《社會學(xué)概論》9、社會組織探析

《社會學(xué)概論》9、社會組織探析第一節(jié)社會組織概述一、社會組織的涵義和特征社會組織是指在一定的社會環(huán)境中，為了實(shí)現(xiàn)特定社會目標(biāo)而將社會成員有意識聚合起來，形成相對穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)單位，并執(zhí)行一定社會功能的社會群體。社會組織的特征二、社會組織的構(gòu)成要素1．目標(biāo)2．成員3．規(guī)范4.權(quán)威5．物質(zhì)技術(shù)條件6．環(huán)境三、社會組織的類型1．按照組織的功能和目標(biāo)劃分

T·帕森斯劃分為四類：①生產(chǎn)組織。②政治組織。③整合組織。④模式維持組織。2．根據(jù)組織的目標(biāo)與受益者的關(guān)系劃分P·M·布勞和W·R·斯科特四種類型：①互利組織。②工商組織。③服務(wù)組織。④公益組織。

3．根據(jù)個人和組織的關(guān)系劃分

A·艾茲奧尼根據(jù)個人與組織的關(guān)系不同，把組織分為三種類型：①強(qiáng)制組織。②功利組織。③規(guī)范組織。4．以組織的專業(yè)化來劃分

①專業(yè)組織。②辦專業(yè)組織。③非專業(yè)組織。④服務(wù)組織。5.根據(jù)組織有無正式結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)的親密程度，可以把組織分為正式組織和非正式組織。6.按照社會組織的本質(zhì)分，可以分為經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、文化組織、綜合組織

四、社會組織的功能1.整合社會，促進(jìn)社會良性運(yùn)行2.滿足社會成員各種社會需求3.凝聚力量，提高社會活動的效率第二節(jié)組織目標(biāo)一、社會組織目標(biāo)的意義

1.組織目標(biāo)對組織和個人的發(fā)展具有導(dǎo)向性2.組織目標(biāo)是制定和修正組織路線、方針和政策的依據(jù)3.組織目標(biāo)是衡量組織活動成效的尺度4.組織目標(biāo)影響組織與外部環(huán)境的關(guān)系二、社會組織目標(biāo)的分類1.從時間上來說，社會組織目標(biāo)有長期、中期和短期目標(biāo)。2.從性質(zhì)上說，社會組織目標(biāo)有計劃目標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)。3.從地位和重要性上來說，社會組織目標(biāo)有主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。三、社會組織目標(biāo)管理目標(biāo)管理是指為了有效地實(shí)現(xiàn)社會組織目標(biāo)，圍繞目標(biāo)的制定和實(shí)施開展各項管理工作。制定目標(biāo)遵循的原則：清晰明確、難度適中、可接納性。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：選擇適當(dāng)?shù)臋C(jī)會；對目標(biāo)進(jìn)行不斷的檢查和修改第三節(jié)社會組織結(jié)構(gòu)一、什么是社會組織結(jié)構(gòu)

所謂社會組織結(jié)構(gòu)是社會組織內(nèi)部的構(gòu)造，指社會組織各構(gòu)成部分之間的相互關(guān)系及構(gòu)成方式。良好的社會組織結(jié)構(gòu)對于社會組織的發(fā)展，有著積極的作用。二、社會組織中的正式結(jié)構(gòu)社會組織的正式結(jié)構(gòu)指的是社會組織內(nèi)部各個部門、各個職位之間的正式確定的、比較穩(wěn)定的關(guān)系形式。正式結(jié)構(gòu)是精心設(shè)計的組織形態(tài)，具有非常重要的意義。確定社會組織的正式結(jié)構(gòu)一般要遵循專業(yè)化原則、制度化原則、權(quán)力分層原則及控制跨度原則。1.“直線型”結(jié)構(gòu)這種組織結(jié)構(gòu)的指揮與管理職能基本上由廠長自己執(zhí)行，機(jī)構(gòu)簡單、職權(quán)明確，但是對廠長在管理知識和專業(yè)技能方面都有較高的要求。這種組織結(jié)構(gòu)一般只適用于規(guī)模小、生產(chǎn)過程簡單的企業(yè)，而在大規(guī)模的現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)中，由于管理任務(wù)繁重而復(fù)雜，這種結(jié)構(gòu)就不適宜了。例如：組（隊）→車間→工廠→部門→部

2.直線職能型組織結(jié)構(gòu)圖

3.事業(yè)部型結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)部型結(jié)構(gòu)社會組織應(yīng)包括三個部門：主管部門、職能部門、事業(yè)部門。事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)4.“矩陣型”結(jié)構(gòu)“矩陣型”結(jié)構(gòu)將管理部門分為兩種：一是傳統(tǒng)的職能部門，另一種是為完成某項專門任務(wù)，由各職能部門派人聯(lián)合組成的各項專門任務(wù)小組。特點(diǎn)：圍繞某項專門任務(wù)成立跨職能部門的專門機(jī)構(gòu)?！熬仃囆汀苯M織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)二、社會組織中的非正式結(jié)構(gòu)

