從伊斯蘭的戰(zhàn)略看哈馬斯的宗教與政治

從伊斯蘭的戰(zhàn)略看哈馬斯的宗教與政治

哈馬斯是伊斯蘭原教旨主義與巴基斯坦民族運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。他的策略深深地打上了伊斯蘭的政治印章，但也是巴巴民族主義組織的一個(gè)成員。這些特性決定了它在為巴勒斯坦的獨(dú)立而斗爭(zhēng)的過(guò)程中既有原則的堅(jiān)定性,又有策略的靈活性,會(huì)根據(jù)斗爭(zhēng)形勢(shì)的變化來(lái)調(diào)整自己的策略。一、解放生物“戰(zhàn)役”的要求哈馬斯為巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)的簡(jiǎn)稱,是巴勒斯坦一個(gè)宗教性的政治組織,其創(chuàng)始人和精神領(lǐng)袖為謝赫·艾哈邁德·亞辛。1987年12月,巴勒斯坦人民在加沙發(fā)動(dòng)了大規(guī)模起義,自發(fā)的群眾反抗斗爭(zhēng)迅速地?cái)U(kuò)展到西岸,震撼了以色列的軍事占領(lǐng)。12月14日,哈馬斯應(yīng)運(yùn)而生。哈馬斯本質(zhì)上是一個(gè)具有強(qiáng)烈宗教色彩的政治組織,其伊斯蘭原教旨主義思想集中體現(xiàn)在《哈馬斯憲章》中。1988年哈馬斯在約旦河西岸和加沙地帶廣泛散發(fā)了著名的《哈馬斯憲章》。這份共有36條款的憲章使用的完全是伊斯蘭教語(yǔ)言,多次提到《古蘭經(jīng)》、真主、先知,明確提出了自己的斗爭(zhēng)綱領(lǐng)。1這份文件的主要內(nèi)容包括:(1)哈馬斯的指導(dǎo)原則是神圣的伊斯蘭教,是穆斯林兄弟會(huì)在巴勒斯坦的分支組織,也是世界性伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的一個(gè)組成部分哈馬斯反對(duì)世俗的民族主義、共產(chǎn)主義和資本主義。憲章稱哈馬斯的口號(hào)是:真主是它的最終目的,先知是它的榜樣,《古蘭經(jīng)》是它的憲法,圣戰(zhàn)是它的道路,為真主而獻(xiàn)身是它最崇高的理想。(2)哈馬斯的斗爭(zhēng)目標(biāo)是在從地中海到約旦河的巴勒斯坦土地上建立一個(gè)伊斯蘭共和國(guó)。它強(qiáng)調(diào),整個(gè)巴勒斯坦的土地是伊斯蘭的“瓦格夫”(神圣教產(chǎn)),任何一部分都是不可放棄的。信仰其它宗教的人必須在服從伊斯蘭教的前提下才能在巴勒斯坦存在。(3)哈馬斯致力于消滅猶太復(fù)國(guó)主義和以色列敵人,解放巴勒斯坦的“圣戰(zhàn)”?！笆?zhàn)”是每個(gè)穆斯林的職責(zé),號(hào)召全世界的穆斯林都來(lái)參加解放巴勒斯坦的“圣戰(zhàn)”,并要求所有的伊斯蘭國(guó)家對(duì)解放巴勒斯坦的“圣戰(zhàn)”給予支持。(4)反對(duì)任何一種和平解決巴勒斯坦問(wèn)題的提議、方案和國(guó)際會(huì)議。哈馬斯認(rèn)為,巴勒斯坦的主權(quán)屬于真主,它是不可談判,也是不可出讓的,解決巴勒斯坦問(wèn)題,除了“圣戰(zhàn)”,別無(wú)它途。它宣稱,各種關(guān)于巴勒斯坦的提議、方案、國(guó)際會(huì)議都不過(guò)是浪費(fèi)時(shí)間。(5)哈馬斯認(rèn)為它與巴勒斯坦解放組織的斗爭(zhēng)目標(biāo)接近,但是,它反對(duì)巴解組織要把巴勒斯坦建成為一個(gè)世俗國(guó)家的計(jì)劃,要求巴解組織完全接受伊斯蘭教,放棄其世俗的意識(shí)形態(tài)。它宣稱“只有當(dāng)巴勒斯坦解放組織有朝一日接受了伊斯蘭道路,我們才會(huì)成為它的戰(zhàn)士。”