蘭州市揚塵污染防治管理辦法

蘭州市揚塵污染防治管理措施蘭州市人民政府令〔〕第10號《蘭州市揚塵污染防治管理措施》已經(jīng)11月15日市政府第53次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2月1日起施行。市長12月5日第一條為有效控制揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《蘭州市實行大氣污染防治法措施》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本措施。第二條本措施所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路打掃保潔、固體物料運送和堆放、未運用地綜合開發(fā)項目工程、園林綠化等活動中或者裸露泥地等場地中產(chǎn)生的空氣顆粒物導致的大氣環(huán)境污染。本措施所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生空氣顆粒物的物料。第三條本措施合用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其有關(guān)的管理活動。第四條揚塵污染防治遵照政府主導、屬地管理、部門監(jiān)管、公眾參與的原則。第五條市都市管理綜合行政執(zhí)法主管部門是本市揚塵污染防治管理的綜合協(xié)調(diào)部門，負責本措施的組織實行，協(xié)調(diào)和督促其他有關(guān)行政管理部門履行監(jiān)督管理職責?？h（區(qū)）人民政府按照屬地化管理的原則，對本轄區(qū)揚塵污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責制定本轄區(qū)揚塵污染防治工作方案并組織實行。都市管理綜合行政執(zhí)法主管部門負責建筑垃圾、工程渣土處置和道路打掃保潔揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。環(huán)境保護行政主管部門負責揚塵污染的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督檢查并定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息，負責工業(yè)企業(yè)和鍋爐房堆煤場、渣場等物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門負責房屋建筑工程施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、都市道路臨時挖掘占用施工、園林綠化工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。公安機關(guān)交通管理部門負責查處建筑垃圾、工程渣土運送車輛的道路交通違法行為，審核確定上述車輛行駛路線和通行時間，依法配合城管執(zhí)法部門查處上述車輛未采用密閉方式運送、沿途遺撒泄漏等違法行為。國土資源行政主管部門負責未運用地綜合開發(fā)運用項目工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。住房保障和房地產(chǎn)行政主管部門負責房屋搬遷拆除揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。第六條本市揚塵污染防治工作應當按照防治大氣污染應急預案執(zhí)行，并采用預警和應急措施?？h（區(qū)）人民政府和各職能部門應當根據(jù)政府公布的大氣污染預警等級采用對應的揚塵管理和控制應急措施。第七條任何單位和個人有權(quán)對導致?lián)P塵污染的行為進行舉報和投訴，受理單位應當將處理成果告知舉報人或者投訴人。第八條工程施工應當符合下列揚塵污染防治規(guī)定：（一）施工工地周圍按照規(guī)范設(shè)置密閉圍擋。工期在30天以上的必須設(shè)置圍墻，工期在30天以內(nèi)的可設(shè)置彩鋼圍擋。在主干道及車站廣場等設(shè)置圍擋的，其高度不得低于2.5米；在其他路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于1.8米；圍擋底部設(shè)置不低于20厘米的防溢座；（二）施工工地地面、車行道路應當進行硬化、灑水等降塵處理；（三）施工工地出入口安裝車輛清洗設(shè)備，運送車輛必須在除泥、沖洗潔凈后方可駛出作業(yè)場所，并保持出入口通道及周圍的清潔；（四）建筑垃圾不能在規(guī)定的時間內(nèi)及時清運的，應當在施工場地內(nèi)實行覆蓋或者采用其他有效防塵措施；（五）有泥漿的施工作業(yè)，應當配置對應的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流。