáng)同鎮(zhèn)各職能部門、各單位的聯(lián)系與溝通，做好各方面協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)本項目組開展建設(shè)工作；

7、整合及妥善運用社區(qū)內(nèi)的相關(guān)資源和力量，為建設(shè)工作提供有力的支撐；

8、負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，舉辦各種形式的活動，開展消防知識教育宣傳、培訓(xùn)及消防安全疏散演練（演習(xí)）工作，提高社區(qū)居民的安全意識和安全技能；

9、負(fù)責(zé)對促進(jìn)項目的實施過程、目標(biāo)計劃、存在問題、工作實效等情況進(jìn)行總結(jié)、講評，并做好持續(xù)改進(jìn)工作；

10、針對本組的具體情況制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或響應(yīng)措施；

11、制定并有效實施安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法，制定安全檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

12、對建設(shè)工作中的問題和各類事故與傷害制定預(yù)防與糾正措施并予以實施；

13、負(fù)責(zé)做好工作過程中的相關(guān)資料的收集、記錄和存檔工作；

14、完成安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。

（二）居家安全工作組

組長：李維軍；副組長：李敏、孟鍇、趙成宇、師奉黎、張士濤、張冀；成員：食品藥品監(jiān)管所、綜治辦、民政科、人社所、水務(wù)畜牧站、農(nóng)機(jī)站、城市建設(shè)工作室、環(huán)保所、宣傳科、XX縣區(qū)交管所、教委辦、共樂工商所、供電所、派出所、司法所、衛(wèi)生院、新居民服務(wù)管理所、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、計生辦、各社區(qū)。

工作職責(zé)：

1、參加安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會會議，定期匯報安全社區(qū)建設(shè)工作開展情況；

2、調(diào)查研究涉及本項目組的相關(guān)安全現(xiàn)狀，組織居家安全事故原因的調(diào)查，做好事故傷害辯識及其評價，為更好的開展安全社區(qū)建設(shè)工作提供參考依據(jù)；

3、負(fù)責(zé)收集本工作組領(lǐng)域的事故與傷害記錄，并對傷害數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、整理，將事故與傷害數(shù)據(jù)反饋給促委會；

4、負(fù)責(zé)組織召開居家與老年人安全工作會議，研究本組安全建設(shè)工作，制定居家與老年人安全促進(jìn)項目的目標(biāo)和計劃；

5、負(fù)責(zé)家庭暴力、防盜、火災(zāi)、觸電、食物中毒、煤氣中毒、室內(nèi)污染、燒傷和燙傷的預(yù)防和宣傳工作及預(yù)防中暑、急救和逃生、家庭用品安全和用藥安全等宣傳工作，并設(shè)立相應(yīng)安全標(biāo)志、標(biāo)識；

6、舉辦各種形式的活動，開展家居安全知識教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的家庭安全意識和安全技能；

7、加強(qiáng)同社區(qū)各職能部門、各單位的聯(lián)系與溝通，做好各方面協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)本項目組開展建設(shè)工作；

8、整合及妥善運用社區(qū)內(nèi)的相關(guān)資源和力量，為建設(shè)工作提供有力的支撐；

9、負(fù)責(zé)對促進(jìn)項目的實施過程、目標(biāo)計劃、存在問題、工作實效等情況進(jìn)行總結(jié)、講評，并做好持續(xù)改進(jìn)工作；

10、針對本組的具體情況制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或響應(yīng)措施；

11、制定并有效實施安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法，制定安全檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

12、對建設(shè)工作中的問題和各類事故與傷害制定預(yù)防與糾正措施并予以實施；

13、負(fù)責(zé)做好工作過程中的相關(guān)資料的收集、記錄和存檔工作；

14、完成安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。

（三）學(xué)校安全工作組

組長：孟鍇；副組長：龍敦偉；成員：教委、科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)屬地各學(xué)校、食品藥品監(jiān)管所、派出所、綜治辦、司法所、XX縣區(qū)交管所、共樂工商所、供電所、衛(wèi)生院、各社區(qū)。

工作職責(zé)：

1、參加安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會會議，定期匯報安全社區(qū)建設(shè)工作開展情況；

2、調(diào)查研究涉及本組的相關(guān)安全現(xiàn)狀，組織學(xué)校安全事故原因的調(diào)查，做好事故傷害辯識及其評價，為更好的開展安全社區(qū)建設(shè)工作提供參考依據(jù)；

3、負(fù)責(zé)收集本工作組領(lǐng)域的事故與傷害記錄，并對傷害數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、整理，將事故與傷害數(shù)據(jù)反饋給促委會；

4、負(fù)責(zé)組織召開學(xué)校與兒童安全工作會議，研究本組安全建設(shè)工作，制定學(xué)校與兒童安全促進(jìn)項目的目標(biāo)和計劃；

