環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)課件

環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系第一節(jié)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系2環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者治理的環(huán)境責(zé)任原則環(huán)境保護(hù)的民主原則環(huán)境法規(guī)的基本原則環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則環(huán)境法規(guī)的基本原則3法律、法規(guī)體系法律、法規(guī)體系4環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系1.法律（憲法、環(huán)境保護(hù)法律）2.環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)3.政府部門規(guī)章4.環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章5.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)6.環(huán)境保護(hù)國際條約環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系1.法律（憲法、環(huán)境保護(hù)法律）5各層次之間的相互關(guān)系環(huán)境保護(hù)法律體系建立是以《憲法》為依據(jù)的，法律這個層次不管是環(huán)境保護(hù)的綜合法、單項法和相關(guān)法中環(huán)境保護(hù)的要求，法律效力是一樣的。如果法律規(guī)定中，有不一致的地方，后法的效力大于先法。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)的法律地位僅次于法律。部門行政規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)章不得違背國家法律和行政法規(guī)。國際法與國內(nèi)法不一致時執(zhí)行國際法，但我國聲明有保留的條款除外。各層次之間的相互關(guān)系環(huán)境保護(hù)法律體系建立是以《憲法》為依據(jù)的6憲法（1982）●《中華人民共和國憲法》（2004年修正）提供立法依據(jù)和指導(dǎo)原則◆第九條第二款：國家保障資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動物和植物。禁止任何組織或個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。◆第二十六條第一款：國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。這些規(guī)定是制定環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的依據(jù)1.法律（憲法、環(huán)境保護(hù)法律）憲法（1982）●《中華人民共和國憲法》（2004年修正）提7環(huán)境保護(hù)法律環(huán)境保護(hù)綜合法：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2015年)；環(huán)境保護(hù)單行法：污染防治法（如《中華人民共和國水污染防治法》……）生態(tài)保護(hù)法（如《中華人民共和國水土保持法》……）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

環(huán)境保護(hù)相關(guān)法：一些自然資源保護(hù)和其他有關(guān)部門的法律如《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國漁業(yè)法》……●環(huán)境保護(hù)法律法律效力一樣；不一致時后法大于先法環(huán)境保護(hù)法律環(huán)境保護(hù)綜合法：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(28《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2015年修訂)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2015年修訂)9新環(huán)保法的八大“亮點”（1）以法律形式確立“保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策”；（2）首次劃定生態(tài)保護(hù)紅線；（3）建立公共檢測預(yù)警機(jī)制，出臺針對性規(guī)定治理霧霾；（4）加大違法排污處罰力度，按日計罰無上限；新環(huán)保法的八大“亮點”（1）以法律形式確立“保護(hù)環(huán)境是國家的10（5）可追究刑事責(zé)任；（6）補(bǔ)辦環(huán)評將成為歷史；（7）明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度，擴(kuò)大訴訟主體范圍；（8）設(shè)信息公開和公眾參與專章。新環(huán)保法的八大“亮點”（5）可追究刑事責(zé)任；新環(huán)保法的八大“亮點”11<<中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法>>2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過,2018年1月1日起施行,2018年4月1日環(huán)境保護(hù)稅將迎來首個征期。<<中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法>>2016年12月25日第十12環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)課件13環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)課件14環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)課件15環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)課件16環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)課件17環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)課件18中華人民共和國環(huán)境影響評價法第一章總則第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價第三章建設(shè)項目的環(huán)境影響評價第四章法律責(zé)任第五章附則中華人民共和國環(huán)境影響評價法第一章總則第二章規(guī)劃的環(huán)境影19《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定了環(huán)境影響評價范圍、內(nèi)容、審查程序，審批時限、權(quán)限和執(zhí)法主體，明確了違法者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的實施對強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境管理、開展規(guī)劃環(huán)境影響評價、進(jìn)一步提高環(huán)評質(zhì)量、規(guī)范環(huán)評市場和今后的環(huán)保工作起到極大的推動作用?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定了環(huán)境影響評價范圍、內(nèi)容20《環(huán)境影響評價法》的特點（1）將實施可持續(xù)發(fā)展作為立法目的《環(huán)評法》總則第一條：“為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法”解讀：從立法目的上明確和強(qiáng)化了預(yù)防的要求，確保環(huán)境管理從“末端控制”向“源頭控制和全過程控制”方向發(fā)展?！董h(huán)境影響評價法》的特點（1）將實施可持續(xù)發(fā)展作為立法目的21（2）環(huán)評對象及內(nèi)容的拓展

