交通事故應(yīng)急預(yù)案

—交通事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的高效有序地做好本企業(yè)突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置和救援工作，防止或最大程度地減輕交通事故造成的損失，保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》（主席令第13號）《環(huán)境愛護(hù)法》（主席令第9號）《消防法》（主席令第6號）《職業(yè)病防治法》（主席令第52號）《突發(fā)大事應(yīng)對法》（20XX年11月1日起實施）《電力法》（20XX年4月1日起實施）《道路交通安全法》（主席令第47號）《國家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》（[20XX]11號）《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（令第599號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（令第493號）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-20XX）《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理方法》（國能安全[20XX]508號）《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號）《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（試行）《中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》大唐集團(tuán)制〔20XX〕47號《中國大唐集團(tuán)公司江蘇省公司突發(fā)大事綜合應(yīng)急預(yù)案》《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)大事綜合應(yīng)急預(yù)案》（20XX版）1.3適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。本預(yù)案為《大唐南京發(fā)電廠綜合應(yīng)急預(yù)案》（簡稱《綜合應(yīng)急預(yù)案》）的專項預(yù)案，可以單獨運用，也可以協(xié)作《綜合應(yīng)急預(yù)案》運用。若因交通事故發(fā)生后導(dǎo)致人身傷亡事故、火災(zāi)事故等，可按需要啟動《大唐南京發(fā)電廠人身事故應(yīng)急預(yù)案》、《大唐南京發(fā)電廠火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等。本預(yù)案指導(dǎo)交通事故現(xiàn)場處置方案的編制工作。2應(yīng)急處置根本原則2.2.1以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、削減和消退突發(fā)大事造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù)，切實強(qiáng)化應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充足發(fā)揮人的主觀能動性，充足發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門、專業(yè)根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在本廠重大突發(fā)大事應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各公司、部門、專業(yè)工程部根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對。強(qiáng)化以部門管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，充足發(fā)動和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。依靠科學(xué)，依法標(biāo)準(zhǔn)。采納先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增加應(yīng)急救援力量。依法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲藏、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3事故類型和危害程度分析3.1事故風(fēng)險的來源、特性道路狀況、作業(yè)環(huán)境、氣候改變等自然環(huán)境影響的擔(dān)心全因素，如雨、雪、霜、霧天氣，山路險路，節(jié)假日繁忙交通，施工現(xiàn)場狹窄冗雜等；機(jī)動車輛制動、轉(zhuǎn)向、傳動、懸掛、燈光、信號等位和裝置不行靠；酒后駕車、疲憊駕駛、強(qiáng)行超車會車、超速行駛、超載行駛等司乘人員擔(dān)心全行為。3.2事故類型、影響范圍及后果發(fā)生交通事故可能導(dǎo)致人員傷亡、車輛損壞、火災(zāi)、生產(chǎn)運行值班人員無法正常交接班。車輛損害，企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓等造成的傷亡事故。4大事分級依據(jù)交通事故嚴(yán)峻程度、觸及范圍等，劃分為特別重大交通事故（I級）重大交通事故（Ⅱ級）一般交通事故（Ⅲ級）和稍微交通事故（Ⅳ級）四級。4.1特大交通事故特大交通事故：指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。4.2重大交通事故重大交通事故：指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失為3萬元以上6萬元以下的事故。4.3一般交通事故一般交通事故：指一次造成重傷1至2人，或者一次輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失缺乏3萬元的事故。4.4稍微交通事故稍微交通事故；指一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失（機(jī)動車事故）缺乏XXX0元，或者財產(chǎn)損失（非機(jī)動車事故）缺乏200元的事故。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急組織體系我廠成立突發(fā)大事應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組員如下（一）領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：廠長副總指揮：副廠長、書記、工會主席、總工程師成員：廠長辦公室、安監(jiān)部、裝備部、工會、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等部門行政正職組成應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室，是突發(fā)大事應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔(dān)任，安監(jiān)部、裝備部負(fù)責(zé)人任副主任。突發(fā)大事發(fā)生時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作，并依據(jù)現(xiàn)場需要成立現(xiàn)場搶險救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療搶救工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為：1.