煤氣事故應(yīng)急預(yù)案

煤氣事故應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的 為規(guī)范企業(yè)煤氣事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，明確各部門、各單位的救援責任，有效地實行救援，提高企業(yè)對煤氣事故的應(yīng)急處置能力，最大程度地減少事故災(zāi)害和損失，保護企業(yè)財產(chǎn)和員工生命安全，特制定本預(yù)案。1.2編制根據(jù)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-》和企業(yè)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》1.3合用范圍合用于企業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類煤氣事故：煤氣泄漏、煤氣中毒、煤氣著火、煤氣爆炸的應(yīng)急處置。1.4應(yīng)急工作原則以人為本安全第一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級負責反應(yīng)快捷措施堅決2．危險性分析2.1企業(yè)煤氣系統(tǒng)概況企業(yè)煤氣系統(tǒng)重要有：從屬于動力能源中心的8萬立方米轉(zhuǎn)爐煤氣柜、10萬立方米高爐煤氣柜、兩座高爐煤氣放散塔和企業(yè)高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣管網(wǎng)及有關(guān)設(shè)備設(shè)施；從屬于煉鐵廠的兩座高爐煤氣布袋除塵器、重力除塵器；從屬于煉鋼廠的兩座電除塵器和一座轉(zhuǎn)爐煤氣放散塔。2.2危險源及風(fēng)險分析2.2.1兩座煤氣柜屬企業(yè)一類重大危險源，北側(cè)有企業(yè)管控樓，東北邊有制氧廠，南邊有煉鐵修罐庫鑄鐵機，西邊有2#噴煤生產(chǎn)系統(tǒng)。其他煤氣設(shè)施為企業(yè)二類危險源點。2.2.2高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣在生產(chǎn)、回收、儲配、使用過程中發(fā)生泄漏，易導(dǎo)致人員煤氣中毒；遇火源也許導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故及其他二次傷害等。2.3煤氣事故的分類一般煤氣事故、較大煤氣事故、重大煤氣事故。2.3.1一般煤氣事故導(dǎo)致1-2人中毒，或直接經(jīng)濟損失20萬元如下的煤氣事故。2.3.2較大煤氣事故導(dǎo)致3-9人中毒，或直接經(jīng)濟損失20-100萬元的煤氣事故。2.3.3重大煤氣事故導(dǎo)致人員死亡，或中毒10人以上，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上的煤氣事故。3.組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急機構(gòu)3.1.1重大煤氣事故應(yīng)急救援指揮中心總指揮：由總經(jīng)理擔任（總經(jīng)理外出時由副總指揮擔任）。副總指揮：由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總經(jīng)理外出時由生產(chǎn)技術(shù)部部長擔任）、動力能源中心主任。組員：生產(chǎn)技術(shù)部、動力能源中心、安全環(huán)境保護部、保衛(wèi)部、設(shè)備管理部、檢修中心、企業(yè)辦公室、人力資源部、財務(wù)部以及有關(guān)單位。3.1.2較大煤氣事故應(yīng)急救援指揮中心總指揮：由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任（副總經(jīng)理外出時由生產(chǎn)技術(shù)部部長擔任）。副總指揮：由生產(chǎn)技術(shù)部部長擔任（生產(chǎn)技術(shù)部部長外出時由動力能源中心主任擔任）。組員：生產(chǎn)技術(shù)部、動力能源中心、安全環(huán)境保護部、保衛(wèi)部、設(shè)備管理部、檢修中心、財務(wù)部以及有關(guān)單位。3.1.3一般煤氣事故應(yīng)急救援指揮中心?？傊笓]：由發(fā)生事故單位正職領(lǐng)導(dǎo)擔任。副總指揮：由發(fā)生事故單位安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)擔任。組員：事故發(fā)生單位應(yīng)急救護小組、煤氣防護站。3.2應(yīng)急職責3.2.1應(yīng)急救援指揮中心職責：對煤氣事故現(xiàn)場搶險、傷員救護、死者善后處理、事故調(diào)查等過程進行組織、指揮和處理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展隨時分析事發(fā)現(xiàn)場險情，有針對性的制定搶險方案和應(yīng)急措施，向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事故狀況，并執(zhí)行上級命令。指揮中心設(shè)置事故現(xiàn)場總指揮:根據(jù)煤氣事故嚴重程度由對應(yīng)煤氣事故應(yīng)急救援指揮中心總指揮擔任。現(xiàn)場總指揮職責:對煤氣事故現(xiàn)場搶險工作進行全面組織指揮,及時向指揮中心匯報現(xiàn)場狀況,執(zhí)行總指揮命令,根據(jù)事故現(xiàn)場狀況和需要,有權(quán)動用企業(yè)區(qū)域一切搶險所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施。