美國(guó)公共圖書(shū)館的社會(huì)作用

美國(guó)公共圖書(shū)館的社會(huì)作用

人類歷史悠久地前，信息資源的獲取成本總是很高。在古代社會(huì),掌握信息資源的往往是僧侶、貴族與富人們,而一般平民大眾則被排除在外。19世紀(jì)末,美國(guó)書(shū)本知識(shí)開(kāi)始大眾化,以前一向鎖在深閨中的圖書(shū),開(kāi)始飛入尋常百姓家,公共圖書(shū)館開(kāi)始崛起。當(dāng)今,美國(guó)的公共圖書(shū)館業(yè)尤為發(fā)達(dá),并建立了公共圖書(shū)館的資源共享網(wǎng)絡(luò)。保證了美國(guó)民眾在以信息技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)信息資源的獲取。一、美國(guó)公共圖書(shū)館的發(fā)展1.基本補(bǔ)習(xí)推動(dòng)下的捐贈(zèng)圖書(shū)館美國(guó)公共圖書(shū)館業(yè)的崛起,一部分功勞要?dú)w于美國(guó)鋼鐵大王卡內(nèi)基。安德魯-卡內(nèi)基是世界私人投資公共圖書(shū)館建設(shè)的先行者。在19世紀(jì)與20世紀(jì)交替的20年間,卡內(nèi)基在世界各英語(yǔ)地區(qū),特別是美國(guó)境內(nèi)發(fā)展公共圖書(shū)館業(yè),興建了2800多棟公共圖書(shū)館大樓?？▋?nèi)基不是無(wú)條件捐贈(zèng)大樓的,他要求接受捐贈(zèng)受惠的社區(qū),一定要承諾永久維護(hù)圖書(shū)館,當(dāng)?shù)鼐用癖仨毭磕暧觅x稅充當(dāng)圖書(shū)館運(yùn)作經(jīng)費(fèi)?？▋?nèi)基捐贈(zèng)圖書(shū)館立下條件,無(wú)疑是個(gè)英明的手段。他以空前宏大的投資,引發(fā)了其他人不斷投入了難以數(shù)計(jì)的更巨額投資,形成了美國(guó)公共圖書(shū)館業(yè)的洪流。在1876到1923這段時(shí)期,美國(guó)公共圖書(shū)館從188家增加到3873家。卡內(nèi)基的捐贈(zèng)及受其影響的其他捐贈(zèng)是最大的原因。卡內(nèi)基捐贈(zèng)公共圖書(shū)館的行為奠定了一個(gè)大眾化的圖書(shū)館模式。大家分擔(dān)責(zé)任,用自愿貢獻(xiàn)與硬性規(guī)定賦稅,建好圖書(shū)館,共享其成?？▋?nèi)基當(dāng)時(shí)看到和想到的可能只是限于社區(qū)中共享一個(gè)圖書(shū)館,所以他贊助公共圖書(shū)館。他也許未曾想到覆蓋更廣袤的館際合作。到20世紀(jì)40年代,館際合作的理念才開(kāi)始出現(xiàn)。2.圖書(shū)館的外國(guó)使用版權(quán)計(jì)劃1942年,美國(guó)大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)在康州的法明頓市開(kāi)會(huì)。會(huì)中提出一個(gè)雄心勃勃的理想,希望能把世界上所有學(xué)術(shù)新刊物都收攬一本到美國(guó),根據(jù)專題,由適當(dāng)參與的圖書(shū)館購(gòu)買收藏。這理想開(kāi)始時(shí)沒(méi)有得到廣泛的接受。直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,才得以施行。這就是著名的法明頓計(jì)劃。法明頓計(jì)劃的目標(biāo)是:通過(guò)60個(gè)大型圖書(shū)館聯(lián)合收集美國(guó)科學(xué)界、政界、軍事界必需的外國(guó)重要出版物和學(xué)術(shù)著作。該計(jì)劃具有自愿性質(zhì),即圖書(shū)館在當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響下可以選擇參加或者是退出。該計(jì)劃由美國(guó)研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)及其外國(guó)出版物采集委員會(huì)(原法明頓計(jì)劃委員會(huì))負(fù)責(zé)。下設(shè)非洲、東歐、遠(yuǎn)東、拉丁美洲、中東、南亞、東南亞和西歐等分委員會(huì)。這些委員會(huì)之間的信息交流是通過(guò)《外國(guó)采訪通報(bào)》來(lái)進(jìn)行的。