風(fēng)景園林法律法規(guī)

風(fēng)景園林法規(guī)的應(yīng)用關(guān)鍵詞：古樹名木大樹進城 規(guī)范制度摘要：古樹名木是活文物，歷史的見證，具有很高的生態(tài)、科學(xué)、歷史和觀賞價值，是國家的寶貴財富。它既有生物學(xué)價值，又具有活的歷史文化價值。對古樹名木的保護關(guān)系到我國生物資源和歷史遺產(chǎn)保護的雙重意義。古樹名木亦是歷史的見證，閱盡了世事風(fēng)云，經(jīng)歷了滄桑巨變，以其特有的風(fēng)姿體現(xiàn)了中華民族悠久的歷史，以其豐厚的內(nèi)涵展示了古都燦爛的文化。古樹是城市的“活文物”，“綠色文物”，古樹作為活的文物，將自然景觀和人文景觀巧妙地融為一體，以頑強的生命傳達著古老的氣息。提高全民對古樹名木的保護意識，宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)。以此保障群眾對古樹名木資源的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和保護權(quán)。我們作為歷史的繼承者，對待古樹名木的態(tài)度不應(yīng)該僅僅局限于欣賞，而應(yīng)該配合政府的一系列政策法規(guī)，從自身做起，以實際行動保護古樹名木。案例：近幾年我們的城市變得越來越漂亮，城市建設(shè)不但有規(guī)劃，還有景觀。現(xiàn)在正好是種樹的季節(jié)，以前我們搞綠化，都是種一些小樹苗，但是現(xiàn)在，可能很多人已經(jīng)注意到了，很多城市種下的都是幾十年、甚至上百年、上千年的古樹。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)為了滿足城市景觀的需要，采挖來的大樹嚴重破壞了原生地的生態(tài)環(huán)境，更對珍稀樹種造成了毀滅性打擊。央視新聞首先揭露了河南鎮(zhèn)平縣、湖北襄陽市、保康縣等多個縣市花卉苗木基地，販賣大樹古樹斂財?shù)氖侄危毁u的都是幾十年，甚至上百年、上千年的古樹。他們從樹販子或者是村民手中幾千元的低價買入，然后幾萬元，甚至幾十萬元的價格銷往全國各地，每棵大樹的利潤在幾千到幾萬不等。豐厚的利潤使得很多人鋌而走險，導(dǎo)致像銀杏、對節(jié)白蠟這樣的國家級珍稀樹種，遭到越來越多的破壞。新聞揭露的第二個問題就是監(jiān)管部門的全線失守。2009年，國家林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于禁止大樹古樹移植進城的通知》，禁止移植古樹名木，沒有林業(yè)部門的批準，根本不允許進行采伐、運輸和交易。但有關(guān)人員卻很容易花錢買到采伐、運輸證件，各地的檢查站也會順利放行?？梢?，販賣者的利益驅(qū)動只是一個起因，而監(jiān)管部門有章不循則為“大樹下山”打開了真正含義的“綠色通道”。自從中國有了“綠化”這個詞，它的含義就是自己栽樹。不知道從什么時候起，發(fā)明了“大樹進城”。城里搞綠化，不用自己栽小樹，不用等小樹慢慢長成大樹，直接就買大樹。這樣一來，城市快速變綠了，生態(tài)立馬變好了，干部的政績也顯現(xiàn)了。但是“拆東墻補西墻”，綠了“市里”，黃了“鄉(xiāng)里”，并不利于整個生態(tài)環(huán)境的保護。而在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，農(nóng)民盲目地追隨市場挖山、賣樹，會加劇當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞。更重要的是一方面，樹木移栽會造成自然死亡，更可能由于違反自然條件帶來人為的破壞，即使成活的樹也會縮短壽命。前幾年有數(shù)據(jù)顯示，長沙、南京等地都出現(xiàn)過大樹成活率不足50%的狀況，這既是經(jīng)濟損失，也是生態(tài)災(zāi)難?？梢姡按髽溥M城”是城市對農(nóng)村的又一次掠奪，也將城市綠化引入歧途。為了整個生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧，應(yīng)該果斷禁止這種做法。對此，建設(shè)部制定的《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》中是有具體規(guī)定的。要堅決制止這種急功近利、貪大求洋的做法，可惜有禁不止。細細分析，造成“大樹被下山”的原因主要有四點：一、山區(qū)經(jīng)濟落后，人民生活水平太低，對生態(tài)環(huán)境的重要性的認識還遠遠不足；二、相關(guān)部門對苗圃市場監(jiān)管力度不夠，林業(yè)部門對此重視不夠，監(jiān)督管理得不好，懲罰處理的力度過小，這也在一定程度上推動了大樹被下山；三、目前我國的苗圃市場暫時還沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，這也一定是造成此現(xiàn)象發(fā)生的原因之一；四、盲目追求城市綠化，這是“大樹”下山的動力。法律條款：城市生態(tài)建設(shè)中的大樹古樹基本上來自于農(nóng)村甚至是貧困的山區(qū)，其原生地要么分布在深山野林，要么分布在農(nóng)村的田地間?！按髽溥M城”需要經(jīng)過采集、養(yǎng)護成活、移植進城等多個程序。很顯然，從農(nóng)村遷移到城市的大樹，其身份是野生性質(zhì)的，而野生植物的采集則涉及到一個合法性問題?！吨腥A人民共和國野生植物保護條例》規(guī)定，國家保護野生植物及其生長環(huán)境，禁止任何單位和個人非法采集野生植物或者破壞其生長環(huán)境。該條例中受國家保護的野生植物分為國家重點保護野生植物，包括國家一級、二級保護野生植物和地方重點保護野生植物。同時，《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國水土保持法》也有一些相關(guān)的規(guī)定。對照國家保護野生植物名錄，我們發(fā)現(xiàn)“大樹進城”中相當(dāng)一部分樹種，比如銀杏、紅豆杉、蘇鐵、水杉、香樟、楠木、棒樹、圓葉玉蘭等等，都屬于國家一級保護野生植物和國家二級保護野生植物。對“大樹進城”發(fā)生過程的分析表明，利益仍然是突破制度約束的最重要動力。當(dāng)卷入“大樹進城”的各方參與者試圖使相關(guān)制度實踐向各自利益傾斜的時候，制度的彈性被充分放大，制度的漏洞被充分挖掘，卷入“大樹進城”中的各方參與者則在這個過程中各得其所。人與自然應(yīng)該是和諧共生的同胞兄弟，但隨著城市化進程的加快，我們已經(jīng)失去了非常多的自然環(huán)境。如果繼續(xù)這樣人為地破壞，我們的生存空間只會越來越狹窄。我們注意到，為了保護自然環(huán)境，