精細化工作方案

建筑工程質量安全監(jiān)督精細化管理工作方案自湖南省住建廳推行建筑施工原則化、質量安全監(jiān)督管理規(guī)范化以來，本市建設工程質量安全監(jiān)督工作規(guī)定越來越嚴謹規(guī)范，為深入提高本市的監(jiān)督管理水平，扎實管理基礎，著眼長遠的戰(zhàn)略措施，使我們的監(jiān)督工作愈加原則化、規(guī)范化、專業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化，特制定建筑工程質量安全監(jiān)督精細化管理工作方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀統(tǒng)領質量安全工作，緊緊圍繞貫徹貫徹工程質量兩年行動方案和建筑施工質量安全法律法規(guī)和原則規(guī)范，通過健全制度、經典引路、政策鼓勵和嚴格查處等措施，加強我處監(jiān)督一線工作人員的工作責任感，引導和督促施工企業(yè)貫徹質量的精品意識和安全生產的責任主體意識，將建筑施工的安全事故率控制在合理范圍內，全面提高本市建筑工程的質量水平。二、工作目的通過精細化、原則化管理手段，強化過程控制，貫徹建設工程質量優(yōu)良、現(xiàn)場安全防護到位，扎實推進建筑工程施工現(xiàn)場精細化管理水平。精細化管理就是貫徹管理責任，將管理責任詳細化、明確化。建筑工程精細化監(jiān)督管理包括兩個方面的內容：首先是施工現(xiàn)場的質量安全精細化管理，另首先是建設工程質量安全監(jiān)督機構的監(jiān)督工作精細化管理。本方案重點處理監(jiān)督工作的精細化管理，通過推行監(jiān)督工作精細化管理做到：制度健全、分工明確、責任到人。充足體現(xiàn)“三精”：一是精通，即監(jiān)督工程師要精通業(yè)務知識，精通建筑工程質量安全管理的規(guī)律；二是精密，即監(jiān)督工作要程序化，格式化，制度化；三是精品，即要培養(yǎng)引導一批安全生產文明施工的示范工程，工程質量優(yōu)良的精品工程，充足發(fā)揮經典的樣板作用。三、實行范圍和根據(jù)（一）實行范圍。根據(jù)本市建設工程實際狀況，在全市質量安全監(jiān)督系統(tǒng)內推行監(jiān)督工作精細化管理。（二）工作根據(jù)。根據(jù)《工程質量治理兩年行動方案》、《湖南省住宅工程質量常見問題專題治理工作方案》、《深入推進本省建設工程質量安全監(jiān)督規(guī)范化工作》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》等有關文獻規(guī)定工作，嚴格貫徹各項規(guī)章制度。四、重要工作（一）制定工作方案。市建設工程質量安全監(jiān)督管理處及各縣質量安全監(jiān)督站要認真分析本單位監(jiān)督工作的現(xiàn)實狀況，立足本單位的長處與長處，找出存在的問題與局限性，根據(jù)當?shù)貐^(qū)施工現(xiàn)場質量安全生產現(xiàn)實狀況，有的放矢，目的明確，按照“三精”即：精通、精細、精品的目的和規(guī)定，在人員配置培訓、制度補充完善、創(chuàng)立精品工程三個方面制定監(jiān)督工作精細化工作方案，保證方案的可操作性。（二）組織開展宣貫培訓。培訓的目的是提高一線監(jiān)督人員的業(yè)務素質和職業(yè)素質，重點在加強工作責任感、危機感的培養(yǎng)。要根據(jù)有關文獻規(guī)定確定學習培訓大綱和學習內容，有計劃分環(huán)節(jié)的進行培訓。（三）完善制度。全市各監(jiān)督機構需全面梳理檢查本單位在監(jiān)督業(yè)務工作的文獻制度與否符合精細化管理的規(guī)定，即“精密”管理的規(guī)定，監(jiān)督工作要程序化、制度化、格式化，既要嚴謹分工明確，又要協(xié)議協(xié)作。要針對本單位制度上存在的局限性進行修訂、補充完善。