會計(jì)法規(guī)講座

PAGEPAGE11會計(jì)法規(guī)講座各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老總、各位會計(jì)朋友：大家上午好，非常高興能夠和大家一起來學(xué)習(xí)會計(jì)法規(guī)的相關(guān)知識，也感謝縣政府金融辦的領(lǐng)導(dǎo)能夠給我提供一個(gè)平臺。領(lǐng)導(dǎo)們要我來上課，其實(shí)，我認(rèn)為，與其說上課，不如說和大家共同學(xué)習(xí)。我知道，在座的各位有很多是會計(jì)界的高手，你們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為湘陰會計(jì)事業(yè)也做出了很大的貢獻(xiàn)，借此機(jī)會，向你們表示感謝。下面，我根據(jù)《會計(jì)法》的基本框架，結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的案例，為大家講下我們身為企業(yè)老總和財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，應(yīng)該如何遵守會計(jì)法律、法規(guī)，為企業(yè)資金安全、高效運(yùn)行、為個(gè)人的政治前途、和人生安全，筑建一個(gè)和諧、穩(wěn)定的平臺。一、為什么要學(xué)會計(jì)法律、法規(guī)？講這個(gè)問題之前，我想先提個(gè)問，不知大家注意沒有，為什么銀行的辦公樓建得比其它的雄偉、壯觀？大家去看看香港的中國銀行，那已經(jīng)成了香港的標(biāo)志性建筑，為什么？因?yàn)?，銀行這樣做的目的，就是為了向公眾展示，我們銀行勢力雄厚，讓投資方和儲戶覺得錢放在他們那里是最安全的。同樣，我們縣的投資中介機(jī)構(gòu)的門面也做最相當(dāng)講究，而且絕對是正當(dāng)街的位置，客戶一看辦公場所，就知道這家投資機(jī)構(gòu)有勢力，這樣，就能夠吸引客戶過來洽談業(yè)務(wù)。其實(shí)，這僅是事物的外在的一面，而更重要的一面，就是公司嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，而所有管理制度，都是在政策的框架上制定的，也可以說，是各個(gè)部門的法律、法規(guī)基礎(chǔ)才形成公司運(yùn)行的制度，而作為投資機(jī)構(gòu)，《會計(jì)法》是最重要的法律之一。法律、法規(guī)也就象高大威武和富麗堂皇的公司形象，構(gòu)成了公司的內(nèi)在的核心部分，當(dāng)客戶們在與你們打交道時(shí)，看到嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)，他們比看到的外形的建筑更放心，也更能吸引客戶。好！法律知識既然這么重要，那么，什么是法？按照書本解釋，法是國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認(rèn)可的，并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總稱。法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序，是統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的重要工具。這樣一聽，我認(rèn)為，非常難懂，其實(shí)我們可以這樣理解：1、法律是保護(hù)我們自身和財(cái)產(chǎn)安全的有利武器，我們常聽得最多的是“要拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益”，就是這個(gè)意思?！段餀?quán)法》明確規(guī)定：公司和個(gè)人財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，而且神圣不可侵犯！