《建 筑》發(fā)布-建筑人請百度搜索“kgdfnxk00”你不會后悔-招標(biāo)投標(biāo)案例

建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序概念：建設(shè)工程招標(biāo)是招標(biāo)人擇優(yōu)選擇承包單位的一種做法。即在工程招標(biāo)前，將擬建建設(shè)工程委托咨詢單位編制招標(biāo)文件，按規(guī)定的程序發(fā)布招標(biāo)公告，或邀請施工企業(yè)投標(biāo)，通過投標(biāo)單位的競爭，從中擇優(yōu)選定承包單位。建設(shè)工程投標(biāo)是施工企業(yè)得到邀請，通過購買招標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件以及自己單位的資格，按招標(biāo)書規(guī)定，編制投標(biāo)文件、遞送投標(biāo)文件，并通過競爭取得承擔(dān)建設(shè)工程施工任務(wù)這一系列工作的總稱。二、施工招標(biāo)程序程序：1建設(shè)工程項目報價。該環(huán)節(jié)應(yīng)注意：建設(shè)工程報價的范圍；招標(biāo)時應(yīng)交驗的文件資料（包括立項批準(zhǔn)文件、固定資產(chǎn)投資許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可等）。2審查建設(shè)單位資質(zhì)。要注意的是審查單位是招標(biāo)管理機構(gòu)，而不是建設(shè)行政主管部門。3資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審。例如公開招標(biāo)可預(yù)審或后審，后審是在開標(biāo)后進行資格審查。資格預(yù)審注意：申請單位在收到資格預(yù)審合格通知書后，應(yīng)以書面的形式予以確認(rèn)，并在規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件等，在規(guī)定的時間遞交投標(biāo)書；資格預(yù)審的內(nèi)容包括投標(biāo)組織的概況、近三年完成工程情況、正在履行的合同情況、資源方面的情況等。二、施工招標(biāo)程序4發(fā)放招標(biāo)文件。注意：招標(biāo)單位對招標(biāo)文件的修改或補充文件，均作為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)單位具有約束作用；投標(biāo)單位對招標(biāo)文件中疑問或不清楚的地方，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后的7天內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。5投標(biāo)文件的提交。首先，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期，投標(biāo)人少于3個的，應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)；其次，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收；最后，投標(biāo)人在招標(biāo)文件眼球提交投標(biāo)文件的截止日期前，可以對投標(biāo)文件進行補充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，其補充或修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分，二、施工招標(biāo)程序招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件：1法人或依法成立的其他組織；2有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；3有組織編制招標(biāo)文件的能力；4有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力5有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。二、施工招標(biāo)程序施工招標(biāo)的內(nèi)容：1投標(biāo)須知。投標(biāo)須知是幫助投標(biāo)單位正確并完善地履行投標(biāo)手續(xù)的指導(dǎo)性文件，其目的是避免造成廢標(biāo)，使投標(biāo)取得圓滿結(jié)果。投標(biāo)須知主要包括：總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)報價說明、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的遞交、開標(biāo)、評標(biāo)、授予合同。2合同條件。3合同條款。4技術(shù)規(guī)范。5圖紙。6投標(biāo)文件的參考格式，包括：投標(biāo)書及附錄、工程量清單與報價表、輔助資料表、資格審查表等。三、施工投標(biāo)程序投標(biāo)程序：1根據(jù)招標(biāo)公告的要求編制投標(biāo)申請書；2按招標(biāo)單位規(guī)定的日期和地點報送投標(biāo)申請書并核準(zhǔn)；3接受招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的資格審查。