地震專項應急預案

—地震專項應急預案1.事故類型和危害程度分析1.1類型一般性地震、嚴峻破壞性地震、造成特大損失的嚴峻破壞性地震。1.2危害程度分析地震會直接造成人員傷亡和房屋倒塌，間接危害包括火災、水災、毒氣外泄及瘟疫等，其中以火災與水災最為普遍。我國地處世界最強盛環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，構造冗雜，地震活動頻繁，是世界大陸地震最多的國家之一。我國的地震絕大多數是構造地震，次為水庫地、礦震等誘發(fā)性地震。2.應急處置根本原則2.1快速行動、敏捷應對。處理大事險情時，由工程部事故應急救援指揮領導小組啟動本預案并實施；2.2以人為本。險情處理應首先保證人身安全（包括搶救人員和遇險人員）；2.3強化防護。快速疏散無關人員，阻斷危險物質來源，防止次惹事故發(fā)生。3.組織機構及職責3.1應急組織體系工程部事故應急救援組織體系由工程部行政主管領導和分管安全生產的領導與辦公室、工程部、裝備部、物資部、安質環(huán)保部、財務部、施工單位應急組織機構的負責人組成。3.2指揮機構及職責指揮機構工程部事故應急救援指揮部由搶險組、搶救組、疏導組、保障組、善后組、調查組和現場應急組織機構組成。事故應急救援指揮部辦公室設在安質環(huán)保部，值班電話：。工程部事故應急自救辦公室應設在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電話。搶險組：安質部和工程部組成。搶救組：由安質環(huán)保部負責人和事故所在地醫(yī)療機構組成。疏導組：辦公室、裝備部組成。保障組：由辦公室、工程部、裝備部、物資部、財務部負責人組成，必要時邀請技術專家參與。善后組：工程辦公室、計劃部、財務部負責人組成。調查組：由工程部、裝備部、物資部負責人組成?，F場應急組織機構：由現場施工單位有關人員組成。職責A事故應救援急指揮部職責：a負責抗震救災總體工作和臨震和震后搶險救災、恢復生產的指揮；b負責搶險人員組織，搶險和應急救助、防護用品的配備，按時向上級匯報存在的問題和困難；ｃ組織指揮震前或震中人員的疏散，向下屬各單位發(fā)出臨震指令，并與上級有關部門保持震前、震期和震后聯系，了解有關信息，匯報有關情況，接受進一步指令；d地震發(fā)生后，搜集災情，組織搶險，掌握次生災害。向應急指揮部匯報災情和搶險救災情況；e在臨震和震后應急期，統(tǒng)一調動人員、裝備、車輛、物資、能源等，并對生命線系統(tǒng)和次生災害源施行強制管理。震后按時和主管部門和地方政府聯系，為各單位提供抗震救災所需物資，負責供應和運輸搶險救災物資，并幫忙各單位盡快修復因地震而受損的供電、供水和其它必需系統(tǒng)，防止次生災害發(fā)生；f反抗震救災成果卓著的人員或違紀人員賜予獎懲。B副總指揮的職責：a幫助總指揮開展應急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責；b組織編制應急預案，監(jiān)督落實工程應急行動程序，催促檢查主管部門搞好培訓、演習；c進入應急狀態(tài)時，負責事故現場指揮，并依據險情發(fā)展情況，提出改進措施。d組織指揮善后現場恢復。C應急辦公室職責：a在事故應急救援指揮部領導下負責處理抗震救災日常工作；b負責臨震和震后指揮部和各單位的聯系，協調工作、傳達指令；c震后快速了解、搜集、匯總震情災情和應急工作情況，按時向事故應急救援指揮部報告；ｄ臨震和震后應急期負責指揮部會議布置，協調抗震救災各項工作。D搶險組職責：實施應急處置時，將人員和裝備快速撤離危險地點，依據現場情況，適時調整并調集人員、裝備和物資救助遇險人員。E搶救組職責：負責現場傷員的醫(yī)療搶救工作，依據傷員受傷程度做好轉運工作。F疏導組職責：維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。G保障組職責：負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、裝備和資金按時到位及后勤保障。H善后組職責：妥當安頓傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作。I調查組職責：搜集事故資料，把握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理看法，提出防止事故再次發(fā)生的看法和建議，寫出應急處置報告并做好相關工作的移交。4.預防與預警4.1危險源監(jiān)控A強化與地震部門的聯絡，隨時把握震情信息；B依據震情發(fā)展和受災程度的預測，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；C向上級部門和地方政府的抗震救災指揮部報告震情和災情，必要時發(fā)出緊急增援的懇求；D—旦發(fā)現疑似地震異樣的自然現象（如：井水陡漲陡落、變色變味、溫度升降，泉水流量的突然改變，動物的習性異樣，臨震前的地聲和地光等），向地震部門或政府報告，讓地震部門的專業(yè)人員調查核實弄清事情的真相。4.2預警行動依據地震局的信息，通過互聯網、廣告宣傳窗、公告、傳真電報等形式發(fā)布臨震預防、震后救災預警。同時做好平靜謠傳或誤傳工作，保持生產和工作秩序，保證社會穩(wěn)定。5.