高速公路安全運(yùn)營(yíng)管理知識(shí)課件

高速公路安全運(yùn)營(yíng)

管理知識(shí)1

高速公路安全運(yùn)營(yíng)

管理知識(shí)1

1993年1月，江西這塊紅土地上誕生了第一條全立交、全封閉的高等級(jí)公路——昌九公路。與此同時(shí)，負(fù)責(zé)全省高等級(jí)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)和管理機(jī)構(gòu)——江西省高等級(jí)公路管理局應(yīng)運(yùn)而生。

1994年元月10日，昌九高速公路昌蛟段竣工通車；1996年1月28日，昌九高速公路全線貫通；1998年1月1日，昌樟高速公路全線通車。同時(shí)，溫厚、九景、昌傅等高速公路也相繼開工建設(shè)。特別是昌九公路的建成極大地帶動(dòng)了贛北經(jīng)濟(jì)的起飛，給昌九工業(yè)走廊注入了勃勃生機(jī)。高速公路的建成使人們迅速形成了一個(gè)共識(shí)：“要致富，先修路；要快富，修高速路?！?1993年1月，江西這塊紅土地上誕生了第

“要致富，先修路；要快富，修高速路?！睘榱诉m應(yīng)高速公路不斷建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)和管理工作高效益的發(fā)展，經(jīng)江西省人民政府批準(zhǔn)，在江西高速公路投資發(fā)展（控股）有限公司的基礎(chǔ)上，成功整合省屬高速公路管理單位，組建成立了負(fù)責(zé)省屬高速公路投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等工作的國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司—江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“省高速集團(tuán)”）。省高速集團(tuán)于2009年11月28日正式成立，于2010年1月1日正式開始運(yùn)作。

3“要致富，先修路；要快富，修高速路?！?445566第一講當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)

總體形勢(shì)可以從三個(gè)方面來理解：(一)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于好轉(zhuǎn)7第一講當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)

總體形勢(shì)7全國(guó)2000－2008年事故情況2000年，各類事故83萬(wàn)起，死亡11.82萬(wàn)人；2001年，各類事故100萬(wàn)起，死亡13.05萬(wàn)人；2002年，各類事故107.7萬(wàn)起，死亡13.89萬(wàn)人；2003年，各類事故96.4萬(wàn)起，死亡13.63萬(wàn)人；2004年，各類事故80.4萬(wàn)起，死亡13.68萬(wàn)人；2005年，各類事故71.8萬(wàn)起，死亡12.71萬(wàn)人；2006年，各類事故62.7萬(wàn)起，死亡11.28萬(wàn)人；2007年，各類事故50.6萬(wàn)起，死亡10.1萬(wàn)人；2008年，各類事故41.4萬(wàn)起，死亡9.1萬(wàn)人。8全國(guó)2000－2008年事故情況2000年，各類事故83萬(wàn)起

我省交通事故情況當(dāng)前江西正處于高速公路交通事故多發(fā)期，去年每百公里高速路平均死亡21.78人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。目前全省道路交通安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻。今年一季度，江西共發(fā)生一般以上道路交通事故2631起，死亡801人，傷2331人。其中，發(fā)生一次性死亡3人以上的特大道路交通事故13起，造成64人死亡。在13起特大道路交通事故中，因駕駛員違章導(dǎo)致的就占了11起。駕駛員超載、超速、酒后駕車、疲勞駕駛是造成交通事故的重要原因。

9我省交通事故情況9外國(guó)高速公路情況

世界各國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料表明，高速公路是安全度最高的公路?！斗▏?guó)高速公路》一書中認(rèn)為“高速公路四倍安全于一般公路”，這是因?yàn)楦咚俟穼掗?、平直、分道行駛、全封閉、全立交、有完整的交通安全和交通控制設(shè)施。但是高速公路又具有車速高、交通流量大的特點(diǎn)，因此在高速公路上一旦發(fā)生交通事故，往往是惡性事故，殃及車輛多，死亡率高，且處理事故過程中又往往會(huì)造成交通阻塞。

