招投標(biāo)與競價談判課件

招投標(biāo)與競價談判采購培訓(xùn)系列招投標(biāo)與競價談判采購培訓(xùn)系列課程說明課程內(nèi)容本課程以招標(biāo)投標(biāo)法為基礎(chǔ)、結(jié)合企業(yè)競價采購流程，介紹關(guān)于競價招標(biāo)前期、過程及后期的相關(guān)流程與注意事項培訓(xùn)目的使學(xué)員系統(tǒng)了解招投標(biāo)相關(guān)知識、初步掌握企業(yè)競價采購一般流程及操作方法適用范圍采購業(yè)務(wù)人員及招標(biāo)競價事務(wù)小組人員。2.課程說明課程內(nèi)容2.招標(biāo)相關(guān)概念招標(biāo)指在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。招標(biāo)人也叫招標(biāo)采購人，是采用招標(biāo)方式進(jìn)行貨物、工程或服務(wù)采購的法人和其他社會經(jīng)濟組織。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加投標(biāo)競爭的法人或其他社會經(jīng)濟組織。招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)在我國是獨立核算、自負(fù)盈虧的從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會中介組織。

3.招標(biāo)相關(guān)概念招標(biāo)3.公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)與競價談判公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)中招標(biāo)方嚴(yán)格按照國家法律的規(guī)定，根據(jù)國家規(guī)定的程序組織相關(guān)活動，并通過投標(biāo)人的一次性報價決定中標(biāo)人。競價談判競價談判也稱議標(biāo)、談判招標(biāo)或限制性招標(biāo)，即通過談判來確定中標(biāo)者。按照項目的具體情況，由采購方事先擬定競價程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織三家以上的競價人進(jìn)行保密性報價，必要時可以重新多輪現(xiàn)場報價或者價格談判，根據(jù)最后一輪的報價情況選擇最優(yōu)者作為中選人4.公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)與競價談判公開招標(biāo)4.招標(biāo)采購的特點招標(biāo)程序的公開性公開發(fā)布投標(biāo)邀請公開開標(biāo)公布中標(biāo)結(jié)果投標(biāo)商資格審查標(biāo)準(zhǔn)要事先公布最佳投標(biāo)商評選標(biāo)準(zhǔn)要事先公布招標(biāo)程序的競爭性招標(biāo)是一種引發(fā)競爭的采購程序招標(biāo)競爭是平等、信譽、正當(dāng)和合法招標(biāo)是一種規(guī)范的、有約束的競爭，招標(biāo)是有一套嚴(yán)格的程序和實施方法的競爭招標(biāo)程序的公平性所有感興趣的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供者都可以進(jìn)行投標(biāo)，評選中標(biāo)商應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；投標(biāo)是一次性的并且不準(zhǔn)同投標(biāo)商進(jìn)行談判。5.招標(biāo)采購的特點招標(biāo)程序的公開性5.競價談判的特點直接邀請競價談判方式由招標(biāo)人或其代理人直接邀請某一企業(yè)進(jìn)行單獨協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后簽訂采購合同。如果與一家協(xié)商不成，再邀請另一家，直到協(xié)議達(dá)成為止。比價競價談判方式“比價”是兼有邀請招標(biāo)和常規(guī)議價特點的一種招標(biāo)方式，一般使用于規(guī)模不大、內(nèi)容簡單的工程和貨物采購。通常的作法是由招標(biāo)人將采購的有關(guān)要求送交選定的幾家企業(yè)，要求他們在約定的時間提出報價，招標(biāo)單位經(jīng)過分析比較，選擇報價合理的企業(yè)，就工期、造價、質(zhì)量付款條件等細(xì)節(jié)進(jìn)行協(xié)商，從而達(dá)成協(xié)議、簽訂合同。6.競價談判的特點直接邀請競價談判方式6.企業(yè)常用招標(biāo)競價項目招標(biāo)項目類別生產(chǎn)用原輔材料的采購生產(chǎn)設(shè)備及備件、消耗品的采購工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理國內(nèi)外運輸承運促銷、宣傳、廣告制品的制作、印刷等業(yè)務(wù)市場、廣告、公關(guān)策劃項目辦公用品的采購報廢物資及廢品的處理咨詢服務(wù)項目7.企業(yè)常用招標(biāo)競價項目招標(biāo)項目類別7.采購招標(biāo)競價條件適合招標(biāo)競價物料有三家或廠家以上的供應(yīng)源采購總金額在企業(yè)設(shè)定采購數(shù)額以上成本透明度不高、成本模型不夠完善、成本分析相對較困難不適合招標(biāo)競價物料供應(yīng)商數(shù)量少于三家的物料戰(zhàn)略性合作供應(yīng)物料上游原材料價格波動較大的物料，不利于階段性定價8.采購招標(biāo)競價條件適合招標(biāo)競價物料8.