廢漿應當采用密封式罐車外運；（六）施工工地應當按照規(guī)定使用預拌混凝土、預拌砂漿，嚴禁現(xiàn)場露天攪拌；（七）土方、拆除工程作業(yè)時，應當采用灑水壓塵措施，縮短起塵操作時間；碰到四級以上大風時，不得進行土方和拆除作業(yè)；（八）在工地內(nèi)堆放的工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應當采用覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，定期采用噴灑粉塵克制劑、灑水等措施，防止風蝕起塵；（九）在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應當采用密閉方式清理運送，嚴禁高空拋擲、揚撒。第九條建筑施工，除符合本措施第八條的規(guī)定外，腳手架外側(cè)應當設(shè)置有效抑塵的密目防塵網(wǎng)或防塵布，拆除時應當采用灑水、噴霧等防塵措施。第十條市政工程施工，除符合本措施第八條的規(guī)定外，還應當符合下列揚塵污染防治規(guī)定：（一）施工機械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應當采用灑水、噴霧等措施防止揚塵污染；（二）市政工程開挖施工，應當采用分段開挖、分段回填的方式施工，對已回填后的溝槽，應當采用灑水、覆蓋等措施防止揚塵污染；（三）使用風鉆挖掘地面或者打掃施工現(xiàn)場時，應當向地面灑水。第十一條拆除施工，除符合本措施第八條的規(guī)定外，還應當進行灑水或者噴淋壓塵，施工現(xiàn)場必須進行濕法作業(yè)，配置灑水車等有關(guān)防塵設(shè)備。第十二條未運用地綜合開發(fā)項目工程應當鋪設(shè)用水專線，施工過程和所有施工面進行灑水壓塵。主便道硬化，作業(yè)面提前灑水減塵，次便道不間斷灑水抑塵。第十三條運送建筑垃圾、工程渣土的車輛應當符合下列防塵規(guī)定：（一）運送車輛在出場前應當及時清洗、保潔，保證凈車出場；（二）運送車輛應當加蓋，完全密閉運送，不得對道路導致遺撒、滴漏。第十四條煤炭和渣場等物料堆場，應當符合下列防塵規(guī)定：（一）地面應當硬化；（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，配置噴淋或者其他抑塵措施；（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應當在裝料、卸料處配置吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。堆場露天裝卸作業(yè)時，應當采用灑水等抑塵措施；（四）在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地，配置運送車輛沖洗保潔設(shè)施。第十五條道路保潔作業(yè)，應當符合下列防塵規(guī)定：（一）主干道路，灑水每日3次，清洗每日至少1次，次干道路，灑水每日2次，清洗每兩日至少1次。雨天和氣溫攝氏4度如下的天氣除外；（二）每日上午7時前應當完畢大掃；（三）冬季氣溫攝氏4度以上，市區(qū)重要道路應當增長灑水、噴霧次數(shù)；（四）主干道路應當實行機械化洗掃，其他道路鼓勵采用機械化打掃；（五）采用人工方式打掃的，應當符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量原則。停車場、車站等露天公共場所，產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位應當按規(guī)定進行打掃保潔，防止揚塵污染。第十六條綠化作業(yè)應當符合下列防塵規(guī)定：（一）市政府公布污染天氣預警期間，停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)；（二）栽植行道樹，應隨挖隨植。行道樹栽植后，應當當日完畢余土及其他物料清運，不能完畢清運的，應當進行覆蓋；所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和種植土不得直接在路面堆放，應當采用覆蓋、灑水等措施；（三）成片綠化建設(shè)作業(yè)時，按照第八條的規(guī)定執(zhí)行。第十七條本市建成區(qū)內(nèi)的裸露泥地，應當進行綠化、硬化或者覆蓋。有關(guān)負責人按照下列方式確定：（一）單位范圍內(nèi)的裸露泥地，由所在單位負責；（二）居住區(qū)內(nèi)的裸露泥地，由物業(yè)服務企業(yè)或其他管理單位負責；（三）市政道路、公共綠地的裸露泥地，由城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門負責；（四）儲備土地的裸露泥地，由土地儲備管理機構(gòu)負責；（五）未運用地的裸露泥地，由土地使用權(quán)人負責；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十八條違反本措施第十六條規(guī)定，綠化作業(yè)單位未按規(guī)定采用揚塵污染防治措施的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正，拒不改正的，處以