資金實施方案

2014年下半年富康社區(qū)惠民資金實施方案為了解決居民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的各類民生問題，按照柳州市【2014】10號文《柳州市關于建立社區(qū)惠民項目資金提高社區(qū)服務管理水平的意見》的通知要求，為確保社區(qū)惠民資金的順利實施，結合我社區(qū)實際，制定本實施方案：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新社會管理方式，加強和諧社區(qū)建設，完善基層群眾自治制度，健全基層管理和服務機制，提高社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會在居民群眾中的威信，提高社區(qū)居民對社區(qū)的認同感，自覺參與和諧社區(qū)建設，進一步密切黨群、干群關系，增強黨和政府的凝聚力、號召力。二、目標任務以“重民生、解民憂”為出發(fā)點，逐步解決涉及社區(qū)居民群眾利益的各類民生問題。三、資金使用原則社區(qū)惠民資金使用遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ迷瓌t。社區(qū)惠民資金應當用于公益民生設施維修，特困群體幫扶，居民文體活動設施建設，居民文體、公益活動、社區(qū)社會組織培育發(fā)展、社區(qū)志愿服務、社區(qū)環(huán)境治理開支等，不能用于公務接待以及沖抵工作經(jīng)費等非民生類經(jīng)費支出。（二）注重實效的原則。惠民資金的使用要以重民生、解民憂為出發(fā)點，注重實效，提高資金使用效率，避免浪費。四、資金使用程序（一）項目申請。由社區(qū)黨組織、居委會及社區(qū)居民代表社區(qū)居民小組和居民眾的意見，根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要向雅儒辦柳北區(qū)民政局提出以下惠民項目申請。1、群弱勢群體關愛、慰問惠民工程：新年前對相應的各類困難人員進行走訪慰問（例：社區(qū)老黨員、老干部、困難黨員、困難殘疾人、低保戶和高齡獨居老年）了解他們困難，關心他們的疾苦、傾聽他們的意見將慰問金和慰問品送到他們的手中以體現(xiàn)黨和政府對他們的關心和照顧。2、富康雅居改造：富康雅居是一個三無小區(qū)，小區(qū)設施存在破損，社區(qū)為了給社區(qū)居民一個舒適的生活環(huán)境，社區(qū)申請2項惠民項目。一是：小區(qū)的小公園被汽車碾壓將花園的草壓死，居民意見非常大，社區(qū)為了給社區(qū)居民一個舒適的生活環(huán)境，社區(qū)申請小公園用磚頭砌石墩每個石墩高50厘米x50厘米，石墩間隔2米一個，防止汽車開進草地。二是：社區(qū)活動室的石桌桌面已經(jīng)損壞，需要購買一張石桌面。三是：雅居的單車棚原是地區(qū)林業(yè)車隊送給社區(qū)的但是因已經(jīng)有10年了，單車棚已經(jīng)嚴重損壞。需要維修。3、 雅鐵小區(qū)改造：雅鐵轄區(qū)是一個三無小區(qū)小區(qū)內(nèi)有一塊約3000平方米的空地，社區(qū)居民在空地亂種菜和堆放雜物，特別是在下午種菜的居民用大糞和尿來澆菜湊齊熏天，居民意見很大，居民意見很大，為了給雅鐵小區(qū)居民一個舒適的生活環(huán)境社區(qū)申請惠民項目資金改造雅鐵小區(qū)。改造的項目是：將雜草清除保留大樹和果樹將路面用鋼渣鋪面大樹和果樹用磚頭將它圍好。4、 增添社區(qū)文藝服裝和設施：富康社區(qū)文藝隊、腰鼓隊和合唱隊創(chuàng)建于2005年、社區(qū)文藝隊伍一直致力于富康社區(qū)各項文藝宣傳活動，對豐富社區(qū)精神文化生活，宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護社會穩(wěn)定起著重要作用，目前，社區(qū)文藝隊沒有任何經(jīng)費來源，主要靠群眾自愿籌資、社區(qū)資助，文藝宣傳隊的演出服裝、音響設備，近年因使用年限已久，演出服裝、道具也都陳舊了，出現(xiàn)不同程度的破損。社區(qū)申請惠民資金為社區(qū)文藝隊宣傳隊換上新的演出服裝和道具，為社區(qū)合唱隊添置一臺電視機。（二）項目審議。