10外國(guó)高速公路情況10

誘發(fā)高速公路交通事故的因素很多，車輛發(fā)生機(jī)械故障，駕駛員違章行駛，雨、霧、雪等氣候因素，道路路況差，交通設(shè)施缺損等，因此必須提高高速公路行政執(zhí)法的及時(shí)性和執(zhí)法效率，包括及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行技術(shù)狀況檢查，及時(shí)對(duì)駕駛員的違章進(jìn)行糾正，及時(shí)針對(duì)危險(xiǎn)天氣實(shí)行必要的交通管制措施，及時(shí)要求高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)道路實(shí)施有效維護(hù)，對(duì)缺損設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)設(shè)，對(duì)交通事故進(jìn)行及時(shí)處理并提高事故處理效率，及時(shí)進(jìn)行交通疏導(dǎo)。這樣才能夠真正降低事故發(fā)生率和死亡率，減少二次至多次繼發(fā)性事故，保證高速公路快速、安全、暢通地運(yùn)行。11誘發(fā)高速公路交通事故的因素很多，車輛發(fā)麻痹的思想不人的不安全行為物的不安全狀態(tài)12麻痹的思想不人的不安全行為12麻痹的思想不人的不安全行為物的不安全狀態(tài)13麻痹的思想不人的不安全行為13麻痹的思想不人的不安全行為物的不安全狀態(tài)14麻痹的思想不人的不安全行為14麻痹的思想不人的不安全行為物的不安全狀態(tài)15麻痹的思想不人的不安全行為15麻痹的思想不人的不安全行為物的不安全狀態(tài)16麻痹的思想不人的不安全行為16(二)安全運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域矛盾較多A、全社會(huì)對(duì)安全運(yùn)營(yíng)的期望值與當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平之間的矛盾。B、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與安全保障能力滯后的矛盾。C、安全監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量、手段之間的矛盾D、安全運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)薄弱與現(xiàn)實(shí)需要之間的矛盾17(二)安全運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域矛盾較多17(三)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻表現(xiàn)為：事故總量居高不下重大、特大事故時(shí)有發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱整體安全意識(shí)不強(qiáng)18(三)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻表現(xiàn)為：185月２３日３時(shí)，長(zhǎng)（春）深（圳）高速公路遼寧段發(fā)生一起交通事故，致使３２人死亡，２４人受傷。傷員被送往醫(yī)院后，均得到妥善救治。２４名受傷人員生命體征平穩(wěn)，其中３人重傷。195月２３日３時(shí)，長(zhǎng)（春）深（圳）高速公2010年7月3日，滬蘆高速公路監(jiān)控中心證實(shí)，車禍造成4人當(dāng)場(chǎng)身亡，9人重傷，其余傷員已經(jīng)被送往醫(yī)院救治。新民網(wǎng)記者了解到，車禍?zhǔn)箖蓷l車道被占，為了快速實(shí)施救援，目前已經(jīng)關(guān)閉了往東海大橋方向的高速。202010年7月3日，滬蘆高速公路監(jiān)控中心證實(shí)，第二講我國(guó)安全生產(chǎn)方針及高速公路安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)的法律、法規(guī)和制度安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)法特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例江西省安全生產(chǎn)條例江西省高速公路管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定21第二講我國(guó)安全生產(chǎn)方針及高速公路安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)的法律、法一、我國(guó)的安全生產(chǎn)基本方針安全第一

預(yù)防為主

綜合治理

22一、我國(guó)的安全生產(chǎn)基本方針安全第一22安全定律：海恩法則每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。啟示：事故背后有征兆，征兆背后有苗頭。防范事故，必須從征兆抓起，從苗頭抓起，從每次違章抓起。23安全定律：海恩法則23安全管理應(yīng)以規(guī)避和控制人的不安全行為、凝練安全意識(shí)、強(qiáng)化安全技能、提升安全素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)員工行為零缺點(diǎn)為切入點(diǎn)，推進(jìn)“人的本質(zhì)安全”系統(tǒng)提升，把“以理念引導(dǎo)人、以環(huán)境影響人、以親情感染人、以制度規(guī)范人”和科學(xué)、創(chuàng)新、責(zé)任、感恩、包容、學(xué)習(xí)、誠(chéng)信、進(jìn)取等融入安全管理，逐步形成“職責(zé)高于一切”的責(zé)任文化和“心存畏懼、安全為天，心存感激、愛崗敬業(yè)”、“事事有人管、管理靠閉環(huán)、環(huán)環(huán)保安全”和誰(shuí)留下隱患、隱患就消除誰(shuí)”等優(yōu)秀的安全文化理念。24安全管理應(yīng)以規(guī)避和控制人的不安全行為、凝練安全意識(shí)、強(qiáng)化安全現(xiàn)實(shí)意義“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針。這一方針反映了黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，對(duì)于指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義。25現(xiàn)實(shí)意義“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本什么是安全？從中國(guó)古代人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)來看：“安”-----屋里藏嬌（以人為本）“全”-----完好無(wú)損（意為健康）“人”------無(wú)危則“安”“物”------無(wú)損則“全”26什么是安全？26如何理解“安全第一”的“一”？首先要確定：我們每個(gè)人站起來是“1”，躺下仍然是“一”?！耙弧本痛碇叭说纳c健康”?！叭恕?---“頂天立地”。人在，天地在！27如何理解“安全第一”的“一”？27安全第一：安全是指在生產(chǎn)過程中，人的生命不受到危害，物和財(cái)產(chǎn)不受到損失。因此，“安全第一”包括：兩層含義（人----物）1、人的生命與健康第一：即：“以人為本”，“安全為天”2、當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須安全優(yōu)先，即：“安全第一”，“安全優(yōu)先”的原則。所以安全與生產(chǎn)的關(guān)系是：

