2023學(xué)年完整公開(kāi)課版財(cái)政

140公里約600億輕軌：每公里23億地鐵：每公里4億1、輕軌投資及相關(guān)建設(shè)能靠個(gè)人和企業(yè)嗎？如果不是，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)辦？2、我國(guó)還有哪些服務(wù)也是由國(guó)家提供的？抗擊地震泥石流抗災(zāi)重建資金360億元中國(guó)載人航天工程花費(fèi)350億元上海世博會(huì)國(guó)家投入300億元

三峽大壩總投入1800億元港珠澳大橋投資700億元一、國(guó)家財(cái)政1財(cái)政——國(guó)家的收入和支出主體本質(zhì)：分配關(guān)系2財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)：預(yù)算和決算國(guó)家預(yù)算——由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃。國(guó)家決算——上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。目的為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外職能財(cái)政的本質(zhì)：是國(guó)家（政府）為實(shí)現(xiàn)其職能憑借公共權(quán)力直接參與社會(huì)分配的一種活動(dòng)。國(guó)家預(yù)算與國(guó)家決算財(cái)政部長(zhǎng)全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度的財(cái)政收支情況下一年度的財(cái)政收支計(jì)劃審查批準(zhǔn)決算預(yù)算國(guó)家的決算要向全國(guó)人大匯報(bào)以接受審查監(jiān)督國(guó)家的預(yù)算要由全國(guó)人大批準(zhǔn)才具有法律效力財(cái)政部長(zhǎng)肖捷是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃，是國(guó)家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)。合作探究:中國(guó)政府在三峽資金籌措方面出臺(tái)了三項(xiàng)扶持政策：一是將葛洲壩發(fā)電廠劃歸三峽工程業(yè)主，電廠的利潤(rùn)和所得稅全部作為三峽基金；二在全國(guó)范圍內(nèi)，按不同地區(qū)不同標(biāo)準(zhǔn)，每度電適當(dāng)加價(jià)的辦法（每千瓦小時(shí)征收03分到07分），近10年，僅此征收388億元附加費(fèi)；三是發(fā)行三峽債券分別為：97年10億，98年20億，99年30億，01年50億，02年50億。思考:國(guó)家是通過(guò)什么形式來(lái)為三峽籌集資金的呢？四大渠道：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入、其他收入。二、財(cái)政收入1含義：——國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。2財(cái)政收入的來(lái)源：稅收收入利潤(rùn)收入債務(wù)收入其他收入來(lái)源稅利債費(fèi)稅收國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)各種收費(fèi)計(jì)算1249萬(wàn)億元稅收收入占財(cái)政收入的比例是多少？說(shuō)明了什么？2016年我國(guó)財(cái)政收入1595萬(wàn)億元（不含債務(wù)收入）稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源做大國(guó)家企業(yè)個(gè)人切好3.影響財(cái)政收入的主要因素①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平②分配政策——基礎(chǔ)性措施：必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量。措施：國(guó)家制定合理的分配政策。增加財(cái)政收入要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定合理的分配政策，合理安排國(guó)家企業(yè)個(gè)人的收入分配。根與葉、源與流的關(guān)系有人認(rèn)為，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)家財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)，越來(lái)越多的大型、特大型基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上馬或建成，為實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)和生活條件，而這一切都依賴(lài)于國(guó)家龐大的財(cái)政支持。因此，國(guó)家財(cái)政收入越多，企業(yè)和個(gè)人的收益也越多。你是如何看待此觀點(diǎn)的？財(cái)政收入是不是越多越好？越少越好？如果財(cái)政收入過(guò)多，那會(huì)……如果財(cái)政收入過(guò)少，那會(huì)……企業(yè)收入個(gè)人收入生產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)力財(cái)政收入國(guó)家調(diào)控能力經(jīng)濟(jì)支持力度企業(yè)個(gè)人在經(jīng)濟(jì)總量一定的情況下國(guó)家應(yīng)制定合理分配政策：既保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高三、財(cái)政支出1、含義：國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。2、財(cái)政支出用途經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國(guó)防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出收入=支出財(cái)政收支平衡>支出收入財(cái)政盈余收入支出財(cái)政赤字<財(cái)政收支的關(guān)系2016年中央財(cái)政收入61060億元，財(cái)政支出69560億元。有人認(rèn)為財(cái)政盈余對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。你怎么看？盈余過(guò)多，財(cái)政收入沒(méi)有得到很好利用。赤字過(guò)大，國(guó)家償還壓力過(guò)大，易出現(xiàn)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。適量的財(cái)政赤字可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其在居民消費(fèi)不足的情況下。但財(cái)政赤字必須控制在一定的范圍內(nèi)。思考：這些漫畫(huà)反映了財(cái)政具有什么作用？二、財(cái)政的作用是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。1、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。南水北調(diào)總投資約5000億元青藏鐵路總投資262億元西電東送項(xiàng)目的總投資在5265億以上