由社區(qū)黨組織統(tǒng)一受理項目申請，收到申請后，要進行調(diào)查核實，在此基礎上，社區(qū)黨組織召集召開社區(qū)黨組織和居委會聯(lián)席會議進行研究，提出初步方案，然后召開社區(qū)黨員會議或社區(qū)黨員代表會議進行討論審議。（三）項目決策。社區(qū)黨員會議審議通過后，由社區(qū)居委會召開社區(qū)居民會議或社區(qū)居民代表會議，對惠民項目進行討論，以投票的形式?jīng)Q定是否實施。（四）項目審批。項目確定后，社區(qū)黨組織、居委會聯(lián)合將項目報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字報縣社區(qū)惠民資金實施工作領導小組辦公室（設在縣民政局）批準實施，縣財政局下?lián)苜Y金。（五）項目實施?；菝耥椖坑缮鐓^(qū)居委會負責組織實施，雅儒辦、柳北區(qū)民政局，政府負責監(jiān)督。五、時間要求2012年12月底前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責指導社區(qū)惠民項目的實施，當年安排的項目當年要完成。六、工作措施（一）加強領導，明確職責。社區(qū)建立居務監(jiān)督委員會（7人）負責監(jiān)督社區(qū)惠民資金的使用情況，其成員由居民會議或者居民代表會議在居民中推選產(chǎn)生，其中應有具備財會、管理知識的人員。社區(qū)黨組織、居委會成員及其近親屬不得擔任居務監(jiān)督機構成員。居務監(jiān)督機構成員向居民會議和居民代表會議負責，可以列席居委會討論社區(qū)惠民資金項目會議。監(jiān)督委員會對決策程序進行監(jiān)督，對項目實施過程及項目款預撥、結算進行監(jiān)督。各級各有關部門要明確職責，積極配合，組織部門和民政部門要牽好頭，負責督促檢查指導惠民資金的實施，將檢查情況向社區(qū)居民公開，確?；菝褓Y金管好用準.（二）調(diào)查研究，突出重點。社區(qū)黨組織、居委會切實履行職責，深入社區(qū)，加強調(diào)查研究，廣泛聽取社區(qū)居民群眾、社區(qū)各組織、駐社區(qū)單位及外來務工人員的意見和建議，找出居民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的各類民生問題，按照輕重緩急的原則，對社區(qū)惠民項目進行科學合理的計劃實施。（五）編輯資料，建立檔案。社區(qū)建立社區(qū)惠民資金使用檔案，要落實專人做好相關的調(diào)查研究、居民提議、開會座談、開會研究決策、公示照片、惠民項目方案等資料編輯整理建檔，以備檢查。篇二：克東鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施方案天山鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施方案為了全面推進我鎮(zhèn)財政各項管理科學化、精細化，更好地發(fā)揮財政的職能作用，提高財政資金的使用效益，增強財政保障供給的能力，根據(jù)省財政《關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、財政資金監(jiān)管范圍和工作目標1、監(jiān)管原則。按照“大財政、全過程”的原則進行監(jiān)管，即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實施監(jiān)管。2、監(jiān)管范圍。（1）、鎮(zhèn)人民政府、三權在鎮(zhèn)的二級機構、各村及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監(jiān)管單位。（2）、各級政府安排和分配用于本鎮(zhèn)及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農(nóng)資金、項目資金、村集體經(jīng)濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。3、監(jiān)管工作目標。通過加強對財政資金的分類監(jiān)管，切實提高財政資金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為；不斷提高財政資金的運行質(zhì)量，推進資金使用的績效評價工作，提高資金使用效益；進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務公開，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設。