生產(chǎn)是目的，安全是前提，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。28安全第一：安全是指在生產(chǎn)過程中，人的生命28正確處理相互關(guān)系：安全與生產(chǎn)安全與效益安全與進(jìn)度

當(dāng)相互之間相沖突時(shí)，必須保證安全。即：生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。29正確處理相互關(guān)系：29預(yù)防為主：即--防微杜漸、防患于未然，把事故擋在未發(fā)生之前，給造成事故的一切隱患無(wú)繼續(xù)發(fā)展的空間和條件

實(shí)例說明：

認(rèn)識(shí)：不要等到考試以后才知道該念

的書還沒有念！

珍愛生命、熱愛生活！30預(yù)防為主：即--防微杜漸、防患于未然，把事30嚴(yán)格把好各個(gè)關(guān)口，必須做到

嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，防微杜漸，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即處理，自己不能處理的要及時(shí)上報(bào)，要積極主動(dòng)地預(yù)防事故的發(fā)生。變“被動(dòng)處理”為“積極預(yù)防”。31嚴(yán)格把好各個(gè)關(guān)口，必須做到31綜合治理：互相監(jiān)督、互相管理互相約束、共保安全每個(gè)人都是---------執(zhí)行者每個(gè)人都是---------參與者每個(gè)人都是---------管理者每個(gè)人都是---------監(jiān)督者

群防群治、群策群力32綜合治理：互相監(jiān)督、互相管理32方法與指導(dǎo)：

綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。33方法與指導(dǎo)：33

二、高速公路安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)的法律、法規(guī)和制度3434(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是2002年11月1日開始施行的，共有七章九十七條。它是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的根本法。這里我根據(jù)本法僅對(duì)大家對(duì)本單位的安全運(yùn)營(yíng)工作負(fù)有什么職責(zé)作一個(gè)說明：35(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》35一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全運(yùn)營(yíng)職責(zé)1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證安全生產(chǎn)投入；4、督促檢查安全運(yùn)營(yíng)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)事故隱患；5、組織制定并實(shí)施運(yùn)營(yíng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3636此外,作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,還應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作:(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策法律、法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)和考核；（2）審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，切實(shí)保證安全生產(chǎn)資金投入；（3）檢查并考核同級(jí)副職和所屬單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；37此外,作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,還應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作:37（4）負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員；（5）主持召開安委會(huì)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)的重大問題；（6）組織對(duì)重大事故的調(diào)查和處理；（7）制定年度安全工作規(guī)劃，并落實(shí)工作安排；（8）有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令；（9）搞好女工和未成年工的特殊保護(hù)工作，抓好員工個(gè)人防護(hù)用品的使用和管理。38（4）負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員；3