三峽工程總投資2000億元

2國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用國(guó)家財(cái)政是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)建設(shè)的主要支持力量。個(gè)體不愿投資（完全由市場(chǎng)配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置（國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)利潤(rùn)不高行業(yè)特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。社會(huì)總供給含義：實(shí)際提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量。社會(huì)總需求含義：形成的對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力總量。經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足通貨緊縮物價(jià)下跌經(jīng)濟(jì)萎縮市場(chǎng)低迷擴(kuò)張性財(cái)政政策手段：增加財(cái)政支出減少稅收適當(dāng)增加赤字增發(fā)國(guó)債目的：刺激總需求（投資需求、消費(fèi)需求）增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)過(guò)熱需求過(guò)旺供給不足通貨膨脹物價(jià)上漲緊縮性財(cái)政政策手段：減少財(cái)政支出增加稅收減少?lài)?guó)債發(fā)行減少赤字目的：抑制總需求（消費(fèi)需求、投資需求），穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫。如何調(diào)節(jié)：逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，即財(cái)政政策運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)相反需求物價(jià)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

財(cái)政政策

目的總供給大于總需求

總供給小于總需求

3、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行不足下降冷擴(kuò)張性（積極）財(cái)政政策：增支、減收。刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)旺上漲熱緊縮性財(cái)政政策：減支、增收。抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫穩(wěn)健的財(cái)政政策：總量上，財(cái)政基本收支平衡，松緊適度。穩(wěn)健的貨幣政策：使本國(guó)幣值穩(wěn)定，貨幣發(fā)行量與國(guó)家有效經(jīng)濟(jì)總量等比增長(zhǎng)，利率、匯率穩(wěn)定，進(jìn)出口持平。名稱(chēng)財(cái)政政策貨幣政策制定者財(cái)政部（必須經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過(guò))中國(guó)人民銀行手段財(cái)政預(yù)算、國(guó)債、稅收、政府采購(gòu)、補(bǔ)貼等利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模、外匯、匯率等目標(biāo)通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)通過(guò)利率、法定準(zhǔn)備金率等的調(diào)節(jié)來(lái)影響貨幣的供應(yīng)量，使之與流通中實(shí)際需要的貨幣量相符作用表現(xiàn)舉例1促進(jìn)公平改善生活縮小收入差距；教育公平；社保醫(yī)療個(gè)稅；免費(fèi)義務(wù)教育；農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老2促進(jìn)資源合理配置支持資源短缺的行業(yè)（能源交通水利）和地區(qū)（西部、農(nóng)村）武廣高鐵；南水北調(diào)；西部投資稅率優(yōu)惠。3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)滯緩擴(kuò)張性；經(jīng)濟(jì)過(guò)熱緊縮性。三農(nóng)補(bǔ)貼；家電下鄉(xiāng)；增減稅收財(cái)政的作用下列材料分別體現(xiàn)財(cái)政的哪個(gè)作用？判斷依據(jù)？1、國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出累計(jì)779萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)2158%。2、國(guó)家財(cái)政支出大幅度向改善民生傾斜。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，13億60歲老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。3、國(guó)家投資45億元建設(shè)煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)，于2015年5月28日0時(shí)通航。4、2015年有9項(xiàng)國(guó)家政策加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，來(lái)支持糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。5、我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，2016年擬安排財(cái)政赤字162萬(wàn)億元。促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行促進(jìn)資