危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與評(píng)估管理制度

為明確本工程施工范圍內(nèi)安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別，控制內(nèi)容和要求，提出安全危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)方法，確保安全重要危險(xiǎn)因素有效識(shí)別和評(píng)價(jià)，以達(dá)到安全第一，預(yù)防環(huán)境污染，保護(hù)人身健康的目的，特制定本制度。2、適用范圍本制度適用于本工程XXX。3、術(shù)語(yǔ)和定義危害因素危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱(chēng)為危害因素，是說(shuō)明事故發(fā)生的原因，即人、物、環(huán)境、管理幾方面的缺陷，危害是造成事故的“根源或狀態(tài)”。危險(xiǎn)源指可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的根源或狀態(tài)。危害辨識(shí)指識(shí)別危害在什么情況下發(fā)生，為什么能發(fā)生，怎樣發(fā)生的過(guò)程。危害辨識(shí)的兩個(gè)關(guān)鍵任務(wù)是辨識(shí)可能發(fā)生的特定的不期望的后果；辨識(shí)導(dǎo)致這些后果的材料、系統(tǒng)、過(guò)程和設(shè)備的特性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)利用系統(tǒng)工程方法對(duì)擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)性及其可能發(fā)生的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)的大小，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的過(guò)程。3.5事故指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。4、職責(zé)工程經(jīng)理負(fù)責(zé)工程危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并提供重大危險(xiǎn)控制所需的資源。負(fù)責(zé)不可承受風(fēng)險(xiǎn)治理所需費(fèi)用的支付，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及重大風(fēng)險(xiǎn)因素控制計(jì)劃的制定。對(duì)不可承受風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織施工單位對(duì)工程工程進(jìn)行危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)工程工程方面的不可承受風(fēng)險(xiǎn)治理工程的立項(xiàng)管理。.按照“三同時(shí)”的要求，保證防止工傷事故和職業(yè)病的職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。5、工作程序1危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)1工.程1危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XXXXXX成員：XXXXXXXXX組織機(jī)構(gòu)圖危.害2辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)小組危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)小組分安全專(zhuān)業(yè)小組；工程工程專(zhuān)業(yè)小組、機(jī)械設(shè)備設(shè)施專(zhuān)業(yè)小組：)安全專(zhuān)業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)由工程經(jīng)理兼任，副組長(zhǎng)由工程副經(jīng)理兼任；工程工程專(zhuān)業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)由相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師兼任；)船機(jī)設(shè)備設(shè)施專(zhuān)業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)由相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師兼任；劃分作業(yè)活動(dòng)一般情況下，可按如下方法劃分作業(yè)活動(dòng)：按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分；按地理區(qū)域劃分；按生產(chǎn)設(shè)備劃分；按作業(yè)任務(wù)劃分；上述幾種方法的結(jié)合。收集相關(guān)信息，作業(yè)活動(dòng)信息包括：任務(wù)：實(shí)施的地點(diǎn)，持續(xù)時(shí)間，人員，實(shí)施頻率等；設(shè)備：可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具及其使用說(shuō)明；物資:用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)(煙氣、蒸汽、液體、粉末、固體)和化學(xué)性質(zhì)等有關(guān)資料；現(xiàn)場(chǎng)控制方法：操作規(guī)程、安全規(guī)程、作業(yè)程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，員工的能力及已接受的相關(guān)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)安全控制設(shè)施；手工操作：可能要手工搬運(yùn)的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征，要用手移動(dòng)物料的距離和高度；數(shù)據(jù)：作業(yè)活動(dòng)及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；事故：與該工作活動(dòng)有關(guān)的事故經(jīng)歷；現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境(條件)：空間、高度、溫度、濕度、安全防護(hù)設(shè)施等情況。危害因素識(shí)別危害分級(jí)依據(jù)：)法律、法規(guī)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GB5044—85)和《有毒作業(yè)分級(jí)》(GB12331—90)等)；)危害和事故傷亡的程度、規(guī)模；c)事故發(fā)生的頻率；)相關(guān)方關(guān)注程度；財(cái)產(chǎn)損失額度；降低風(fēng)險(xiǎn)的難度。5.3.2危害因素分類(lèi)按導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因劃分危害類(lèi)型。分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境缺陷以及管理缺陷等四個(gè)方面。5.3.2.1人的不安全行為：）操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；）造成安全裝置失效；）使用不安全設(shè)備；）手代替工具工作；）物品（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)；）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；）攀坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車(chē)擋板、吊車(chē)吊鉤）；）在起吊物下作業(yè)、停留；）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；）有分散注意力行為；）在必須使用個(gè)人防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用；）不安全裝束；m）對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤；）誤動(dòng)作；o）其他不安全行為。