說明：預(yù)審資料一般包括：經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證明；投標(biāo)代理人證明；企業(yè)人力、物力、財力狀況表；過去承擔(dān)工程中執(zhí)行合同的情況；企業(yè)對類似工程的施工經(jīng)驗。此外，招標(biāo)單位可能還要踏勘投標(biāo)單位曾經(jīng)做過的類似工程，以獲取對工程施工質(zhì)量水平的觀感印象。4研究招標(biāo)文件，做好投標(biāo)的各項準(zhǔn)備工作；5計算標(biāo)價，編制投標(biāo)文件；6報送標(biāo)書，參加開標(biāo)。三、施工投標(biāo)程序投標(biāo)文件：1投標(biāo)書的綜合說明。包括承擔(dān)工程的名稱、范圍。2工程總報價及構(gòu)成分析。包括工程量及單價匯總表。3計劃開工、竣工日期，施工總工期。4主要施工方法及保證質(zhì)量、工期的技術(shù)組織措施。說明：在編制投標(biāo)書前，應(yīng)認(rèn)真研究投標(biāo)須知，按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫，不得擅自改動，避免因任何差錯造成廢標(biāo)。投標(biāo)文件在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)的代表簽字和單位蓋章后，密封并在投標(biāo)截止日期前報送招標(biāo)單位。例題某項大型工程，經(jīng)當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦公室批準(zhǔn)，實行公開招標(biāo)。有10家施工單位申請投標(biāo)。建設(shè)單位向10家施工單位發(fā)出了招標(biāo)文件及設(shè)計資料，并組織了現(xiàn)場踏勘。10家施工單位均在規(guī)定的時間遞交了投標(biāo)書。在開標(biāo)前，招標(biāo)單位要求對投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查，在審查中，對A公司提出疑問，這個公司提交的自制材料種類與分?jǐn)?shù)齊全，有單位蓋的公章，有項目負(fù)責(zé)人簽字。問題：1上述招標(biāo)程序是否正確？為什么？2A公司的投標(biāo)書是否有效?為什么？答案1不符合招標(biāo)程序。原因是公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時，只有資格預(yù)審合格的施工單位才能參加投標(biāo)；不采用資格預(yù)審的應(yīng)進行資格后審，即在開標(biāo)后進行資格審查。而不是在開標(biāo)前進行補審。2A公司投標(biāo)書無效。原因是不能由項目負(fù)責(zé)人簽字，而是應(yīng)由法定代表人或授權(quán)的代表簽字。施工招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查一、標(biāo)底編制原則1.標(biāo)底的編制依據(jù)根據(jù)《招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，標(biāo)底的編制依據(jù)主要有：（1）招標(biāo)文件的商務(wù)條款；（2）工程施工圖紙、工程量規(guī)則；（3）施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的資料；（4）施工方案或施工組織設(shè)計；（5）現(xiàn)行定額、工程項目計價類別及取費標(biāo)準(zhǔn)、國家及地方有關(guān)價格調(diào)整文件等；（6）招標(biāo)時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格。2.標(biāo)底編制原則編制標(biāo)底的原則是定價合理、可行，在緊湊的管理條件下，使承包單位有利可圖。標(biāo)底是招標(biāo)的核心，它是審核投標(biāo)報價，評標(biāo)和確定中標(biāo)單位的依據(jù)。編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則：（1）項目劃分必須與招標(biāo)文件相一致（2）應(yīng)以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、定額、費率為準(zhǔn)（3）必須因時因地制宜，考慮特殊情況（4）必須控制在概算或投資包干限額以內(nèi)（5）一個工程只能編制一個標(biāo)底（6）標(biāo)底編制完成后，應(yīng)密封報送招標(biāo)管理機構(gòu)審定。標(biāo)底在開標(biāo)前要嚴(yán)格保密，不得泄漏。二、標(biāo)底的編制方法當(dāng)前，我國建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底主要采用：1.工料單價法。2.綜合單價法。無論是采用哪一種方法，雖然與編制概預(yù)算的方法基本相似，但并不完全等同于設(shè)計概算或施工圖紙預(yù)算，要注意它們之間的區(qū)別。