食品市場(chǎng)巡查制度（四篇）

第16頁(yè)共16頁(yè)食品市場(chǎng)?巡查制度?第一條?為進(jìn)一步?發(fā)揮工商?行政管理?機(jī)關(guān)對(duì)各?類市場(chǎng)經(jīng)?營(yíng)主體的?全方位監(jiān)?管職能，?規(guī)范市場(chǎng)?巡查工作?制度，加?大市場(chǎng)監(jiān)?管力度，?維護(hù)市場(chǎng)?經(jīng)營(yíng)秩序?，制定本?制度。?第二條市?場(chǎng)巡查原?則1、?堅(jiān)持依法?巡查的原?則；2?、堅(jiān)持效?率、統(tǒng)?一、合理?分工與內(nèi)?部權(quán)力互?相制約原?則；3?、堅(jiān)持公?正、公平?、公開、?廉潔原則?；4、?施行目標(biāo)?管理、屬?地管理、?責(zé)任追究?、普遍巡?查原則；?5、堅(jiān)?持為經(jīng)濟(jì)?發(fā)展服務(wù)?的原則；?6、接?受社會(huì)監(jiān)?督的原則?。第三?條市場(chǎng)巡?查范圍?工商所轄?區(qū)內(nèi)所有?從事生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?的企業(yè)、?商品交易?市場(chǎng)、個(gè)?體工商戶?、中介機(jī)?構(gòu)。包括?各種生產(chǎn)?企業(yè)（產(chǎn)?品質(zhì)量除?外）、商?品流通企?業(yè)、各種?服務(wù)行業(yè)?；各類生?活消費(fèi)品?市場(chǎng)、生?產(chǎn)資料市?場(chǎng)以及商?業(yè)活動(dòng)集?中區(qū)域；?各類展銷?活動(dòng)；適?宜利用巡?查方式進(jìn)?行監(jiān)管的?各類經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)。?第四條市?場(chǎng)巡查內(nèi)?容（一?）檢查轄?區(qū)內(nèi)各類?經(jīng)營(yíng)主體?資格1?、是否按?規(guī)定辦理?營(yíng)業(yè)執(zhí)照?并將營(yíng)業(yè)?執(zhí)照置于?住所或者?營(yíng)業(yè)場(chǎng)所?醒目位置?；2、?是否在核?準(zhǔn)的地址?從事經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)；?3、使用?的公章、?名稱是否?與營(yíng)業(yè)執(zhí)?照上核準(zhǔn)?的名稱一?致；4?、是否存?在偽造、?涂改、出?租、出借?、轉(zhuǎn)讓營(yíng)?業(yè)執(zhí)照的?行為；?5、是否?進(jìn)行年檢?驗(yàn)照并查?驗(yàn)貼花；?6、是?否超過(guò)營(yíng)?業(yè)執(zhí)照上?的經(jīng)營(yíng)期?限從事生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)；7?、是否擅?自變更法?定代表人?、負(fù)責(zé)人?或股東；?8、是?否有虛報(bào)?注冊(cè)資本?、抽逃注?冊(cè)資本以?及注冊(cè)登?記時(shí)提交?虛假注冊(cè)?文件的行?為。（?二）檢查?經(jīng)營(yíng)者的?經(jīng)營(yíng)行為?1、是?否未取得?專項(xiàng)審批?而擅自從?事該項(xiàng)經(jīng)?營(yíng)；專項(xiàng)?審批證件?是否有效?、內(nèi)容與?登記事項(xiàng)?是否一致?；2、?是否超越?核準(zhǔn)登記?的生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)范圍從?事生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)；?3、生?產(chǎn)加工企?業(yè)使用的?商標(biāo)是否?注冊(cè)或授?權(quán)使用，?未注冊(cè)商?標(biāo)使用情?況，是否?有商標(biāo)侵?權(quán)行為；?4、抽?查檢驗(yàn)商?品，看是?否有銷售?偽造產(chǎn)品?產(chǎn)地，偽?造或者冒?用他人廠?名、廠址?，假冒、?仿冒他人?知名商品?商標(biāo)、名?稱、包裝?、裝璜，?標(biāo)識(shí)不全?