所謂組織的非正式結(jié)構(gòu)，指的是組織系統(tǒng)中未經(jīng)組織機(jī)構(gòu)正式規(guī)定而從組織成員的活動及相互作用中自發(fā)產(chǎn)生的相互關(guān)系。非正式結(jié)構(gòu)在社會組織內(nèi)部的產(chǎn)生，往往是伴隨著正式結(jié)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)和組織成員的交往。社會組織的正式結(jié)構(gòu)總是以非正式結(jié)構(gòu)為補(bǔ)充的。非正式結(jié)構(gòu)的消極作用正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)的關(guān)系正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)在組織中相互作用，各自發(fā)揮不同的功能。正式結(jié)構(gòu)是通過專業(yè)化和制度化等合理化方式開展組織活動，以謀求組織的最高效率，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。其缺陷在于忽視成員的需求。非正式結(jié)構(gòu)是在正式結(jié)構(gòu)之外產(chǎn)生的一種為實(shí)現(xiàn)個人目標(biāo)而形成的人際關(guān)系群體。它能夠創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)輕松的氣氛，形成一種吸引力，保護(hù)個人的情感、志趣和利益。在一定條件下，可以彌補(bǔ)正式結(jié)構(gòu)的不足。但是，如果不加干涉地任其發(fā)展，有時也會干擾正式結(jié)構(gòu)的運(yùn)行，妨礙組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，對于非正式結(jié)構(gòu)的成效的衡量評價以組織目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，凡有礙于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的群體則應(yīng)加以限制、取締。如何看待中國特色的非正式群體？中國特色：①組織中的非正式群體十分普遍；②非正式群體的形成不僅與情緣有關(guān)系，而且與血緣、地緣等有關(guān)系；③“人情”大于一切，組織原則經(jīng)常讓位于人情；④人們對非正式群體干擾組織運(yùn)行的情形抱有驚人的寬容態(tài)度；⑤不同非正式群體的存在客觀上制約了少數(shù)人的專權(quán)。學(xué)校權(quán)力結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)

第一，學(xué)校組織使用權(quán)力的對象是教職工和學(xué)生。

教師是教育者，學(xué)生是受教育者，學(xué)校組織權(quán)力使用的，是要調(diào)動教師的積極性，把學(xué)生培養(yǎng)成未來的人才，這就使學(xué)校組織權(quán)力結(jié)構(gòu)的性質(zhì)與作用范圍不同于其他組織。

例如：行政權(quán)力對教育工作的制約影響力顯然沒有軍事組織、經(jīng)濟(jì)組織、其他行政組織那么大。第二，學(xué)校組織的權(quán)力與權(quán)利的結(jié)構(gòu)程度不如其它組織明顯突出。

其它組織中權(quán)力結(jié)構(gòu)的劃分與權(quán)利結(jié)合是明顯的，但學(xué)校組織中所建立的學(xué)科教研組或是年級組，顯然，并不與權(quán)利的重新分配直接結(jié)合在一起的。第三，學(xué)校組織的權(quán)利結(jié)構(gòu)一般只有校、處、室三級，具有層次不多，管理幅度（即管理的面）不寬，權(quán)力等級鏈的距離不長，地位懸殊不大，平行互動等的特點(diǎn)。

