工會組織建設(shè)規(guī)范化

工會組織建設(shè)規(guī)范化省總組織部張建平2014年6月選題初衷貫徹全總有關(guān)工會組建新思路回應(yīng)基層工會組建困惑、難題地方和基層工會非常需要了解省內(nèi)外提高建會質(zhì)量的好做法主要內(nèi)容有工會像工會是工會基層普遍關(guān)心的問題1、關(guān)于全國工會組建數(shù)據(jù)庫2、關(guān)于小微企業(yè)組建工會3、關(guān)于勞務(wù)派遣工入會4、關(guān)于工會工作協(xié)理員5、關(guān)于職工代表大會和會員代表大會全國工會組建數(shù)據(jù)庫

小微企業(yè)組建工會類別企業(yè)總數(shù)實(shí)際職工數(shù)10人以下的企業(yè)7202140593510-25人的企業(yè)3918866886125-50人的企業(yè)1712761043650人以上的企業(yè)181493716566合計1464855401798全省非公企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀小微企業(yè)組建工會小微企業(yè)建會存在的困難：數(shù)量多人數(shù)少職工流動性大企業(yè)老板對建會認(rèn)識不高小微企業(yè)組建工會橫向：大力推進(jìn)區(qū)域性聯(lián)合工會和工會聯(lián)合會建設(shè)。

按照地域相近原則，建立一條街、工程項(xiàng)目、商貿(mào)市場、樓宇、社區(qū)聯(lián)合工會或工會聯(lián)合會。小微企業(yè)組建工會縱向：可根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚度，將同屬一行業(yè)或相近行業(yè)的幾家單位組織起來，成立縣以下行業(yè)聯(lián)合工會和工會聯(lián)合會建設(shè)。如物流、運(yùn)輸、餐飲、建材、電子信息、通信等行業(yè)聯(lián)合工會或工會聯(lián)合會，最好掛靠到具有相應(yīng)行政管理權(quán)力的政府機(jī)構(gòu)的工會中去。以便加強(qiáng)管理、開展工作。勞務(wù)派遣工入會

概念：勞務(wù)派遣，即勞動力租賃，是一種特殊的用工方式。勞務(wù)派遣工指的就是被派遣的勞動者。工會工作協(xié)理員

截止2013年底，全省共有605名工會工作協(xié)理員（一類174，二類431）。工會協(xié)理員的選聘壯大了工會干部隊(duì)伍。提高了工會干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會組織的生機(jī)和活力。在促進(jìn)建會、建家和維權(quán)方面發(fā)揮了重要作用。工會工作協(xié)理員存在問題：發(fā)展極不平衡；招聘存在著關(guān)系戶，放在機(jī)關(guān)工作，或有其名無其實(shí)；待遇較低，缺乏上升空間，人員流動大；管理不夠規(guī)范。工會工作協(xié)理員

全省協(xié)理員人數(shù)現(xiàn)狀設(shè)區(qū)市一類二類總數(shù)平均數(shù)**市總工會916252.8**市總工會14375112.8全省1744316056.1職工代表大會與工會會員代表大會概念：職工代表大會是在企業(yè)內(nèi)部行使民主管理權(quán)力的權(quán)力機(jī)構(gòu)，是職工實(shí)行民主管理的基本形式，其代表通過職工民主選舉產(chǎn)生。工會會員代表大會是工會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其代表通過會員民主選舉產(chǎn)生。是落實(shí)會員“四權(quán)”主要形式。

兩會合一為約成本，可以把兩會合一召開。要分別履行職能，分時段召開職代會、工代會。不允許用職代會取代會代會。

工會組織規(guī)范化建設(shè)二、像工會像工會——“八有”組織有機(jī)構(gòu)建會有檔案管理有制度活動有場所法人有登記人員有作為工作有經(jīng)費(fèi)工會有牌印

“八有”之一：組織有機(jī)構(gòu)組織構(gòu)成工會委員會；經(jīng)費(fèi)審查委員會；女職工委員會。

“八有”之二：法人有登記基層工會具備社團(tuán)法人條件的，應(yīng)當(dāng)依法申請取得法人資格，工會主席或主持工會工作的副主席就是法定代表人。

“八有”之三：活動有場所辦公場所：工會要有辦公室，單獨(dú)辦公室或合署辦公室都可以，但必須懸掛工會辦公室牌子。職工活動場所：分室內(nèi)與室外活動場地，室內(nèi)活動場地需掛牌子，如圖書室，乒乓球室等，最好是在室內(nèi)活動室制定一套管理制度并上墻。

“八有”之四：工作有經(jīng)費(fèi)工會經(jīng)費(fèi)：必須建立專賬專戶；必須按時足額提取工會經(jīng)費(fèi)；必須主席一支筆審批。

“八有”之五：管理有制度選擇適合本單位特點(diǎn)的制度。如：工會職責(zé)、工會主席職責(zé)、職工代表大會（或職工大會）制度及與企業(yè)相適應(yīng)的民主管理制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動爭議調(diào)解制度、工會經(jīng)費(fèi)撥繳和使用制度、工會工作有關(guān)管理制度。統(tǒng)一制作并上墻。一律懸掛在工會辦公室或裝訂成冊。

“八有”之六：工會有牌印工會牌子兩塊牌子。一是單位門前懸掛××工會的牌子，與黨組織、行政的牌子并列。二是工會辦公室的牌子。各基層工會可根據(jù)需要懸掛其它牌子，如職工工會活動室、職工閱覽室、職工培訓(xùn)室等。