3.2.2指揮中心下設(shè)五個工作組第一組：現(xiàn)場搶險組組長：生產(chǎn)技術(shù)部部長組員單位：生產(chǎn)技術(shù)部、動力能源中心、設(shè)備管理部、檢修中心、保衛(wèi)部、安全環(huán)境保護部、工程管理部、事故發(fā)生單位。職責：組織、參與和指導(dǎo)實行煤氣事故現(xiàn)場搶險救援工作，根據(jù)指揮中心的命令對事故發(fā)生現(xiàn)場采用人群疏導(dǎo)、交通管制、區(qū)域戒嚴等有效控制措施，協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行排險，急救傷員，隨時向事故現(xiàn)場總指揮匯報有關(guān)狀況。第二組：緊急救護組組長：煤氣防護站站長組員單位：事故發(fā)生單位、煤氣防護站、企業(yè)辦公室。職責：組織救護車輛、醫(yī)務(wù)人員、急救藥物、急救設(shè)施、器械的調(diào)集，現(xiàn)場傷員緊急救護及住院救治，隨時向指揮中心匯報人員傷亡及救治狀況。第三組：事故調(diào)查處理組組長：安全環(huán)境保護部部長組員單位：安全環(huán)境保護部、生產(chǎn)技術(shù)部、動力能源中心、設(shè)備管理部、檢修中心、黨群工作部、保衛(wèi)部、人力資源部、紀檢監(jiān)察室。職責：事故調(diào)查或協(xié)助上級調(diào)查組對事故進行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查成果進行處理。第四組：事故善后處理組。組長：工會辦公室主任組員單位：黨群工作部、人力資源部、企業(yè)辦公室、財務(wù)部、工會辦公室、事故發(fā)生單位。職責：負責協(xié)調(diào)和處理傷亡人員的善后工作，搞好死、傷者親屬的接待、安撫工作，貫徹死者善后處理費用及事故家眷人員的情緒穩(wěn)定，隨時向指揮中心匯報善后處理狀況。第五組：事故整改督查組組長：安全環(huán)境保護部部長組員：安全環(huán)境保護部、生產(chǎn)技術(shù)部、動力能源中心、設(shè)備管理部、檢修中心。職責：負責事故整改措施、方案的審查，監(jiān)督檢查和驗收整改措施貫徹狀況，并隨時向指揮中心匯報整改狀況。4.防止與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控對煤氣危險源設(shè)施及煤氣區(qū)域安裝固定式煤氣報警儀、攝像頭，規(guī)定煤氣區(qū)域作業(yè)人員佩戴便攜式煤氣報警儀，將固定式煤氣報警儀信號所有引至控制室，實現(xiàn)全面技術(shù)防控；各煤氣有關(guān)單位定期對煤氣設(shè)施、區(qū)域的煤氣濃度進行檢測，發(fā)現(xiàn)煤氣濃度超標，及時向單位領(lǐng)導(dǎo)、氣體調(diào)度和煤氣防護站匯報，并對出現(xiàn)的異常狀況及時進行分析處理，做好監(jiān)督檢查工作，保證設(shè)施及人員的安全。4.2預(yù)警行動各煤氣有關(guān)崗位編制煤氣事故應(yīng)急演習(xí)方案，組織員工學(xué)習(xí)，定期開展煤氣事故演習(xí)，組織有關(guān)單位進行觀摩，對成果進行總結(jié)評比，方案修訂。煤氣演習(xí)開始后，事故假設(shè)發(fā)生單位根據(jù)煤氣事故的分類等級，逐層上報，有關(guān)單位及部門安全負責人及時告知事故現(xiàn)場周圍單位(崗位)做好事故擴大蔓延的防備措施。4.2.1防止：為了有效防止煤氣事故發(fā)生，防止出現(xiàn)人員傷亡、生產(chǎn)及重大設(shè)備事故，各煤氣生產(chǎn)、使用單位必須做好如下工作：a．嚴格執(zhí)行煤氣安全原則、規(guī)程、制度。b．進行煤氣危險源辨識和風(fēng)險評價。c．采用風(fēng)險控制措施進行風(fēng)險控制。d．對煤氣有關(guān)作業(yè)人員加強教育培訓(xùn)。4.2.2預(yù)備在煤氣應(yīng)急發(fā)生前進行人力、物力、裝備、資源等準備工作。為保證煤氣事故應(yīng)急工作有效實行，各單位應(yīng)做好如下工作：a．組建應(yīng)急組織機構(gòu)，貫徹煤氣事故應(yīng)急救援人員。b．配置煤氣事故應(yīng)急裝備（包括通訊裝備、醫(yī)療救護裝備、消防裝備、起重裝備、防護裝備、救援專用裝備、交通工具、照明裝置等），做好檢查與維護工作，保證裝備處在良好狀態(tài)。c．加強煤氣事故應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)。4.3信息匯報4.3.1匯報內(nèi)容：事故單位名稱、事故時間、地點、傷亡人員、涉險人數(shù)、現(xiàn)場狀況等。4.3.2煤氣事故匯報程序：發(fā)生煤氣事故后，事故單位現(xiàn)場人員應(yīng)立即匯報煤氣防護站、本單位生產(chǎn)技術(shù)科（調(diào)度室）、車間（或工段）負責人；由調(diào)度室向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，同步匯報生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)境保護部；生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)境保護部根據(jù)事故嚴重程度立即匯報企業(yè)主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和總經(jīng)理，并告知有關(guān)部門及人員迅速進入應(yīng)急狀態(tài)并采用應(yīng)急措施；總經(jīng)理或主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理迅速構(gòu)成指揮中心，并根據(jù)事故大小及時將煤氣事故狀況上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。