搶險救援工作組主任：人資部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組主任：思政部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人3.綜合協(xié)調(diào)工作組主任：廠長辦公室成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人4.安全保衛(wèi)工作組主任：安監(jiān)部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人5.醫(yī)療救援工作組主任：人資部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人6．物資供應(yīng)工作組主任：物資部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人7.善后處理工作組主任：廠長辦公室成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1）貫徹落實國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)大事應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。（2）負(fù)責(zé)突發(fā)大事應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和確定應(yīng)急結(jié)束等工作。（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險與應(yīng)急處理。（4）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（5）確定和宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。（6）發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門協(xié)作，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理看法。（7）負(fù)責(zé)對事故（大事）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計劃。應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)突發(fā)大事應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。（2）組織、催促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實。（4）把握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況，組織善后處置工作。（5）負(fù)責(zé)匯總、通報事故（大事）應(yīng)急處理的發(fā)展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，按時向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，詳細(xì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織、指揮和調(diào)度。（2）全面了解災(zāi)害的情況，確?？茖W(xué)、有效、有序施救，將損失削減到最低程度，并依據(jù)現(xiàn)場實際按時調(diào)整應(yīng)變措施。（3）把握災(zāi)情發(fā)展的趨勢，防止次惹事故的發(fā)生。按時做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系，當(dāng)人身事故或預(yù)測晉級時，立刻匯報。（4）組織觸及相關(guān)設(shè)備的處置，必要時確定危險區(qū)域現(xiàn)場人員的疏散或撤離。（5）調(diào)動、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險救援工作。（6）詳細(xì)負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作，制定現(xiàn)場恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場的愛護(hù)工作。（7）由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，搶險救援結(jié)束后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援現(xiàn)場各工作組職責(zé)：5.2.4.1搶險救援工作組：由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長，由事發(fā)部門現(xiàn)場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監(jiān)部、裝備部、策劃部、人資部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員損害的搶險；被困人員的緊急救援；被困人員的緊急疏散；被困物資的搶險；搶修人員的防護(hù)用品的運用；搶險、搶修人員的自身安全；裝備的搶險、搶修；搶險、搶修中技術(shù)支持；災(zāi)情過程中生產(chǎn)裝備特別運行方式安全技術(shù)措施的檢查；保證裝備運行的安全性和牢靠性；為指揮部提供技術(shù)支持；應(yīng)急現(xiàn)場的通信暢通；搶救物資的選購、臨時貯存、發(fā)放和回收；確保搶救物資質(zhì)量；為應(yīng)急救援提供物資保障。穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：由當(dāng)值值長任組長，安監(jiān)部、裝備部、策劃部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)運行裝備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定；與省調(diào)聯(lián)系，穩(wěn)定機(jī)組運行；提供災(zāi)情引起裝備破拆的技術(shù)支持；災(zāi)情過程中生產(chǎn)裝備特別運行方式安全技術(shù)措施的檢查；負(fù)責(zé)保證裝備運行的安全性和牢靠性；為指揮部提供技術(shù)支持；協(xié)調(diào)生產(chǎn)運行裝備的處置和運行操作；組織災(zāi)后的裝備損失的評估；管轄范圍內(nèi)的裝備運行操作；管轄范圍內(nèi)的運行和停役裝備及現(xiàn)場的巡檢；發(fā)現(xiàn)災(zāi)情按時匯報；運行裝備事故料想的制訂；愛護(hù)事故現(xiàn)場；組織或幫助事故調(diào)查。綜合協(xié)調(diào)工作組：辦公室主任任組長，由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、實業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情；經(jīng)總指揮授權(quán)，負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援；接待外來人員或應(yīng)對外界媒體；組織救災(zāi)全過程的錄像攝制；協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量；政府部門的關(guān)系；搶險現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；負(fù)責(zé)撤離人員的安頓；所需救援物資或人員的交通工具的布置；搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的飲食供應(yīng)；搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的物品供應(yīng)；突發(fā)大事信息的統(tǒng)一發(fā)布。