物的不安全狀態(tài)：）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；b）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)裝置缺乏或有缺陷。環(huán)境的缺陷：）作業(yè)場(chǎng)所的缺陷；）作業(yè)環(huán)境不良。管理缺陷：）制度缺乏；）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置有缺陷；）安全培訓(xùn)教育和考核有缺陷；）安全投入不足；）監(jiān)督與日常檢查；）應(yīng)急救援有缺陷。5.3.3事故分類(lèi)參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441-86），主要分為20類(lèi)，包括物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。5.3.4危害辨識(shí)的對(duì)象5.3.4作.業(yè)現(xiàn)1場(chǎng)方面）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)方面主要包括作業(yè)的全過(guò)程、作業(yè)環(huán)境、勞保用品以及職業(yè)衛(wèi)生方面，將以上方面融合于每一崗位或作業(yè)工種中，以“工種”為載體，貫穿作業(yè)的全過(guò)程；）主要體現(xiàn)于每一作業(yè)工種的人在工前、作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的每一步驟中可能受到的傷害。5.3.4生.產(chǎn)工2藝流程方面：）設(shè)計(jì)方面：安全預(yù)評(píng)價(jià)、三同時(shí)、設(shè)計(jì)文件和圖紙；）現(xiàn)場(chǎng)施工方面：采施工方法、施工結(jié)構(gòu)參數(shù)、設(shè)備設(shè)施的匹配性是否滿足工序要求、工序能力是否匹配，是否滿足生產(chǎn)要求、回采順序和工藝是否適應(yīng)開(kāi)采現(xiàn)狀、開(kāi)采范圍是否符合規(guī)定等；生產(chǎn)保障系統(tǒng)：運(yùn)輸線路、供電、防排水、防滅火、維修等；變化管理方面：工藝改造、設(shè)備設(shè)施改造等的變化管理制度、變化的系統(tǒng)文件、人員的變化等。設(shè).備設(shè)3施方面：）全過(guò)程控制：規(guī)劃、采購(gòu)、安裝（建設(shè)）、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢；）原始技術(shù)資料和圖紙；）維修維護(hù)；）檢測(cè)檢驗(yàn)：特種設(shè)備、安全標(biāo)志產(chǎn)品、特殊設(shè)施。危害辨識(shí)的方法根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)與管理形式，危害辨識(shí)主要采用以下方法：）詢(xún)問(wèn)與交流法；）專(zhuān)家分析法；）現(xiàn)場(chǎng)觀察法；）查閱記錄法；）工作任務(wù)分析法；）安全檢查表法；）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。主要以訪談法為主，通過(guò)召開(kāi)班組會(huì)的形式，由工作小組成員隊(duì)員工進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，與員工進(jìn)行交流，從而找出員工在作業(yè)過(guò)程中可能會(huì)受到的所有傷害類(lèi)型及其原因。辨識(shí)與評(píng)價(jià)程序危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)包括如下過(guò)程：）準(zhǔn)備；）危害辨識(shí)；）危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的條件；量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果；劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.3.7 辨識(shí)與評(píng)價(jià)應(yīng)考慮下列因素：5.3.7在.中毒1窒息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮可能的致因因素，包括：爆破作業(yè)、有害氣體積聚區(qū)域、通風(fēng)不良、火災(zāi)影響。在.水災(zāi)2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮可能的不同的突水來(lái)源，包括：地下水源、地表水源、降雨及其徑流、老窿水源。5.3.7在.火3災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)否考慮可能的不同的火災(zāi)類(lèi)型，包括：固體材料火災(zāi)、液體或液化固體火災(zāi)、氣體或液化氣泄漏火災(zāi)、粉塵燃爆火災(zāi)。5.3.7在.機(jī)械4傷害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮可能的不同的致因因素，包括：鑿巖穿孔機(jī)械、鏟裝機(jī)械、提升機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、排土機(jī)械、破碎機(jī)械、鉆探機(jī)械、通風(fēng)機(jī)械、排水機(jī)械、壓風(fēng)機(jī)械、支護(hù)機(jī)械。5.3.7機(jī).動(dòng)設(shè)5備與交通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮采購(gòu)、維護(hù)、檢查、自然環(huán)境、運(yùn)輸物料特性、路線、時(shí)間性等因素。5.3.7在.對(duì)關(guān)6鍵設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮其可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性。5.3.7對(duì).人機(jī)7工效進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)包括：重復(fù)運(yùn)動(dòng)、使用電動(dòng)工具、作業(yè)姿勢(shì)、座位舒適度、環(huán)境條件、易接近程度。5.3.7在.對(duì)心8理性危害進(jìn)行識(shí)別時(shí)是否考慮了下列因素：工作因素、人為因素、個(gè)人生活環(huán)境因素。5.3.7照.度測(cè)9量過(guò)程應(yīng)考慮應(yīng)急時(shí)的照明設(shè)備、照明時(shí)間、能見(jiàn)度、照明源布置情況。5.3.7對(duì).識(shí)別1的0暴露于物理、化學(xué)、生物和人機(jī)工效，可能造成嚴(yán)重健康風(fēng)險(xiǎn)的危害，應(yīng)完成定量監(jiān)測(cè)的比例。5.3.7應(yīng).考慮1職1業(yè)危害的監(jiān)測(cè)是否符合法律法規(guī)與其他要求及比例。5.3.7應(yīng).考慮1職2業(yè)危害監(jiān)測(cè)設(shè)備定期校正的比例。5.3.7應(yīng).考慮1風(fēng)3險(xiǎn)概述的一致性、可審核性、持續(xù)性。5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法5.4直.接1判斷法：對(duì)所辨識(shí)的危害進(jìn)行直觀評(píng)判，直接判斷出風(fēng)險(xiǎn)a、b、c、d四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，a、b、c、d四個(gè)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)依次增大，對(duì)于判斷為d級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，再繼續(xù)采取之后的LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。LEC評(píng)價(jià)法：LEC法是利用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的3種指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這3種因素是：L一發(fā)生事故的可能性大小；E——人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