各煤氣有關(guān)崗位發(fā)現(xiàn)煤氣設(shè)施泄漏、區(qū)域煤氣濃度超標等異常狀況應(yīng)立即匯報單位領(lǐng)導(dǎo)、氣體調(diào)度、煤氣防護站。報警方式采用崗位固定電話或移動電話、對講機等。各煤氣有關(guān)崗位必須熟知報警電話，有關(guān)煤氣主管聯(lián)絡(luò)方式，隨時保持信息暢通。報警內(nèi)容需包括事故發(fā)生單位、時間、地點、中毒人員傷亡狀況等。5.應(yīng)急處置5.1應(yīng)急分級5.1.1發(fā)生一般煤氣事故，由事故所在車間（作業(yè)區(qū)、工段）根據(jù)事故現(xiàn)場實際，立即啟動對應(yīng)預(yù)案，并以最快的方式向上級生產(chǎn)、安全管理部門匯報。5.1.2發(fā)生較大煤氣事故，由事故所在單位應(yīng)急機構(gòu)結(jié)合事故危害及影響，立即啟動對應(yīng)等級的專題應(yīng)急預(yù)案實行搶險救援，并以最快的方式向企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)境保護部匯報。5.1.3發(fā)生重大煤氣事故，企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)立即啟動《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，組織實行先期處置，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定與否需要祈求政府應(yīng)急機構(gòu)支援。5.1.4響應(yīng)升級和降級a．當煤氣事故隨時間推移有蔓延擴大趨勢，控制難度增長時，現(xiàn)場事故應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當報上一級應(yīng)急機構(gòu)審定，并及時提高預(yù)警和反應(yīng)級別。b．當煤氣事故危害逐漸消減，影響面不?？s小時，現(xiàn)場事故應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)報請上一級應(yīng)急機構(gòu)審定，減少反應(yīng)級別或撤銷預(yù)警。5.2響應(yīng)程序5.2.1先期處置a.任何單位發(fā)生煤氣事故后，都應(yīng)以最快的速度匯報生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)境保護部、煤氣防護站等有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)煤氣事故應(yīng)急匯報電話：煤氣防護站：********b.一旦發(fā)生煤氣事故，事故單位要立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案組織自救，采用有效措施控制事態(tài)發(fā)展。c.煤氣事故發(fā)生后，事故單位要在處理事故的同步保護好事故現(xiàn)場。因急救傷員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保留現(xiàn)場重要痕跡、物證等。5.2.2全面響應(yīng)a.各專業(yè)組抵達事故現(xiàn)場后,按照各自職責迅速開展工作，并根據(jù)不一樣類型煤氣事故采用對應(yīng)處置措施（詳見附件）。b.事故現(xiàn)場應(yīng)劃定危險區(qū)域并做好警戒，嚴禁非急救人員進入，進入煤氣危險區(qū)域的急救人員必須佩戴氧氣或空氣呼吸器。5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1一般及較大煤氣事故，經(jīng)現(xiàn)場總指揮確認次生、衍生事故徹底消除后，下達命令解除應(yīng)急狀態(tài)，結(jié)束應(yīng)急救援。5.3.2重大煤氣事故，需經(jīng)政府主管部門同意后，方可告知所有參與應(yīng)急救援的單位結(jié)束應(yīng)急救援工作。6.信息公布事故調(diào)查處理組做好事故信息的對外公布及媒體接待等工作。對于較為復(fù)雜的煤氣事故，可分階段公布，先簡要公布基本領(lǐng)實，對煤氣事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失，應(yīng)征求評估部門的意見；對影響重大的煤氣突發(fā)事件處理成果，需根據(jù)需要及時公布。7.后期處置7.1煤氣事故善后處理組在做好傷亡人員親屬接待、安撫的基礎(chǔ)上，及時協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救治費用支付、工傷理賠工作，維護社會穩(wěn)定。7.2事故應(yīng)急完畢，經(jīng)現(xiàn)場總指揮確認同意后，方可清理現(xiàn)場、恢復(fù)生產(chǎn)。同步，煤氣事故發(fā)生單位認真分析煤氣事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定整改措施，并報整改督查組審核后，立即貫徹整改，防止類似事故再次發(fā)生，必要時可聘任專家參與。