二、財政收入資金監(jiān)管1、按照財政體制，將稅收收入、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算。2、嚴格票據(jù)管理。對政府機關、二級機構、村等收取的各類收入一律由鎮(zhèn)財政按收入金額統(tǒng)一開取收入憑證，鎮(zhèn)財政所確定一名票據(jù)專管員管理票據(jù)，并在規(guī)定工作日內(nèi)將所收款項按程序繳入規(guī)定帳戶。3、對國有資產(chǎn)租賃、處置等取得的收入一律入財政專戶，并附相關會議紀要，嚴禁設“小金庫”管理。三、財政支出資金監(jiān)管1、日常經(jīng)費支出監(jiān)管（1）、政府機關、鎮(zhèn)直各單位日常公用支出，設備用金，由黨政辦統(tǒng)一安排，得到采購限額的，一律實行政府采購。（2）、會議費、招待費、小車費、計生經(jīng)費，按上級核定指標上線控制，特殊情況經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會批準，追加指標。（3）、外出考察、出差、招商引資，設備用金，由黨政辦統(tǒng)一辦理，按月到財政所報帳。2、原始憑證的審核與審批（1）、原始憑證由經(jīng)辦人簽字并注明事由，分管領導審核簽字，報帳員復核簽字，報分管財務領導（鎮(zhèn)長）審批。單筆開支在2000元以下的單據(jù)由鎮(zhèn)長直接審批；2000元至5000元的先由鎮(zhèn)理財小組審核后報鎮(zhèn)長審批；5000元以上的支出，提請黨政聯(lián)席會議討論，實行集體審批。3、財政監(jiān)督管理（1）、堅持財政預（決）算制度經(jīng)常性收入和支出，由鎮(zhèn)財政所編制收支預算，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會審批后，嚴格執(zhí)行。（2）、鎮(zhèn)集體和各單位經(jīng)常性支出、項目資金安排，由分管領導提出方案，鎮(zhèn)主要領導初審同意后，提交鎮(zhèn)黨委會議研究通過，財政方可安排。（3）、臨時性、突發(fā)性和支出調(diào)整：1萬元以上大額支出或調(diào)整，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究后方可安排支出。四、工程類項目資金監(jiān)管（1）、項目資金的內(nèi)容。一切用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件以及農(nóng)村基礎設施項目建設的財政補助資金，均為項目資金。包括以工代賑、各類扶貧、公路村村通、環(huán)保、水務、校舍危房改造等安排的資金。（2）、項目工程的管理。財政所必須配合相關職能部門嚴把項目工程的申報關、公示關、檢查關，事前實地察看，檢查真實、可行；事中跟蹤實施，檢查質(zhì)量、進展；事后評估驗收，確保群眾滿意。（3）、項目資金的監(jiān)管。1、報帳類項目資金的監(jiān)管。按各主管部門以及財政局相關股室的要求辦理，財政所必須安排專人對接，項目合同、預算、決算、審計報告等資料，必須提供完整。資金必須一律撥付到合同簽訂的工程公司，不得直接付給承建人。2、其他方式項目資金的監(jiān)管。鎮(zhèn)自行安排或鎮(zhèn)村通過其他渠道自行組織的項目資金，需要政府采購的嚴格執(zhí)行政府采購程序，工程招標，投標金額設置需集體研究，工程結束超出合同價款的增補部分，也需集體研究，形成會議紀要，并附審計報告，工程款結算必須有稅務發(fā)票。3、財政所、民生辦要同時做好各項目的檔案管理工作，要做到一個工程，一個檔案，一類工程一個檔案柜，其他如捐建或上級部門直接建議的項目工程，也要納入監(jiān)管范圍。五、村級資金的監(jiān)管（1）、本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村資金，在所有權、使用權、審批權不變的前提下，由財政所（農(nóng)經(jīng)站）確定專人、專戶管理，單獨分村設帳。（2）、統(tǒng)一帳戶，嚴禁各村單獨設戶，統(tǒng)一使用財政所（農(nóng)經(jīng)站）在農(nóng)村合作銀行開設的村專用帳戶。