安全保衛(wèi)組：由安監(jiān)部主任任組長，由安監(jiān)部、廠長辦公室部等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)大事應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；組織監(jiān)督檢查各部室、部門（分部）搶險救災(zāi)措施的落實；受災(zāi)場所的安全秩序；監(jiān)督搶險、搶修人員的防護(hù)用品的運用；監(jiān)督和預(yù)防次惹事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運輸和人群疏散等的交通暢通。醫(yī)療搶救組：人資部主任擔(dān)任組長，由醫(yī)師、專職等醫(yī)護(hù)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療搶救站；受傷者的緊急救助；與地方醫(yī)院聯(lián)手救治；與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。物資供應(yīng)組：由物資部主任任組長，由財務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集有效資源，提供最按時、最大限度的物資保障和供應(yīng)；搶險資金的落實。善后處理組：由工會主要負(fù)責(zé)人任組長，由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問和補償；穩(wěn)定員工心情，確保生產(chǎn)自救工作順當(dāng)進(jìn)行等工作。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測異樣氣候改變由辦公室負(fù)責(zé)與地方政府氣象管理部門聯(lián)系、或通過相關(guān)氣象網(wǎng)站取得。山路險路、異樣路況由車管部門負(fù)責(zé)與地方政府公安門聯(lián)系、或通過相關(guān)公安交通網(wǎng)站取得。車輛位和裝置不行靠由車管部門檢查、監(jiān)測。駕駛員精神狀態(tài)由車管部門檢查、監(jiān)測。車輛從動身地至目的地的正常時間由車管部門監(jiān)測。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動預(yù)警分級級別含義一級估計將要發(fā)生Ⅰ級交通安全大事，事態(tài)正在不斷擴(kuò)散。二級估計將要發(fā)生Ⅱ級交通安全大事，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。三級估計將要發(fā)生Ⅲ級交通安全大事，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。四級估計將要發(fā)生Ⅳ級交通安全大事，事態(tài)可能會擴(kuò)展。預(yù)警發(fā)布通過會議或授權(quán)形式進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布：（1）召開應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長在會議上發(fā)布預(yù)警；（2）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警；預(yù)警信息包括交通事故的類別、起始時間、可能影響范圍、是否有人員受困、應(yīng)實行的措施等。預(yù)警信息發(fā)布可采納網(wǎng)頁公告和短信平臺形式，盡快把信息傳到全部相關(guān)人員。Ⅱ級及以上的預(yù)警信息同時上報江蘇省公司。預(yù)警行動（1）在預(yù)警狀態(tài)下，各應(yīng)急處置工作組要做好交通事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警掌握措施。（2）在預(yù)警情況下，各應(yīng)急處置工作組要以保證人身和財產(chǎn)安全為目標(biāo)，全力以赴掌握事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。（3）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類搶險、搶救的個人防護(hù)用品、醫(yī)療裝備、交通用具、通訊裝備、消防裝備、生產(chǎn)和照明的備用電力裝備、檢測裝備、器材、備料配備齊全。（4）檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點安全牢靠，適時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并妥當(dāng)安頓。（5）封閉、隔離或者限制運用有關(guān)的場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動。（6）快速開展應(yīng)急自救及穩(wěn)定生產(chǎn)工作。預(yù)警結(jié)束預(yù)警結(jié)束的條件1、現(xiàn)場全部受傷人員已得到有效轉(zhuǎn)移、救治；2、異樣氣候、危險路況消退，現(xiàn)場交通、環(huán)境已恢復(fù)；3、解除警戒、交通管制，有序撤離現(xiàn)場。預(yù)警結(jié)束程序和方式結(jié)束預(yù)警由現(xiàn)場評估及指揮人員提出，依據(jù)預(yù)警級別，由現(xiàn)場指揮、交通事故應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室確定結(jié)束預(yù)警。7信息報告7.1辦公室24小時應(yīng)急電話：880XXX11突發(fā)惹事件24小時接警電話：外線8888廠部辦公室：外線025-880XXX11內(nèi)線8011集控室值長：外線內(nèi)線8888輔控室：外線內(nèi)線8288裝備部：外線025-880XXX61內(nèi)線8161安全監(jiān)察部：外線外線025-880XXX91內(nèi)線8091消防24小時值班：025-880XXX94內(nèi)線80947.2即時報告外發(fā)生交通事故后，駕駛?cè)藛T或隨車人員應(yīng)快速向“110”和“120”報警，同時向部門負(fù)責(zé)人報告。廠內(nèi)內(nèi)發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)快速向所在部門、省公司、安全監(jiān)察部報告。接警人員立刻應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。當(dāng)發(fā)生因交通事故造成的人身死亡事故和重傷事故后，應(yīng)立刻以電話方式向江蘇省公司報告，并按交通事故處置規(guī)定向交通主管部門報警。交通事故發(fā)生后，除立刻報警外（交警122、急救120），要立刻匯報車管班班長、車管部門專職，由部門專職報告辦公室、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人、分管副廠長；如為運輸生產(chǎn)物資裝備的，還須報告物資供應(yīng)部、裝備部負(fù)責(zé)人；如為運輸運行生產(chǎn)值班人員，還須報揭發(fā)電部負(fù)責(zé)人。如發(fā)生人身重傷的一般交通及以上事故，還須匯報廠長；發(fā)生重大及以上交通事故，由辦公室在1個小時內(nèi)報告省公司總經(jīng)理工作部，在3個小時內(nèi)上報集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部。