《環(huán)評法》把環(huán)評對象從單純的建設(shè)項目擴(kuò)展到與環(huán)境資源相關(guān)的各類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，與建設(shè)項目環(huán)評相比，規(guī)劃環(huán)評所關(guān)注的是擬議規(guī)劃實施后所帶來的大空間范圍、大時間尺度、多種行為交叉和積累的環(huán)境影響。（2）環(huán)評對象及內(nèi)容的拓展22（3）充實公眾參與環(huán)評的內(nèi)容，促使政府決策程序科學(xué)化公眾參與的思想形成于20世紀(jì)60年代，我國一些環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)都有公眾參與的條款，如《水污染防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》等?！稐l例》第15條規(guī)定：“建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律要求，征求建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見?！倍鴮τ诠妳⑴c的范圍、程序、方式等都沒有具體規(guī)定。

（3）充實公眾參與環(huán)評的內(nèi)容，促使政府決策程序科學(xué)化23《環(huán)評法》較《條例》更加主動、積極，在第一章總則的5條規(guī)定：“國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價?！痹诘诙碌谑粭l中規(guī)定：“專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明?！?/p>

解讀：完善和充實了有關(guān)單位、專家和公眾參與專項規(guī)劃環(huán)境影響評價的范圍、程序、方式及公眾意見的法律地位，使公眾意見成為環(huán)境影響報告書不可或缺的組成部分。《環(huán)評法》較《條例》更加主動、積極，在第一章總則的5條規(guī)定：24

（4）環(huán)境影響評價程序更趨完善《環(huán)評法》規(guī)定：有關(guān)部門對編制的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃形成初步方案至上報前組織進(jìn)行環(huán)評，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出環(huán)評報告書；人民政府在審批專項規(guī)劃草案前，先由指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家進(jìn)行審查；人民政府在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)，在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明，并存檔備查；對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價。