一般企業(yè)招標(biāo)競價小組構(gòu)成招標(biāo)單位的第一負(fù)責(zé)人或其委托的人，紀(jì)委、法務(wù)、財務(wù)、價格審核代表以及企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員或外聘專家，人數(shù)一般應(yīng)控制在5人以上9人以內(nèi)的單數(shù)專業(yè)技術(shù)性較強的招標(biāo)項目，人數(shù)為9人以上的單數(shù)，但專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)應(yīng)占三分之二以上。9.一般企業(yè)招標(biāo)競價小組構(gòu)成招標(biāo)單位的第一負(fù)責(zé)人或其委托的人，9一般企業(yè)招標(biāo)競價小組成員職責(zé)組長：申請招標(biāo)單位的第一負(fù)責(zé)人，對招標(biāo)活動進(jìn)行協(xié)調(diào)并對全過程承擔(dān)主要責(zé)任；紀(jì)委成員：負(fù)責(zé)招標(biāo)項目全過程公開、公平、公正的監(jiān)督法務(wù)人員：負(fù)責(zé)招標(biāo)過程合法性監(jiān)督及招標(biāo)文件合法性審核；財務(wù)人員：部負(fù)責(zé)招標(biāo)項目保證金的收取與退還以及招標(biāo)文件涉及的合同付款條件和稅務(wù)方面問題的審核；價格人員：負(fù)責(zé)招標(biāo)項目標(biāo)底提供及成本分析合理性的審核；專業(yè)技術(shù)人員或外聘專家：負(fù)責(zé)擬邀請投標(biāo)人的技術(shù)資質(zhì)及產(chǎn)能狀況審核、招標(biāo)過程中的技術(shù)評審以及招標(biāo)文件涉及的合同技術(shù)條款的審核；10.一般企業(yè)招標(biāo)競價小組成員職責(zé)組長：申請招標(biāo)單位的第一負(fù)責(zé)人，招標(biāo)小組決定的事項發(fā)標(biāo)對象的確定招標(biāo)方式的確定審核招標(biāo)文件標(biāo)底及評標(biāo)辦法的確定中標(biāo)候選人的確定合同條款審核11.招標(biāo)小組決定的事項發(fā)標(biāo)對象的確定11.標(biāo)書標(biāo)書是一份招標(biāo)文件，在招標(biāo)采購中是一個對貨物性能要求、技術(shù)要求、服務(wù)要求、周期要求、商務(wù)要求等匯總的基礎(chǔ)性文件.標(biāo)書是一份具有法律效力的文件，是招標(biāo)制中的一個核心部分.標(biāo)書是一種預(yù)約采購，標(biāo)書就是把采購的各種要求、全部的條件，以約定的形式在標(biāo)書中確定。12.標(biāo)書標(biāo)書是一份招標(biāo)文件，在招標(biāo)采購中是一個對貨物性能要求、技招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)人須知；招標(biāo)項目的性質(zhì)（“招標(biāo)”或“競價”）；招標(biāo)項目的規(guī)格和采購數(shù)量；招標(biāo)標(biāo)的物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格或要求；招標(biāo)項目履行期限要求；對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)價格報價的要求；成本分析和費用構(gòu)成的要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)保證金的約定；投標(biāo)文件的編制要求；具體的定標(biāo)方式（當(dāng)場定標(biāo)或評議后定標(biāo)）；接收投標(biāo)文件的地點、截止時間；開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的地點和日程安排；擬簽訂合同的主要條款。13.招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)人須知；13.標(biāo)書編寫要求全面就是在編標(biāo)書時應(yīng)該考慮的都要考慮到，即使當(dāng)時不能確定具體要求，也應(yīng)把考慮了的要求提出來，讓投標(biāo)者根據(jù)自己的經(jīng)驗來建議。準(zhǔn)確就是標(biāo)書對各項采購要求，表意準(zhǔn)確，不允許使用大概、大約等無法確定的語句。簡潔一份標(biāo)書要求簡捷，就是要把多余的字、句刪掉，以最簡單的話，把采購的目的、采購要求、采購進(jìn)度、采購的服務(wù)等說得簡單、明了。特別要防止重復(fù)，不要在某一部分說清楚了的事，又在另外章節(jié)中復(fù)述。14.標(biāo)書編寫要求全面14.招標(biāo)文件內(nèi)容禁止性規(guī)定《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條規(guī)定招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。其中的技術(shù)規(guī)格必須符合公平競爭性的要求，招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格或其他內(nèi)容均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)或商號、設(shè)計或型號、具體原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向某一潛在投標(biāo)人或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。15.招標(biāo)文件內(nèi)容禁止性規(guī)定《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條規(guī)定15.投標(biāo)人須提供的資料投標(biāo)人除提供商務(wù)投標(biāo)書外還必須提供以下資料營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章）資質(zhì)證明復(fù)印件（加蓋公章）法人證明書（非法人除外）原件授權(quán)委托書原件身份證明（非法人）原件16.