5、圍繞學(xué)生和兒童食品衛(wèi)生安全、交通安全、體育和運動安全、集體活動安全、網(wǎng)絡(luò)交友、校園暴力、戶外安全、玩具安全等內(nèi)容持續(xù)做好安全建設(shè)，設(shè)立相應(yīng)安全標(biāo)志、標(biāo)識；

6、負(fù)責(zé)開展安全宣傳教育，舉辦各種形式的活動，開展學(xué)校安全知識教育培訓(xùn)工作，提高學(xué)生的安全意識和安全技能；

7、加強(qiáng)同鎮(zhèn)各職能部門、各單位的聯(lián)系與溝通，做好各方面協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)本項目組開展建設(shè)工作；

8、整合及妥善運用社區(qū)內(nèi)的相關(guān)資源和力量，為建設(shè)工作提供有力的支撐；

9、負(fù)責(zé)對促進(jìn)項目的實施過程、目標(biāo)計劃、存在問題、工作實效等情況進(jìn)行總結(jié)、講評，并做好持續(xù)改進(jìn)工作；

10、針對本組的具體情況制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或響應(yīng)措施；

11、制定并有效實施安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法，制定安全檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

12、對建設(shè)工作中的問題和各類事故與傷害制定預(yù)防與糾正措施并予以實施；

13、負(fù)責(zé)做好工作過程中的相關(guān)資料的收集、記錄和存檔工作；

14、完成安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。

（四）社會治安工作組

組長：張士濤；副組長：趙彥明、姜宏博、姜文；成員：綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、各社區(qū)。

工作職責(zé)：

1、參加安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會會議，定期匯報安全社區(qū)建設(shè)工作開展情況；

2、調(diào)查研究涉及本組的相關(guān)安全現(xiàn)狀，組織社會治安事故原因的調(diào)查，做好事故傷害辯識及其評價，為更好的開展安全社區(qū)建設(shè)工作提供參考依據(jù)；

3、負(fù)責(zé)收集本工作組領(lǐng)域的事故與傷害記錄，并對傷害數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、整理，將事故與傷害數(shù)據(jù)反饋給促委會；

4、負(fù)責(zé)組織召開社會治安安全工作會議，研究鎮(zhèn)社會治安安全建設(shè)工作，制定社會治安安全促進(jìn)項目的目標(biāo)和計劃；

5、負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，舉辦各種形式的活動，開展社會治安安全知識教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的安全意識和安全技能；

6、加強(qiáng)同各職能部門、各單位的聯(lián)系與溝通，做好各方面協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)本項目組開展建設(shè)工作；

7、整合及妥善運用社區(qū)內(nèi)的相關(guān)資源和力量，為建設(shè)工作提供有力的支撐；

8、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策和總體部署，使“社會治安聯(lián)合防控、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建”形成常態(tài)工作機(jī)制;

9、負(fù)責(zé)對促進(jìn)項目的實施過程、目標(biāo)計劃、存在問題、工作實效等情況進(jìn)行總結(jié)、講評，并做好持續(xù)改進(jìn)工作；

10、針對本組的具體情況制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或響應(yīng)措施；

11、制定并有效實施安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法，制定安全檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

12、對建設(shè)工作中的問題和各類事故與傷害制定預(yù)防與糾正措施并予以實施；

13、負(fù)責(zé)做好工作過程中的相關(guān)資料的收集、記錄和存檔工作；

14、完成安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。

（五）交通安全組

組長：李敏；副組長：趙彥明、馬運斗；成員：派出所、城鄉(xiāng)公共交通管理辦公室、農(nóng)機(jī)站、XX縣區(qū)交管所、行政執(zhí)法分局、各社區(qū)。

工作職責(zé)：

1、參加安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會會議，定期匯報安全社區(qū)建設(shè)工作開展情況；

2、調(diào)查研究涉及本項目組的相關(guān)安全現(xiàn)狀，組織道路交通安全事故原因的調(diào)查，做好事故傷害辯識及其評價，為更好的開展安全社區(qū)建設(shè)工作提供參考依據(jù)；

3、負(fù)責(zé)收集本工作組領(lǐng)域的事故與傷害記錄，并對傷害數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、整理，將事故與傷害數(shù)據(jù)反饋給促委會；

4、負(fù)責(zé)組織召開安全工作會議，研究本組安全建設(shè)工作，制定交通安全促進(jìn)項目的目標(biāo)和計劃；

5、根據(jù)社區(qū)交通現(xiàn)狀，結(jié)合居民對交通法律、法規(guī)認(rèn)知程度進(jìn)行有針對性的宣傳和教育活動，提高居民的安全意識和安全技能；

6、長期、持續(xù)地開展道路交通安全促進(jìn)工作，覆蓋到不同性別、年齡、未采取保護(hù)措施的居民和游客以及所有交通場所、環(huán)境和狀況；

7、加強(qiáng)同各職能部門、各單位的聯(lián)系與溝通，做好各方面協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)本項目組開展建設(shè)工作；