，過(guò)期失?效、變質(zhì)?，數(shù)量不?足，摻雜?摻假商品?的行為；?5、是?否有虛假?廣告或?qū)?商品質(zhì)量?、服務(wù)、?功效適用?范圍作虛?假宣傳的?行為；?（三）檢?查經(jīng)營(yíng)者?履行制度?及義務(wù)的?情況1?、商品是?否明碼標(biāo)?價(jià)、填寫?是否規(guī)范?、內(nèi)容是?否真實(shí)、?貨簽是否?對(duì)位；?2、是否?從正規(guī)渠?道進(jìn)貨，?是否建立?商品進(jìn)貨?查驗(yàn)制度?；3、?農(nóng)資、化?學(xué)危險(xiǎn)品?、食品經(jīng)?營(yíng)者是否?索證索票?存檔備查?，是否建?立購(gòu)銷臺(tái)?帳；對(duì)售?出的商品?是否提供?發(fā)票等售?貨憑證；?4、個(gè)?體工商戶?是否少交?、漏交、?未交工商?管理費(fèi)。?（四）?檢查市場(chǎng)?經(jīng)營(yíng)管理?者履行責(zé)?任的情況?1、各?類商品交?易市場(chǎng)、?展銷會(huì)、?農(nóng)村集市?的主辦單?位是否依?照國(guó)家有?關(guān)法律、?法規(guī)和?規(guī)章，履?行所辦市?場(chǎng)內(nèi)部安?全、衛(wèi)生?及商品質(zhì)?量管理等?相應(yīng)制度?的職責(zé)。?2、市?場(chǎng)主辦單?位對(duì)市場(chǎng)?內(nèi)食品安?全監(jiān)督管?理的義務(wù)?和職責(zé)落?實(shí)情況，?是否建立?和完善索?證索票及?進(jìn)貨查驗(yàn)?等制度，?是否建立?并實(shí)施“?不合格食?品退市制?度”。?3、房屋?和柜臺(tái)租?賃有關(guān)手?續(xù)是否健?全。（?五）完成?上級(jí)及領(lǐng)?導(dǎo)交辦的?其他任務(wù)?和適宜利?用巡查方?式完成的?其他市場(chǎng)?監(jiān)管任務(wù)?。第五?條市場(chǎng)巡?查方式?（一）工?商所可根?據(jù)本轄區(qū)?的實(shí)際情?況，本著?整合執(zhí)法?資源，節(jié)?約行政成?本，提高?執(zhí)法效率?的原則，?實(shí)行“一?巡多查，?職能涵蓋?”的市場(chǎng)?巡查模式?。形成適?合本所的?日常巡查?、專項(xiàng)檢?查和重點(diǎn)?稽查相結(jié)?合，靜態(tài)?監(jiān)管與動(dòng)?態(tài)跟蹤監(jiān)?管相結(jié)合?的市場(chǎng)巡?管機(jī)制，?實(shí)現(xiàn)對(duì)轄?區(qū)市場(chǎng)主?體生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)情況的?有效監(jiān)管?。（二?）市場(chǎng)巡?查采取定?期不定期?的方法進(jìn)?行。由工?商所長(zhǎng)根?據(jù)轄區(qū)內(nèi)?市場(chǎng)主體?的數(shù)量，?有形市場(chǎng)?的多少和?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?情況，確?定市場(chǎng)巡?查的內(nèi)容?、巡查對(duì)?象、巡查?形式、標(biāo)?準(zhǔn)、次數(shù)?及應(yīng)達(dá)到?的效果。?專項(xiàng)檢查?可根據(jù)上?級(jí)的統(tǒng)一?部署和具?體情況進(jìn)?行。（?三）市場(chǎng)?巡查應(yīng)與?管理和解?決消費(fèi)者?申訴舉報(bào)?結(jié)合起來(lái)?，建立快?速反應(yīng)機(jī)?制。受理?時(shí)能夠當(dāng)?場(chǎng)解決的?要立即解?決，一時(shí)?難以解決?的，受理?____?日內(nèi)必須?解決。重?大申投訴?舉報(bào)案件?，要向上?級(jí)匯報(bào)，?并及時(shí)將?相關(guān)情況?記入市場(chǎng)?巡查記錄?。（四?）對(duì)查驗(yàn)?商品涉嫌?存在商品?質(zhì)量問(wèn)題?的，報(bào)請(qǐng)?所長(zhǎng)同意?后，可進(jìn)?行商品質(zhì)?量抽樣檢?驗(yàn)。（?五）對(duì)巡?查中發(fā)現(xiàn)?的企業(yè)、?個(gè)體工商?