如發(fā)生電力生產(chǎn)重大及以上交通事故，則由安全監(jiān)察部在1個小時內(nèi)報告省公司安全生產(chǎn)部，在3個小時內(nèi)上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。假如發(fā)生電力生產(chǎn)重大及以上交通事故，由安全監(jiān)察部在1個小時內(nèi)向當(dāng)?shù)氐胤秸踩O(jiān)督管理部門報告，在3個小時內(nèi)上報省級地方電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。即時電話報告程序規(guī)定如下：（1）應(yīng)在交通事故造成的人身死亡事故的1小時內(nèi)向江蘇省公司報告。（2）按時向地方交通事故處理主管部門報告。7.3報告內(nèi)容內(nèi)部報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）大事類型、發(fā)生時間、地點。（2）大事原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)峻程度。（3）大事已造成的影響和發(fā)展趨勢。（4）報告人姓名、單位及通訊電話。向上級單位的報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)名稱、事故發(fā)生時間。（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估量，裝備損壞初步情況，對社會是否造成影響等情況。（3）事故原因的初步推斷。（4）事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、實行的措施以及事故掌握情況。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級根據(jù)人身事故的嚴(yán)峻程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則。在廠區(qū)發(fā)生的交通事故，主要由企業(yè)組織實施應(yīng)急救援；在其他地方發(fā)生的交通事故，應(yīng)快速通知當(dāng)?shù)氐慕痪块T，同時啟動應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大交通事故則啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人員傷亡的，傷員解救運輸小組、現(xiàn)場愛護(hù)小組、善后工作小組、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)；僅發(fā)生財產(chǎn)損失的，現(xiàn)場愛護(hù)小組、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)。8.1.3發(fā)生重大交通事故則啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人員傷亡的，傷員解救運輸小組、現(xiàn)場愛護(hù)小組、善后工作小組、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)；僅發(fā)生財產(chǎn)損失的，現(xiàn)場愛護(hù)小組、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)。發(fā)生一般交通事故則啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人員輕、重傷的，傷員解救運輸小組、事故調(diào)查小組、運輸小組同時響應(yīng)；僅發(fā)生財產(chǎn)損失的，運輸小組響應(yīng)。發(fā)生稍微交通事故則啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人員輕傷的，運輸小組響應(yīng)；僅發(fā)生財產(chǎn)損失的，運輸小組響應(yīng)。以上觸及到生產(chǎn)裝備物資運輸和運行生產(chǎn)值班人員運輸?shù)慕煌ㄊ鹿?，裝備物資小組和運行值班小組同時響應(yīng)。8.2響應(yīng)程序響應(yīng)級別確定應(yīng)急響應(yīng)分級按突發(fā)大事的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，突發(fā)大事的應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)分為四級發(fā)生Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)大事時，應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司、省公司組織實施，廠級協(xié)作應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生Ⅲ級突發(fā)大事時，啟動廠級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生Ⅳ級突發(fā)大事時，啟動部門應(yīng)急響應(yīng)，各相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。超出本級應(yīng)急處置力量時，應(yīng)按時懇求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。響應(yīng)啟動（1）發(fā)生符合Ⅳ級響應(yīng)條件的大事，部門負(fù)責(zé)人宣布啟動現(xiàn)場處置方案。（2）發(fā)生符合專項預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)條件的突發(fā)大事，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案響應(yīng)行動啟動應(yīng)急預(yù)案后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別進(jìn)行應(yīng)急行動，通知應(yīng)急體系有關(guān)人員到位，成立現(xiàn)場指揮部和各工作組，召開應(yīng)急會議，布置應(yīng)急隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，主動開展救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。開通與現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急行動組的通信聯(lián)系，隨時把握事故應(yīng)急處置發(fā)展情況。依據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作發(fā)展情況，指揮部按時組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組，依據(jù)職責(zé)分工實行行動。依據(jù)交通事故應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集相關(guān)人員、救助物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備、裝備。發(fā)生重大交通事故（Ⅱ級）后，要按時向上報告應(yīng)急響應(yīng)情況。由辦公室在1個小時內(nèi)報告省公司總經(jīng)理工作部，在3個小時內(nèi)上報集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部。