（3）、收入的監(jiān)管。村安排一名報帳員，日常零星支出實行備用金制，備用金的額度區(qū)別村情，支出規(guī)模等情況按鎮(zhèn)統(tǒng)一制定的財務制度執(zhí)行，一季度一報帳，所有支出單據(jù)必須合規(guī)合法，財務監(jiān)督組簽字蓋章以及書記主任簽字后方可報銷，工程類支出依據(jù)項目資金監(jiān)管方式監(jiān)管。（4）、村資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。各村已在“三資”管理中心建立資產(chǎn)、資源臺帳，在構建處置資產(chǎn)、資源時，必須事先書面報告，鎮(zhèn)紀委批準后方可執(zhí)行，財政所必須同時補充資產(chǎn)、資源臺帳，做到資產(chǎn)實物與價值相統(tǒng)一。六、涉農(nóng)資金的監(jiān)管（1）、政策宣傳。鎮(zhèn)財政所和民生工程辦公室，要定期聯(lián)系并配合相關職能站所，及時準確公開國家的各種補助政策，督促站所及各村及時公示補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準、補貼金額等相關信息，及時發(fā)放《公開信》等宣傳品，在確保群眾知情權的基礎上，自覺、主動接受社會各界的監(jiān)督。（2）、資金審核。對相關職能站所以及財政所自身編制的各類補貼清冊，財政所要安排專人逐條、逐項審核把關，增加或減少的戶數(shù)和金額，必須問清情況并加以核實，農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、計生獎扶等經(jīng)常變化的補貼項目，財政所必須安排專人核查，確保審核無誤，方能簽字蓋章。（3）、資金的發(fā)放。全部通過“一卡通”發(fā)放，財政所必須加強與農(nóng)村局及信用合作銀行的聯(lián)系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內(nèi)容準確、金額無誤，同時經(jīng)常督查，任何單位、村不得以任何借口收取農(nóng)民存折，更不充許與農(nóng)村合作銀行協(xié)商代扣其它款項。七、建立和完善財政資金監(jiān)管工作機制（1）、加強領導，明確目標。鎮(zhèn)成立以分管領導為組長，鎮(zhèn)人大、紀檢負責人為副組長，黨政辦公室、財政所、農(nóng)經(jīng)站等相關單位負責人為成員的財政資金監(jiān)管領導組，明確各相篇三：專項資金監(jiān)管實施方案專項資金監(jiān)管實施方案近年來，我辦事處在加強涉農(nóng)資金管理方面采取了一系列有效措施，為了進一步提高了財政涉農(nóng)資金使用管理的規(guī)范性和有效性，特制定以下方案：一、建立科學的項目立項程序。根據(jù)上級的要求，嚴格立項程序、立項條件。由農(nóng)業(yè)業(yè)務部門嚴格把關上報的項目單位和項目建設的內(nèi)容，經(jīng)財政和相關單位的有關人員實地勘察后，對項目建設具有必要性和可行性的，才具文聯(lián)合上報，要求立項和給予資金補助。二、健全審批和支付管理制度。對上級下達的財政支農(nóng)專項資金嚴格按照上級資金預算文件要求、通過規(guī)范的審批程序后撥付。較大的支農(nóng)資金項目，區(qū)財政會同農(nóng)業(yè)部門實地察看后按工程進度撥付資金。還切實加大財政直接支付的范圍，對建設安裝工程、大宗物資、材料和設備等屬于政府采購范圍的支出，嚴格按規(guī)定實行政府采購；直接補貼農(nóng)民的資金，基本實現(xiàn)“一本通”支付，確保補助資金及時足額兌現(xiàn)給農(nóng)民。三、健全各級報賬制管理。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、造福工程等支農(nóng)項目，實行區(qū)級財政報賬制管理，嚴格按規(guī)定履行報賬職責并實行專賬核算。同時嚴格審核各種憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的堅決不予報賬或撥付資金。并按規(guī)定完整保存財政支農(nóng)專項資金報賬資料，確保相關賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關資料完整。