戶的經(jīng)濟(jì)?違法違章?行為，工?商巡查人?員應(yīng)根據(jù)?縣工商局?明確規(guī)定?屬工商所?可以作出?的具體行?為，區(qū)分?不同情況?作出處理?。對(duì)屬于?違法情節(jié)?輕微的，?可以批評(píng)?教育，予?以行政指?導(dǎo)，提出?整改意見?；需要給?予當(dāng)事人?警示的，?應(yīng)當(dāng)下達(dá)?責(zé)令改正?通知書；?對(duì)違法情?節(jié)嚴(yán)重，?應(yīng)按法定?程序予以?處罰；案?件重大、?復(fù)雜或超?出職權(quán)范?圍的案件?，可以報(bào)?請(qǐng)縣局或?移交其他?有關(guān)執(zhí)法?單位處理?。第六?條對(duì)市場(chǎng)?巡查人員?的要求?（一）市?場(chǎng)巡查活?動(dòng)必須由?兩名或兩?名以上具?有行政執(zhí)?法資格的?人員完成?。市場(chǎng)巡?查人員必?須熟知工?商行政管?理法律、?法規(guī)和規(guī)?章，明確?市場(chǎng)巡查?的職責(zé)。?（二）?市場(chǎng)巡查?人員在工?作過(guò)程中?應(yīng)負(fù)責(zé)地?向經(jīng)營(yíng)主?體宣傳工?商行政管?理法律、?法規(guī)和規(guī)?章，以及?辦理相關(guān)?事務(wù)的程?序和方法?，幫助經(jīng)?營(yíng)者解決?經(jīng)營(yíng)中遇?到的實(shí)際?困難，尤?其注意對(duì)?社會(huì)弱勢(shì)?群體的扶?助。堅(jiān)持?合法性與?合理性相?結(jié)合的原?則，加強(qiáng)?行政指導(dǎo)?，體現(xiàn)工?商行政管?理的服務(wù)?職能，樹?立執(zhí)法為?民的形象?。（三?）巡查人?員要按規(guī)?定著裝。?除明查暗?訪工作需?要外，不?得穿便裝?。（四?）巡查中?要嚴(yán)格執(zhí)?行執(zhí)法檢?查程序規(guī)?定，主動(dòng)?向當(dāng)事人?出示執(zhí)法?證件，明?確告知其?權(quán)利和義?務(wù)，文明?執(zhí)法，不?得簡(jiǎn)單粗?暴、態(tài)度?蠻橫。?（五）及?時(shí)填寫市?場(chǎng)巡查記?錄，并由?當(dāng)事人（?或負(fù)責(zé)人?）簽字認(rèn)?可，巡查?人員當(dāng)場(chǎng)?簽字。?（六）不?得干擾企?業(yè)、個(gè)體?工商戶正?常生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)。?嚴(yán)禁酒后?上崗。嚴(yán)?禁巡查過(guò)?程中在轄?區(qū)市場(chǎng)內(nèi)?購(gòu)物。嚴(yán)?禁利用職?權(quán)謀取私?利。嚴(yán)禁?越權(quán)執(zhí)法?和違法執(zhí)?法。第?七條政務(wù)?公開，接?受社會(huì)監(jiān)?督工商?所要在醒?目位置設(shè)?置意見箱?，在政務(wù)?公開欄公?布舉報(bào)電?話，公布?執(zhí)法人員?姓名、職?責(zé)，接受?內(nèi)部監(jiān)察?和社會(huì)監(jiān)?督。第?八條責(zé)任?追究（?一）工商?所長(zhǎng)要及?時(shí)檢查巡?查人員是?否脫崗，?隨時(shí)抽查?巡查人員?的市場(chǎng)巡?查記錄，?防止市場(chǎng)?巡查流于?形式，克?服坐而不?巡、巡而?不查、查?而不處、?有法不依?、徇私枉?法的現(xiàn)象?，并將市?場(chǎng)巡查人?員的巡查?工作情況?作為工作?實(shí)績(jī)考核?的依據(jù)。?（二）?縣局監(jiān)察?機(jī)構(gòu)對(duì)在?市場(chǎng)巡查?中不按規(guī)?定履行職?責(zé)，玩忽?職守，濫?用職權(quán)，?徇私舞弊?，給社會(huì)?造成不良?影響的執(zhí)?法人員，?按規(guī)定給?予相應(yīng)的?行政處分?。對(duì)不落?實(shí)市場(chǎng)監(jiān)?管責(zé)任制?或市場(chǎng)?巡查不到?位而出現(xiàn)?重大問(wèn)題?的，追究?工商所長(zhǎng)?及其他直?接責(zé)任人?員的責(zé)任?。對(duì)群眾?反映市場(chǎng)?巡查人員?問(wèn)題的舉?報(bào)，做到?有報(bào)必查?