建設(shè)工程重大危險源旁站監(jiān)理制度和方案

—建設(shè)工程重大危險源旁站監(jiān)理制度和方案一、總則為了貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》令第393號關(guān)于開展安全監(jiān)理工作的相關(guān)規(guī)定，同時為履行鄭州市建設(shè)行政主管部門公布的《市監(jiān)工程重大危險源工程安全監(jiān)控管理方法》等文件的相關(guān)要求，在安全監(jiān)理工作中建立對重大危險源監(jiān)掌握度和重大隱患整改制度，以強(qiáng)化對重大危險源工程的監(jiān)控和管理工作，確保監(jiān)理安全管理目標(biāo)的完成。二、安全監(jiān)理工作目標(biāo)安全監(jiān)理方針：“安全第一、預(yù)防為主、風(fēng)險掌握、嚴(yán)格監(jiān)督”安全監(jiān)理目標(biāo)：1、重、特大安全管理監(jiān)理責(zé)任事故為零。2、現(xiàn)場監(jiān)理人員無人身損害事故。3、嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真履行監(jiān)理合同的規(guī)定，提高業(yè)主滿意度。4、監(jiān)督施工承包單位落實其安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。三、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容1、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作①、幫助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程工程施工安全協(xié)議書。②、檢查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。③、電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，催促施工企業(yè)雇請具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)問的一線操作人員。④、催促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；催促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。⑤、審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案。⑥、催促施工承包單位做好逐級安全交底工作。2、施工過程中安全監(jiān)理的主要工作①、監(jiān)督施工承包單位根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。②、對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡察檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)峻違規(guī)施工和存在安全事故隱患時，按時要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查看法；情況嚴(yán)峻的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應(yīng)按時向安全監(jiān)督部門報告。③、催促施工承包單位進(jìn)行安全自查工作；參與施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。④、復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)備的驗收手續(xù)，并簽署看法。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可，不得投入運(yùn)用。⑤、安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。四、安全監(jiān)理工作制度（一）安全監(jiān)理工作會議制度1、首次安全監(jiān)理工作會議①、在工程開工前（可與第一次工地會議合并召開）由總監(jiān)召集總包單位的工程經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等管理人員，并邀請建設(shè)單位有關(guān)人員參與，召開首次安全生產(chǎn)工作交底會議，分析并列出施工過程中各個階段及分部、分項存在的重大危險源情況，并研討對危險源的掌握要求和對策。②、要求施工單位針對本工程建設(shè)特點，對工程施工過程中產(chǎn)生的重大危險源進(jìn)行排列，除要求施工單位編制專項安全技術(shù)措施外，還應(yīng)制度應(yīng)急預(yù)案。