該計(jì)劃的合作方式有兩種:第一種是指定采集的學(xué)科,第二種是制定采集的國(guó)家或地區(qū)。法明頓計(jì)劃前后執(zhí)行了24年,極大地豐富了美國(guó)的文獻(xiàn)情報(bào)資源,被認(rèn)為是在全國(guó)范圍內(nèi)有組織的大規(guī)模藏書(shū)協(xié)調(diào)的首創(chuàng),在美國(guó)以及世界上的影響相當(dāng)巨大而深遠(yuǎn),是美國(guó)20世紀(jì)最為著名的文獻(xiàn)資源建設(shè)協(xié)作計(jì)劃。可是這計(jì)劃的創(chuàng)始人們低估了戰(zhàn)后出版物的迅速增長(zhǎng)與藏書(shū)責(zé)任分擔(dān)的困難度。出版物數(shù)量劇增,超過(guò)了很多參與的會(huì)員圖書(shū)館的財(cái)力物力,分收藏配專題責(zé)任也引起相當(dāng)?shù)幕靵y。在力不從心的壓力下,很多圖書(shū)館慢慢地淡出。1972年法明頓計(jì)劃停止。為美國(guó)收集全世界學(xué)術(shù)資訊的責(zé)任,就落在聯(lián)邦政府的肩上了。3.特殊東北部計(jì)劃在法明頓計(jì)劃的同時(shí),二戰(zhàn)以后美國(guó)政府向一些落后國(guó)家大量輸出美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品。所得的當(dāng)?shù)乜铐?xiàng),不能兌換成美元,只能用于當(dāng)?shù)?。?961年開(kāi)始,美國(guó)政府決定將這些接收的外幣用于購(gòu)買相應(yīng)國(guó)家的圖書(shū)和期刊。于是,產(chǎn)生了美國(guó)公法480號(hào)。美國(guó)公法480號(hào)于1961年首先在印度、巴基斯坦、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)進(jìn)行初期試驗(yàn),1962年1月開(kāi)始分別在新德里、卡拉奇、開(kāi)羅設(shè)立公共法案480號(hào)的海外辦公室,專門(mén)負(fù)責(zé)采訪及分送工作。其后幾年中,印度尼西亞、以色列、南斯拉夫、尼泊爾、斯里蘭卡等國(guó)家也加入進(jìn)來(lái),計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)來(lái)源也不再局限于公法480號(hào)的贊助,所以更名為特殊外幣計(jì)劃(TheSpecialForeignCurrencyProgram)。比起國(guó)外購(gòu)書(shū)的其他方式來(lái)講,公法480號(hào)的機(jī)制相對(duì)簡(jiǎn)單得多。選書(shū)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購(gòu)當(dāng)?shù)氐某霭嫖锊⑺鼈冞\(yùn)抵參加館。另外還將購(gòu)書(shū)單公開(kāi)分發(fā)到多個(gè)圖書(shū)館以對(duì)全國(guó)的整體收藏進(jìn)行總體控制,采取了一些措施來(lái)避免把過(guò)多的價(jià)值不高的資料收入進(jìn)來(lái),提高了選書(shū)質(zhì)量。除了采購(gòu)和編目計(jì)劃以外,該計(jì)劃還開(kāi)展了制作報(bào)紙的縮微膠片的計(jì)劃。到1974年底,美國(guó)30多所圖書(shū)館收到了來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的1850萬(wàn)冊(cè)圖書(shū),在客觀上形成了一批外國(guó)文獻(xiàn)收藏中心。但由于20世紀(jì)70年代美國(guó)遇上經(jīng)濟(jì)困境,外幣逐漸缺乏,以及一些國(guó)會(huì)圖書(shū)館的海外辦事處參加了NPAC或由于當(dāng)?shù)刭Y金不足而逐步退出,美國(guó)公法480號(hào)于20世紀(jì)80年代中期結(jié)束。4.nbac計(jì)劃由于美國(guó)沒(méi)有能力在每個(gè)國(guó)外地區(qū)購(gòu)買書(shū)籍,退而求其次,只好少買一些。1966年,美國(guó)又在很多國(guó)家建立“國(guó)家采編項(xiàng)目”(NationalAcquisitionsandCatalogingProgram簡(jiǎn)稱NPAC),不限于第三世界國(guó)家,也包括一些西歐國(guó)家和日本。