投標(biāo)人須提供的資料投標(biāo)人除提供商務(wù)投標(biāo)書外還必須提供以下資潛在投標(biāo)人實地考察考察團組成考察團成員應(yīng)包括招標(biāo)小組中招標(biāo)單位成員和專業(yè)技術(shù)人員?？疾靸?nèi)容潛在投標(biāo)人的企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級、注冊資本、企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)能力、管理水平、主要產(chǎn)品、歷史合作伙伴、服務(wù)及信用等狀況?？疾旖Y(jié)果考察團指定相關(guān)人員收集相關(guān)資料、提請各各部門評估并由考察團指定相關(guān)人員按公司既定程序輸出最終評估結(jié)果。17.潛在投標(biāo)人實地考察考察團組成17.投標(biāo)人選擇合格供應(yīng)商對于常規(guī)物料招標(biāo)，原則上選擇相應(yīng)物料合格供應(yīng)商作為潛在投標(biāo)人；產(chǎn)能要求要求單一投標(biāo)人能滿足招投標(biāo)項目中的全部份額供應(yīng)能力；限量供應(yīng)若多個投標(biāo)人不同意執(zhí)行有效最低報價，為防止造成產(chǎn)能不夠的投標(biāo)人獨家供貨影響供應(yīng)，經(jīng)招標(biāo)小組同意可以規(guī)定某個投標(biāo)人供貨最大比例，在其它投標(biāo)人不同意執(zhí)行有效最低報價時由招標(biāo)小組現(xiàn)場按報價結(jié)果確定余下份額的分配。18.投標(biāo)人選擇合格供應(yīng)商18.招標(biāo)投標(biāo)文件發(fā)出與修改招標(biāo)單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)以書面形式提前通知所有招標(biāo)文件接收人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，一般最短不得少于三日。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。19.招標(biāo)投標(biāo)文件發(fā)出與修改招標(biāo)單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄招投標(biāo)基本程序準(zhǔn)備階段制定總體方案項目綜合分析確定招標(biāo)采購方案編制招標(biāo)文件招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請函）。招標(biāo)項目要求。投標(biāo)人須知。合同格式。投標(biāo)文件格式。20.招投標(biāo)基本程序準(zhǔn)備階段20.招投標(biāo)基本程序準(zhǔn)備階段(續(xù))組建招標(biāo)小組由招標(biāo)單位提出初步方案，企業(yè)采購管理部門組建招標(biāo)小組。招標(biāo)小組由采購人的代表及其技術(shù)、經(jīng)濟、法律等有關(guān)方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入招標(biāo)小組。在招標(biāo)結(jié)果確定之前，招標(biāo)小組成員名單應(yīng)相對保密。21.招投標(biāo)基本程序準(zhǔn)備階段(續(xù))21.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告。公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告（邀請招標(biāo)發(fā)布投標(biāo)邀請函）。資格審查。招標(biāo)人可以對有興趣投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查的辦法和程序可以在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請函）中載明。發(fā)招標(biāo)文件。在招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點向有興趣投標(biāo)且經(jīng)過審查符合資格要求的供應(yīng)商發(fā)送招標(biāo)文件。22.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段22.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段投標(biāo)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)載明的事項有：投標(biāo)函；投標(biāo)人資格、資信證明文件；投標(biāo)項目方案及說明；投標(biāo)價格；投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。投標(biāo)人對編制完成的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封、標(biāo)記。送達(dá)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止時間前密封送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。投標(biāo)人可以撤回、補充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前書面通知招標(biāo)人，撤回、補充或者修改也必須以書面形式。23.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段23.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段開標(biāo)前準(zhǔn)備工作核實能夠參加投標(biāo)的潛在的供應(yīng)商特別是在投標(biāo)人可能只有3家的情況下，萬一不夠規(guī)定的家數(shù)，提前匯報請示，避免臨時被動。