（4）環(huán)境影響評價程序更趨完善252.環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)由國務(wù)院制定并公布或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)主管部門公布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。（1）根據(jù)法律受權(quán)制定的環(huán)境保護(hù)法的實施細(xì)則或條例：如《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》、《防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》；（2）針對環(huán)境保護(hù)的某個領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和辦法：如《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，它是指導(dǎo)建設(shè)項目環(huán)境影響評價極為重要和可操作性強(qiáng)的行政法規(guī)。2.環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)由國務(wù)院制定并公布或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)主26法律地位僅次于環(huán)境保護(hù)法律⊙《中華人民共和國河道管理條例》(國務(wù)院令第3號，1986年)；⊙《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》(1992年3月)；⊙《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實施條例》(1993年9月)；⊙《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》(1996年9月)；⊙《國家重點保護(hù)野生植物名錄(第一批)》(1999年8月)；⊙《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》(國務(wù)院2000年11月)?！选吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實施條例》(國務(wù)院2019年1月)2.環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)法律地位僅次于環(huán)境保護(hù)法律⊙《中華人民共和國河道管理條例》27國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門單獨發(fā)布或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。是以環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)為依據(jù)而制定的，或者是針對某些尚未有相關(guān)法律和行政法規(guī)調(diào)整的領(lǐng)域作出相應(yīng)規(guī)定?！督ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2008-09-02)；《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（2005-8-15）；《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(2002-11-01)；《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》(2001-12-27)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(2006-02-14)不得違背環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)3.政府部門規(guī)章國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門單獨發(fā)布或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布284.環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章包括省、自治區(qū)、直轄市、省會城市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市及計劃單列市的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府4.環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章包括省、自治區(qū)、直轄市、295.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)5.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)306.環(huán)境保護(hù)國際公約◆關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約（POPs公約）◆關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交流的倫敦準(zhǔn)則◆關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約（PIC公約）◆化學(xué)制品在工作中的使用安全公約及其建議書◆控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約◆國際油污損害民事責(zé)任公約◆國際捕鯨管制公約◆核安全公約◆保護(hù)海洋環(huán)境免受陸源污染全球行動方案◆防止因傾倒廢物和其他物質(zhì)引起海洋污染公約◆防止船舶污染國際公約◆核事故或輻射緊急情況援助公約◆核事故及早通報公約◆養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚國際公約6.環(huán)境保護(hù)國際公約◆關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約（31與海洋環(huán)境保護(hù)及賠償有關(guān)的公約的批約現(xiàn)狀與海洋環(huán)境保護(hù)及賠償有關(guān)的公約的批約現(xiàn)狀32第二節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系1.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用3.我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系第二節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系1.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念331.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家為了保護(hù)人民健康，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)國家的環(huán)境政策和法規(guī)，在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、社會經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，規(guī)定環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時間和速度以及檢測方法和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。1.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家為了保護(hù)人民健康，促進(jìn)生342.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用（1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分（2）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境規(guī)劃的體現(xiàn)（3）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境行政主管部門依法行政的依據(jù)（4）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的一個動力（5）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境評價的準(zhǔn)繩（6）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有政策導(dǎo)向功能2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用（1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)353.我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3.我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國家環(huán)境國家環(huán)境地方環(huán)境國家環(huán)境質(zhì)36

為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。(1)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）-GB3095-2012《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）-GB15618-2008

……為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富，37

根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定，是對污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）-2015《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）GB16297-1996已經(jīng)作廢，被GB

20426-2006部分;GB

26131-2010部分;GB25464-2010部分;GB25465-2010部分;GB25466-2010部分;GB25467-2010部分;GB25468-2010部分;GB26132-2010部分;GB26451-2011部分;GB28661-2012部分;GB28662-2012部分;GB28663-2012部分;GB30770-2014部分代替。根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，38

為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定(是指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗方法、檢驗方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定。)最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法。國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)pH值的測定玻璃電極法GB6920-86

水質(zhì)生化需氧量(BOD)的測定微生物傳感器快速測定法

HJ/T86-2002固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法HJ/T56-2000……為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)39

為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實物樣品，而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境管理中起著甄別的作用，可用來評價分析儀器、鑒別其靈敏度；評價分析者的技術(shù)，使操作技術(shù)規(guī)范化。

國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)化學(xué)需氧量GSBZ50001-88空氣質(zhì)量氮氧化物標(biāo)準(zhǔn)樣品GSBZ50015-89環(huán)境監(jiān)測用二氧化硫溶液（100mg/L）GSB07-1273-2000環(huán)境監(jiān)測用鉛溶液（500mg/L）GSB07-1282-2000……為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對用于量值傳遞40

對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代號(代碼)、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定。國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)空氣質(zhì)量詞匯GB6919-1986土壤質(zhì)量詞匯GB/T18834-2002環(huán)境污染源類別代碼GB/T16706-1996環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口(源)

GB15562.1-1995環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃原則與技術(shù)方法HJ14-1996環(huán)境保護(hù)設(shè)備分類與命名

HJ/T11-1996……對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代41

除上述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)外，在環(huán)境保護(hù)工作中對還需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)(包括：執(zhí)行各項環(huán)境管理制度、監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等等)。

國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2011）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2011）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ/T130-2003）《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T131-2003）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）除上述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)外，在環(huán)境保護(hù)工作中對還需要統(tǒng)42