8.保障措施8.1通訊與信息保障各工作組領(lǐng)導(dǎo)、組員及有關(guān)負責人手機24小時開通，保證通訊暢通。8.2應(yīng)急隊伍保障企業(yè)、各二級單位和車間（作業(yè)區(qū)、工段）分別建立應(yīng)急救援隊伍，并按照有關(guān)規(guī)定配置應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)，做到反應(yīng)快捷、常備不懈。8.3應(yīng)急裝備保障8.3.1各二級單位及其所屬車間（作業(yè)區(qū)、工段）,結(jié)合各自區(qū)域也許發(fā)生的煤氣事故，做好應(yīng)急物資的儲備和管理工作。8.3.2企業(yè)各職能管理部門切實履行監(jiān)督檢查職責，督促有關(guān)單位及時補充和更新各類應(yīng)急物資、裝備，為煤氣事故應(yīng)急提供保障。8.4經(jīng)費保障財務(wù)部要準備好煤氣事故應(yīng)急救援必要的資金，滿足搶險救援需要。8.5其他保障8.5.1治安保障煤氣事故發(fā)生后，保衛(wèi)部立即做好現(xiàn)場治安、警戒等工作，維護現(xiàn)場秩序，及時疏散人員，并加強對重點人群、重要物資、設(shè)備的防備保障。8.5.2交通運送保障a．煤氣事故應(yīng)急救援所需車輛由生產(chǎn)技術(shù)部協(xié)調(diào)貫徹。b．保衛(wèi)部負責聯(lián)絡(luò)消防車輛，并對煤氣事故現(xiàn)場進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援專用通道，保證各類救援車輛順利迅速抵達煤氣事故現(xiàn)場，最大程度地贏得應(yīng)急救援時間。c．醫(yī)療衛(wèi)生保障煤氣事故發(fā)生后，事故緊急救護組迅速聯(lián)絡(luò)定點醫(yī)院救護車輛及醫(yī)護人員，第一時間趕到現(xiàn)場實行急救。與此同步，根據(jù)需要聯(lián)絡(luò)權(quán)威醫(yī)療機構(gòu)或人員參與事故救援。9.培訓(xùn)與演習(xí)9.1培訓(xùn)9.1.1各二級單位負責各類專題應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的培訓(xùn)。9.1.2保衛(wèi)部加強平常消防訓(xùn)練，并對煤氣事故預(yù)案進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。9.1.3動力能源中心組織實行企業(yè)級煤氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。9.1.4企業(yè)有關(guān)職能管理部門加強對各二級單位煤氣事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)狀況的監(jiān)督檢查。9.2演習(xí)9.2.1企業(yè)結(jié)合安全生產(chǎn)形勢，在條件許可的狀況下，每年煤氣防護站組織對本預(yù)案進行一次演習(xí)，各煤氣有關(guān)單位積極參與演習(xí)，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部、動力能源中心、安全環(huán)境保護部、保衛(wèi)部、設(shè)備管理部、檢修中心、財務(wù)部等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成評價小組，對演習(xí)預(yù)案進行評估、總結(jié)，及時修訂完善。9.2.2各二級單位每年要結(jié)合季節(jié)特點，分別對本單位的煤氣應(yīng)急預(yù)案進行一次演習(xí)，每次演習(xí)都要認真總結(jié)、講評，查找局限性，完善預(yù)案，并做好演習(xí)記錄。9.2.3各車間（作業(yè)區(qū)、工段）每六個月組織有關(guān)崗位（工種）開展一次煤氣事故應(yīng)急處置演習(xí)，查漏補缺，完善方案，提高全員應(yīng)對煤氣突發(fā)事件的處置能力。10.獎懲對在煤氣事故應(yīng)急救援工作中有下列行為，根據(jù)國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對有關(guān)負責人員視情節(jié)予以行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任：a.不按規(guī)定匯報、通報事故真實狀況或遲報、瞞報、漏報、謊報等；b.拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或在事故應(yīng)急響應(yīng)時失職、失職、臨陣脫逃；c.阻礙事故應(yīng)急救援工作人員執(zhí)行任務(wù)；d.在事故發(fā)生時借機進行破壞活動；e.散布謠言，擾亂社會秩序；f.盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物資。11.引用文獻《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》12.附則12.1術(shù)語和定義應(yīng)急預(yù)案：針對也許發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急準備：

針對也許發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采用的應(yīng)急行動。應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故