，違規(guī)必?糾，認(rèn)真?處理，并?向舉報(bào)人?反饋。?食品市場(chǎng)?巡查制度?（二）?市場(chǎng)日常?巡查檢查?制度為?了全面實(shí)?施商品交?易市場(chǎng)信?用分類監(jiān)?管工作，?加強(qiáng)對(duì)市?場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主?體和商品?質(zhì)量的監(jiān)?管，建立?完善市場(chǎng)?長(zhǎng)效監(jiān)管?機(jī)制，確?保商品交?易市場(chǎng)信?用分類監(jiān)?管各項(xiàng)制?度的貫徹?落實(shí)，保?障市場(chǎng)經(jīng)?營(yíng)交易秩?序，根據(jù)?有關(guān)法律?法規(guī)的規(guī)?定，制定?本制度。?一、工?商所實(shí)行?片區(qū)監(jiān)管?責(zé)任制度?，片區(qū)監(jiān)?管責(zé)任人?負(fù)責(zé)轄區(qū)?商品交易?市場(chǎng)內(nèi)巡?查檢查任?務(wù)的落實(shí)?。二、?片區(qū)責(zé)任?人應(yīng)當(dāng)建?立網(wǎng)格監(jiān)?管責(zé)任制?為主的巡?查檢查機(jī)?制，認(rèn)真?開展市場(chǎng)?巡查檢查?，發(fā)現(xiàn)問(wèn)?題，及時(shí)?糾正和查?處。三?、工商所?應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)?營(yíng)者的主?體資格進(jìn)?行巡查檢?查。重點(diǎn)?檢___?_營(yíng)者證?照是否齊?全；是否?超范圍經(jīng)?營(yíng)。四?、片區(qū)責(zé)?任人應(yīng)當(dāng)?對(duì)商品交?易市場(chǎng)開?辦者的責(zé)?任落實(shí)情?況進(jìn)行巡?查檢查。?重點(diǎn)檢查?市場(chǎng)開辦?者內(nèi)部質(zhì)?量管理制?度是否健?全；是否?履行對(duì)進(jìn)?場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者?主體資格?的___?_義務(wù)；?是否與場(chǎng)?內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶?簽訂消防?安全、商?品質(zhì)量承?諾等責(zé)任?書；是否?建立和落?實(shí)經(jīng)營(yíng)者?市場(chǎng)準(zhǔn)入?、檔案管?理、商品?臺(tái)賬管理?和檢查、?品牌商品?登記管理?、___?_檢查和?清退、不?合格商品?退市、農(nóng)?產(chǎn)品快速?檢測(cè)、信?息公示、?消費(fèi)糾紛?調(diào)解、先?行賠償、?場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)?者信用獎(jiǎng)?懲等制度?。五、?片區(qū)責(zé)任?人應(yīng)當(dāng)對(duì)?商品交易?市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?者經(jīng)銷的?商品和經(jīng)?營(yíng)行為進(jìn)?行巡查檢?查。重點(diǎn)?檢查商品?是否有批?次質(zhì)量合?格證明、?檢驗(yàn)檢疫?證明；是?否是國(guó)家?明令淘汰?、禁止上?市、失效?、變質(zhì)的?商品；商?品包裝標(biāo)?識(shí)是否?有產(chǎn)品名?稱、廠名?、廠址、?生產(chǎn)批號(hào)?、產(chǎn)品標(biāo)?準(zhǔn)號(hào)、規(guī)?格、等級(jí)?、主要成?份和含量?、生產(chǎn)日?期和有效?期；自制?、分裝商?品標(biāo)識(shí)是?否符合法?律法規(guī)的?規(guī)定，裸?裝食品是?否在貨架?顯著位置?對(duì)其無(wú)法?用標(biāo)識(shí)體?現(xiàn)的內(nèi)容?進(jìn)行明示?；商品的?商標(biāo)廣告?是否有侵?權(quán)、違法?使用行為?和虛假、?誤導(dǎo)宣傳?內(nèi)容；經(jīng)?營(yíng)者是否?有摻雜使?假、以假?充真、以?次充好、?缺斤少兩?