③、交底會上總監(jiān)理工程師以“重大危險源工程安全掌握方法”（見附表一）的書面形式將所列重大危險源掌握內(nèi)容及要求，書面對施工總包單位進(jìn)行確認(rèn)，并履行簽收手續(xù)。2、安全生產(chǎn)管理例會①、在工程建設(shè)過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會（可與每周工程例會合并召開），檢查施工中的安全隱患及落實重大危險源監(jiān)控措施情況。②、會上應(yīng)檢查上次會議執(zhí)行情況，施工單位人員、施工機(jī)械及現(xiàn)場施工安全狀況，安全生產(chǎn)問題的整改落實情況和必要的新議程，對所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患，應(yīng)在會上明確整改措施和責(zé)任人員。③、會議中提出的要求和決議應(yīng)形成書面的會議紀(jì)要，并得到與會各方確實認(rèn)。3、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議主要針對現(xiàn)場安全管理工作好的和差的典型情況，適時組織安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，對典型常見的安全隱患進(jìn)行點評，提出改進(jìn)措施，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確各項安全生產(chǎn)管理要求。并由監(jiān)理工程部將會議情況專項編制“安全監(jiān)理現(xiàn)場會議紀(jì)要”。（二）安全施工方案報審制度1、要求施工承包單位對所確定的本工程重大危險源書面制定專項施工方案進(jìn)行報審，重點檢查施工單位內(nèi)部有關(guān)職能部門是否會簽，總工是否審批和有無企業(yè)蓋章。2、對重大危險源專項安全技術(shù)方案的審批，應(yīng)組織安全監(jiān)理人員和專項工程專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行會審，重點檢查專項方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?？偙O(jiān)的審批看法應(yīng)有針對性，審批資料應(yīng)搜集備案。3、重點危險源工程內(nèi)容按《關(guān)于強(qiáng)化危險性較大的分部分項工程安全管理的看法》規(guī)定的內(nèi)容并結(jié)合工程施工實際情況確定。4、但凡觸及到施工工藝變更，專項安全技術(shù)措施審批手續(xù)參照第2條要求重新審批。5、對存在較大危險性和重大技術(shù)難度以及監(jiān)理工程部難以把握的施工方案，可上報公司，由公司組織專家進(jìn)行會審，并向工程部提供檢查看法。（三）重大危險源安全監(jiān)理監(jiān)掌握度1、監(jiān)理工程部應(yīng)依據(jù)“重大危險源工程監(jiān)理掌握程序”（見附表三）對重大危險源工程實施過程進(jìn)行監(jiān)控。2、對重大危險源工程，事先辨認(rèn)策劃的危險源，是否列入“重大危險源工程策劃表”，參照相應(yīng)的安全監(jiān)理工作實施細(xì)則。3、催促檢查施工承包單位對施工技術(shù)人員進(jìn)行安全交底，并提供相應(yīng)交底記錄。4、重大危險源工程施工方案編制后，應(yīng)監(jiān)督施工承包單位檢查實施前的落實情況，并對檢查驗收情況和結(jié)論留有書面的記錄。起重觸及塔吊、人貨電梯、附著式升降腳手架、吊蘭等必需經(jīng)檢測單位檢測，經(jīng)發(fā)放合格證或準(zhǔn)用證和掛牌后才能準(zhǔn)許運(yùn)用。5、對重大危險源工程在實施過程中安全監(jiān)理應(yīng)按制度的規(guī)定進(jìn)行巡察、旁站和檢查工作，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)根據(jù)施工方案及組織，開具安全監(jiān)理工作通知單，訂正前方可進(jìn)入下道工序。檢查情況應(yīng)反映在安全監(jiān)理日記中。6、重大危險工程安全監(jiān)理工作流程基礎(chǔ)階段危險源部位總安重新對檢糾監(jiān)全大開理監(jiān)危工結(jié)構(gòu)階段危險源部位策查正工理險地程人源羅驗師員列裝飾階段危險源部位收重大危險源工程安全監(jiān)理工作流程說明：1、總監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理員在新開工地編制安全監(jiān)理工作細(xì)則的同時，必需將對施工單位列出危險源掌握的部位方法、責(zé)任人落實情況納入監(jiān)理細(xì)則中。