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管副職的安全生產(chǎn)職責(zé)按誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)，并抓好以下工作：（1）貫徹“五同時(shí)”的原則，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作；監(jiān)督檢查分管部門對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為；（2）組織制訂、修訂分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；39二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管副職的安全生產(chǎn)職責(zé)39（3）組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改；（4）組織分管部門開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人；（5）負(fù)責(zé)分管部門的安全生產(chǎn)教育與考核工作；（6）組織職責(zé)范圍內(nèi)的事故調(diào)查處理，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；（7）定期召開分管部門安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。40（3）組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大事故隱患的三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總工程師、副總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)總工程師對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題全面負(fù)責(zé)，副總工程師對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全技術(shù)問題負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：（1）組織開展技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝置，組織研究落實(shí)重大事故隱患的整改方案；（2）在組織新項(xiàng)目、新裝置以及技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)時(shí)，做到安全健康設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；41三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總工程師、副總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)41（3）審查企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)目，保證技術(shù)上切實(shí)可行；（4）負(fù)責(zé)組織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害物質(zhì)的治理方案、規(guī)劃，使之達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（5）參加事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。42（3）審查企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)目，保證技術(shù)上切實(shí)四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1、建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并張貼在醒目位置；2、開展日常安全檢查，作好檢查記錄；3、及時(shí)整改安全隱患；4、對(duì)危險(xiǎn)工種作業(yè)人員實(shí)行跟班管理；5、對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保各項(xiàng)安全設(shè)施齊全有效；6、組織本單位從業(yè)人員開展安全運(yùn)營(yíng)教育培訓(xùn)；7、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行高速公路安全運(yùn)營(yíng)的法律、法規(guī)和制度；8、協(xié)助主要負(fù)責(zé)人制定并落實(shí)本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，并每年組織一次應(yīng)急救援演練，做好演練記錄；9、及時(shí)有效處理突發(fā)情況；10、定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)安全監(jiān)管情況，并結(jié)合實(shí)際提出合理化建議。43四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)43

（二）《江西省高速公路管理?xiàng)l例》（2008年9月27日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議決定對(duì)《江西省高速公路管理?xiàng)l例》作如下修改：44（二）《江西省高速公路管理?xiàng)l例》44

第十九條修改為：“車輛在高速公路上發(fā)生交通事故時(shí)，公安機(jī)關(guān)、高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。需要清障施救的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知清障施救單位進(jìn)行清障施救。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)，處理交通事故，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序；高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理路產(chǎn)損失情況，并依法向責(zé)任人索賠，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合高速公路管理機(jī)構(gòu)依法做好路產(chǎn)損失的理賠工作。非交通事故的路障，由清障施救單位進(jìn)行清除。清障施救單位由交通主管部門統(tǒng)一管理?！?5第十九條修改為：“車輛在高速公路上發(fā)生

第十九條車輛在高速公路上發(fā)生交通事故時(shí)，公安機(jī)關(guān)和高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)，處理交通事故，組織排除路障；高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理路產(chǎn)損失情況，并依法向責(zé)任人索賠。交通事故造成高速公路路產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合高速公路管理機(jī)構(gòu)依法做好路產(chǎn)損失的理賠工作。非交通事故的路障由高速公路管理機(jī)構(gòu)組織排除。46第十九條車輛在高速公路上發(fā)生交通事故時(shí)(三)主要有四項(xiàng)重要制度安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理制度安全運(yùn)營(yíng)事故管理制度安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任追究制度安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急救援制度47(三)主要有四項(xiàng)重要制度47(1)安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理制度建立責(zé)任制(兩個(gè)主體)突出監(jiān)管重點(diǎn)隱患排查治理安全宣傳教育安全生產(chǎn)“三同時(shí)”48(1)安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理制度建立責(zé)任制(兩個(gè)主體)481、落實(shí)中心安全監(jiān)管責(zé)任A、每?jī)蓚€(gè)月必須召開一次全處安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究防范較大以上安全事故，由主要領(lǐng)導(dǎo)人或主要領(lǐng)導(dǎo)人委托分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本管轄區(qū)防范特大安全事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。B、明確領(lǐng)導(dǎo)安全工作分工。可以明確分管、協(xié)管安全領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)可以明確某人具體負(fù)責(zé)某個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。C、設(shè)置專門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或配備專職安全監(jiān)管人員；D、建立一些安全監(jiān)督管理方面的制度。比如，本單位安全監(jiān)管責(zé)任制度、安全檢查制度、隱患整改治理制度、干部掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制度等。491、落實(shí)中心安全監(jiān)管責(zé)任A、每?jī)蓚€(gè)月必須召開一次全處安全生產(chǎn)2、落實(shí)各基層所、隊(duì)安全主體責(zé)任A、辦理齊全安全生產(chǎn)方面的證、照；B、具備法律法規(guī)明確的安全基本條件；C、建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；D、配備專職安全管理人員及特種作業(yè)人員，都應(yīng)該取得相關(guān)資質(zhì)；E、完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度。

有條件的企業(yè)可以申請(qǐng)通過職業(yè)安全健康體系認(rèn)證。502、落實(shí)各基層所、隊(duì)安全主體責(zé)任A、辦理齊全安全生產(chǎn)方面的證