2哈馬斯把阿拉伯人被以軍戰(zhàn)敗的悲慘歷史視為信仰的危機(jī),認(rèn)為只有由回歸本教的穆斯林建立伊斯蘭國(guó)家才能光復(fù)巴勒斯坦,認(rèn)為只有把人們帶回到清真寺、帶去做禮拜儀式、進(jìn)行齋戒、施舍賑濟(jì),恢復(fù)伊斯蘭社會(huì)的活力,才會(huì)打敗占領(lǐng)者。3從1988年以后哈馬斯發(fā)表的一些宣言、公告來(lái)看,哈馬斯除了堅(jiān)持以上這些觀點(diǎn)外,還有進(jìn)一步激進(jìn)化的趨勢(shì)。如在《憲章》中只號(hào)召反對(duì)猶太復(fù)國(guó)主義和以色列,后來(lái)的公告中則要求穆斯林起來(lái)“殺死猶太人”,并稱“圣戰(zhàn)”是每一個(gè)穆斯林的神圣職責(zé),可以在任何時(shí)間、任何場(chǎng)合開(kāi)展,等等。哈馬斯一方面反對(duì)只在巴勒斯坦部分地區(qū)建國(guó);另一方面也反對(duì)建立世俗國(guó)家。亞辛說(shuō):“我們反對(duì)巴勒斯坦民族憲章,因?yàn)槿绻覀兘邮芰私⒁粋€(gè)世俗國(guó)家的主張,那就褻瀆了伊斯蘭?！?伊斯蘭教在中東地區(qū)穆斯林中的影響根深蒂固,幾乎所有的阿拉伯國(guó)家都將其奉為國(guó)教,在穆斯林國(guó)家,伊斯蘭教是全體人民所崇敬的信仰,任何追求伊斯蘭化的事業(yè)都能獲得多數(shù)穆斯林的支持或同情。這種頑強(qiáng)的精神和持久的戰(zhàn)斗力也在哈馬斯等組織那里得到了傳承和發(fā)揚(yáng)。對(duì)于哈馬斯這樣奉行原教旨主義、激進(jìn)民族主義的組織來(lái)說(shuō),伊斯蘭教則既是武器,也是目的。伊斯蘭教在廣大穆斯林日常生活中是不可或缺的精神食糧,也是惟一能鼓舞絕大多數(shù)民眾的斗志并為之奮斗的思想武器。5因此,哈馬斯在渴望擁有自己家園的普通巴勒斯坦民眾中有眾多的擁護(hù)者。哈馬斯成立初期,由于從事大量的宗教宣傳和社會(huì)福利活動(dòng),尤其是注重在中下層群眾中發(fā)展成員,在清真寺、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)合宣傳自己的主張,逐漸擁有了較深厚的群眾基礎(chǔ),并控制了約旦河西岸和加沙地帶80%以上的清真寺。哈馬斯的基層組織(布道會(huì))被稱為“家庭”。每個(gè)家庭有家長(zhǎng)和數(shù)名到十來(lái)名成員,成員彼此以兄弟相稱。它通過(guò)清真寺、社區(qū)服務(wù)組織和慈善機(jī)構(gòu)招募新兵、籌募資金、分發(fā)物資和指派任務(wù)。哈馬斯承襲“伊斯蘭穆加瑪”重視群眾生活的傳統(tǒng),開(kāi)辦了不少福利機(jī)構(gòu),定期資助各類貧困者,對(duì)因執(zhí)行自殺性爆炸襲擊任務(wù)而死的巴勒斯坦人更是撫恤有加。6哈馬斯不僅得到信仰虔誠(chéng)者和血?dú)夥絼偟那嗄甑膿碜o(hù),而且在中產(chǎn)階級(jí)、白領(lǐng)工人,以及專業(yè)人員中也得到廣泛的支持。所以,哈馬斯不僅僅是一個(gè)政治組織和武裝組織,更不僅僅是由少數(shù)持較為極端立場(chǎng)的人所組成的集團(tuán),而是成千上萬(wàn)由伊斯蘭主義武裝起來(lái)的信徒構(gòu)成的抵抗運(yùn)動(dòng)。哈馬斯雖然帶有明顯的宗教色彩但它又不是一個(gè)純宗教的組織,哈馬斯的精神資源既有伊斯蘭的原教旨主義,又有巴勒斯坦的民族主義,它的主要領(lǐng)導(dǎo)骨干也不是教職人員。哈馬斯反對(duì)世俗主義,但并不反對(duì)民族主義。它的主張中既有伊斯蘭主義的成分,又有民族主義的成分?！豆R斯憲章》提出,“哈馬斯認(rèn)為民族主義是本宗教信仰的重要組成部分”。7哈馬斯的出現(xiàn)本身是同以色列占領(lǐng)阿拉伯領(lǐng)土、1987年在約旦河西岸和加沙地帶爆發(fā)反對(duì)以色列占領(lǐng)的起義有密切關(guān)系,哈馬斯正是適應(yīng)起義后的形勢(shì),才迅速發(fā)展壯大起來(lái)的。