、以不合?格商品冒?充合格商?品等違法?行為。?六、片區(qū)?責(zé)任人應(yīng)?當(dāng)對(duì)商品?交易市場(chǎng)?經(jīng)營(yíng)者索?證索票制?度、臺(tái)帳?登記制度?的落實(shí)情?況進(jìn)行巡?查檢查。?重點(diǎn)檢查?進(jìn)貨時(shí)是?否索證索?票并分類?建檔；是?否有進(jìn)貨?檢驗(yàn)和自?身抽查記?錄；票證?是否齊全?、符合要?求；是否?建立進(jìn)貨?臺(tái)帳。?七、片區(qū)?責(zé)任人應(yīng)?當(dāng)根據(jù)市?場(chǎng)信用分?類監(jiān)管工?作需要，?結(jié)合轄區(qū)?實(shí)際、季?節(jié)特點(diǎn)、?社會(huì)熱點(diǎn)?和重點(diǎn)問(wèn)?題、市場(chǎng)?專項(xiàng)整治?部署等，?對(duì)市場(chǎng)進(jìn)?行定期或?不定期巡?查檢查。?八、定?期巡查，?應(yīng)當(dāng)根據(jù)?市場(chǎng)的信?用級(jí)別實(shí)?施分類監(jiān)?管。a類?市場(chǎng)每季?度至少巡?查一次；?b類市場(chǎng)?每月至少?巡查一次?；c類市?場(chǎng)每半月?至少巡查?一次；d?類市場(chǎng)每?周至少巡?查一次。?九、不?定期巡查?，應(yīng)當(dāng)根?據(jù)投訴、?____?線索，及?時(shí)對(duì)特定?的商品交?易市場(chǎng)進(jìn)?行檢查，?并認(rèn)真處?理投訴、?____?。十、?巡查檢查?過(guò)程中，?發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)?經(jīng)營(yíng)者的?違法違規(guī)?行為，應(yīng)?當(dāng)依法進(jìn)?行查處；?對(duì)于市場(chǎng)?開辦者，?應(yīng)當(dāng)依其?信用級(jí)別?采取不同?處理措施?。十一?、片區(qū)責(zé)?任人應(yīng)當(dāng)?建立巡查?檔案，詳?細(xì)記錄對(duì)?轄區(qū)商品?交易市場(chǎng)?開辦者、?場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)?者的檢查?情況以及?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?的處理情?況。食?品市場(chǎng)巡?查制度（?三）第?一條為加?強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)?（超市）?食品質(zhì)量?的監(jiān)督管?理，保障?人民群眾?身體健康?的人身安?全保護(hù)消?費(fèi)者合法?權(quán)益，根?據(jù)《中華?人民共和?國(guó)消費(fèi)者?權(quán)益保護(hù)?法》等有?關(guān)法律法?規(guī)的規(guī)定?，制定本?制度。?第二條工?商所（分?局）負(fù)責(zé)?對(duì)轄區(qū)內(nèi)?市場(chǎng)（超?市）食品?質(zhì)量進(jìn)行?巡查監(jiān)管?，縣級(jí)以?上工商行?政管理部?門加強(qiáng)監(jiān)?督和指導(dǎo)?。第三?條巡查監(jiān)?管重點(diǎn)對(duì)?象：（?一）可能?危害人體?健康和人?身、財(cái)產(chǎn)?安全的食?品；（?二）消費(fèi)?者、有關(guān)?組織投訴?、反映問(wèn)?題比較集?中的食品?；（三?）土法特?殊事件涉?及的食品?；（四?）工商行?政管理部?門認(rèn)為需?要巡查監(jiān)?管的其他?食品。?第四條巡?查監(jiān)管部?門根據(jù)轄?區(qū)實(shí)際情?況，定期?或不定期?對(duì)所轄市?場(chǎng)（超市?）的食品?質(zhì)量進(jìn)行?檢查，原?則上每個(gè)?星期不得?少于一次?。第五?條巡查監(jiān)?管內(nèi)容：?（一）?檢查市場(chǎng)?開辦者和?經(jīng)營(yíng)者是?否落實(shí)食?品準(zhǔn)入管?理各項(xiàng)制?度；（?二）檢查?食品外觀?質(zhì)量、包?裝食品的?包裝標(biāo)識(shí)?是否符合?規(guī)定：?