2、總監(jiān)應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師在工程工程施工準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程開工前，編制“工程工程建設(shè)安全監(jiān)理危險源掌握計劃表”（參見附表一）。3、對各階段的施工安全危險源，應(yīng)針對性的制定安全監(jiān)理工作對策，編制相應(yīng)的監(jiān)理危險源工作檢查要求。4、施工單位根據(jù)專項技術(shù)方案實施后，對實施的危險源依據(jù)施工單位上報的驗收單要求進(jìn)行復(fù)查。（四）重大危險源交底與驗收制度1、總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理員必需了解熟識本工程的重大危險源，以及新編制的專項技術(shù)措施實施和安全監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容和要求，向全體監(jiān)理人員進(jìn)行交底，必要時應(yīng)向施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底，以使全體監(jiān)理人員明確安全監(jiān)理工作要求，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位根據(jù)施工組織設(shè)計要求和安全技術(shù)措施規(guī)定開展施工作業(yè)活動。2、重大危險源工程施工前，催促施工單位編制方案的技術(shù)人員應(yīng)參與首次交底工作（交底后內(nèi)容要有記錄），交底與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料搜集備案。3、重大危險源工程施工安全措施實施后，應(yīng)催促施工單位按時進(jìn)行驗收，符合驗收要求后，由施工單位技術(shù)人員、工程負(fù)責(zé)人、安全員履行簽字手續(xù)，安全監(jiān)理應(yīng)對有關(guān)資料搜集備案。4、施工過程中如施工措施有所變更或?qū)僦匦禄謴?fù)運(yùn)用時，應(yīng)按上述第3條規(guī)定，重新要求規(guī)定施工單位組織驗收工作。5、撤除塔吊、人貨電梯、井架、腳手架等被列入的重大危險源工程工程完成后，監(jiān)理人員應(yīng)催促施工單位按時填寫危險源部位銷號單，監(jiān)理工程部對備查相關(guān)資料搜集備案。（五）安全工作檢查制度1、監(jiān)理工程部應(yīng)制定書面安全生產(chǎn)定期檢查制度，并獲得建設(shè)單位和施工單位的共同確認(rèn)。2、安全監(jiān)理人員應(yīng)按制度規(guī)定做好日常檢查工作，重點催促對重點危險源工程施工安全措施的落實情況，了解施工現(xiàn)場安全狀況，按時發(fā)現(xiàn)安全隱患，在監(jiān)理日記中對重大危險源工程應(yīng)不少于每天一次檢查的記錄，確保施工全過程處于受控狀態(tài)。3、安全監(jiān)理人員可視情參與施工單位組織的定期安全生產(chǎn)檢查活動，了解和催促施工單位按時消退安全隱患。4、對日常巡察檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反《工程建設(shè)備工安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》規(guī)定的情況，安全監(jiān)理人員應(yīng)按時向施工承包單位開具“安全監(jiān)理工程師通知單”，要求限期整改?！鞍踩O(jiān)理工程師通知單”必需經(jīng)工程總監(jiān)或其授權(quán)人員簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后，安全監(jiān)理人員應(yīng)按時組織驗收，并簽收整改驗收看法。5、在重大危險源工程施工過程中對顯現(xiàn)可能直接影響工程質(zhì)量和人員生命安全情況時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令，要求施工承包單位和工程經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時應(yīng)抄報負(fù)責(zé)本工程施工監(jiān)督的受控安監(jiān)站，情況嚴(yán)峻的應(yīng)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。6、如顯現(xiàn)施工單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)按時將情況以書面形式向建設(shè)工程主管領(lǐng)導(dǎo)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。