它的主要活動(dòng)是反對(duì)以色列占領(lǐng)的抵抗運(yùn)動(dòng)。它的宗教理念是抵抗運(yùn)動(dòng)的靈魂,也是抵抗運(yùn)動(dòng)的精神武器。但它的發(fā)展壯大首先應(yīng)歸因于巴以間矛盾的發(fā)展,它首先是作為反對(duì)以色列占領(lǐng)的抵抗運(yùn)動(dòng)中的激進(jìn)部分而存在的。所以民族主義因素在哈馬斯的理念中也占有不小的比重。對(duì)巴勒斯坦民族來(lái)說(shuō),伊斯蘭教是民族認(rèn)同的重要標(biāo)志,不論是在被占領(lǐng)土還是巴勒斯坦自治領(lǐng)土內(nèi)的人,乃至流亡在外的巴勒斯坦人,只要信奉伊斯蘭教,那就都是同胞手足。從民族感情來(lái)說(shuō),廣大巴勒斯坦人民始終很難接受與猶太人共同分享領(lǐng)土。所以,盡管哈馬斯與巴勒斯坦民族解放組織爭(zhēng)權(quán)奪利,但其打出的反以旗號(hào)深得人心。在很多阿拉伯人和穆斯林看來(lái),這是神圣的。這也使得以伊斯蘭教義為基礎(chǔ)的哈馬斯在政治舞臺(tái)上逐漸獲得更廣泛的支持。民族與宗教屬不同范疇,但在廣闊的社會(huì)和文化背景上,兩者之間的關(guān)聯(lián)密不可分。巴以沖突雖是兩個(gè)民族之間的斗爭(zhēng),但也不可忽略其深刻的宗教背景。宗教同民族政治已經(jīng)緊密地聯(lián)系在一起。伊斯蘭原教旨主義與巴勒斯坦民族主義的緊密結(jié)合形成了哈馬斯的顯著特點(diǎn)。一方面其根源于伊斯蘭宗教信仰,另一方面在實(shí)現(xiàn)這一信仰的策略上又表現(xiàn)為巴勒斯坦民族主義,這就決定了其斗爭(zhēng)策略既有原則性,又具靈活性。二、阿克薩哈馬斯攻擊的威脅以色列1989年起就將哈馬斯定為“恐怖主義組織”,開(kāi)始對(duì)其進(jìn)行壓制與打擊。事實(shí)上,直到1991年,哈馬斯才成立了自己的軍事組織———卡桑旅。1994年4月13日,哈馬斯首次選擇了自殺襲擊的方式,但隨即遭到以色列的殘酷報(bào)復(fù),從此開(kāi)始了報(bào)復(fù)與反報(bào)復(fù)的惡性循環(huán)。進(jìn)入2000年,巴以和談僵持不下當(dāng)年月沙龍?jiān)谑サ钌降奶翎呅袆?dòng)引發(fā)了阿克薩起義,爆發(fā)了巴以10年來(lái)最大的一次沖突,哈馬斯走在斗爭(zhēng)的前列,這更引起了以色列對(duì)它的仇恨。以色列悍然采用軍事行動(dòng)對(duì)哈馬斯組織進(jìn)行所謂的“定點(diǎn)清除”,從而引發(fā)了哈馬斯成員和巴勒斯坦群眾的憤怒和復(fù)仇情緒。2003年4月,美國(guó)拋出了中東和平“路線圖”計(jì)劃,首先要求雙方停火。哈馬斯不僅拒絕這個(gè)計(jì)劃,而且在5月17—19日連續(xù)三天發(fā)動(dòng)三次自殺襲擊。以色列也因此加緊對(duì)哈馬斯的打擊。當(dāng)年6月就以導(dǎo)彈襲擊哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人蘭提斯的車輛。2004年3月,以色列越過(guò)紅線,殺害了哈馬斯領(lǐng)袖亞辛。在以色列嚴(yán)厲打擊下,哈馬斯第一、二代領(lǐng)導(dǎo)人和多數(shù)骨干已遭殺害。同時(shí),在美國(guó)反恐戰(zhàn)略的高壓下,哈馬斯境外資產(chǎn)被西方國(guó)家凍結(jié),敘利亞也關(guān)閉了哈馬斯在大馬士革的辦事處。這使得它的新領(lǐng)導(dǎo)人不得不調(diào)整政策,逐步淡化武裝斗爭(zhēng)的色彩。1.哈馬斯對(duì)企業(yè)立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變哈馬斯的成員越來(lái)越感到加入議會(huì)是尋求合法化的重要途徑。