3、突出監(jiān)管重點(diǎn)高速公路安全生產(chǎn)涉及方方面面，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，要全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，深入排查整治日常運(yùn)營(yíng)管理中存在的問題和隱患，確保高速公路路面暢通、標(biāo)志清晰、構(gòu)造物安全，切實(shí)防范事故的發(fā)生。513、突出監(jiān)管重點(diǎn)51

4、隱患排查治理1、

所、隊(duì)要進(jìn)行日常隱患排查整改；2、管理中心進(jìn)行巡查，建立重大隱患跟蹤制度；3、管理中心要加強(qiáng)安全督查，可以側(cè)重基層安全工作落實(shí)情況、重大隱患停產(chǎn)整改情況等，對(duì)于大的問題要緊盯不放；524、隱患排查治理525、加強(qiáng)安全運(yùn)營(yíng)教育和培訓(xùn)必須提高安全監(jiān)管干部的業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)企業(yè)各類從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。535、加強(qiáng)安全運(yùn)營(yíng)教育和培訓(xùn)536、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”（一種特殊制度）“三同時(shí)”概念：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！叭瑫r(shí)”制度實(shí)際上是一種項(xiàng)目的安全許可制度。546、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”（一種特殊制度）54(2)安全運(yùn)營(yíng)事故管理制度（略）

1、什么是生產(chǎn)安全事故2、事故分類3、如何進(jìn)行事故報(bào)告4、事故處理的主要工作5、死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)55(2)安全運(yùn)營(yíng)事故管理制度（略）

1、什么是生產(chǎn)安全事故551、什么是生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康或者損壞設(shè)備或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)終止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。561、什么是生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)2、事故分類

一是按事故起因分，原國(guó)家勞動(dòng)部給生產(chǎn)事故分為瓦斯爆炸、車輛傷害、機(jī)械傷害、火藥爆炸、窒息、冒頂、透水、淹溺等20個(gè)類別。572、事故分類一是按事故起因分，原國(guó)家勞動(dòng)部

二是按事故損失分類，目前國(guó)家對(duì)事故損失分為四類：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。58二是按事故損失分類，目前國(guó)家對(duì)事故損失分為3、事故報(bào)告1、報(bào)告程序?，F(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員單位負(fù)責(zé)人綜合監(jiān)督部門和主管部門分系統(tǒng)逐級(jí)按時(shí)報(bào)告。其中：A、一般事故報(bào)到設(shè)區(qū)市安監(jiān)局和主管部門。B、較大事故報(bào)至省、區(qū)、市安監(jiān)局和主管部門。C、重大和特別重大事故報(bào)至國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)務(wù)院主管部門，并立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。2、報(bào)告時(shí)間要求：根據(jù)國(guó)務(wù)院493號(hào)令的規(guī)定，事故單位在1小時(shí)內(nèi)報(bào)至縣市區(qū)安監(jiān)局和主管部門，然后每級(jí)報(bào)告時(shí)間控制在2小時(shí)內(nèi)。593、事故報(bào)告594、事故處理的主要工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；重大事故發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)；做好事故死亡人員的善后賠償及傷員的醫(yī)救工作；各級(jí)安監(jiān)部門要通報(bào)典型事故，定期統(tǒng)計(jì)分析發(fā)布本行政區(qū)事故情況；對(duì)生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理適用國(guó)務(wù)院第493號(hào)令。604、事故處理的主要工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援并保護(hù)好5、死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；《江西省安全生產(chǎn)條例》第四十六條規(guī)定：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡的，除依照法律、行政法規(guī)規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)向死亡者家屬一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的數(shù)額，按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。(2008年我省人均12866元)

615、死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；61(3)安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任追究制度安全生產(chǎn)領(lǐng)域的責(zé)任追究向來都很嚴(yán)厲、很重的，以后只會(huì)越來越重，責(zé)任追究主要有三大方面和一個(gè)主體。一是安全隱患的責(zé)任追究；二是發(fā)生安全事故的責(zé)任追究；三是對(duì)公職人員的責(zé)任追究；四是執(zhí)行處罰的主體問題。62(3)安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任追究制度安全生產(chǎn)領(lǐng)域的責(zé)任追究向來都很嚴(yán)厲1、安全隱患的責(zé)任追究《安全生產(chǎn)法》第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。631、安全隱患的責(zé)任追究《安全生產(chǎn)法》第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2、發(fā)生安全事故的責(zé)任追究《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）