在LEC評(píng)價(jià)法中，用L表示發(fā)生事故的可能性，分值為1,表示可能性小，完全意外；分值為2,表示不經(jīng)常，但有可能發(fā)生；分值為3,表示很有可能；分值為4,表示完全可以預(yù)料，必定要發(fā)生。用E表示人員暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度：分值為1,表示人員極少暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中,每月還不到一次；分值為2,表示每月多于1次地暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中；分值為3,表示每天暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中；分值為4,表示長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)地暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中。用C表示發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果：分值為1,表示人員受輕傷，經(jīng)濟(jì)損失很小；分值為2,表示人員受重傷,有一定及經(jīng)濟(jì)損失；分值為3,表示一人死亡,有較大的經(jīng)濟(jì)損失；分值為4,表示數(shù)人死亡,造成重大經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險(xiǎn)值D=后果Lx暴露Ex可能性C5.4初.始3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)凡.新開(kāi)1作業(yè)面、新工程工程必須進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。初.始風(fēng)2險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)綜合考慮：a)生產(chǎn)工藝流程風(fēng)險(xiǎn)；b)危險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；c)設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)；d)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；管理風(fēng)險(xiǎn)；g)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求；h)相關(guān)方的觀點(diǎn)。初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)包括各種風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生過(guò)程的描述和風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別,并按危險(xiǎn)性排序。初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果文件化,各單位應(yīng)依據(jù)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。5.4持.續(xù)4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工.程部1應(yīng)持續(xù)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),及時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)。持.續(xù)風(fēng)2險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用方法包括：a)使用前檢查；b)b)計(jì)劃任務(wù)觀察；c）設(shè)備檢查；d）工前危險(xiǎn)預(yù)知；交接班檢查；定期安全檢查g）定期檢修；）安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)。.4風(fēng).險(xiǎn)5評(píng)價(jià)計(jì)劃.4.5根.據(jù)生1產(chǎn)特點(diǎn)，應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃如下：）采掘作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；）大爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；）工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；）設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；）職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；）交通、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；）危險(xiǎn)物料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；）水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；）緊急情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。.4.5風(fēng).險(xiǎn)評(píng)2價(jià)計(jì)劃必須配備相應(yīng)的資源。.4風(fēng).險(xiǎn)6評(píng)審工程部根據(jù)所完成的初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的結(jié)果，對(duì)各個(gè)施工單位匯總的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)步完成其他的評(píng)審工作。核.實(shí)已1完成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作：）核實(shí)每個(gè)施工單位列出的工種是否全面，核實(shí)主要的設(shè)備設(shè)施是否全部包括在內(nèi)，核實(shí)工藝流程是否符合實(shí)際情況，核實(shí)各施工單位的評(píng)價(jià)是否準(zhǔn)確；）核實(shí)作業(yè)過(guò)程評(píng)價(jià)表中的各工種的作業(yè)過(guò)程是否有條理，是否有缺漏；）核實(shí)匯總表中的“以往案例”是否列舉全面；）核實(shí)其采用的直接判斷法評(píng)價(jià)以及采用的LEC法評(píng)價(jià)的是否符合實(shí)際情況，是否準(zhǔn)確，核實(shí)所確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否準(zhǔn)確；）核實(shí)所確定的不可承受風(fēng)險(xiǎn)是否準(zhǔn)確；）核實(shí)所提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否實(shí)際、合理。5.4.6評(píng).審以2下三個(gè)方面：）獲取和識(shí)別適用的法規(guī)和其他要求，搜集各個(gè)施工單位的法規(guī)、制度、安全操作規(guī)程等資料，評(píng)審其是否健全、是否有效、是否執(zhí)行落實(shí)到位，即符合性、實(shí)施性和有效性；）對(duì)既往事故進(jìn)行分析總結(jié)，搜集以往的事故事件資料，進(jìn)行分類(lèi)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)；）對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、文件、機(jī)構(gòu)和職責(zé)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審其是否健全、是否有效、是否執(zhí)行，安全職責(zé)是否明確。