為求生存,哈馬斯調(diào)整戰(zhàn)略、改變態(tài)度,2005年1月表示愿意加入政權(quán)組織,但不加入政府機(jī)構(gòu)。2005年3月17日,在美國(guó)的授意下,經(jīng)埃及政府從中撮合,法塔赫、哈馬斯、伊斯蘭圣戰(zhàn)組織杰哈德及其他12個(gè)巴勒斯坦小的武裝派別達(dá)成《開(kāi)羅協(xié)議》,同意將目前針對(duì)以色列軍事行動(dòng)的“熄火”(lull)狀態(tài)延期到2005年底并對(duì)巴政治體制進(jìn)行一定程度的改革。8哈馬斯堅(jiān)持在協(xié)議中用“熄火”這個(gè)詞,意味著這種安排具有暫時(shí)性和條件性,即停火安排能否持久將取決于以色列方面是否會(huì)滿足巴方釋放其戰(zhàn)俘的要求,從而保留了如以色列對(duì)其采取行動(dòng)就可進(jìn)行報(bào)復(fù)的選擇權(quán)?！堕_(kāi)羅協(xié)議》不僅標(biāo)志著哈馬斯對(duì)巴自治政府和巴解組織傳統(tǒng)的立場(chǎng)和態(tài)度的重大轉(zhuǎn)變,同時(shí)也標(biāo)志著它對(duì)以色列斗爭(zhēng)策略的變化。經(jīng)過(guò)四年多艱苦而代價(jià)高昂的武裝斗爭(zhēng)后,哈馬斯最終認(rèn)識(shí)到,在國(guó)際社會(huì)各方壓力下有必要探討一下協(xié)商與妥協(xié)的可能性。另外,這個(gè)長(zhǎng)期受敘利亞支持的激進(jìn)組織也開(kāi)始逐步接受了約旦河西岸與加沙領(lǐng)導(dǎo)層所堅(jiān)持的務(wù)實(shí)立場(chǎng)。再加上又受到此前在21個(gè)巴勒斯坦城市、特別是在加沙選舉中獲得較多選票這一事實(shí)的鼓舞,9哈馬斯一方面要坐享其長(zhǎng)期武裝斗爭(zhēng)的政治成果以謀求多數(shù)代言權(quán),另一方面要爭(zhēng)取獲得在下屆立法會(huì)的多數(shù)席位。它希望這種選舉勝利能很快使它在巴自治政府中獲得多數(shù)席位而且能在決策層中具有否決權(quán)為最終取代目前巴解在巴自治政府中的領(lǐng)導(dǎo)地位鋪平道路。作為對(duì)哈馬斯態(tài)度與立場(chǎng)轉(zhuǎn)變的回報(bào),阿巴斯答應(yīng)要在2005年7月17日進(jìn)行巴立法會(huì)議選舉前修改選舉法,采用一種由選區(qū)投票選出半數(shù)席位和半數(shù)席位由比例代表制產(chǎn)生的混合選舉方式,并將這種比例代表制運(yùn)用于市政委員會(huì)選舉,以此從體制上消除哈馬斯對(duì)參加選舉的顧慮。同時(shí),各派別同意巴解組織的機(jī)構(gòu)改革以一種確保它能代表巴勒斯坦各派力量的方式進(jìn)行,并力爭(zhēng)使其在選舉中獲得多數(shù)席位。2005年3月底,哈馬斯正式宣布它將參加2005年7月舉行的立法委員會(huì)的選舉。他們表示,對(duì)加入巴勒斯坦政治框架沒(méi)有意見(jiàn),但在與以色列對(duì)抗方面不會(huì)因此而被捆綁住手腳。哈馬斯答應(yīng)參加巴勒斯坦立法會(huì)議選舉,此舉表明其已放棄了自1993年巴以?shī)W斯陸和平協(xié)議以來(lái)抵制加入任何巴政府機(jī)構(gòu)的立場(chǎng)。哈馬斯對(duì)這種變化的解釋也并不違背其傳統(tǒng)的立場(chǎng)和宗旨,即巴勒斯坦新的選舉法體現(xiàn)了與以色列相斗爭(zhēng)的一面,而奧斯陸和平協(xié)議實(shí)際上已走入了死胡同。哈馬斯也不否認(rèn)已經(jīng)變遷了的地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)是促成自己進(jìn)行這種轉(zhuǎn)變的另一個(gè)因素。