這里稍微說明下，朋友們平常都很忙，沒有時(shí)間去學(xué)習(xí)法律知道，一旦有起事來，就抱起法律書來看，我講個(gè)例子，在現(xiàn)實(shí)生活中，離婚率越來越高，一旦兩口子玩不下去了，就急急忙忙找《婚姻法》來學(xué)習(xí)，這時(shí)已經(jīng)遲了，對方早把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移了，留下的只是一堆債務(wù)，很多老板想離婚卻不敢離婚,因?yàn)橐浑x婚就到了“解放前”。2、法律是我們工作、生活的行為準(zhǔn)則，我們必須在法律的框架內(nèi)和指導(dǎo)下進(jìn)行工作和生活。我剛才講了，我們公司的制度和操作程序，都是在法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行運(yùn)作的，也只能按照法律、法規(guī)來操作，這樣才能保證你的資金安全，也能保證你的經(jīng)營正常進(jìn)行，這樣賺的錢，就心安理得，我想，大多數(shù)的老總并不追求一夜暴富，因?yàn)閬淼每烊サ靡部?，甚至還去得更多，但追求平穩(wěn)和安全，也就是說，少賺點(diǎn)，但公司運(yùn)行得長久點(diǎn)，這就需要按照法律、法規(guī)來操作。3、法律是底線，我們所有的公民不能觸摸底線，否則，就是違法犯罪。因?yàn)樗墙y(tǒng)治階級為了自身利益而制定的，在一個(gè)國家內(nèi)，沒有人可以凌駕于本國的法律之上。舉兩個(gè)例子，一個(gè)是俄羅斯最大的石油富豪，霍多爾科夫斯基，在葉利欽時(shí)期的私有化浪潮中，成為俄羅斯新一代巨富，當(dāng)時(shí)著名的七大寡頭之一，掌管著俄國最大的石油公司--尤科斯石油公司。2004年被評為俄羅斯首富、但在第二年，他在普京總統(tǒng)展開的清洗寡頭行動中，以竊取國家財(cái)產(chǎn)、欺詐、惡意違背法院裁決及偷逃稅款等四項(xiàng)罪名獲刑8年；他的尤科斯石油公司以欠稅270億美元被拍賣，2010年，他又因?yàn)橄村X被追加刑期5年，他被捕入獄，僅稅款罰得他傾家蕩產(chǎn)，他所創(chuàng)造的石油王國也蕩然無存。到現(xiàn)在，他還在坐牢。還一個(gè)是大家熟悉的微軟公司，比爾蓋茨創(chuàng)造的財(cái)力美國政府無法控制，他形成了獨(dú)霸天下的局面，美國政府用《反壟斷法》將微軟一分為二，好聰明的比爾蓋茨立即轉(zhuǎn)彎，做取了慈善達(dá)人，否則，這個(gè)世界上早已沒有他了。所以，我們要敬畏法律，我們要把法律看做是防護(hù)我們的欄桿，任何人跨過去，便是萬丈深淵！那么，會計(jì)法律、法規(guī)有什么用途？1、它規(guī)定了什么人才有資格擔(dān)任會計(jì)。作為投資公司，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是必設(shè)的，只有持有《會計(jì)從業(yè)資格證》、并每年對《會計(jì)從業(yè)資格證》都進(jìn)行了年審的人，才有資格擔(dān)任會計(jì)，對公司年資金流量超過千萬的，還必須具備中級以上職稱，資金流量過億元的，必須由高級職稱的會計(jì)師擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。我們這次檢查，我真的佩服我們的老總們膽子大，有兩家公司的會計(jì)人員居然沒有會計(jì)從業(yè)資格證，有六家公司的財(cái)務(wù)人員雖然有會計(jì)證，但都已經(jīng)過期作廢，他們根本不知會計(jì)年檢這回事，更談不上了解新的政策和法規(guī)。我跟老總們打個(gè)招呼，你們雖然有錢，但也是辛苦賺來的，你們將這些血汗錢交給一個(gè)完全不懂套路的人去管理，我只怕有一天你們被他們玩死了還不知怎么死的。他們因?yàn)椴欢?，便無知，無知便無畏，無畏的人，膽子一天大，他們隨時(shí)可能將你的錢裝入麻袋，逃之夭夭，中國這樣大，你到那里去抓人，就算抓到了，錢用完了，他請求判刑，他掏空的窟窿只能由老總們?nèi)パa(bǔ)，你說冤枉不？！2、它規(guī)定了記帳的基本要素和流程。在帳目級次上它規(guī)定了必須設(shè)置總帳、明細(xì)帳，在科目上，有一級科目、二級科目，帳目類別上有現(xiàn)金日記帳、銀行存款帳、總帳、基建帳、專項(xiàng)基金帳等，特別是科目，財(cái)政部財(cái)會號[2004]14《投資公司會計(jì)核算辦法》的通知中，對會計(jì)科目的使用有明確的規(guī)定，但是，我們縣里有十五、六家公司，卻沒有一個(gè)是統(tǒng)一的，最令我不解的是，有一家公司的總帳和明細(xì)帳的數(shù)額不符，明細(xì)帳比總帳多了十幾萬元。