學(xué)校組織的這種特點(diǎn)，有利于克服行政組織通常存在的等級森嚴(yán)和缺乏靈活性等弱點(diǎn)。

第四節(jié)、社會組織的管理一、社會組織管理力量1、古典組織管理理論古典組織管理理論以經(jīng)濟(jì)人理論為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為人們工作是為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益以滿足自己的基本需求。泰羅的科學(xué)管理理論中心思想是：為了提高勞動生產(chǎn)率，必須把重點(diǎn)放在計劃和標(biāo)準(zhǔn)化上，要通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，最大限度地提高每個工人的生產(chǎn)效率，從而以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。法約爾提出管理過程的五個基本職能，即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。韋伯認(rèn)為，科層制是提高對公職或職位而不是對個人進(jìn)行管理的一種管理方法，換句話說，它是規(guī)則的管理而不是人的管理。2.行為科學(xué)管理理論行為科學(xué)管理理論是以人的行為及其產(chǎn)生的原因作為研究對象。主要是從人的需要、欲望、動機(jī)、目的等心理因素的角度研究人的行為規(guī)律?；羯?shí)驗(yàn)馬斯洛需求理論赫茨伯格雙因素促動論麥格雷戈X理論－Y理論3、現(xiàn)代組織管理理論巴納德的組織協(xié)作理論，從人必須協(xié)作這一前提出發(fā)，認(rèn)為協(xié)作是維持組織效率的唯一方法。組織管理就是保證組織那邊的協(xié)作。為此，必須：維持組織的內(nèi)部溝通；為組織成員提供服務(wù)；確定組織的目的和目標(biāo)。西蒙以決策為中心的組織管理理論科斯特和羅森茨韋克權(quán)變理論二、社會組織管理的方式從社會組織的整個發(fā)展歷史來看，社會組織的管理方式主要表現(xiàn)為家長制的管理方式和科層制的管理方式。1、家長制家長制主要是一種以人為管理主體的管理方式，主要產(chǎn)生于組織規(guī)模小、分工不發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)社會中，最早是建立在血緣群體家庭、家庭基礎(chǔ)上的以家庭或家族成員為其主要的管理人員，管理權(quán)力往往集中在家長一人手中，所以稱為家長制。在傳統(tǒng)社會中，像手工作坊、店鋪、行會等群體組織中大都采用家長制的管理方式。隨著社會組織的出現(xiàn)，這種管理方式延續(xù)下來，成為社會組織管理的特有體制。家長制管理方式主要表現(xiàn)出下述幾個特點(diǎn)：第一，權(quán)力集中。第二，任人唯親。第三．因人設(shè)位。第四，職責(zé)不明。第五、辦事隨意。第六，服從效忠。第七，終身制。家長制管理方式是社會分工不很發(fā)達(dá)、組織規(guī)模較小的產(chǎn)物，自身有非常大的局限性。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)達(dá)和社會分工的發(fā)展，分工細(xì)致、協(xié)作復(fù)雜、效率要求高的大規(guī)模的社會組織開始出現(xiàn)，依靠個人經(jīng)驗(yàn)管理的家長制已不適應(yīng)社會組織發(fā)展的需要，逐漸為新的管理方式——科層制所取代。但在我國社會組織中，由于許多初級群體和初級關(guān)系的存在，人們很容易接受家長制的管理方式，特別是在一些基層組織中家長制的影響還很明顯。所以，如何淘汰家長制這種陳舊的管理方式，消除它的消極影響，這也是我國改革中必須注意的問題。2、科層制科層制是現(xiàn)代社會組織管理的典型方式。它是一種以正式規(guī)則為主體的管理方式，與家長制的管理方式完全不同。它是建立在有系統(tǒng)地劃分組織權(quán)力以提高工作效率的基礎(chǔ)之上的，具有一套專業(yè)化的功能、固定的規(guī)程和權(quán)威分層?？茖又频奶攸c(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，科層制實(shí)行權(quán)力分層、職務(wù)分等的原則。第二，因公設(shè)職。第三，任人唯賢。第四，照章辦事。第五，管理者和管理手段分離。第六，公文往來。雖然科層制是現(xiàn)代社會組織的一種較理想的管理方式，但是，科層制本身也存在一些弊端。比如，科層組織中等級森嚴(yán)，權(quán)力集中于少數(shù)人手中，上下級之間缺乏有效的溝通；科室設(shè)置過多，容易造成機(jī)構(gòu)的重疊，職權(quán)不明，影響工作效率；過分強(qiáng)調(diào)公文往來，又會產(chǎn)生文牘主義、繁瑣主義等弊病，造成文山會海的現(xiàn)象；同時，科層制只要求每個成員按章辦事，無視人的主觀能動性的發(fā)揮，也扼殺了個人的積極性和創(chuàng)造性，使組織事物的處理變得呆板、繁瑣，導(dǎo)致形式主義。這一切說明科層制與官僚主義有相聯(lián)系的一面。3、官僚主義所謂官僚主義就是泛指一切管理失調(diào)的現(xiàn)象。凡是由于管理的不善而造成的組織活動弊端都屬于官僚主義。它可能是科層制造成的，也可能是家長制造成的。在我國，官僚主義的弊病在現(xiàn)實(shí)的各種事務(wù)之中不同程度地存在著。像機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，繁文縟節(jié)，浮夸成風(fēng)，遇事推諉，敷衍塞責(zé)，結(jié)黨營私，命令主義，墨守成規(guī)，缺乏靈活，濫用職權(quán)，排斥異已，拉關(guān)系，走后門，甚至行賄愛賄、貪贓枉法等等，都是人們深惡痛絕的官僚主義現(xiàn)象。在我國，存在兩千多年的封建專制制度雖然已經(jīng)被推翻，但它的影響依然沒有也不可能被完全消除，家長制作風(fēng)、終身制現(xiàn)象在一些組織中仍然存在，但更重要的則是和科層制在中國發(fā)育不完善有關(guān)。特別是建國后，我國長期以來實(shí)行計劃管理體制，許多組織沒有充分發(fā)揮自己的職能。目前我國的體制改革正在盡力清除家長制管理方式的殘余，消除一些官僚主義的弊病，實(shí)行組織管理的科學(xué)化，并且已取得了一定成效，但是，克服組織管理中的官僚主義將是今后一項長期的任務(wù)，也是學(xué)術(shù)界進(jìn)一步研究的課題。4、中國的“單位制”單位：主要指一種特殊的社會組織形式，其特征是：國家成為組織所需資源的唯一或主要提供者，組織領(lǐng)導(dǎo)者完全取決于等級體制中上級的決定，結(jié)構(gòu)科層化和功能科層化分離，單位成員的永久性就業(yè)。單位制度或單位體制：指整個社會的運(yùn)轉(zhuǎn)不得不依靠單位這一組織形式。社會成員的社會行為被逐一整合到一個個具體的單位中，國家對社會的整合和控制，更多的是通過單位來進(jìn)行的，單位賦予社會成員以身份、權(quán)利和合法性，滿足他們的各種要求，代表和維護(hù)他們的權(quán)利，控制他