“八有”之七：工會有牌印工會印章基層工會必須雕刻××工會委員會和××工會委員會財務(wù)專用章兩枚印章，有條件的基層工會還可雕刻××工會經(jīng)費(fèi)審查委員會印章，成立了女職工委員會的要雕刻×工會女職工委員會印章。

“八有”之八：人員有作為人員工會主席、副主席、工會委員。職工200人以上企業(yè)要專配工會主席。專職工會干部（工會工作協(xié)理員），按勞動部門的核定，在企業(yè)中應(yīng)按不低于千分之三比例配備工會專職干部。工會積極分子（非專職的工會干部）。

“八有”之八：人員有作為有作為履行建設(shè)、參與、教育、維護(hù)職能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益。在企業(yè)里有地位、在群眾中有影響。

工會組織規(guī)范化建設(shè)三、是工會

是工會主要內(nèi)涵一、工會產(chǎn)生是符合工會法和工會章程要求二、運(yùn)行管理是規(guī)范有序的三、作用發(fā)揮是獨(dú)特明顯的

工會的產(chǎn)生建立基層工會組織的四個步驟成立工會籌備組，提出建會申請，發(fā)展會員。召開會員大會或會員代表大會，民主選舉工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會；

工會的產(chǎn)生召開工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會，選舉工會主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任；向上級工會報告，上級工會予以審批。

工會的產(chǎn)生主席、副主席限制條件：企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、投資人經(jīng)營者合伙人近親屬、人力資源部負(fù)責(zé)人，外藉員工。

企業(yè)工會主席直選概念：指在企業(yè)中由會員（代表）大會直接投票選舉工會主席?？傇瓌t：要在保障選舉工作正確方向的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)工會主席直接選舉。

規(guī)范運(yùn)行管理工會制度：組織制度、工作制度、民主制度組織制度：最根本的是民主集中制。組織體系、組織構(gòu)成、組織章程、選舉辦法等，主要是完善組織功能。

規(guī)范運(yùn)行管理

工會委員會議事機(jī)構(gòu)的組成人員：除工會主席、副主席、工會委員和有關(guān)專門工作委員會的負(fù)責(zé)人外，還要盡可能吸收工會分會的領(lǐng)導(dǎo)參加，在討論問題時，要充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，在基本統(tǒng)一意見的情況下作出決策。委員有不同意見可以保留，或向同級黨組織或上級工會組織反映，但要執(zhí)行集體決策，不能否認(rèn)、反對集體決策。

規(guī)范運(yùn)行管理有三個層面問題需要把握：定期報告工會工作進(jìn)行民主評議質(zhì)詢和監(jiān)督

規(guī)范運(yùn)行管理定期報告工會工作基層工會委員會及工會組織的領(lǐng)導(dǎo)人要定期在會員（代表）大會上報告工作情況，接受會員的評議和監(jiān)督，保證會員群眾的知情權(quán)。

規(guī)范運(yùn)行管理亮"出品牌；"亮"出作為；真正"亮"到職工的心里去。

發(fā)揮獨(dú)特作用國企月度工作安排：一、舉辦公司AAA學(xué)習(xí)型班組長培訓(xùn)班暨AAA班組評審員培訓(xùn)班和九江鉛鋅、金德鉛業(yè)班組長培訓(xùn)班。公司工會生產(chǎn)保護(hù)部和各有關(guān)單位要做好培訓(xùn)班組織和參訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。二、組織開展2013年度職工自主管理（女職工“六個一”崗位創(chuàng)新）書面評審工作。三、對部分單位職工技協(xié)財務(wù)管理情況進(jìn)行檢查。四、做好公司第三次職代會提案的協(xié)調(diào)督辦工作。

發(fā)揮獨(dú)特作用五、安排好第24個工會會員月活動。各單位工會要以會員月為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會創(chuàng)建，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，增強(qiáng)廣大會員的會員意識，強(qiáng)化工會組織凝聚力。六、加強(qiáng)對各單位開展“同心筑夢巾幗行”雙文明建功立業(yè)主題活動的督促指導(dǎo)，動員引導(dǎo)女職工廣泛參與活動。七、開展工會經(jīng)審工作調(diào)研和論文評選活動，并擇優(yōu)向省總經(jīng)審會推薦。八、召開公司老年體協(xié)年會。九、按照公司史志辦和省總工會的要求，完成工會史志資料搜集工作。十、按計劃、按要求開展好其它各項(xiàng)工作和活動。

發(fā)揮獨(dú)特作用工會主要工作職責(zé)健全組織體系；健全各種委員會、配備工會干部，吸引職工入會，按時換屆，會籍管理；促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；建功立業(yè)，勞動競賽、合理化建議、“五小”活動等；履行維權(quán)職責(zé)；

發(fā)揮獨(dú)特作用提高職工素質(zhì)；核心價值觀，培訓(xùn)提升，文體活動服務(wù)職工群眾；傾聽反映，提出建議主張，指導(dǎo)幫助就業(yè)，幫扶困難職工加強(qiáng)自身建設(shè)。

發(fā)揮園區(qū)工會重要作用

會員普惠制兩種模式：1、建立區(qū)域性職工會員服務(wù)中心，持證會員可免費(fèi)享受中心的一些服務(wù)；如吉安園區(qū)職工之家。2、發(fā)放會員服務(wù)卡，會員持卡可享受互助醫(yī)療、保險、公交、旅游和商戶的優(yōu)惠。

會員服務(wù)卡會員服務(wù)卡（第二種模式，與公交公司合作）：由湖州市總工會聯(lián)合湖州公共交通有限責(zé)任公司、湖州市惠通公交一卡通有限公司共同開展。由工會集體辦理。如特殊情況需個人辦理的，須憑工會會員證、工會惠員卡或單位工會出具證明辦理。謝謝！ZJP

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