四、實行資金動態(tài)監(jiān)管。建立大額資金支付動態(tài)跟蹤制度，協(xié)同農(nóng)業(yè)部門加強對大額支農(nóng)專項資金使用跟蹤、監(jiān)控，并實行定期或不定期組織檢查資金使用及管理情況。及時對重點資金使用情況和項目建設情況開展檢查，先后組織對小型農(nóng)田水利建設、特大防汛抗旱、財政扶貧等專項資金開展檢查，并督促整改落實。牽頭成立由紀檢、農(nóng)業(yè)、民政等部門為成員的惠民政策督查工作協(xié)調(diào)小組，采取接受群眾舉報、進村入戶走訪群眾等方式組織開展惠農(nóng)資金專項重點檢查工作，逐項進行核實。五、創(chuàng)新支農(nóng)資金管理機制。積極整合財政資金支持農(nóng)村重點項目建設，采取專人、專戶、專賬管理。同時改進監(jiān)管方式，由原來的重資金使用、輕項目建設監(jiān)管向項目、資金使用監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)對支農(nóng)項目的全過程監(jiān)管；堅持項目公開、政策公開、補助標準公開、辦事程序公開，主動接受上級機關、紀檢監(jiān)察、審計以及社會各界的監(jiān)督。篇四：項目實施方案與資金預算書二、項目實施方案1．研究目的、意義和必要性1.1、項目的提出和必要性多年的實踐表明，種種原因造成了近十幾年來修建的很多半剛性基層瀝青路面早期損壞嚴重、耐久性差，在未達到設計使用壽命（15?20年）時就要進行不同程度的維修，大量的維修工作使得后期養(yǎng)護費用大大提高，從而造成公路建設總體成本的顯著增加，嚴重的影響了高速公路的通行能力和社會形象。綜合多年的實踐分析認為，我國高等級公路半剛性基層瀝青路面主要存在以下問題：（1） 未充分考慮半剛性基層的收縮（干縮和溫縮特征）問題，使得半剛性基層瀝青路面產(chǎn)生反射裂縫的現(xiàn)象嚴重，在水與交通荷載的作用下最終導致路面破壞；（2） 對半剛性基層抗疲勞破壞能力較差認識不夠，“強基薄面”的觀點過分地強調(diào)了半剛性基層板體性強、承載能力高、抗變形能力強等特點，使得半剛性基層與瀝青面層的模量比較大，對荷載的敏感性增大，即同樣的超載車對半剛性基層瀝青路面的危害要遠大于對柔性基層瀝青路面的危害。（3） 瀝青面層較薄，加之普遍采用馬歇爾方法進行混合料配合比設計，設計空隙率較大、瀝青用量較多，造成瀝青面層過早的出現(xiàn)車轍、裂縫、水損壞等早期病害；（4） 瀝青路面結構層層間結合處臵不當，使得進入瀝青面層的水分滲入到半剛性基層表面，在行車輪胎抽吸造成的動水壓力下和凍融循環(huán)的作用下，改變了路面結構設計中的界面連續(xù)的邊界條件，使得路面結構的受力狀態(tài)變得十分不利。瀝青穩(wěn)定碎石作為柔性結構層材料，具有較高的抗剪強度、抗彎拉強度和抗疲勞性能，具有良好的應力擴散能力，使路面結構受力、變形更為協(xié)調(diào)，受水和冰凍病害??；與瀝青混凝土相比具有一定的經(jīng)濟優(yōu)勢。因此，本課題研究的目的是，在充分研究瀝青穩(wěn)定碎石路用性能，以瀝青穩(wěn)定碎石混合料（12cm）替代瀝青下面層（8cm）增加瀝青面層厚度的基礎上，從解決瀝青面層材料、半剛性基層材料路用性能和耐久性入手，在現(xiàn)有技術水平基礎上，結合本地區(qū)的氣候特點，開展“基于北方地區(qū)道路長壽命設計理念的瀝青混凝土路面結構體系研究及應用”研究，在我國當前經(jīng)濟條件下將具現(xiàn)實意義。1.2國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢長壽命路面是指路面設計壽命超過40年，相對于現(xiàn)有的路面其日常養(yǎng)護要求總費用更低的路面結構。20世紀80年代以來，長壽命路面的研究已成為世界各國瀝青路面最為熱門的研究內(nèi)容，美國、歐洲、加拿大、澳大利亞、日本甚至南非都在廣泛研究。英國在20世紀50年代初期修筑了多條設計壽命為20年的試驗路，在分析這些試驗路的路面性能的基礎上，powell等人的設計理論主張道路使用20年后，通過對原路面的補強來實現(xiàn)40年的設計壽命。