如發(fā)生電力生產(chǎn)重大及以上交通事故，則由安全監(jiān)察部在1個小時內(nèi)報告省公司安全生產(chǎn)部，在3個小時內(nèi)上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。假如發(fā)生電力生產(chǎn)重大及以上交通事故，由安全監(jiān)察部在1個小時內(nèi)向當(dāng)?shù)氐胤秸踩O(jiān)督管理部門報告，在3個小時內(nèi)上報省級地方電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。信息報告依據(jù)把握的信息根據(jù)信息報送規(guī)定向上級單位報告大事情況。8.3應(yīng)急處置先期處置（1）在發(fā)生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應(yīng)當(dāng)立刻停車，愛護(hù)愛護(hù)現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，同時應(yīng)按規(guī)定匯報部門領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)應(yīng)急電話。（2）未造成人身傷亡及情節(jié)很輕的，當(dāng)事人對現(xiàn)實及成因無爭議的，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)快速報告交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。事故現(xiàn)場按規(guī)定放置警示三角架，打開車輛警示燈，在交警部門人員未到現(xiàn)場前派人做好其他車輛疏導(dǎo)。（3）造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立刻搶救受傷人員，并快速報告公安機(jī)關(guān)或交通管理部門，愛護(hù)現(xiàn)場，同時應(yīng)匯報部門領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)應(yīng)急電話，因搶救受傷現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。（4）假如受傷人員必需立刻治療，同時又找不到其他車輛幫助運輸?shù)那闆r，當(dāng)事人可以利用發(fā)惹事故的車輛送傷者到醫(yī)院救治，但在移動現(xiàn)場前，必需將因移動現(xiàn)場后無法確定的車輛、人員倒地位置等進(jìn)行標(biāo)劃。當(dāng)事人可以利用石塊、磚頭、白灰等物品在地面進(jìn)行明顯標(biāo)注，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥當(dāng)保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（5）車輛在道路上發(fā)生故障，需要停車排解故障時，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立刻開啟危險報警閃光燈，將機(jī)動車移至不阻礙交通的地方停放；難以移動的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離，必要時快速報警。應(yīng)急處置（1）發(fā)現(xiàn)事故車輛油箱內(nèi)油料泄漏時，緊急疏散現(xiàn)場人員，嚴(yán)禁煙火及嚴(yán)禁運用通訊工具等防火措施，將油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等掩蓋地面油污，同時將隨車滅火器準(zhǔn)備于現(xiàn)場待用。（2）發(fā)現(xiàn)有因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員時，按時調(diào)動、運用起重機(jī)械、工具等破拆車輛，解救被困人員?；驇椭蚕啦块T等社會救援力量破拆車輛，解救被困人員。（3）在醫(yī)療搶救部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前，現(xiàn)場人員或事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救操作規(guī)程，對傷情危險的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。醫(yī)療搶救部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，向醫(yī)療搶救部門人員說明前期緊急情況，并幫助醫(yī)療搶救部門人員搶救受傷人員。（4）參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員，必需強(qiáng)化個人安全防護(hù)。現(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)組織實行各種現(xiàn)場安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的管理程序。（5）現(xiàn)場救援指揮部依據(jù)事故詳細(xì)情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施。幫助公安部門做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和現(xiàn)場無關(guān)人員疏散工作，防止事故擴(kuò)大和擴(kuò)散，造成其他人員損害。（6）造成生產(chǎn)裝備物資損壞，裝備部要組織鑒定損壞程度。物資部按時與廠商聯(lián)系另行發(fā)貨或裝備物資重新制作。（7）運行部門在沒有人員來接班的情況下要堅守崗位，使生產(chǎn)正常進(jìn)行。同時運行部門要依據(jù)實際情況按時調(diào)整布置在企業(yè)內(nèi)休息的其他運行人員做好接班工作，保證機(jī)組的正常運行。車管部門另行派專車接運行人員回企業(yè)上班。擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反應(yīng)給上級應(yīng)急管理部門，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如晉級到達(dá)啟動高一級響應(yīng)程序條件，應(yīng)按時提高應(yīng)急響應(yīng)界別、轉(zhuǎn)變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。初步處理無效果或險情擴(kuò)大時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動突擊隊進(jìn)行搶險救災(zāi)，同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系，懇求社會力量進(jìn)行搶險救災(zāi)。經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以掌握或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢時，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研討確定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)指令?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的發(fā)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的掌握力量，應(yīng)立刻向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組幫助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。