（四）創(chuàng)立精品工程。各監(jiān)督機構要鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精，指導培育一批安全文明施工的示范工程，工程質量優(yōu)良的市優(yōu)省優(yōu)工程。要讓先進經典引路，發(fā)揮經典的帶頭示范作用，全面增進全市建筑工程質量安全整體水平的全面提高。五、實行環(huán)節(jié)（一）制定方案階段。1月-2月，即今年春節(jié)前全市各監(jiān)督機構要結合實際狀況，認真總結分析建筑施工管理現(xiàn)實狀況，制定出本單位的建設工程施工監(jiān)督精細化管理工作方案，并做好對應的布署、貫徹工作。（二）整章建制階段。3-6月，各監(jiān)督機構對本單位的各項監(jiān)督工作規(guī)章制度進行全面的清理檢查，對不符合國家質量安全監(jiān)督管理規(guī)定的內容要及時修訂。對近期省廳出臺各項文獻政策例如監(jiān)督工作規(guī)范化考核、工程質量兩年行動方案、住宅工程質量常見問題治理、五方責任主體項目負責人質量終身責任追究措施等還沒有制定本縣的詳細工作措施工作措施的，要按期出臺有關文獻。對本單位監(jiān)督工作中不合理不完善的工作制度工作流程，要進行調整，使我們的監(jiān)督工作既要分工明確，又要互相協(xié)作，充足體現(xiàn)精密化的特點。（三）人員培訓階段。7-12月，各監(jiān)督機構要根據(jù)目前各單位的人員詳細狀況，加強人員的素質提高，著力從思想素質、業(yè)務素質、職業(yè)素質等方面進行學習培訓，培訓方式可以多樣化。有條件的還可引進（調入、外聘）人才，充實我們的監(jiān)督隊伍，提高監(jiān)督隊伍的整體素質和水平。（四）創(chuàng)精品工程階段。3月開始，長期堅持下去。鼓勵扶持當?shù)貐^(qū)龍頭施工企業(yè)、優(yōu)秀的項目經理、質量意識強的建設單位創(chuàng)立一批安全文明施工高原則的示范工程，質量控制措施到位，工程實體質量優(yōu)良的優(yōu)良工程，以點帶面，組織全體建筑業(yè)從業(yè)人員進行觀摩，總結先進經驗進行推廣，并借助良好的施工現(xiàn)場管理經驗反過來增進和推進建筑市場的良性循環(huán)和發(fā)展。（五）檢查督導階段。11-12月，市質安處將組織督查組對各區(qū)（縣市）開展建筑工程質量安全監(jiān)督工作精細化管理工作狀況進行督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即督增進行整改。（六）總結分析階段。12月，各監(jiān)督機構對建筑工程質量安全監(jiān)督精細化管理工作開展狀況進行全面總結分析，形成工作總結匯報，并于12月15日前以書面形式報市質安處。六、保障措施（一）加強組織領導。為保障各項工作貫徹到位，保證工作成效，我處決定成立市建筑工程質量安全監(jiān)督精細化管理領導小組，熊新平副局長任組長，伍和平為副組長，市質安處班子組員及各縣站一把手為小組組員。各縣均應成立各縣的監(jiān)督精細化管理領導機構，提議由各縣住建局分管副局長任機構負責人。（二）加強工作聯(lián)動。各區(qū)（縣市）監(jiān)督站要按照工作職責，加強管理，信息共享，迅速處理，形成全市上下推進監(jiān)督工作精細化管理工作的長期有效機制。（三）建立獎勵機制。將建筑工程質量安全監(jiān)督精細化管理工作納入在層級考核、年終評先等活動，市質安處將對各區(qū)（縣市）監(jiān)督站開展建筑工程質量安全監(jiān)督精細化管理工作狀況進行考核，對監(jiān)督工作精細化管理工作重視的縣，在層級考核、年終評先等活動中進行加分并表揚。（四）實行差異化管理。對監(jiān)督工作精細化管理不重視，工作不力，行動緩慢的縣，將在層級考核中進行重點督查，并加大層級監(jiān)督考核的頻次。必要時約談監(jiān)督機構負責人。（五