政治生活：民主管理

民主決策一、參與民主決策的方式。1、決策是指根據(jù)預(yù)定目標(biāo)作出行動的決定，既包括在若干行動方案中選定最佳方案的一系列活動，也包括作出最終選擇之前的一系列活動。方式含義方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件新聞媒體信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源有利于拓寬社情民意，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識對重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證會、座談會專家學(xué)者掌握專業(yè)知識、相關(guān)信息有利于提高決策的科學(xué)性重大事項(xiàng)社會公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民了解后發(fā)表意見公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)增強(qiáng)決策透明度和公民參與度社會聽證制度在聽證會上，公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定決策方案存在的問題，并加以修正、完善聽證于民是為了決策利民聽證會紀(jì)律：

參加聽證會人員按指定區(qū)域就座，關(guān)閉手機(jī)，不得隨意走動和喧嘩，陳述人發(fā)言應(yīng)事先得到主持人許可。聽證陳述人就聽證事項(xiàng)發(fā)表意見。按照規(guī)則，每位陳述人第一輪發(fā)言時間不超過5分鐘。旁聽人不得在會場發(fā)言，但可以送交書面意見。

本次聽證會分為6個環(huán)節(jié)：1、主持人宣布聽證會開始（聽證會的召開目的、代表組成）2、由聽證會申請人（鐵道部）闡述實(shí)行火車票實(shí)名制的理由和方案。3、各方代表闡述自己的理由。4、媒體向聽證會代表提問。5、正反方討論最終方案。6、主持人宣布結(jié)果二、公民參與民主決策的意義。1、有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。2、有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。3、有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實(shí)施。4、有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。民主管理：共創(chuàng)幸福生活一、基層民主自治進(jìn)程

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會”字樣的木牌，開始了村民自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國實(shí)行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》，明確規(guī)定村民委員會是我國農(nóng)村基層社會的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》獲得通過，村民自治進(jìn)入了法治化，制度化的階段。

1989年12月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》獲得通過，居民委員會被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》開始實(shí)行。

1998年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法》正式實(shí)施，極大地推動了村民自治的進(jìn)程。二、最廣泛的民主實(shí)踐1、農(nóng)村的村民委員會（1）含義：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?；垩奂m錯

閱讀下面的文字，你能不能從這個村子的管理中找到不完善的地方，并且給這個村子的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

浙江溫州柳市鎮(zhèn)三里村，一個城市化進(jìn)程中的“城中村”，優(yōu)越的地理位置和良好的發(fā)展機(jī)遇，給這個村子帶來了什么呢？該村進(jìn)行村委會換屆選舉，要選舉3名村干部，鎮(zhèn)黨委提出了5名候選人，實(shí)行差額選舉。但到正式選舉那一天，不少村民卻不想?yún)⒓印Ｋ麄冋f：“選誰都是上級領(lǐng)導(dǎo)定好的，還不是形式主義？再說，反正我也不想當(dāng)村干部，還不如多干一點(diǎn)私活，掙個十塊八塊現(xiàn)錢?！痹诖蠖鄶?shù)村民都缺席的情況下，該村的村委會選舉如期舉行，并且選出了村委會的3名新成員。

該村的道路已多年失修，有些道路已經(jīng)不具備行人行車的條件。于是，新當(dāng)選的村委會成員決定，將全村的路大修一遍。他們商議，每家按人口集資，每人集資2000元，修建道路時每家按人口數(shù)額分?jǐn)偣ぷ髁?。他們的決定向村民宣布后，大家怨言四起，紛紛抱怨集資數(shù)額過大，按人口分?jǐn)偣ぷ髁康淖龇ú缓侠?，有些村民還認(rèn)為沒有對所有道路重修的必要。一時間，重修道路的計劃因?yàn)榇迕竦牟慌浜媳粩R置起來。作為“城中村”，該村獲得了大量的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償金，這樣的補(bǔ)償金，村委會成員大肆鋪張浪費(fèi)，不僅給自己開工資，還借開會名義旅游，甚至將村務(wù)會議開到了西湖國賓館。杭州西湖國賓館是接待外國來賓及重要賓客的地方，會議消費(fèi)價格不菲，很多單位包括一些政府部門開會，對于國賓館也不敢輕易“奢望”。但是溫州柳市鎮(zhèn)三里村是一個不足1300人的小村，竟然把一個小村村委會議開到國賓館。在此召開了為期5天的村雙委（黨支部委員和村委會委員）共10人的擴(kuò)大會議，花費(fèi)403555．9元。村民聽說后，紛紛聚集到村委會,要求查看村里的賬目。但是，村里花去的大部分錢，村委會并沒有