道路交通事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生改變的，提高相應(yīng)的響應(yīng)級別，并按相應(yīng)級別進(jìn)行處置。8.4應(yīng)急結(jié)束（1）現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后，清理現(xiàn)場，修復(fù)受損交通設(shè)備，恢復(fù)正常交通秩序，各個專業(yè)應(yīng)急小組完成現(xiàn)場應(yīng)急工作后，即可宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，撤銷應(yīng)急指揮部。（2）由原來宣布不同級別應(yīng)急響應(yīng)的指揮者宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，通知到各專業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人。9后期處置9.1根據(jù)把事故損失和影響降低到最低程度的原則，按時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。9.2按時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作。9.3依據(jù)事故經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任認(rèn)定，由車管部門負(fù)責(zé)交通事故保險和理賠工作。9.4事故調(diào)查必需腳踏實地，尊重科學(xué)，嚴(yán)格認(rèn)真，做到“四不放過”。9.5相關(guān)部門根據(jù)交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求，按時補充應(yīng)急救援物資和裝備，恢復(fù)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊伍根據(jù)《安全生產(chǎn)危險大事管理實施細(xì)則》及各部門工作職責(zé)，各部門成立相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進(jìn)行特地的技能培訓(xùn)和演練，并做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作，確保危險大事發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)大事詳細(xì)情況和應(yīng)急指揮部的指示按時到位，詳細(xì)實施應(yīng)急處理工作。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)主要以順應(yīng)事故現(xiàn)場解救傷員和緊急救治和護(hù)理傷員為主。以各生產(chǎn)部門為單位建立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組，應(yīng)急救援人員應(yīng)以年齡45周歲以下為主（現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)除外）。解救傷員主要培訓(xùn)如何協(xié)作起重機(jī)械起吊和運用工具等破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。緊急搶救主要培訓(xùn)事故現(xiàn)場急救學(xué)問、心肺復(fù)蘇術(shù)和常用的止血、包扎、固定、搬運技術(shù)等。10.2應(yīng)急物資與裝備建立應(yīng)急救援設(shè)備、裝備等儲藏制度，儲藏必要的應(yīng)急物資和裝備。強(qiáng)化對儲藏物資的管理，防止儲藏物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資按時予以補充和更新；建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時，可快速調(diào)入。應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由裝備部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。企業(yè)有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工做好車輛交通事故的應(yīng)急處置所需主要物資、裝備，并強(qiáng)化日常檢查和維護(hù)工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順當(dāng)進(jìn)行。輪式起重機(jī)、搶救車、交通車等由車管部門負(fù)責(zé)。鋼絲繩、千斤頂、液壓剪等工具由各應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)。擔(dān)架、急救箱等急救藥品、物品由職工健康管理部門負(fù)責(zé)。對于市場貨源充足，隨時需外購的應(yīng)急物資由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)通知供貨方按時送達(dá)。10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療搶救隊伍實施醫(yī)療救治，并依據(jù)造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。10.4治安保障保安人員負(fù)責(zé)門衛(wèi)警戒，事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，強(qiáng)化對重要物資和裝備的愛護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，按時疏散群眾。必要時懇求柳新派出所幫助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。10.5經(jīng)費保障在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金，從本錢中列支，預(yù)算費用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、嘉獎和發(fā)惹事故時的急用。會同省公司財務(wù)部做好應(yīng)急救援專項費用計劃，建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。發(fā)生重、特大事故時，若江蘇省公司臨時無力擔(dān)當(dāng)，由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決，保證有充足的應(yīng)急救援資金。10.6通信與信息保障制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞按時。完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以移動電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無線對講機(jī)為核心，建立有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定、牢靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。公布應(yīng)急匯報電話，并依據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況按時更新聯(lián)系電話，同時將聯(lián)系電話發(fā)放相關(guān)單位。為確保應(yīng)急通訊暢通，除公共信息電話外（公安報警：110、交通報警：122、急救電話：