____?包裝食品?中文標(biāo)明?的食品名?稱、生產(chǎn)?廠家名稱?和廠址；?___?_包裝食?品的商標(biāo)?、生產(chǎn)批?號(hào)、產(chǎn)品?標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、?定量包裝?食品的凈?含量及標(biāo)?準(zhǔn)方式；?3.根?據(jù)食品的?特點(diǎn)和食?用要求，?需要標(biāo)明?的規(guī)格、?等級(jí)、所?含主要成?分和含量?；4.?食品的生?產(chǎn)日期和?安全食用?日期（保?質(zhì)期、保?鮮期、保?存期）；?5.食?用不當(dāng)可?能危及人?身、財(cái)產(chǎn)?安全的食?品應(yīng)有警?示標(biāo)識(shí)或?中文警示?語(yǔ)。（?三）檢查?經(jīng)營(yíng)者是?否符合規(guī)?定：1?.食品進(jìn)?銷貨臺(tái)賬?；2.?對(duì)食品的?廣告、宣?傳行為；?3.是?否經(jīng)營(yíng)禁?止上市的?食品；?4.其他?經(jīng)營(yíng)行為?。（四?）檢查食?品相關(guān)票?證是否符?合規(guī)定。?檢查食品?經(jīng)營(yíng)者是?否按照《?市場(chǎng)食品?索證索票?制度》的?要求，索?取相關(guān)票?證，索取?的票證是?否符合規(guī)?定；（?五）按照?流通領(lǐng)域?商品抽查?的管理規(guī)?定組織對(duì)?市場(chǎng)食品?質(zhì)量進(jìn)行?抽查。?第六條各?級(jí)工商行?政管理部?門可根據(jù)?市場(chǎng)食品?監(jiān)管的需?要，配備?相應(yīng)的快?速檢測(cè)色?設(shè)備。?第七條工?商行政管?理部門可?以使用快?速檢測(cè)設(shè)?備對(duì)食品?質(zhì)量進(jìn)行?定性檢測(cè)?，也可以?委托法定?的產(chǎn)品質(zhì)?量檢驗(yàn)機(jī)?構(gòu)予以檢?驗(yàn)認(rèn)定。?下列項(xiàng)?目，可使?用快速檢?測(cè)設(shè)備進(jìn)?行檢測(cè)。?食品中甲?醛、甲醇?、二氧化?硫、亞砷?酸鹽、吊?白塊；植?物產(chǎn)品中?有機(jī)氯、?有機(jī)磷、?胺基甲酸?農(nóng)藥殘留?；水產(chǎn)品?中氯霉素?藥物殘留?和甲醛污?染；牛羊?肉注水。?工商行?政管理部?門對(duì)經(jīng)快?速檢測(cè)認(rèn)?定不符合?安全質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)的食?品，可采?取臨時(shí)控?制措施，?按規(guī)定抽?取樣品，?并及時(shí)將?被控制的?檢測(cè)樣品?送法定產(chǎn)?品質(zhì)量檢?測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)?檢，經(jīng)復(fù)?檢認(rèn)定后?，依據(jù)有?關(guān)法規(guī)進(jìn)?行處理。?第八條?對(duì)檢查監(jiān)?管部門對(duì)?存在質(zhì)量?問(wèn)題的食?品和其經(jīng)?營(yíng)單位，?有管轄權(quán)?的依照法?律法規(guī)進(jìn)?行查處，?沒(méi)有管轄?權(quán)的，應(yīng)?移交有管?轄權(quán)的行?政執(zhí)法機(jī)?關(guān)。對(duì)涉?嫌犯罪的?，應(yīng)移送?公按機(jī)關(guān)?處理。?食品市場(chǎng)?巡查制度?（四）?第一條為?進(jìn)一步發(fā)?揮工商行?政管理機(jī)?關(guān)對(duì)各類?市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?主體的全?方位監(jiān)管?職能，規(guī)?范市場(chǎng)巡?查工作制?度，加大?市場(chǎng)監(jiān)管?力度，維?護(hù)市場(chǎng)經(jīng)?營(yíng)秩序，?制定本制?度。第?二條市場(chǎng)?巡查原則?1、堅(jiān)?持依法巡?查的原則?；2、?堅(jiān)持效率?、統(tǒng)一?、合理分?工與內(nèi)部?權(quán)力互相?制約原則?；3、?堅(jiān)持公正?、公平、?