（1）標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對提前工期因素有所反映，也即在標(biāo)底中包含有趕工費和提前完工獎勵；（2）標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)方的質(zhì)量要求，對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映，也即應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則；（3）標(biāo)底必須合理地考慮招標(biāo)工程的自然地理條件和招標(biāo)工程范圍等因素，必須將屬于招標(biāo)工程范圍內(nèi)的費用正確地計算入標(biāo)底。三、編制標(biāo)底中應(yīng)考慮的幾個問題1.編制標(biāo)底的組織問題標(biāo)底究竟由誰來編制比較合理？經(jīng)多年實踐證明，由業(yè)主組織各方面的專家（包括設(shè)計單位和有關(guān)部門的專家），特別是有招標(biāo)經(jīng)驗的專家編制為宜。2合理選用綜合指標(biāo)3材料價差的處理4承包商的利潤與風(fēng)險問題5利用和調(diào)整施工預(yù)算的單價或項目單價6標(biāo)底的審定第三節(jié)投標(biāo)報價與作價技巧一、報價原則1做好投標(biāo)報價準(zhǔn)備（1）做好報價組織準(zhǔn)備（2）熟悉招標(biāo)文件（3）調(diào)查施工現(xiàn)場，確定施工方案（4）定額數(shù)據(jù)的整理2確立報價原則（1）報價要按國家有關(guān)規(guī)定進行，并體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平（2）報價計算要主次分明，詳略得當(dāng)（3）報價要以施工方案的經(jīng)濟比較為基礎(chǔ)（4）報價計算要從實際出發(fā)二、報標(biāo)策略與作價技巧1投標(biāo)策略（1）靠技術(shù)與管理的優(yōu)勢取勝（2）靠改進設(shè)計和縮短工期取勝（3）低利政策（4）報低標(biāo)價，著眼于索賠（5）著眼于發(fā)展，為爭取將來的優(yōu)勢，而寧愿目前少賺錢（6）活口報價。對投標(biāo)工程報價留下一些活口，表面看投價很低，但在投標(biāo)報價中附加多項備注諸如估價、暫估量等，留在施工過程中處理，其結(jié)果不是低標(biāo)，而是高標(biāo)。（7）虧損報價。這是投標(biāo)單位在特殊情況下采取的一種策略，故應(yīng)慎重采用。2作價技巧（1）不平衡報價法（2）多方案報價法（3）增加建議方案法（4）突然降價法（5）先虧后盈法3決策樹法在選擇投標(biāo)策略中的應(yīng)用承包商在投標(biāo)時即可選擇報高價，也可選擇報低價，可以得到高回報，但是中標(biāo)的機會降低；報低價，回報低，但是中標(biāo)的機會高。對于承包商來說，其參與投標(biāo)竟?fàn)幍淖罱K目的是為了獲取最大利潤。然而，如承包商報價不合理，不能中標(biāo)，或雖然中標(biāo)但是回報過低甚至虧損，都不能達到其獲取最大利潤的目的。因此，如何選擇報價，以獲取最大期望利潤，就成為一個風(fēng)險決策問題。說明：（1）決策樹的繪制應(yīng)從左到右，從決策點到方案點，再要經(jīng)營狀態(tài)點，直到各樹枝的末端——經(jīng)營結(jié)果結(jié)點。繪制完成后，在樹枝末端標(biāo)上指標(biāo)的期望值，在各樹枝上標(biāo)上其相應(yīng)發(fā)生的概率值；（2）決策樹的計算從右到左，用“子”結(jié)點的經(jīng)營期望損益值乘以相應(yīng)的概率求和后計算“父”結(jié)點的經(jīng)營期望損益值，直至計算到方案經(jīng)點，求出各方案結(jié)點的期望損益值。（3）各方案結(jié)點期望損益值最大的方案為最佳方案。例題某承包商面臨A、B兩項工程投標(biāo)，但由于企業(yè)施工能力和資源條件限制，只能選擇一項工程投標(biāo)，或者兩項工程都不投標(biāo)。至于參加某項工程投標(biāo)，又可采用投高標(biāo)和低標(biāo)兩種策略。已知（1）可供選擇的方案有五個：A高、A低、不投、B高、B低（2）根據(jù)以往經(jīng)驗與統(tǒng)計資料，若投高標(biāo)，中標(biāo)的概率為0.3，失標(biāo)的概率為0.7；若投低標(biāo)，中標(biāo)的概率為0.6，失標(biāo)的概率為0.4。（3）各方案可能出現(xiàn)的損益值和概率的估計值如下表。如果投標(biāo)不中，要損失標(biāo)費用1000元。方案效果可能出現(xiàn)的損益值（萬元）概率A高好一般差5010-300.30.50.2A低好一般差405-400.20.60.2B高好一般差7020-300.30.50.2B低好一般差6010-100.30.60.1不投標(biāo)01請運用決策樹進行投標(biāo)決策(1)畫決策樹(2)計算各機會點的期望值:點⑦:0.3×50＋0.5×10＋0.2×(-30)＝14(萬元)點②:0.3×14-0.1×0.7=4.13(萬元)點⑧:0.2×40+0.6×5-0.2×40=3(萬元)點③:0.6×3+0.4×(-0.1)=1.76(萬元)點⑨:70V0.3+20×0.5-30×0.2=25(萬元)點④:0.3×25-0.7×0.1=7.43(萬元)點⑩:60×0.3+10×0.6-10×0.1=23(萬元)點⑤:0.6×23-0.1×0.4=13.76(萬元)點⑥:0(3)選擇最優(yōu)方案因為點⑤的期望值最大，故投B工程低標(biāo)為最優(yōu)方案第四節(jié)評標(biāo)與定標(biāo)一、評標(biāo)1評標(biāo)的原則（1）竟?fàn)巸?yōu)選（2）公正、公平、科學(xué)合理（3）質(zhì)量好、信譽高、價格合理、工期適當(dāng)、施工方案先進可行；（4）反不正當(dāng)竟?fàn)帲?）