招投標培訓 教程

巨人通力電梯有限公司

GiantKONEElevatorCo.,Ltd招投標培訓BiddingTraining1招投標培訓2案例-高鐵動車組招標

3案例-高鐵動車組招標1，《時速200公里鐵路動車組項目投標邀請書》2，招標內(nèi)容：140列動車組訂單4什么是招投標招標是指招標人在時間、地點、發(fā)出招標公告或招標單，提出準備買進商品的品種、數(shù)量和有關(guān)買賣條件，邀請賣方投標的行為。投標是指投標人應(yīng)招標人的邀請，根據(jù)招標公告或招標單的規(guī)定條件，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人遞盤的行為。招投標其全稱為招標投標，是一種因招標人的要約，引發(fā)投標人的承諾，經(jīng)過招標人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟活動過程。5什么是招投標招標方與投標方交易的項目統(tǒng)稱為“標的”。招投標交易的項目分類為工程類、貨物類、服務(wù)類。工程類項目“標的”指的是項目的工程設(shè)計、土建施工、成套設(shè)備、安裝調(diào)試等內(nèi)容。貨物類項目“標的”指的是擬采購商品規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量要求等。服務(wù)類項目“標的”指的是服務(wù)要保障的內(nèi)容、范圍、質(zhì)量要求等。服務(wù)包括除工程和貨物以外的各類社會服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等，包括與工程建設(shè)項目有關(guān)的投融資、項目前期評估咨詢、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、項目管理服務(wù)等。服務(wù)招標中還包括各類資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)出讓招標，如企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出讓、基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)、科研成果與技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及其他資源使用權(quán)的出讓招標等。6招投標的基本原則公開原則是指招標項目的要求、投標人資格條件、評標方法和標準、招標程序和時間安排等信息應(yīng)當按規(guī)定公開透明；

公平原則是指每個潛在投標人都享有參與平等競爭的機會和權(quán)利，不得設(shè)置任何條件歧視排斥或偏袒保護潛在投標人；

公正原則是指招標人與投標人應(yīng)當公正交易，且招標人對每個投標人應(yīng)當公正評價；

誠實信用原則是指招標投標活動主體應(yīng)當遵紀守法、誠實善意，恪守信用，嚴禁弄虛作假、言而無信。7招投標的特征-競爭性招投標的核心是競爭，按規(guī)定每一次招標必須有三家以上投標，這就形成了投標者之間的競爭，他們以各自的實力、信譽、服務(wù)、質(zhì)量、報價等優(yōu)勢，戰(zhàn)勝其他的投標者。競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，也是招標投標的根本特性。

8招投標的特征-程序性招標投標活動必須遵循嚴密規(guī)范的法律程序?！吨腥A人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律政策，對招標人從確定招標采購范圍、招標方式、招標組織形式直至選擇中標人并簽訂合同的招標投標全過程每一環(huán)節(jié)的時間、順序都有嚴格、規(guī)范的限定，不能隨意改變。任何違反法律程序的招標投標行為，都可能侵害其他當事人的權(quán)益，必須承擔相應(yīng)的法律后果。

9招投標的特征-規(guī)范性中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律政策，對招標投標各個環(huán)節(jié)的工作條件、內(nèi)容、范圍、形式、標準以及參與主體的資格、行為和責任都作出了嚴格的規(guī)定。

10招投標的特征-一次性投標要約和中標承諾只有一次機會，且密封投標，雙方不得在招標投標過程中就實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商談判，討價還價，這也是與詢價采購、談判采購以及拍賣競價的主要區(qū)別。11招投標的特征-技術(shù)經(jīng)濟性招標采購或出售標的都具有不同程度的技術(shù)性，包括標的使用功能和技術(shù)標準、建造、生產(chǎn)和服務(wù)過程的技術(shù)及管理要求等；招標投標的經(jīng)濟性則體現(xiàn)在中標價格是招標人預(yù)期投資目標和投標人競爭期望值的綜合平衡。12招標的方式公開招標公開招標屬于非限制性競爭招標，是招標人以招標公告的方式邀請不特定的符合公開招標資格條件的法人或其他組織參加投標，按照法律程序和招標文件公開的評標方法、標準選擇中標人的招標方式。邀請招標邀請招標屬于有限競爭性招標，也稱選擇性招標。招標人向已經(jīng)基本了解或通過征詢意向的潛在投標人，經(jīng)過資格審查后，以投標邀請書的方式直接邀請符合資格條件的特定的法人或其他組織參加投標，按照法律程序和招標文件規(guī)定的評標方法、標準選擇中標人的招標方式。邀請招標不必發(fā)布招標公告或招標資格預(yù)審文件，但應(yīng)該組織必要的資格審查，且投標人不應(yīng)少于3個。13招標的組織形式自行組織招標招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行組織招標。自行組織招標雖然便于協(xié)調(diào)管理，但往往容易受招標人認識水平和法律、技術(shù)專業(yè)水平的限制而影響和制約招標采購的“三公”原則和規(guī)范性、競爭性。因此招標人如不具備自行組織招標的能力條件者，應(yīng)當選擇委托代理招標的組織形式。委托代理招標由于招投標活動的周期一般比較長，過程也比較復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)和政策性文件較多，在實際操作中，招標人或投標人往往委托專業(yè)化的公司即招投標代理機構(gòu)來運作。招標人應(yīng)該根據(jù)招標項目的行業(yè)和專業(yè)類型、規(guī)模標準，選擇具有相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)，委托其代理招標采購業(yè)務(wù)。14招投標相關(guān)法律法規(guī)15必須招投標的項目-1中華人民共和國招標投標法（規(guī)定3項）

第三條在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準。

法律或者國務(wù)院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。16必須招投標的項目-2工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（24項，滿足特定標準）

第二條關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括下面7項：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；