8、整合及妥善運用社區(qū)內(nèi)的相關(guān)資源和力量，為創(chuàng)建工作提供有力的支撐；

9、負(fù)責(zé)對促進(jìn)項目的實施過程、目標(biāo)計劃、存在問題、工作實效等情況進(jìn)行總結(jié)、講評，并做好持續(xù)改進(jìn)工作；

10、針對本組的具體情況制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或響應(yīng)措施；

11、制定并有效實施安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法，制定安全檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

12、對建設(shè)工作中的問題和各類事故與傷害制定預(yù)防與糾正措施并予以實施；

13、負(fù)責(zé)做好工作過程中的相關(guān)資料的收集、記錄和存檔工作；

14、完成安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。

（六）工作場所安全組

組長：李維軍；副組長：李軍；成員：質(zhì)監(jiān)分局、行政執(zhí)法分局、城建工作室、武裝部、安監(jiān)中隊、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室、中小企業(yè)辦公室、重點項目管理辦公室、綜治辦、派出所、共樂工商所、杏花村工商所、農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)技站、人社所、供電所、衛(wèi)生院、環(huán)保所、食品藥品監(jiān)管所、各社區(qū)。

工作職責(zé)：煤礦非、威化、加油站煙花

1、參加安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會會議，定期匯報安全社區(qū)建設(shè)工作開展情況；

2、組織工作場所安全風(fēng)險調(diào)查，制定工作場所安全促進(jìn)計劃和目標(biāo)；

3、圍繞設(shè)備安全、場所火災(zāi)、職業(yè)病、建筑安全、危險品安全、食品安全、群體性活動等等內(nèi)容持續(xù)做好場所安全建設(shè)；設(shè)立相應(yīng)安全標(biāo)志、標(biāo)識；

4、制定和落實針對高危人群、高風(fēng)險環(huán)境以及脆弱群體開展場所安全促進(jìn)措施；

5、制定、完善和落實場所安全工作制度及各類人員職責(zé)；

6、制定場所安全應(yīng)急預(yù)案；

7、調(diào)查分析場所事故及傷害的原因，并在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預(yù)防與糾正措施和持續(xù)改進(jìn)計劃；

8、舉辦各種形式的活動，開展場所安全知識教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的安全意識和安全技能；

9、完成安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立安全社區(qū)創(chuàng)建促進(jìn)委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督查全鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦。涉及到的部門和社區(qū)要明確一名以上具體專人負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)，收集、整理本單位安全生產(chǎn)方面材料。

安全社區(qū)創(chuàng)建工作關(guān)系到全面提升社區(qū)居民的安全意識和安全管理水平，是減少事故和傷害、夯實安全生產(chǎn)雙基工作的重要途徑，是實現(xiàn)社會安全穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要途徑，是一項惠及人民群眾生命財產(chǎn)安全與健康安全的宏偉工程。鎮(zhèn)各部門要密切配合，真正把安全社區(qū)創(chuàng)建工作落到實處，要加大安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳力度，切實做到“政府主導(dǎo)、市場運作、共駐共建、居民參與”的創(chuàng)建工作機(jī)制，廣泛宣傳安全社區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義，做到家喻戶曉，營造安全社區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍。

附件：共樂鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會組成人員名單安全社區(qū)創(chuàng)建工作促進(jìn)委員會辦公室人員名單

201

4年6月20日

附件：

共樂鎮(zhèn)關(guān)于調(diào)整安全社區(qū)建設(shè)工作組

人員名單

第一組長：劉長彬黨委書記組長：朱遠(yuǎn)軍黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：黃祥久鎮(zhèn)人大主席

羅安銀黨委委員、紀(jì)委書記吳遠(yuǎn)松黨委委員、副書記

丁杰黨委委員、組織委員

梅鎮(zhèn)華

黨委委員、武裝部部長

劉儼副鎮(zhèn)長

舒琳副鎮(zhèn)長

成員：張士濤綜治辦公室副主任

張冀社會事務(wù)辦公室副主任

李軍經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任

甘久巖農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室副主任

宋玉振副科級干部、經(jīng)發(fā)辦副主任、招商分局局長

趙彥明派出所所長

姜宏博執(zhí)法分局局長

劉勇黨政辦公室主任

呂鵬信訪辦主任

吳寶亮水務(wù)畜牧站站長

劉書成農(nóng)業(yè)辦公室主任、林果、農(nóng)機(jī)站長

蓋立坤農(nóng)業(yè)辦公室副主任、

農(nóng)技站（供銷社）站長

孫華民政科科長

姚傳峰人社所所長

王宜峰中小企業(yè)辦公室主任

倪士強(qiáng)統(tǒng)計站站長

陳慶梅服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室主任

孔凡學(xué)重點項目辦主任

郝德