應對破產(chǎn)清算實施過程中群體性突發(fā)事件專項應急預案

PAGE2應對破產(chǎn)清算實施過程中群體性突發(fā)事件專項應急預案編制目的為了穩(wěn)定破產(chǎn)公司退休人員的情緒，預防在破產(chǎn)清算工作中出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，妥善處理破產(chǎn)清算工作中出現(xiàn)的各種問題，特編制此應急方案。編制背景根據(jù)管理人目前掌握的信息，XX集團有限公司（下稱“XX”）截至破產(chǎn)清算裁定受理日無在職員工，在冊員工均為退休員工，據(jù)社保部門登記所示共224人。該批退休員工的養(yǎng)老金全部由社保局負責發(fā)放。同時企業(yè)在破產(chǎn)清算日前參照廣州市有關文件精神定期對有關退休人員發(fā)放慰問金及津貼等福利，企業(yè)名下的部分房屋目前作為員工宿舍供退休員工居住。截至裁定受理日，XX對退休員工無拖欠工資、養(yǎng)老金及福利費用。XX不動產(chǎn)的處置及發(fā)放各類福利津貼等事項直接關系退休職工的切身利益?；诒Ｗo員工利益、維護社會穩(wěn)定的前提，管理人暫未做出停止發(fā)放該等津貼、福利的決定。另外，XX管理層至今未向管理人移交企業(yè)退休員工的相關人事資料，管理人需完全接管企業(yè)、核查清楚后，才能出具解決方案。但因上述問題關乎社會穩(wěn)定，考慮到退休員工人數(shù)較多，且大部分人員年事已高，管理人不排除在破產(chǎn)清算案件實施過程中會有群體性事件發(fā)生，如上訪政府部門等。三、組織機構及職責成立“處理突發(fā)事件應急小組”，由破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)公司領導和其他相關人員組成。一旦出現(xiàn)任何群體性突發(fā)事件，由“處理突發(fā)事件應急小組”統(tǒng)一領導組織協(xié)調(diào)處理。四、應急原則(1)預防為主。和退休員工群體保持緊密聯(lián)系，隨時掌握他們的思想動向，預防出現(xiàn)群體性突發(fā)事件的發(fā)生。(2)與退休員工群體保持通暢的溝通渠道，向他們講明管理人工作原則和方法。積極溝通、解疑釋惑、化解矛盾，防止矛盾激化。(3)建立突發(fā)事件預警機制，對可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，保持高度關注。(4)對可能引發(fā)群體性事件的苗頭，要積極和及時將有關信息和情況上報給公安等政府有關部門。(5)形成處置群體性事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速，應對正確，依法果斷處置。五、應急處置(1)保持持續(xù)高度的關注，一旦發(fā)現(xiàn)有群體事件產(chǎn)生的可能性，及時向公安等政府部門及案件審理法院匯報，請求幫助。(2)突發(fā)性群體性事件發(fā)生時，“處理突發(fā)事件應急小組”工作人員應立即進入事發(fā)現(xiàn)場，按照職責分工，迅速投入處置工作。確保群體性事件的處置反應迅速，及時控制事態(tài)，防止發(fā)生蔓延。(3)公司相關領導要立即到達現(xiàn)場，面對面地、耐心細致地做好群眾工作和相關政策解釋工作，及時疏導和化解矛盾，并直接參與指揮現(xiàn)場處置。(4)對在群體性事件中出現(xiàn)圍堵、沖擊公司機關、破壞公共財產(chǎn)、危害人身安全、推打謾罵接待人員、阻礙交通、打橫幅、展示大字報、書寫標語散發(fā)傳單、進行煽動性演講、打砸搶、損壞公共設施等違法違規(guī)行為時，及時請求當?shù)毓矙C關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施。(5)對攜帶兇器、爆炸物的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要在穩(wěn)定其情緒的同時，立即通知公安機關進行依法收繳和處理。(6)