哈馬斯參加選舉所擁有的政治合法性這一事實(shí),既有助于促使美國(guó)和歐盟將其從恐怖主義組織名單中除名這一目的,以緩解自“9·11”事件以來(lái)在籌集資金方面所遇到的困窘,還避免了敘利亞在美國(guó)等西方國(guó)家的重壓下,將其從大馬士革大本營(yíng)驅(qū)逐出去的危機(jī)。從表面上看,哈馬斯仍堅(jiān)持消滅以色列并在巴勒斯坦的“歷史疆界”內(nèi)建立一個(gè)伊斯蘭國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。然而,哈馬斯的這次策略調(diào)整使其走上了最終能使它與以色列達(dá)到事實(shí)上的共處這一道路。2.哈馬斯的聯(lián)合政府計(jì)劃的主要內(nèi)容在2006年巴勒斯坦第二屆立法委員會(huì)的選舉中,哈馬斯獲勝,贏得了組閣權(quán)。而在登上巴勒斯坦政治舞臺(tái)后的一段時(shí)間內(nèi),哈馬斯的政策也表現(xiàn)出了十分明顯的調(diào)整。哈馬斯早在競(jìng)選中就提出了“變化與改革”的競(jìng)選綱領(lǐng)。長(zhǎng)達(dá)14頁(yè)的選舉綱領(lǐng)幾乎包括哈馬斯所關(guān)注的巴勒斯坦的方方面面。內(nèi)政、外交、行政改革與懲治腐敗、立法政策與司法改革、公共自由與公民權(quán)利、教育政策、社會(huì)政策、媒體和文化政策、健康與環(huán)境政策、財(cái)政經(jīng)濟(jì)和金融政策等等,都在哈馬斯的議事日程當(dāng)中。10關(guān)于內(nèi)政改革,哈馬斯認(rèn)為,巴勒斯坦的政治制度應(yīng)該建立在政治自由、多元主義、自由結(jié)社、組織選舉的基礎(chǔ)上惟有如此巴勒斯坦才能向著一個(gè)團(tuán)結(jié)自由、進(jìn)步的社會(huì)發(fā)展。哈馬斯同時(shí)主張實(shí)行三權(quán)分立的政治制度,司法審判獨(dú)立。對(duì)于巴勒斯坦民眾深惡痛絕的腐敗問(wèn)題,哈馬斯宣稱要打擊各種形式的腐敗,認(rèn)為它是削弱民族陣線、阻礙民族團(tuán)結(jié)的罪魁禍?zhǔn)?。從這個(gè)綱領(lǐng)中不難看出,哈馬斯關(guān)注的重點(diǎn)是國(guó)內(nèi)改革和政府重建等問(wèn)題。在此綱領(lǐng)中,哈馬斯的宗教色彩已大大淡化,甚至對(duì)其長(zhǎng)期奉行的抵抗戰(zhàn)略也較少提及,而是用大量篇幅突出政府改革、國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等問(wèn)題。2006年1月哈馬斯贏得大選后,其政治主張主要表現(xiàn)在其聯(lián)合政府的計(jì)劃草案中。該草案主要由前言和39項(xiàng)具體條款構(gòu)成。前言主要表達(dá)了組建聯(lián)合政府以恢復(fù)巴勒斯坦人的民族權(quán)利,維護(hù)巴勒斯坦人的民族尊嚴(yán)的總體目標(biāo)。在具體款項(xiàng)中,哈馬斯陳述了對(duì)巴以問(wèn)題的態(tài)度:以色列結(jié)束占領(lǐng)、撤離猶太定居點(diǎn);建立巴勒斯坦國(guó),反對(duì)不公正的解決方案;支持難民返回家園的權(quán)利。哈馬斯的上述主張基本上代表了巴勒斯坦內(nèi)部各派解決巴勒斯坦問(wèn)題的共同立場(chǎng)。面對(duì)國(guó)際社會(huì)要求哈馬斯承認(rèn)巴解與以色列達(dá)成的和平協(xié)議的壓力,哈馬斯在該草案中表明要“與國(guó)際社會(huì)合作,致力于結(jié)束以色列的占領(lǐng),恢復(fù)該地區(qū)的和平、自由和穩(wěn)定;以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理此前與以色列簽署的協(xié)議”。11這些都顯示出哈馬斯正逐步地向國(guó)際社會(huì)的主流靠攏。