準(zhǔn)備開標(biāo)會議室投影儀、大屏幕、計算機、話筒音響，插座、接線板以及座椅等等。確定評標(biāo)人員并通知確認(rèn)能夠參加企業(yè)實際情況考慮到專業(yè)人員數(shù)量及配置問題往往事先確定好競價小組成員（部分正式招標(biāo)采用隨機抽取方式）。招標(biāo)單位參加人員至少包括采購、財務(wù)、法務(wù)、審計等。財務(wù)人員應(yīng)該準(zhǔn)備蓋好章的空白收據(jù)及點鈔機驗鈔機等。落實所有開標(biāo)、評標(biāo)需要的打印材料投標(biāo)單位簽到表、投標(biāo)文件收到登記表、評委和其他人員簽到表、評標(biāo)記錄表、中標(biāo)通知書等。24.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段24.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段開標(biāo)儀式宣布開標(biāo)儀式開始，介紹招標(biāo)項目。介紹參加投標(biāo)的投標(biāo)人單位名稱及投標(biāo)人代表。宣布招標(biāo)單位工作人員名單及職責(zé)。宣讀有關(guān)注意事項（包括開標(biāo)儀式會場紀(jì)律、工作人員注意事項、投標(biāo)人注意事項等）。25.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段25.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段開標(biāo)儀式(續(xù)一)宣布評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)辦法。檢查并宣布投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記情況（由招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記情況）。開標(biāo)。由工作人員開啟投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。開標(biāo)一般按遞交投標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行開標(biāo)。26.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段26.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段評標(biāo)程序?qū)彶橥稑?biāo)文件的符合性。由招標(biāo)小組對接到的所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，主要是審查投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)了招標(biāo)文件的規(guī)定，要求必須提供的文件是否齊備。對投標(biāo)文件的技術(shù)方案和商務(wù)方案進(jìn)行審查，如技術(shù)方案或商務(wù)方案明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，則可以判定其為無效投標(biāo)。詢標(biāo)。招標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。27.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段27.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段評標(biāo)程序（續(xù)）綜合評審招標(biāo)小組按照招標(biāo)文件的規(guī)定和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審和比較。綜合評審和比較時的主要依據(jù)是：招標(biāo)文件的規(guī)定和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法，以及投標(biāo)文件和詢標(biāo)時所了解的情況。評標(biāo)結(jié)論招標(biāo)小組根據(jù)綜合評審和比較情況，得出評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)結(jié)論中應(yīng)具體說明收到的投標(biāo)文件數(shù)、符合要求的投標(biāo)文件數(shù)、無效的投標(biāo)文件數(shù)及其無效的原因，評標(biāo)過程的有關(guān)情況，最終的評審結(jié)論等，并推薦一至三個中標(biāo)候選人（應(yīng)注明排列順序并說明按這種順序排列的原因以及最終方案的優(yōu)劣比較等）。28.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段28.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段定標(biāo)審查招標(biāo)小組的評標(biāo)結(jié)論。招標(biāo)單位對招標(biāo)小組提交的評標(biāo)結(jié)論進(jìn)行審查，審查內(nèi)容應(yīng)包括評標(biāo)過程中的所有資料，即招標(biāo)小組的評標(biāo)記錄、詢標(biāo)記錄、綜合評審和比較記錄、招標(biāo)小組成員的個人意見等。定標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則，在規(guī)定時間內(nèi)從招標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，中標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件的各項要求。