英國有關部門通過對試驗路的長期觀測，得出一些重要結論認為，對施工良好的瀝青路面，當其瀝青面層厚度大于180mm時，車轍率會迅速降低；當瀝青面層厚度為180mm?360mm時，車轍率與面層厚度無明顯關系；對于厚瀝青面層道路，車轍大部分發(fā)生在瀝青層表面，此時并不表示道路的整體結構不足，進一步罩面設計能保證基層結構良好，即使下層較弱，若ac厚度足夠大，一般不會發(fā)生結構性變形。基層彈性勁度隨瀝青的老化增加，擴散荷載的能力也逐漸提高，從而減小了車輛荷載引起并導致路面疲勞的基層拉應變。應變的降低對疲勞壽命的提高超過了基層老化引起的疲勞壽命的降低，也即道路的抗疲勞能力隨老化的程度而提高。美國習慣上稱長壽命路面為永久性路面。美國永久性路面的概念最早由美國瀝青路面聯(lián)盟apa提出，實際是歐洲長壽命路面設計理念的發(fā)展。美國瀝青路面協(xié)會(apa)關于永久性路面的定義為：路面使用年限至少為35年，并且在使用年限內(nèi)確保路面不發(fā)生結構性破壞，只需進行周期性養(yǎng)護，平均罩面時間不小于12年。美國的永久性路面設計源于全厚式瀝青混凝土路面和高模量瀝青混凝土路面。歐美的長壽命路面通常采用柔性結構，路基強度較高時可以采用全厚式；路基強度不足時，加鋪粒料基層或瀝青碎石基層。除全厚式路面外瀝青層總厚度在170mm?350mm之間。面層結構組合是長壽命路面設計的關鍵，面層結構必須結合各部分功能特點進行組合。美國瀝青路面協(xié)會提出面層分為3層：上面層。厚度為40?75mm，要求具有良好的抗車轍能力、抗老化性能、低溫性能和良好的表面特性。中面層。厚度為75?100mm，要求具有較高的模量和抗車轍性能。下面層。厚度為100?175mm，要求具有抗疲勞能力和抗水損壞能力。在日本，長期使用的路面簡稱lsp，它的設計目標是擁有2倍于現(xiàn)行路面的使用性能，因功能破壞而維修的周期在15年以上，結構性壽命在40?60年。在日本，認為可以實現(xiàn)長期使用的路面形式有以下幾種復合式路面：50mm低噪聲面層+250mm連續(xù)鋼筋混凝土基層+400mm水泥穩(wěn)定處理底基層。50mm低噪聲面層+250mm碾壓混凝土基層+400mm水泥穩(wěn)定處理底基層。50mm低噪聲面層+50mm高粘度改性瀝青聯(lián)結曾+300mm預制鋼筋混凝土板+300mm水泥穩(wěn)定處理底基層。50mm低噪聲面層+150mm改性瀝青ii型半剛性聯(lián)結層+200mm高強度水泥處理混合料+300mm水泥穩(wěn)定處理底基層。50mm低噪聲面層+150mm大粒徑改性瀝青ii型混合料+200mm瀝青穩(wěn)定處理上基層+300mm水泥穩(wěn)定處理底基層。國內(nèi)第一條長壽命路面試驗路鋪筑于江蘇省沿江高速公路，由交通部公路科學研究所承擔。他們對不同路面結構組合進行了嘗試。之后，長安大學、東南大學、江蘇省交通科學研究院、山東省交通科學研究院等單位也先后進行了試驗研究，并鋪筑了試驗段。但總體而言，國內(nèi)對長壽命路面的研究尚處于起步階段。2005年10月，交通部制定的10大科技攻關項目中，“長壽命路面結構”被排在了首位；西部交通科技建設項目“重載交通長壽命瀝青路面典型結構與施工技術”的研究，并同期建設了河南許昌一尉氏段64km的高速公路長壽命路面。借鑒復合式路面結構型式，結合了柔、剛2種路面結構的優(yōu)勢，該路已于2005年建成通車，目前使用狀況良好。目前，國際上最常用的是全厚式瀝青路面、柔性基層及組合式基層瀝青路面。其中全厚式和柔性基層瀝青路面是國外長壽命瀝青路面的主要結構形式。鑒于我國的實際經(jīng)濟情況，由于全厚式路面的瀝青層要求較厚，初期投資較大，短期內(nèi)在我國難以實現(xiàn)，因此應重點發(fā)展柔性基層和組合式基層瀝青路面。而又由于我國對半剛性基層有豐富的應用經(jīng)驗，為了有充分的把握，當前應該首先發(fā)展組合式基層瀝青路面。2．研究目標目前，國際上最常用的是全厚式瀝青路面、柔性基層及組合式基層瀝青路面。其中全厚式和柔性基層瀝青路面是國外長壽命瀝青路面的主要結構形式。鑒于我國的實際經(jīng)濟情況，由于全厚式路面的瀝青層要求較厚，初期投資較大，短期內(nèi)在我國難以實現(xiàn)，因此應重點發(fā)展柔性基層和組合式基層瀝青路面。而又由于我國對半剛性基層有豐富的應用經(jīng)驗，為了有充分的把握，當前應該首先發(fā)展組合式基層瀝青路面。3．主要研究開發(fā)內(nèi)容（1）基于長壽命設計理念的瀝青路面結構設計優(yōu)化與分析。