NPAC由美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館主持實(shí)施,它整合了在其發(fā)展之前的另外兩項(xiàng)著名合作計(jì)劃——法明頓計(jì)劃和美國(guó)公法480號(hào)計(jì)劃,成為當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的全國(guó)性合作采訪計(jì)劃。該計(jì)劃的目標(biāo)是以最快的速度收集外國(guó)出版物,并在收到資料的三到四個(gè)星期之內(nèi)發(fā)行其編目卡片,以通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)劃來(lái)滿足國(guó)會(huì)圖書(shū)館和其他圖書(shū)館的需要。NPAC計(jì)劃于1966年中期開(kāi)始實(shí)施,由美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館與在美國(guó)以外的24個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行協(xié)商,在許多城市設(shè)立了海外采購(gòu)和合作編目中心。該計(jì)劃的出現(xiàn)取代了法明頓計(jì)劃、拉丁美洲合作采購(gòu)計(jì)劃和其他類似的采購(gòu)協(xié)作計(jì)劃,持續(xù)了20年。該計(jì)劃使美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館提高了對(duì)所有收入館藏的新出版的資料進(jìn)行采購(gòu)和編目的工作效率。截至1980年,該計(jì)劃開(kāi)展的15年間共采集和提供了100多萬(wàn)種的國(guó)外圖書(shū)和目錄卡片。既有效地緩解了美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)的需求,同時(shí)也相應(yīng)地縮短了文獻(xiàn)周轉(zhuǎn)的時(shí)間,降低了成本。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的變化,到了20世紀(jì)70年代以后,美國(guó)圖書(shū)館的財(cái)政經(jīng)費(fèi)大幅削減,到80年代中期,在用于購(gòu)置文獻(xiàn)資料的外幣用盡和國(guó)會(huì)削減聯(lián)邦預(yù)算的雙重壓力下,NPAC進(jìn)入了困境,相繼關(guān)閉了海外中心,1981年以東京中心的關(guān)閉宣告結(jié)束。繼美國(guó)公法480計(jì)劃和NPAC而起的是國(guó)會(huì)圖書(shū)館在一些出版事業(yè)比較落后地區(qū)的采編中心——海外辦事處。目前美國(guó)還有6個(gè)海外辦事處,分布在南亞、東南亞、非洲和拉丁美洲。從當(dāng)?shù)夭少?gòu)圖書(shū)后進(jìn)行編目再送回美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館。美國(guó)有105個(gè)圖書(shū)館分別與一個(gè)或幾個(gè)辦事處合作,委托不同的海外辦事處從60多個(gè)國(guó)家采編、縮微、裝訂圖書(shū)。二、廣泛的館際合作網(wǎng)絡(luò)在美國(guó),除了國(guó)家層次的國(guó)會(huì)圖書(shū)館共享資源以外,還有很多地方層次的圖書(shū)館共享資源。規(guī)模稍小的共享機(jī)構(gòu)是坐落在芝加哥的研究圖書(shū)館中心,現(xiàn)在由近100家分散在美國(guó)各地的研究圖書(shū)館聯(lián)合組成,儲(chǔ)藏有學(xué)術(shù)價(jià)值而又不多用的特藏,諸如歐美各大學(xué)的博士論文的縮微膠卷。成員圖書(shū)館可以借用藏書(shū)。非會(huì)員館也可以有限度地付費(fèi)使用。比研究圖書(shū)館中心再低一層是多個(gè)州或地區(qū)藏書(shū)中心。例如,加利福尼亞大學(xué)系統(tǒng)有10個(gè)校區(qū),在南北加州分別建立兩個(gè)聯(lián)合書(shū)庫(kù),供系統(tǒng)內(nèi)10家大學(xué)把使用率不高的東西存一本到藏書(shū)庫(kù),全系統(tǒng)的教職工和學(xué)生可以上網(wǎng)借用。一般需要兩天到一周的時(shí)間就可以把書(shū)郵寄