國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院行政主管部門備案。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(2)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(DB)（1）國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；（2）國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；（3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地43強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)&推薦性標(biāo)準(zhǔn)

國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵采用推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用，也必須強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)&推薦性標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制44環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、完善和具體化。地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)又分為跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)(如：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn))和行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)(如：火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等)。

綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)45如何解讀標(biāo)準(zhǔn)如何解讀標(biāo)準(zhǔn)：不是只看標(biāo)準(zhǔn)值是多少，還應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)分類、年限劃分、監(jiān)測、其它規(guī)定等內(nèi)容。如何解讀標(biāo)準(zhǔn)如何解讀標(biāo)準(zhǔn)：不是只看標(biāo)準(zhǔn)值是多少，還應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)46《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002適用范圍：淡水海水執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002適用范圍：淡水47《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002地表水環(huán)境功能區(qū)劃5類《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002地表水環(huán)境功能區(qū)48《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002注意：一個標(biāo)準(zhǔn)中，可能有多個表格，表征不同項目（因子）的標(biāo)準(zhǔn)限值?！兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002注意：一個標(biāo)準(zhǔn)中49環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)課件50每個項目有1個或者幾個監(jiān)測方法，每種方法的檢出限是不一樣的。每個項目有1個或者幾個監(jiān)測方法，每種方法的檢出限是不一樣的。51《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

GB18918—20021.范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠出水、廢氣排放和污泥處置(控制)的污染物限值。本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)污水處理廠出水、廢氣排放和污泥處置（控制）的管理。居民小區(qū)和工業(yè)企業(yè)內(nèi)獨立的生活污水處理設(shè)施污染物的排放管理，也按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

GB18918—20021524.1.2標(biāo)準(zhǔn)分級

根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠排入地表水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，以及污水處理廠的處理工藝，將基本控制項目的常規(guī)污染物標(biāo)準(zhǔn)值分為一級標(biāo)準(zhǔn)、二級標(biāo)準(zhǔn)、三級標(biāo)準(zhǔn)。一級標(biāo)準(zhǔn)分為A標(biāo)準(zhǔn)和B標(biāo)準(zhǔn)。部分一類污染物和選擇控制項目不分級。

一級標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)污水處理廠出水作為回用水的基本要求。當(dāng)污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.2標(biāo)準(zhǔn)分級

根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠排入地表水域環(huán)境功能53

城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅲ類功能水域（劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）、GB3097海水二類功能水域和湖、庫等封閉或半封閉水域時，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅳ、Ⅴ類功能水域或GB3097海水三、四類功能海域，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。

非重點控制流域和非水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)的污水處理廠，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和水污染控制要求，采用一級強(qiáng)化處理工藝時，執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)。但必須預(yù)留二級處理設(shè)施的位置，分期達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅲ類54環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)課件55《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

GB13271-2001-GB13271-2014

（課后任務(wù)）

《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

GB13271-2001-GB156第三節(jié)環(huán)境評價中的公眾參與除規(guī)定保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批前,舉行論證會,聽證會或者采取其他形式,征求有關(guān)單位,專家和公眾的意見,特別是項目所在地有關(guān)單位和公眾的意見。建設(shè)單位報批的報告書應(yīng)當(dāng)附對有關(guān)單位,專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。第三節(jié)環(huán)境評價中的公眾參與除規(guī)定保密的情形外,對環(huán)境可能571、公眾參與是指環(huán)境保護(hù)中，任何公民都有依據(jù)一定法律程序，參與保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。一、公眾參與2、保護(hù)環(huán)境必須依靠個人及社會團(tuán)體,特別是青少年最大限度的認(rèn)同、支持和參與。廣大青少年是環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。3、環(huán)境權(quán)是公民的一項最基本的人權(quán)。1、公眾參與是指環(huán)境保護(hù)中，任何公民都有依據(jù)一定法律程序，參58二、公