信息報告程序A在接到當地人民政府的臨震預報后，應按時報告上級主管部門；B遭受破壞性地震后，應按時向上級主管部門和地方人民政府報告如下內容：地震發(fā)生時間、地點和震級；地震破壞和人員傷亡情況；生產（工作）運行和職工生活等情況；C事故應急救援指揮部應按時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關部門取得聯系，確保24小時聯絡暢通，聯絡方式采納電話、傳真等；D應急反應人員以電話向外進行求援。6.應急處置6.1響應分級。地震分為三級：A一般破壞性地震：指造成肯定數量的人員傷亡和經濟損失（指標低于嚴峻破壞性地震）的地震。B嚴峻破壞性地震：指造成人員死亡200至XXX0人，直接經濟損失到達該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），上年國內生產總值1～5％的地震。在XXX萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震，或在50～XXX萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震，也可視為嚴峻破壞性地震。C造成特大損失的嚴峻破壞性地震：指造成人員死亡數超過XXX0人，直接經濟損失超過該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上年國內生產總值的5％以上的地震。在XXX萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7．0級以上的地震，也可視為造成特大。6.2響應程序遭受一般破壞性地震的應急反應A依據震情災情布置慰問工作；B依據受災單位的申請，組織內部物資增援工作。遭受嚴峻破壞性地震的應急反應A主動與地方人民政府抗震救災指揮部協調搶險救災工作；B組織企業(yè)內的救援工作和恢復重建工作。遭受特大損失的嚴峻破壞性地震的應急反應：A派出人員，參與地方人民政府或受災單位抗震救災指揮部的應急救災工作；B組織應急救援和恢復重建工作。6.3處置措施震前應急A做好宣傳教育。強化防震減災學問的宣傳教育，提高員工的避震、自救互救力量；B強化樓道擁擠等安全工作的管理，各單位應在樓道內設置安全出入指示牌；C認真做好房屋設備、電氣裝備、取暖設備、易燃易爆物品、食堂、圖書室、宿舍、試驗室等一切可能形成安全隱患的場所、物品的安全防范工作，對不符合安全條件的設備、裝備要限期修理、更新，對一時不能按時修理、更新的應加設警示標志，存在嚴峻安全隱患的要建立隔離區(qū)，嚴禁任何閑雜人員進入；D建筑物四周要留有肯定的開闊場所，嚴禁建筑物通道口附近設置各類宣傳欄、標語牌等設備；E強化壓力容器的防震安全運用管理，嚴格根據國家有關規(guī)定管理；F強化施工場地外的安全防范工作。施工場地應建立隔離區(qū)，設置警示標志，并應有專人每天監(jiān)督檢查，要落實責任，嚴禁非工作人員進入上述場所。臨震應急臨震應急期一般為10天，必要時依據工程指令再延長10日。A立刻召開指揮部會議，依據震情預報確定重點部位應急措施的啟動，檢查落實防毒、防爆、防火的應急措施，做好醫(yī)療救助程序啟動準備。B依據震情預報、震情發(fā)展趨勢、建筑物抗震力量、次生災害源的位置及抗震力量，做出人員的避震布置，必要時經報請集團工程事故應急救援指揮部批準后組織避震疏散。C對生命線工程實行緊急防護措施。D各級指揮人員晝夜輪班值守，警惕震情改變，發(fā)現異樣，立刻全面停工，實行應急措施。E抓好各類搶險隊伍的落實，并布置晝夜輪班值守。F落實搶險救災物資的儲藏，做好應急準備。G車輛和搶險救災裝備就位，確保地震發(fā)生后能牢靠、按時進入救災現場。H強化治安保衛(wèi)防范，強化防盜防火工作。I平靜地震謠傳或誤傳，保持穩(wěn)定。震期應急A各級管理人員和各級預案確定必需堅守崗位的人員，實行就地避震措施，堅守崗位，履行職責。其他人員一律按各自預案組織人員緊急撤至安全位置。撤離時必需完成預定工作（如斷電、斷水等）。易燃易爆等重要部位工作人員必需在恰當位置監(jiān)控。B指揮成員必需在30分鐘內趕到安全事故應急救援指揮部，快速把握情況，向上一級指揮部匯報，并全面啟動預案。C安全事故應急救援指揮部辦公室要快速與政府應急指揮部聯系，了解震情及趨勢，為決策提供依據。D各抗震救災人員快速到次生災害源、生命線工程和必需堅守的崗位檢查，依據現場狀況實行相應搶險救災措施。E立刻啟動醫(yī)療救助程序。F立刻指揮自救互救，主要是搶救未能按時撤離而被困在建筑物內或被埋壓的人員，同時設法搬運出已儲藏的各類抗震物資。對造成危害的部位實行各種搶險救災措施。當多處顯現險情造成危害時，優(yōu)先強化次生災害源、生命線工程搶救力量。G對已被撤離危險區(qū)和搶救出的人員要盡量保證物資供應。對受傷的人員要做好搶救工作，并協作衛(wèi)生防疫部門，做好防疫工作。并立刻切斷電源、水源，對可能連續(xù)引發(fā)安全事故的設備，要實行果斷措施，按時處理。對不能處理的，要按時上報。H做好治安保衛(wèi)工作。重點愛護好電話、水源、物資供應倉庫、檔案室、易燃易爆、劇毒和貴重物品。要實行果斷措施，堅定制止一切不法行為。震后主要工作A要在政府抗震救災指揮部的統(tǒng)一指揮下，集中力量恢復正常工作秩序，努力解決職工后顧之憂。B進行震害調查，分析震害損失，記錄地震第一手資料，按時向上級有關部門匯報。要按時總結經驗教訓，作為今后恢復重建、抗震防災的依據。C在抗震防災指揮部的統(tǒng)一指揮下，編制恢復重建計劃，包括人力、物力、財力，按時上報工程事故應急救援指揮部，經審批后盡快實施。7.應急物資與裝備保障7.1工程部事故應急救援指揮部布置保障組負責組織工程應