哈馬斯已流露出將最終目標(biāo)定位于在約旦河西岸和加沙地帶建立未來(lái)的巴勒斯坦國(guó)的思想理念,與法塔赫的主張趨于一致。2006年3月27日,巴勒斯坦自治政府總理哈尼亞發(fā)表的組閣演說(shuō)是哈馬斯政策調(diào)整變化的另一個(gè)重要標(biāo)志。哈尼亞聲稱內(nèi)閣的大門將永遠(yuǎn)為巴勒斯坦各政治派別敞開(kāi),強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)是哈馬斯不變的思想。12與此同時(shí),哈尼亞也多次提到巴勒斯坦被占領(lǐng)的現(xiàn)實(shí),意在提醒其他的政治派別,我們別無(wú)選擇,只有團(tuán)結(jié)起來(lái)共同保衛(wèi)家園?！皩?duì)話、合作、協(xié)商”,以及新政府愿與所有的巴勒斯坦派別合作是哈馬斯施政綱領(lǐng)中不斷傳遞出來(lái)的信息。哈尼亞組閣演說(shuō)含蓄地承認(rèn)以色列,巴勒斯坦方面將在約旦河西岸和加沙地帶建立未來(lái)的國(guó)家。為消除以色列和西方的疑慮,哈馬斯表示愿與以色列就各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。哈尼亞列出結(jié)束被占領(lǐng)狀態(tài)、維護(hù)被占領(lǐng)土的安全,改善人民的生活狀況,以及打擊腐敗等當(dāng)前面臨的七大任務(wù),并認(rèn)為解決這些問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提首先在于政治改革,建立一個(gè)奉行社會(huì)正義,清正廉潔的政府。哈尼亞特別強(qiáng)調(diào)了公民的概念及其在民族團(tuán)結(jié)中的重要意義13從2006年5月到2007年2月,法塔赫與哈馬斯主要是圍繞“獄中協(xié)議”,進(jìn)行了組建聯(lián)合政府的談判。“獄中協(xié)議”是關(guān)押在以色列的各政治派別領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合簽署的協(xié)議,包含承認(rèn)以色列、建立聯(lián)合政府的內(nèi)容。談判異常艱苦,阿巴斯曾經(jīng)決定舉行全民公決。此舉使哈馬斯面臨兩難境地,反對(duì)全民公決會(huì)失去部分民意,完全同意又會(huì)承認(rèn)以色列。最后雙方達(dá)成共識(shí),在承認(rèn)以色列問(wèn)題上采取模糊立場(chǎng)。關(guān)于聯(lián)合政府的談判在阿拉伯國(guó)家尤其是沙特國(guó)王的干預(yù)調(diào)解下,終于達(dá)成“麥加協(xié)議”。根據(jù)“麥加協(xié)議”,即將組建的巴民族聯(lián)合政府總理將由來(lái)自哈馬斯的現(xiàn)任自治政府總理哈尼亞擔(dān)任;副總理將由法塔赫人士擔(dān)任;哈馬斯和法塔赫將分別取得未來(lái)聯(lián)合政府中7個(gè)和6個(gè)部長(zhǎng)職位,財(cái)政部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)和內(nèi)政部長(zhǎng)三大關(guān)鍵職位將由獨(dú)立人士擔(dān)任。這樣的職位分配在一定程度上實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的相互制衡?？梢哉f(shuō),這份協(xié)議為組建巴民族聯(lián)合政府鋪平了道路?！胞溂訁f(xié)議”的達(dá)成,基本完成了消除內(nèi)部分歧的構(gòu)想,為重啟巴以和談創(chuàng)造了必要條件。3.對(duì)哈馬斯的處置但在“麥加協(xié)議”中雙方只是籠統(tǒng)地就新政府的政治綱領(lǐng)達(dá)成了共識(shí),并沒(méi)有就承認(rèn)以色列和遵守業(yè)已達(dá)成的巴以協(xié)議做出明確承諾。