我看過不少行政事業(yè)單位和企業(yè)的帳，但從來沒有看到總帳和明細(xì)帳不符的，這確實(shí)令我驚訝，那是就網(wǎng)上常說的“你太有才了……”3、它規(guī)定了相互制約的措施。我們知道，只要涉及到錢，就是相當(dāng)敏感的話題了，如何保證資金的安全，必須要制度來規(guī)范，《會計(jì)法》明確規(guī)定，會計(jì)和出納不能由一人擔(dān)任，支票和公章、私章不能一起保管等，它的目的只有一個(gè)，那就是控制一個(gè)人或者二個(gè)人取不了現(xiàn)金，減少攜款逃跑的概率。但是，我們的老總們總是心寬，所有手續(xù)幾乎是一個(gè)人能夠辦下來，講實(shí)在的，我被你們這種大氣磅礴的做法嚇得心跳加速！常言道：害人之心不可有，防人之可無，我強(qiáng)烈建議你們，看好自己的錢袋子！二、我縣金融投資機(jī)構(gòu)存在的問題（以下我只說現(xiàn)象，不點(diǎn)公司名稱）1、人員資質(zhì)和會計(jì)機(jī)構(gòu)不健全在我們檢查的單位中，沒有一個(gè)公司的會計(jì)人員的手續(xù)是完整的，對人員來講，要么是無證上崗，要么是雖然有證，卻沒有年檢手續(xù)，要么是會計(jì)等級不夠；會計(jì)人員大都屬兼職，但，規(guī)定不能在同一類型的企業(yè)兼職，而我們有一個(gè)會計(jì)卻兼了幾家投資公司的會計(jì)，這樣，造成公司核心商業(yè)機(jī)密的外露。在會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，也不全面，人員職責(zé)不明確，一個(gè)人掌管公司全部資產(chǎn)的現(xiàn)象存在。2、科目錯(cuò)誤、帳務(wù)不全面，做帳不及時(shí)，一是科目混亂，有一個(gè)公司，它居然沒有“銀行存款”，這真是觸目驚心，過細(xì)一問，又存入了銀行，我真的不知他的帳如何處理的，所有公司的會計(jì)對科目的理解不同，形成了各自不同的處理方式。二是有不少公司的業(yè)務(wù)不入公司帳務(wù)，任其體外循環(huán)。三是會計(jì)處理多變，同一性質(zhì)的業(yè)務(wù)，用不同的帳務(wù)處理方法，時(shí)間一久，會計(jì)自己也記不清是怎么回事。四是工資表代領(lǐng)，有一個(gè)公司9個(gè)員工的工資居然全部由一個(gè)員工代領(lǐng)，五是檔案管理混亂，沒有專門的保險(xiǎn)柜和文件柜，公章支票一起保管。六是文書造假，有個(gè)公司的所有業(yè)務(wù)合同均為同一人筆跡。七是做帳不及時(shí)，幾個(gè)月做一次帳，而且記帳時(shí)間是第二年之后的三、四個(gè)月，時(shí)間一長，會計(jì)對具體的業(yè)務(wù)回憶不取來，就出來了文字描述的回憶錄，我們檢查人員看起是啞然失笑。3、偷漏稅收現(xiàn)象嚴(yán)重一是白條入帳，在我們所看的帳務(wù)中，還存在白條入帳的現(xiàn)象，主要是表現(xiàn)在使用裝飾裝修費(fèi)用方面，這太扎眼了。二是用低稅率的稅票取代正規(guī)稅票，講清楚就是用國稅票取代地稅票，這種現(xiàn)象非常嚴(yán)重。三是加大成本，形成虧損，在我們檢查的公司中，沒有幾家是贏利的，這就形成一個(gè)怪的現(xiàn)象，一邊是忙于業(yè)務(wù)和忙于申請開辦投資公司，一邊是虧損，這樣的帳目有誰會相信，假如我換成考察你公司業(yè)績的投資者的身份，你的帳還會虧損嗎？我跟你們說，假帳不要這樣沒有水平。這樣無非就是逃避個(gè)人所得稅和營業(yè)稅。四是增加注冊資本沒有完稅。4、制度缺失在我們檢查的公司中，僅有三家公司有相關(guān)的制度和工程流程，而且掛在墻壁上，其它的，一問起說有，就是拿不出來，再一問，只好正在制定。其實(shí)，公司大都沒有完整、標(biāo)準(zhǔn)的操作流程和審批手續(xù)，更談不上按法律、法規(guī)的要求辦事。會計(jì)到了月底，會計(jì)就問老板，這個(gè)月的帳如何做，老板一運(yùn)神，就如何如何做，這真事沒有意義，既然請了會計(jì)，那一定要有相關(guān)的制度，既是對會計(jì)工作的制約，也是公司業(yè)務(wù)的真實(shí)記錄，我在想，純屬做老板帳的話，那又何必要會計(jì)？！