（六）重大危險源安全監(jiān)理旁站工作制度1、監(jiān)理工程部針對重大危險源工程編制的安全監(jiān)理細(xì)則，應(yīng)明確建立有針對性地安全旁站工作計劃和要求。2、在重大危險源工程實施過程中，監(jiān)理工程部應(yīng)布置監(jiān)理人員開展旁站監(jiān)理工作，對詳細(xì)的分部分項工程作業(yè)面的監(jiān)理檢查應(yīng)每天一次，檢查記錄應(yīng)經(jīng)安全監(jiān)理人員簽字確認(rèn)。3、對重大危險源工程實施旁站監(jiān)理工作的重點內(nèi)容是：施工單位現(xiàn)場安保體系的落實情況（包括施工安全員到崗和開展安全檢查和監(jiān)督工作情況），特別工種施工操作人員持證上崗情況，施工操作人員勞動防護(hù)用品精確運(yùn)用情況，施工區(qū)域范圍內(nèi)安全防護(hù)和警戒標(biāo)識設(shè)置情況等。4、依據(jù)不同的專業(yè)工程施工特點按以下監(jiān)理工作要點，對施工作業(yè)實施過程開展安全巡察旁站監(jiān)理：（1）基坑施工監(jiān)理巡察旁站監(jiān)控要點①、基坑施工方案必需按施工組織設(shè)計要求進(jìn)行；④、基坑施工應(yīng)設(shè)置有效排水系統(tǒng)；⑤、坑邊荷載、堆土、機(jī)械裝備距坑邊距離符合方案規(guī)定要求；⑥、上下基坑必需設(shè)置有登高措施。（2）模板支撐系統(tǒng)施工監(jiān)理巡察旁站監(jiān)控要點①、支撐鋼管材質(zhì)不得有裂縫且外徑不得小于φ48X3.5mm；②、立柱下有墊層，支撐高度、立柱間水平支撐、縱橫向剪刀撐間距、立桿間距（縱向、橫向）等均應(yīng)符合規(guī)定要求；③、在2米以上高處支模，作業(yè)人員要有牢靠的立足點，防護(hù)設(shè)備完善。（3）施工用電監(jiān)理巡察旁站監(jiān)控要點①、現(xiàn)場臨時用電應(yīng)按施工組織設(shè)計中用電平面圖進(jìn)行布置；②、高壓線防護(hù)架設(shè)按方案搭設(shè)；③、支線架設(shè)高度應(yīng)確保電纜線高度大于2.5米、架空線高度大于4米；④、現(xiàn)場照明線架設(shè)高度大于2.4米；危險場所應(yīng)運(yùn)用安全電壓；⑤、電箱應(yīng)統(tǒng)一編號、放置高度下口應(yīng)高于60cm；⑥、動力開關(guān)電箱應(yīng)做到一機(jī)、一閘、一漏、一箱；⑦、用電裝備、機(jī)械裝備是否有牢靠的接地裝置；⑧、變配電裝置符合標(biāo)準(zhǔn)要求；供電采納三相五線制；配電室設(shè)警示牌、滅火器、絕緣毯、絕緣手套等。（4）安全防護(hù)監(jiān)理巡察旁站監(jiān)控要點①、施工人員進(jìn)入現(xiàn)場必需正確佩戴安全帽；②、在建工程應(yīng)采納合格安全網(wǎng)封閉；③、施工人員在2米以上高處作業(yè)必需系安全帶；④、樓梯口應(yīng)設(shè)臨邊扶手；電梯井口應(yīng)設(shè)防護(hù)門，電梯井內(nèi)每10米設(shè)一道水平網(wǎng)；⑤、預(yù)留洞口、坑井需有牢靠的防護(hù)措施；⑥、施工通道設(shè)置防護(hù)棚，施工層超過24米高度，在作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置雙層防護(hù)棚；⑦、陽臺、屋面等臨邊必需設(shè)置牢靠的防護(hù)欄桿。（5）腳手架搭設(shè)備工監(jiān)理巡察旁站監(jiān)控要點①、立桿基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)；②、架體與建筑物的拉結(jié)點水平方向每二個間距應(yīng)小于3.6米，垂直方向每3.6米設(shè)一拉撐點；③、防護(hù)欄及安全網(wǎng)應(yīng)在第二步以上設(shè)置；④、剪刀撐應(yīng)每隔9米設(shè)一道；夾角為45~60度；⑤、立桿間距（24米高度腳手）不大于1.8米；水平高度不得大于2米；⑥、每四步設(shè)置一層隔離笆；⑦、腳手架應(yīng)設(shè)置登高斜道；出入口應(yīng)設(shè)置通道防護(hù)棚；⑧、鋼管腳手架四角設(shè)置愛護(hù)接地及防雷接地；⑨、特別類腳手架必需編制專項安全技術(shù)措施方案，經(jīng)施工單位上級部門審批完畢后，總監(jiān)理工程師再審批，并催促施工單位根據(jù)方案實施，實施后必需經(jīng)檢測單位合格后掛牌運(yùn)用。（6）施工機(jī)具作業(yè)巡察監(jiān)理旁站監(jiān)控要點★①、打樁機(jī)施工監(jiān)理巡察旁站監(jiān)控要點a、打樁機(jī)械準(zhǔn)用證齊全、有效；b、打樁機(jī)超高線位裝置符合要求，作業(yè)區(qū)域5米以內(nèi)無高壓線；c、起吊鋼絲繩潤滑良好，無斷線超標(biāo)現(xiàn)象；d、樁機(jī)走車軌道鋪設(shè)應(yīng)符合出廠說明書規(guī)定?！