（2）基于振動壓實法的抗裂型水泥穩(wěn)定碎石半剛性基層應用技術研究①近年來采用振動壓實法的半剛性基層使用狀況調(diào)查和科研成果總結分析；②采用振動壓實法的水泥穩(wěn)定碎石混合料配合比設計；③抗裂型水泥穩(wěn)定碎石半剛性基層施工工藝研究。（3）瀝青穩(wěn)定碎石混合料配合比設計優(yōu)化研究，包括：①瀝青穩(wěn)定碎石混合料設計方法（gtm方法和馬歇爾方法篇五：專項資金審計實施方案專項資金審計實施方案一、 按照《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》的審計程序組織實施審計、規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量，明確審計責任。1、 審前準備階段接受委托，組建審前調(diào)查小組，對被審計單位的內(nèi)部控制管理情況進行調(diào)查和初步核實。編制審前調(diào)查記錄或撰寫審前調(diào)查報告。調(diào)查期間收集有針對性的、由有關行政部門頒發(fā)且與被審計項目內(nèi)部控制管理情況有關的法律及行政法規(guī)。2、 審計實施階段實施前先對審計人員進行必要的培訓（準備）。召開有被審計單位的主要領導及其主要部門負責人參加審計進點會議，主要有三個議程：被審計單位負責人介紹項目情況，項目組負責人介紹審計目的、程序、內(nèi)容、方式，就審計配合問題向被審計單位提出具體要求或作出具體安排。審計人員采用規(guī)定的方式、方法并結合財務審計項目的特點收集審計證據(jù)并形成相應的審計工作底稿。審計過程中遇到疑難和重大問題時可追溯或延伸至有關年度。3、 審計報告階段審計工作完成后，及時撰寫項目組的審計報告，并履行本公司三級復核程序。項目組及時報送項目組的審計報告及被審計單位的反饋意見，配合主審所的工作。4、 總結、歸檔階段及時整理審計工作底稿、基礎資料、核對取證記錄，形成完整的審計資料。對審計數(shù)據(jù)、資料進行信息化處理，形成必要的電子文檔。撰寫工作總結，登記歸檔。二、 審計實施原則1、 嚴格遵守《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》、《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》的要求，恪守獨立、客觀、公正的原則參與審計工作。2、 一旦中標，一切以完成審計任務為重，不以收費多少作為完成業(yè)務工作質(zhì)量的標準；3、 按照委托單位的要求，在保證業(yè)務質(zhì)量的前提下按時完成審計任務。4、 如果委托審計的項目要求超出了本事務所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力，應實事求

是向委托單位表達無法接受委托；在實際審計工作中，項目負責人或相關人員不適應或不勝

任所委托的審計工作，要及時調(diào)換或加強力量，決不做力所不能及的工作。三、具體審計實施細則1、與委托單位先進行溝通，弄清楚委托單位的審計要求；2、對參與審計工作的人員進行培訓，所有參與人員均應明確審計目標、審計重點及審計標準；3、審計項目負責人制定審計計劃并與委托單位進行溝通，充分了解委托單位對審計項目的審計目的和要求；4、與被審計單位治理層及管理層進行座談，了解被審計單位基本情況，進行重大錯報風險的評估；5、對被審計單位進行實地和外部環(huán)境的了解和考察，走訪相關人員，從中獲取對審計有用的信息；6、按風險導向?qū)徲嫷囊?，有重點有目的地進行實質(zhì)性審計測試；7、對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，隨時與委托單位聯(lián)系和溝通，在此基礎上按委托單位的規(guī)范完成審計工作底稿；8、向委托單位提供統(tǒng)一出具審計報告所要求的審計資料。四、審計內(nèi)容1.資金來源審計：（1）.審查資金籌集依據(jù)是否合規(guī)合法，看征收主體、客體是否合規(guī)合法；資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時足額籌集，有無欠收、多收的問題。（2）．審查專項資金籌集到位率，看有無地方應籌集、應配套的資金沒有及時籌集配套到位，以及虛假籌集、虛假配套的問題。（3）.審查項目中報立項的真實性，看是否存在虛假概算、虛假立項，相同項目重復立項的問題，有無隨意、盲目申報立項、選項不當?shù)膯栴}。（4）.審查項目概預算的經(jīng)