5.4.6新.建、3改建、擴(kuò)建工程的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，按照實(shí)施指南的要求執(zhí)行時(shí)，可參考政府部門(mén)認(rèn)可的有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提出的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定，使用LEC評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)出以下風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。五級(jí)：超過(guò)27，為非常高的風(fēng)險(xiǎn)，極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)，考慮放棄、停止本項(xiàng)作業(yè)。四級(jí)：16至27（包括16），為高風(fēng)險(xiǎn)，高度危險(xiǎn)，需要立即整改糾正。三級(jí)：8至16（包括8），為中風(fēng)險(xiǎn)，顯著危險(xiǎn)，需要整改糾正。二級(jí)：5至8（包括5），為可能的風(fēng)險(xiǎn)，一般危險(xiǎn)，需要關(guān)注。一級(jí)：5以下，為可接受的風(fēng)險(xiǎn)，稍有危險(xiǎn)，可以接受容忍。5.4確.定8不可承受風(fēng)險(xiǎn)5.4.8確.定不1可承受風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)：）以前發(fā)生過(guò)死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，或輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失三次及以上的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在，無(wú)論風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為幾級(jí)，一律為不可承受風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于曾經(jīng)發(fā)生過(guò)某種事故，但條件已發(fā)生變化，不會(huì)再有此類(lèi)事故發(fā)生，這種情況不必列入；）對(duì)于違反國(guó)家安全有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中強(qiáng)制性規(guī)定的，列為不可承受風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于其他違規(guī)，如勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴不全一類(lèi)，凡是后果較為嚴(yán)重的，列為不可承受風(fēng)險(xiǎn)；）評(píng)價(jià)得出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的為不可承受風(fēng)險(xiǎn)。5.5風(fēng)險(xiǎn)控制措施5.5.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理）風(fēng)險(xiǎn)程度在四級(jí)及以上的，定為工程部安全管理的關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵設(shè)備或關(guān)鍵工藝，由工程部、監(jiān)理單位聯(lián)合組織有關(guān)施工單位現(xiàn)場(chǎng)制定安全措施；）風(fēng)險(xiǎn)程度達(dá)到三級(jí)的，定為施工單位安全管理的關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵設(shè)備或關(guān)鍵工藝，由施工單位經(jīng)理組織本單位生產(chǎn)、安全等有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)制定安全措施；）作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度達(dá)到二級(jí)的，定為工段關(guān)鍵任務(wù)，由工段組織本單位安全、技術(shù)管理人員制定安全措施。5.5.2風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制主要采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施的組合：A——制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案；（例：技術(shù)改造、上硬件設(shè)施）B——制定安全規(guī)章制度；C——制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)；D——制定關(guān)鍵任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；E——執(zhí)行工作票制度；F一執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；G■——編制安全操作規(guī)程；H——制定安全檢查表（日常、專(zhuān)項(xiàng)）；I一加強(qiáng)培訓(xùn)教育；J——保持現(xiàn)有措施。5.5.3質(zhì)安部監(jiān)督、協(xié)調(diào)工程部對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制；對(duì)工程部的風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性實(shí)施監(jiān)督、評(píng)價(jià)。5.5.《4不可承受風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》的控制措施經(jīng)質(zhì)安部審核后，由工程經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)各單位，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)策劃進(jìn)行有效控制；各部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定目標(biāo)管理方案或其他的措施，經(jīng)工程領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各5部門(mén)每年依據(jù)當(dāng)年內(nèi)、外部條件，對(duì)單位管理、生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行一次危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，并將辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)質(zhì)安部。各6部門(mén)應(yīng)根據(jù)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到有效控制。5.5.風(fēng)7險(xiǎn)控制措施的確定，應(yīng)遵循下列原則：a)消除；b)替代；c)工程控制、隔離；d)管理措施；e)個(gè)體防護(hù)。5.5.當(dāng)8員工安全健康與財(cái)產(chǎn)保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。5.5.重9大風(fēng)險(xiǎn)控制措施按《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度》執(zhí)行。5.5.作10業(yè)過(guò)程方面的重大風(fēng)險(xiǎn)控制按安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的作業(yè)管理制度執(zhí)行。5.5.設(shè)1備1設(shè)施方面的風(fēng)險(xiǎn)