铫?、井架與龍門架搭設(shè)備工監(jiān)理巡察旁站監(jiān)控要點a、纜風(fēng)繩應(yīng)20米設(shè)一組、每增10米增設(shè)一組；b、鋼絲繩斷絲不超標(biāo)、不拖地、過路應(yīng)設(shè)愛護(hù)；c、樓層卸料平臺防護(hù)牢靠、鋪設(shè)嚴(yán)密；d、吊盤設(shè)安全門、二側(cè)擋板堅固。架體垂直，聯(lián)結(jié)堅固、包小眼安全網(wǎng)；e、傳動系統(tǒng)繩筒上的鋼絲不少于三圈；f、吊蘭高度超過30米應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚；g、樓層設(shè)置層數(shù)標(biāo)記、上下聯(lián)絡(luò)有信號裝置；h、附墻裝置首道不超過7米、把桿高度不超過井架頂部；i、架體應(yīng)設(shè)避雷裝置。★③、塔式起重機(jī)監(jiān)理旁站監(jiān)控要點a、每臺塔機(jī)裝拆配備人員不得少于10名操作人員（包括駕駛員、起重工、電工、電焊工等），操作人員必需持證上崗；b、塔式起重機(jī)施工時的人員配備，應(yīng)確保駕駛員1名，上指揮1名，下指揮1名?！铫堋⑹┕ど禉C(jī)監(jiān)理旁站監(jiān)控要點a、每臺施工升降機(jī)裝拆人員不得少于10名操作人員（包括駕駛員、起重工、電工、電焊工等），操作人員必需持證上崗；b、吊籠底部周圍設(shè)防護(hù)圍欄；c、升降機(jī)四周三面應(yīng)搭設(shè)雙層防墜棚；d、駕駛室與各樓層必需設(shè)置通訊聯(lián)系裝置。（七）安全事故上報制度1、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生死亡事故（建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位人員），監(jiān)理工程部總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)在2小時內(nèi)向監(jiān)理公司報告，同時簽發(fā)工程暫停令并催促施工單位按時向有關(guān)部門報告。2、按時搜集整理安全事故資料。（八）安全監(jiān)理資料管理制度1、監(jiān)理工程部應(yīng)由安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)日常資料登記和管理工作。工程總監(jiān)應(yīng)每月不少于一次對安全監(jiān)理工作資料的按時性和有效性進(jìn)行檢查。2、監(jiān)理工程部對施工單位需提供的安全生產(chǎn)驗收資料及相關(guān)要求應(yīng)于工程開工前書面通知施工單位。安全監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理工作中應(yīng)做到外業(yè)和內(nèi)業(yè)資料同步，必要時應(yīng)要求施工承包單位停工補(bǔ)齊相關(guān)的安全工作資料。3、監(jiān)理工程部在日常工作中應(yīng)對相關(guān)資料按實際情況按時進(jìn)行調(diào)整，對所運(yùn)用的各類標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)留意檢查其有效性。如有作廢應(yīng)明確標(biāo)識，并回收作廢文本予以銷毀。4、對已生成的工程工程安全監(jiān)理工作資料應(yīng)確保簽字和蓋章正確，不得顯現(xiàn)無權(quán)和越級簽字的現(xiàn)象，同時做好文件收發(fā)記錄。各類資料應(yīng)編號，并建立文件資料名目。5、施工承包單位按有關(guān)要求須報請工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核的相關(guān)資料，應(yīng)請施工承包單位履行必要的書面報驗手續(xù)，相關(guān)資料齊全并且責(zé)任人員簽字蓋章完備。6、觸及安全監(jiān)理工作的各項審批材料，按規(guī)定要求所需的各項證明材料，關(guān)鍵性的資料應(yīng)有現(xiàn)場原始的檢查記錄，必要時按規(guī)定留存相關(guān)的影像資料。五、安全監(jiān)理工作資料的管理1、監(jiān)理工程部應(yīng)在做好工程建設(shè)安全工作時，主動和完善的建立安全監(jiān)理工作資料，以真實有效的反映安全監(jiān)理工作的依據(jù)、計劃、實施和效果。2、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)一的安全監(jiān)理資料分類