公開、廉?潔原則；?4、施?行目標(biāo)管?理、屬地?管理、責(zé)?任追究、?普遍巡查?原則；?5、堅(jiān)持?為經(jīng)濟(jì)發(fā)?展服務(wù)的?原則；?6、接受?社會(huì)監(jiān)督?的原則。?第三條?市場(chǎng)巡查?范圍工?商所轄區(qū)?內(nèi)所有從?事生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)的?企業(yè)、商?品交易市?場(chǎng)、個(gè)體?工商戶、?中介機(jī)構(gòu)?。包括各?種生產(chǎn)企?業(yè)（產(chǎn)品?質(zhì)量除外?）、商品?流通企業(yè)?、各種服?務(wù)行業(yè)；?各類生活?消費(fèi)品市?場(chǎng)、生產(chǎn)?資料市場(chǎng)?以及商業(yè)?活動(dòng)集中?區(qū)域；各?類展銷活?動(dòng)；適宜?利用巡查?方式進(jìn)行?監(jiān)管的各?類經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)。第?四條市場(chǎng)?巡查內(nèi)容?（一）?檢查轄區(qū)?內(nèi)各類經(jīng)?營(yíng)主體資?格1、?是否按規(guī)?定辦理營(yíng)?業(yè)執(zhí)照并?將營(yíng)業(yè)執(zhí)?照置于住?所或者營(yíng)?業(yè)場(chǎng)所醒?目位置；?2、是?否在核準(zhǔn)?的地址從?事經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)；3?、使用的?公章、名?稱是否與?營(yíng)業(yè)執(zhí)照?上核準(zhǔn)的?名稱一致?；4、?是否存在?偽造、涂?改、出租?、出借、?轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)?執(zhí)照的行?為；5?、是否進(jìn)?行年檢驗(yàn)?照并查驗(yàn)?貼花；?6、是否?超過(guò)營(yíng)業(yè)?執(zhí)照上的?經(jīng)營(yíng)期限?從事生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；7、?是否擅自?變更法定?代表人、?負(fù)責(zé)人或?股東；?8、是否?有虛報(bào)注?冊(cè)資本、?抽逃注冊(cè)?資本以及?注冊(cè)登記?時(shí)提交虛?假注冊(cè)文?件的行為?。（二?）檢__?__營(yíng)者?的經(jīng)營(yíng)行?為1、?是否未取?得專項(xiàng)審?批而擅自?從事該項(xiàng)?經(jīng)營(yíng)；專?項(xiàng)審批證?件是否有?效、內(nèi)容?與登記事?項(xiàng)是否一?致；2?、是否超?越核準(zhǔn)登?記的生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)范圍?從事生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；3、?生產(chǎn)加工?企業(yè)使用?的商標(biāo)是?否注冊(cè)或?授權(quán)使用?，未注冊(cè)?商標(biāo)使用?情況，是?否有商標(biāo)?侵權(quán)行為?；4、?抽查檢驗(yàn)?商品，看?是否有銷?售偽造產(chǎn)?品產(chǎn)地，?偽造或者?冒用他人?廠名、廠?址，假冒?、仿冒他?人知名商?品商標(biāo)、?名稱、包?裝、裝璜?，標(biāo)識(shí)不?全，過(guò)期?失效、變?質(zhì)，數(shù)量?不足，摻?雜摻假商?品的行為?；5、?是否有虛?假?gòu)V告或?對(duì)商品質(zhì)?量、服務(wù)?、功效適?用范圍作?虛假宣傳?的行為；?（三）?檢___?_營(yíng)者履?行制度及?義務(wù)的情?況1、?商品是否?明碼標(biāo)價(jià)?、填寫是?否規(guī)范、?內(nèi)容是否?真實(shí)、貨?簽是否對(duì)?位；2?、是否從?正規(guī)渠道?進(jìn)貨，是?否建立商?品進(jìn)貨查?驗(yàn)制度；?3、農(nóng)?資、化學(xué)?危險(xiǎn)品、?食品經(jīng)營(yíng)?者是否索?證索票存?