至于說(shuō)遵守巴以協(xié)議,雙方在“遵守”和“尊重”兩詞之間存在嚴(yán)重分歧。2007年3月17日,哈馬斯、法塔赫等組成民族聯(lián)合政府,但是兩派之間的暴力沖突反而愈演愈烈。6月14日,哈馬斯從法塔赫手中武力奪取了加沙控制權(quán)。隨后,阿巴斯解散民族聯(lián)合政府,組建了由獨(dú)立派人士任職的緊急政府。哈馬斯表示不承認(rèn)緊急政府的合法性。法塔赫宣布斷絕和哈馬斯的一切聯(lián)系,兩個(gè)政黨走向分裂和對(duì)抗,雙方關(guān)系降到最低點(diǎn)。哈馬斯武力控制了加沙后,阿巴斯組成緊急政府,中東問(wèn)題有關(guān)四方表示支持,埃及等阿拉伯國(guó)家也表示了支持。西方國(guó)家已經(jīng)或正在考慮恢復(fù)中斷了一年多的例行援助,以色列則開(kāi)始分批向巴勒斯坦緊急政府移交約4億美元的代征稅款。巴勒斯坦兩派力量對(duì)比發(fā)生了有利于法塔赫的變化。由于解散了聯(lián)合政府,阿巴斯恢復(fù)巴以和談的努力不再受到哈馬斯的牽制。2007年11月27日由美國(guó)主持召開(kāi)的“中東和會(huì)”,在美國(guó)馬里蘭州安納波利斯開(kāi)幕。中東和平進(jìn)程中斷七年后,再次啟動(dòng)。布什宣布巴以將進(jìn)行一系列的全面談判,希望在2008年底前達(dá)成內(nèi)容廣泛的和平協(xié)議而同時(shí)以色列也加強(qiáng)了其對(duì)哈馬斯的打壓。經(jīng)過(guò)多方斡旋,以色列和哈馬斯于2008年6月中旬簽訂了半年期?；饏f(xié)議,中東地區(qū)得到了短暫的相對(duì)平靜。在這種復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下,哈馬斯面臨著在中東和平進(jìn)程中被孤立于局外的危險(xiǎn)。2008年12月19日協(xié)議到期后,哈馬斯從加沙地帶向以色列發(fā)起火箭彈和迫擊炮襲擊;以方以此為借口,發(fā)起“鑄鉛行動(dòng)”,向加沙發(fā)動(dòng)全方位猛烈的空中打擊,隨后又發(fā)起地面進(jìn)攻,使該地區(qū)局勢(shì)急劇升溫。直到2009年1月18日,以色列軍隊(duì)開(kāi)始在加沙地帶實(shí)施單邊?；?。哈馬斯在內(nèi)的巴各武裝派別與以色列?；?持續(xù)燃燒22天的加沙戰(zhàn)火終于暫告一個(gè)段落。哈馬斯之所以主動(dòng)向以色列發(fā)起進(jìn)攻的原因主要是由于美國(guó)與以色列對(duì)其政策調(diào)整的無(wú)視并極力將其排斥于中東和平進(jìn)程之外,哈馬斯藉加沙事件重新回到了巴勒斯坦政治舞臺(tái)的中心。美國(guó)前總統(tǒng)卡特2008年4月21日在以色列議會(huì)國(guó)防和外交委員會(huì)發(fā)表演講,指出巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)已經(jīng)準(zhǔn)備承認(rèn)以色列的生存權(quán),哈馬斯準(zhǔn)備與其毗鄰而居,和平共處?？ㄌ卣J(rèn)為這是哈馬斯政策的“重大變化”。與此同時(shí),哈馬斯在敘利亞的領(lǐng)導(dǎo)人邁沙阿勒21日晚召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布,哈馬斯同意根據(jù)1967年6月4日第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)前的邊界線建立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó),拆除猶太人定居點(diǎn)。