規(guī)范性與靈活性相結(jié)合2評標(biāo)方法評標(biāo)的方法很多，如評議法、綜合評分法、合理低標(biāo)價法等，從案例分析的角度出發(fā)，最常用到的是綜合評分法。二、定標(biāo)招標(biāo)單位根據(jù)標(biāo)書文件的要求，對投標(biāo)單位所遞交的標(biāo)函進行全面審查、評比、分析決定。決定中標(biāo)的原則是：標(biāo)價合理，工程質(zhì)量和工期能保證，企業(yè)信譽好。例題例1：某綜合樓工程項目經(jīng)當(dāng)時主管部門批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位自行組織施工公開招標(biāo)。招標(biāo)工作主要內(nèi)容確定為：1成立招標(biāo)工作小組；2發(fā)布招標(biāo)公告；3編制招標(biāo)文件；4編制標(biāo)底；5發(fā)放招標(biāo)文件；6組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑；7投標(biāo)單位資格審查；8接收投標(biāo)文件；9開標(biāo)；10確定中標(biāo)單位；11評標(biāo)；12簽定承發(fā)包合同；13發(fā)出中標(biāo)通知書。現(xiàn)在A、B、C、D四家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標(biāo)，與評標(biāo)指標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)見表經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評標(biāo)指標(biāo)及評分方法為：1報價以標(biāo)底價（3600萬元）的±3%以內(nèi)為有效標(biāo)，評分方法是：報價-3%為100分，在報價-3%的基礎(chǔ)上，每上升1%扣5分。2定額工期為500天，經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評標(biāo)指標(biāo)及評分方法為：1報價以標(biāo)底價（3600萬元）的±3%以內(nèi)為有效標(biāo)，評分方法是：報價-3%為100分，在報價-3%的基礎(chǔ)上，每上升1%扣5分。2定額工期為500天，評分方法是：工期提前10%為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5天扣2分。3企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均已在資格審查時評定，企業(yè)信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分；施工經(jīng)驗得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分。4上述四項評標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)分別為：投標(biāo)報價45%；投標(biāo)工期25%；企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均為15%。投標(biāo)單位ABCD報價（萬元）3420352836003636工期（天）460455460450問題：1如果將上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請確定合理的順序。2度在下表中填制每個投標(biāo)單位各項指標(biāo)得分及總得分，其中報價得分要求列出計算式。請根據(jù)總得分列出名次并確定中標(biāo)單位。各項指標(biāo)得分及總得分表投標(biāo)單位項目ABCD權(quán)重投標(biāo)報價（萬元）投標(biāo)得分（分）投標(biāo)工期（天）工期得分（分）企業(yè)信譽（分）施工經(jīng)驗（分）總得分（分）名次問題1解：1所列招標(biāo)工作先后順序不妥當(dāng)。2正確的順序為：（1）成立招標(biāo)工作小組（2）編制招標(biāo)文件（3）編制標(biāo)底（4）發(fā)布招標(biāo)公告（5）投標(biāo)單位資格審查（6）發(fā)布招標(biāo)文件（7）組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑（8）接收投標(biāo)文件（9）開標(biāo)（10）評標(biāo)（11）確定中標(biāo)單位（12）發(fā)出中標(biāo)通知書（13）簽訂承發(fā)包合同。問題2解：報價得分計算：1A單位報價降低率（3420-3600）÷3600=-5%或相對報價=報價/標(biāo)底×100%=3420/3600×100%=95%超過