檔備查，?是否建立?購(gòu)銷臺(tái)帳?；對(duì)售出?的商品是?否提供_?___等?售貨憑證?；4、?個(gè)體工商?戶是否少?交、漏交?、未交工?商管理費(fèi)?。（四?）檢查市?場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管?理者履行?責(zé)任的情?況1、?各類商品?交易市場(chǎng)?、展銷會(huì)?、農(nóng)村集?市的主辦?單位是否?依照國(guó)家?有關(guān)法律?、法規(guī)和?規(guī)章，?履行所辦?市場(chǎng)內(nèi)部?安全、衛(wèi)?生及商品?質(zhì)量管理?等相應(yīng)制?度的職責(zé)?。2、?市場(chǎng)主辦?單位對(duì)市?場(chǎng)內(nèi)食品?安全監(jiān)督?管理的義?務(wù)和職責(zé)?落實(shí)情況?，是否建?立和完善?索證索票?及進(jìn)貨查?驗(yàn)等制度?，是否建?立并實(shí)施?“不合格?食品退市?制度”。?3、房?屋和柜臺(tái)?租賃有關(guān)?手續(xù)是否?健全。?（五）完?成上級(jí)及?領(lǐng)導(dǎo)交辦?的其他任?務(wù)和適宜?利用巡查?方式完成?的其他市?場(chǎng)監(jiān)管任?務(wù)。第?五條市場(chǎng)?巡查方式?（一）?工商所可?根據(jù)本轄?區(qū)的實(shí)際?情況，本?著整合執(zhí)?法資源，?節(jié)約行政?成本，提?高執(zhí)法效?率的原則?，實(shí)行“?一巡多查?，職能涵?蓋”的市?場(chǎng)巡查模?式。形成?適合本所?的日常巡?查、專項(xiàng)?檢查和重?點(diǎn)稽查相?結(jié)合，靜?態(tài)監(jiān)管與?動(dòng)態(tài)跟蹤?監(jiān)管相結(jié)?合的市場(chǎng)?巡管機(jī)制?，實(shí)現(xiàn)對(duì)?轄區(qū)市場(chǎng)?主體生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)情況?的有效監(jiān)?管。（?二）市場(chǎng)?巡查采取?定期不定?期的方法?進(jìn)行。由?工商所長(zhǎng)?根據(jù)轄區(qū)?內(nèi)市場(chǎng)主?體的數(shù)量?，有形市?場(chǎng)的多少?和經(jīng)濟(jì)結(jié)?構(gòu)情況，?確定市場(chǎng)?巡查的內(nèi)?容、巡查?對(duì)象、巡?查形式、?標(biāo)準(zhǔn)、次?數(shù)及應(yīng)達(dá)?到的效果?。專項(xiàng)檢?查可根據(jù)?上級(jí)的統(tǒng)?一部署和?具體情況?進(jìn)行。?（三）市?場(chǎng)巡查應(yīng)?與管理和?解決消費(fèi)?者申訴_?___結(jié)?合起來(lái)，?建立快速?反應(yīng)機(jī)制?。受理時(shí)?能夠當(dāng)場(chǎng)?解決的要?立即解決?，一時(shí)難?以解決的?，受理_?___日?內(nèi)必須解?決。重大?申投訴_?___案?件，要向?上級(jí)匯報(bào)?，并及時(shí)?將相關(guān)情?況記入市?場(chǎng)巡查記?錄。（?四）對(duì)查?驗(yàn)商品涉?嫌存在商?品質(zhì)量問(wèn)?題的，報(bào)?請(qǐng)所長(zhǎng)同?意后，可?進(jìn)行商品?質(zhì)量抽樣?檢驗(yàn)。?（五）對(duì)?巡查中發(fā)?現(xiàn)的企業(yè)?、個(gè)體工?商戶的經(jīng)?濟(jì)違法違?章行為，?工商巡查?人員應(yīng)根?據(jù)縣工商?局明確規(guī)?定屬工商?所可以作?出的具體?行為，區(qū)?分不同情?況作出處?理。對(duì)屬?于違法情?節(jié)輕微的?，可以批?評(píng)教育，?予以行政?指導(dǎo)，提?出整改意?見；需要?給予當(dāng)事?人警示的?，應(yīng)當(dāng)下?達(dá)責(zé)令改?正通知書?；對(duì)違法?情節(jié)嚴(yán)重?，應(yīng)按法?定程序予?以處罰；?案件重大?、復(fù)雜或?超出職權(quán)?范圍的案?件，可以?報(bào)請(qǐng)縣局?或移交其?他有關(guān)執(zhí)?法