29.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段29.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段定標(biāo)（續(xù)）中標(biāo)通知。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)定標(biāo)（企業(yè)招標(biāo)因大都是相對簡單的物料采購招標(biāo)，往往采用現(xiàn)場定標(biāo)），在確定中標(biāo)后應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。簽訂合同。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書的規(guī)定，并依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同。中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件及其修改和澄清部分、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其補充部分是簽訂合同的重要依據(jù)。30.招投標(biāo)基本程序招標(biāo)階段30.常用評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法物料采購招標(biāo)評標(biāo)-合理低價法物料采購招標(biāo)中通常從不少于三家投標(biāo)人中等額或差額選擇中選單位；實際操作中常采用三選三、四選三或五選四；取有效報價中最低報價為中選價格，中標(biāo)單位采購量份額按投標(biāo)價從低到高依次分配，如三選三中若其余兩家同意執(zhí)行最低價時通常按5：3：2的比例分配訂單份額；所謂四選三是指從四個投標(biāo)人中按報價從低到高依次獲得同意執(zhí)行有效最低報價機會，實際操作中現(xiàn)場允許15分鐘時間確認(rèn)同意或不同意，并可以離場確認(rèn)。若投標(biāo)人中有兩家報價相同，則等份額分配對應(yīng)份額，如三選三中若兩個報價相等高于另一報價，有效最低報價投標(biāo)人獲得50%份額，報價較高的兩個投標(biāo)人都同意執(zhí)行有效最低報價時分別獲得25%的份額；31.常用評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法物料采購招標(biāo)評標(biāo)-合理低價法31.常用評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法工程或設(shè)備采購招標(biāo)-綜合評分法因工程項目費用高、且多數(shù)情況下不具備多家同時中標(biāo)分配額度的特點，因此工程招標(biāo)一般從不少于三家投標(biāo)人中選擇一家中標(biāo)；工程招標(biāo)往往是多個子項目的綜合招標(biāo)，習(xí)慣上采用評分法進(jìn)行評標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的項目不同方面的相對權(quán)重（即“得分”），得分最高的投標(biāo)即為最佳的投標(biāo)，可作為中選投標(biāo)。32.常用評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法工程或設(shè)備采購招標(biāo)-綜合評分法32.最高限價與最低限價確認(rèn)限價有必要確認(rèn)最高限價與最低限價的項目，招標(biāo)小組人員可以在招標(biāo)準(zhǔn)備會前提出，并在招標(biāo)當(dāng)天的招標(biāo)會議前的預(yù)備會上確認(rèn)，小組各成員有義務(wù)對在招標(biāo)會議結(jié)束前對最高限價與最低限價保密。最低限價對于成本模型相對完善，投標(biāo)人資質(zhì)不平衡的情況下，為防止惡意競爭、保證后期物料供應(yīng)，一般設(shè)置最低限價，通常稱為“標(biāo)底”，投標(biāo)人報價低于標(biāo)底的其報價將被視為無效；最高限價防止多個物料或多個類別物料同時招標(biāo)時投標(biāo)人選擇性投標(biāo)報價過高或原材料上漲時招標(biāo)導(dǎo)致物料價格上漲，可以設(shè)置最高限價，高于最高限價的報價將視為無效報價。33.最高限價與最低限價確認(rèn)限價33.投標(biāo)保證金提交保證金招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的（一般為招標(biāo)項目總金額的2%-3%之間，最高不超過5%），投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前交付，否則視為自動放棄投標(biāo)機會。退還保證金開標(biāo)后，退還未中標(biāo)者投標(biāo)保證金。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后可選擇退回或轉(zhuǎn)為合同履約保證金。34.投標(biāo)保證金提交保證金34.履約保證金履約保證金要求中標(biāo)人提交一定金額的履約保證金，是招標(biāo)人的一項權(quán)利。該保證金應(yīng)按照招標(biāo)人、在招標(biāo)文件中的規(guī)定，或者根據(jù)招標(biāo)人在評標(biāo)后作出的決定，以適當(dāng)?shù)母袷胶徒痤~采用現(xiàn)金、支票、履約擔(dān)保書或銀行保函的形式提供，其金額應(yīng)足以督促中標(biāo)人履行合同。在工程合同中，招標(biāo)人可將一部分保證金展期至工程完工后，即直到工程最后驗收為止。在貨物或服務(wù)采購合同中，招標(biāo)人也可將一部分保證金展期至安裝或調(diào)試之后。35.履約保證金履約保證金35.