談到制度，我還講一點(diǎn)，《會計(jì)法》明確規(guī)定，會計(jì)檔案必須保存的專門的保管室內(nèi)，并且要有專門的檔案柜，可是，有幾家公司，我們?nèi)サ臅r(shí)候，是由會計(jì)從家里拿來的，我給你們提個(gè)醒，你們不是生產(chǎn)隊(duì)的會計(jì)，你們不是做完帳之后，將憑單用報(bào)紙一包，吊在樓幅上的農(nóng)村會計(jì)，就算是農(nóng)村里的會計(jì)，他們現(xiàn)在也在用電腦做帳了，真的要與時(shí)俱進(jìn)，不要鬧些笑話，這些事，我們只說到這里打止，要讓我們的客戶知道了，不知他們會作何感想。三、法律責(zé)任上面講了半天，還沒有一條硬的到身上，現(xiàn)在，我就《會計(jì)法》中的法律責(zé)任，講幾條要處罰標(biāo)準(zhǔn)。第四十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：（一）不依法設(shè)置會計(jì)帳簿的；（二）私設(shè)會計(jì)帳簿的；（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；（四）以未經(jīng)審核的會計(jì)憑證為依據(jù)登記會計(jì)帳簿或者登記會計(jì)帳簿不符合規(guī)定的；（五）隨意變更會計(jì)處理方法的；（六）向不同的會計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的；（七）未按照規(guī)定使用會計(jì)記錄文字或者記帳本位幣的；（八）未按照規(guī)定保管會計(jì)資料，致使會計(jì)資料毀損、滅失的；（九）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會計(jì)資料及有關(guān)情況的；（十）任用會計(jì)人員不符合本法規(guī)定的。中華人民共和國會計(jì)法頒布時(shí)間：1999-10-31發(fā)文單位：全國人民代表大會常務(wù)委員會《中華人民共和國會計(jì)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1999年10月31日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國會計(jì)法》公布，自2000年7月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民請大家散會后，到網(wǎng)上先調(diào)出兩個(gè)法律文本，一是我剛才講的《會計(jì)法》二是財(cái)政部財(cái)會號[2004]14《投資公司會計(jì)核算辦法》四、幾點(diǎn)建議1、請我們的老總回去之后，看下你們所聘請的會計(jì)人口的從業(yè)資格證，特別注意下是否辦理了年檢手續(xù)，財(cái)政局會計(jì)股在證的后面注明了時(shí)間，持證人員應(yīng)該年檢的時(shí)間到了2012年，否則，其它屬于無效會計(jì)證。這里說下，《會計(jì)證》就是《駕駛證》一樣，我現(xiàn)在是老師在上課，我下回到你們的辦公室，我就是以檢查者和執(zhí)法者的身份來，那就是要按剛才講的依法辦事。依法處理的結(jié)果你們肯定比我清楚。2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制度是我們辦事的行為準(zhǔn)則，是我們開展業(yè)務(wù)的依據(jù)，一切按制度行事，我們的老總也當(dāng)?shù)檬娣?，我們的員工也做得開心，我們的股東也放心。3、對過去的帳務(wù)開展回頭看，不健全的地方，迅速補(bǔ)起來，我們做為檢查者，不可能過細(xì)，但漏洞和你們比我們更清楚，“忘補(bǔ)牢，為晚”。4、淘汰舊的記帳方法，使用電腦記帳，使用全國統(tǒng)一的科目表，這里，請大家到網(wǎng)上調(diào)下相關(guān)資料，就算今年算了，那明年，一定要用統(tǒng)一科目。5、老總們要給會計(jì)們一個(gè)寬松的環(huán)境，不要指示他們該怎么