他表示,哈馬斯拒絕與以色列直接對(duì)話,但如果巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯與以色列簽署和平協(xié)議,而這個(gè)和平協(xié)議又通過(guò)了全民公決,哈馬斯會(huì)予以接受。邁沙阿勒還說(shuō),哈馬斯可以承諾10年的平靜期,以代替其承認(rèn)以色列。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》2008年6月15日刊登的一篇題為《重塑哈馬斯和加沙的一年》文章寫(xiě)道:該組織不像它成立之初或者一年前那樣激進(jìn)了。在巴以問(wèn)題上,盡管哈馬斯仍未公開(kāi)承認(rèn)以色列,但其領(lǐng)導(dǎo)人曾表示,如果以色列重返1967年邊界,同意巴勒斯坦人在加沙、約旦河西岸和東耶路撒冷建立國(guó)家,解決難民問(wèn)題,哈馬斯將宣布長(zhǎng)期?；?。14此外,還有一些會(huì)晤過(guò)哈馬斯高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的美國(guó)人,如美國(guó)中東問(wèn)題高級(jí)研究員亨利·西格曼(HenrySiegman)等也表示,哈馬斯正在發(fā)生真正的變化。2009年3月,在給美國(guó)新總統(tǒng)關(guān)于巴勒斯坦問(wèn)題的一封信中,亨利·西格曼建議政府“至少應(yīng)該探索一下與哈馬斯對(duì)話的可能性”。15遺憾的是,幾乎沒(méi)有美國(guó)或以色列官員認(rèn)真對(duì)待哈馬斯的說(shuō)法和做法以色列政府發(fā)言人表態(tài)說(shuō)哈馬斯的立場(chǎng)沒(méi)有任何變化,它仍是以色列的敵人”,美國(guó)也認(rèn)為哈馬斯在對(duì)待以色列以及和平進(jìn)程上的立場(chǎng)“乏善可陳”,正在科威特參加伊拉克周邊國(guó)家會(huì)議的美國(guó)務(wù)卿賴斯強(qiáng)調(diào),哈馬斯必須承諾放棄暴力,承認(rèn)巴以之間以前達(dá)成的協(xié)議等,才能證明它的和平誠(chéng)意。美國(guó)國(guó)務(wù)院甚至警告卡特不要會(huì)晤哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人。他們認(rèn)為,哈馬斯愿意討論?；?只是一種戰(zhàn)術(shù)。正因?yàn)槿绱?美國(guó)和以色列繼續(xù)對(duì)哈馬斯采取政治制裁和經(jīng)濟(jì)封鎖政策,并將哈馬斯排除在中東和談進(jìn)程之外。對(duì)此哈馬斯自然心有不甘,認(rèn)為只有采取繼續(xù)戰(zhàn)斗一途,才能顯示自己仍是中東一股重要力量。在這次沖突中,哈馬斯裝備不濟(jì)和協(xié)同作戰(zhàn)不力的劣勢(shì)盡顯無(wú)遺,包括前內(nèi)政部長(zhǎng)賽義德·西亞姆在內(nèi)的多名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人遭以方“定點(diǎn)清除”,下屬基礎(chǔ)設(shè)施基本損失殆盡。哈馬斯雖然損失巨大,卻在阿拉伯世界獲得了前所未有的同情和支持。在2009年1月16日舉行的多哈阿拉伯國(guó)家首腦緊急會(huì)議上,哈馬斯首次作為巴勒斯坦的代表與會(huì),意味著其國(guó)際影響力的提升。有的輿論說(shuō)它“被以色列炸回到了國(guó)際舞臺(tái)中央”。16從某種意義上來(lái)說(shuō),哈馬斯靠這種特殊方式達(dá)成了自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。三、哈馬斯角色的轉(zhuǎn)變是一個(gè)跨界與國(guó)家政策的一個(gè)重要實(shí)際上,哈馬斯謀求調(diào)整政策已經(jīng)是不爭(zhēng)