履約保證金、定金、預(yù)付款區(qū)別由于《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有規(guī)定接受履約保證金的招標(biāo)人不履行合同時是否應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約保證，所以我們不能將其視同為定金。履約保證金也不同于預(yù)付款。預(yù)付款是合同的一方當(dāng)事人在合同履行前提前支付合同約定價款。以幫助義務(wù)人能更好地履行合同，屬于履行的一部分。預(yù)付款不遵循定金罰則，即預(yù)付款交付后當(dāng)事人不履行合同的，不發(fā)生喪失或雙倍返還的問題。而履約保證金則發(fā)生不予返還的問題。履約保證金采取銀行保函的形式時，最容易與銀行擔(dān)保相混淆。銀行擔(dān)保，是銀行以自己的財產(chǎn)或信用為他人債務(wù)提供的一種擔(dān)保形式，也是一種保證，是一種第三人的擔(dān)保。而作為履約保證金的銀行保函，只是銀行保證在中標(biāo)人不履行合同時，從其開戶上支付相應(yīng)的保證金額。所以銀行保函實質(zhì)上還是中標(biāo)人自己的擔(dān)保，并非作為第三人的銀行的保證。36.履約保證金、定金、預(yù)付款區(qū)別由于《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有規(guī)定接受履招標(biāo)項目成功的要素招標(biāo)單位有效組織招標(biāo)機構(gòu)（招標(biāo)小組）是招標(biāo)項目成功的基礎(chǔ)招標(biāo)文件技術(shù)及商務(wù)條款的編制是否合理是招標(biāo)項目成功的關(guān)鍵招標(biāo)程序的規(guī)范運作是招標(biāo)項目成功的堅實支柱招標(biāo)機構(gòu)成員的敬業(yè)精神和自律精神是招標(biāo)項目成功的基本保證業(yè)務(wù)素質(zhì)高，專業(yè)分配合理的專家評委為招標(biāo)項目的成功提供有力的技術(shù)支持做好招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備（項目論證、方案設(shè)定）和后期跟蹤、異常處理是確保招標(biāo)項目成功的一個重要條件明確的項目完善的機構(gòu)準(zhǔn)確的文件規(guī)范的流程37.招標(biāo)項目成功的要素招標(biāo)單位有效組織招標(biāo)機構(gòu)（招標(biāo)小組）是招廢標(biāo)的權(quán)利依據(jù)招標(biāo)小組決定廢標(biāo)的權(quán)利來自于兩個方面（1）法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定；（2）招標(biāo)文件的規(guī)定。38.廢標(biāo)的權(quán)利依據(jù)招標(biāo)小組決定廢標(biāo)的權(quán)利來自于兩個方面38.邀請招標(biāo)失敗原因及對策失敗原因因?qū)ρ垎挝毁Y格審查疏忽導(dǎo)致部分投標(biāo)單位資格不符合招標(biāo)要求；未按投標(biāo)截止時間送達(dá)投標(biāo)文件或有單位中途退標(biāo)；投標(biāo)文件不符合規(guī)定：如未按規(guī)定標(biāo)記、密封、未經(jīng)法定代表人簽署或未蓋投標(biāo)單位公章、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；部分投標(biāo)人標(biāo)書內(nèi)容與招標(biāo)文件嚴(yán)重偏離或沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件；因招標(biāo)文件編制不當(dāng)導(dǎo)致全部投標(biāo)與招標(biāo)實際要求不符；

發(fā)生標(biāo)底泄露、投標(biāo)單位串標(biāo)或招標(biāo)內(nèi)容發(fā)生重大變化等。39.邀請招標(biāo)失敗原因及對策失敗原因39.邀請招標(biāo)失敗原因及對策失敗對策加強資質(zhì)審查工作，針對項目內(nèi)容邀請符合相應(yīng)資格的單位參加投標(biāo)，在標(biāo)書發(fā)出前召開招標(biāo)交底會，確認(rèn)所邀請的單位有項目實施能力并響應(yīng)投標(biāo)邀請。同時確定適當(dāng)數(shù)量的邀請投標(biāo)單位（一般為4-5家）；在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件不符合規(guī)定的具體情況，強調(diào)投標(biāo)截止時間；招標(biāo)人招標(biāo)前應(yīng)作好充分的招標(biāo)準(zhǔn)備工作，明確招標(biāo)目的，在招標(biāo)文件中應(yīng)對所招標(biāo)項目、內(nèi)容描述準(zhǔn)確，要求明確、合理，及時組織招標(biāo)項目的答疑，對所發(fā)生的疑問以補充文件形式統(tǒng)一書面答復(fù)；加強標(biāo)底管理或采取無標(biāo)底招標(biāo)，保證邀請的投標(biāo)人不屬于同一利益集團；為保證投標(biāo)工作正常進(jìn)行，規(guī)定一定數(shù)量的投標(biāo)保證金。40.邀請招標(biāo)失敗原因及對策失敗對策40.招標(biāo)競價項目履行招標(biāo)合同簽署招標(biāo)單位和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)簽訂書面合同。轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目分解后分別向他人轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)變更中標(biāo)人一經(jīng)確定，如無特殊情況，不得擅自更換中標(biāo)人或改變中標(biāo)條件。若確屬需要，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)