蘭州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法

蘭州市揚(yáng)塵污染防治管理措施蘭州市人民政府令〔〕第10號(hào)《蘭州市揚(yáng)塵污染防治管理措施》已經(jīng)11月15日市政府第53次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2月1日起施行。市長(zhǎng)12月5日第一條為有效控制揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《蘭州市實(shí)行大氣污染防治法措施》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本措施。第二條本措施所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路打掃保潔、固體物料運(yùn)送和堆放、未運(yùn)用地綜合開發(fā)項(xiàng)目工程、園林綠化等活動(dòng)中或者裸露泥地等場(chǎng)地中產(chǎn)生的空氣顆粒物導(dǎo)致的大氣環(huán)境污染。本措施所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生空氣顆粒物的物料。第三條本措施合用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其有關(guān)的管理活動(dòng)。第四條揚(yáng)塵污染防治遵照政府主導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、公眾參與的原則。第五條市都市管理綜合行政執(zhí)法主管部門是本市揚(yáng)塵污染防治管理的綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)本措施的組織實(shí)行，協(xié)調(diào)和督促其他有關(guān)行政管理部門履行監(jiān)督管理職責(zé)。縣（區(qū)）人民政府按照屬地化管理的原則，對(duì)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作方案并組織實(shí)行。都市管理綜合行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾、工程渣土處置和道路打掃保潔揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查并定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)和鍋爐房堆煤場(chǎng)、渣場(chǎng)等物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、都市道路臨時(shí)挖掘占用施工、園林綠化工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)查處建筑垃圾、工程渣土運(yùn)送車輛的道路交通違法行為，審核確定上述車輛行駛路線和通行時(shí)間，依法配合城管執(zhí)法部門查處上述車輛未采用密閉方式運(yùn)送、沿途遺撒泄漏等違法行為。國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)未運(yùn)用地綜合開發(fā)運(yùn)用項(xiàng)目工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。住房保障和房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋搬遷拆除揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。第六條本市揚(yáng)塵污染防治工作應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，并采用預(yù)警和應(yīng)急措施?？h（區(qū)）人民政府和各職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府公布的大氣污染預(yù)警等級(jí)采用對(duì)應(yīng)的揚(yáng)塵管理和控制應(yīng)急措施。第七條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)導(dǎo)致?lián)P塵污染的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴，受理單位應(yīng)當(dāng)將處理成果告知舉報(bào)人或者投訴人。第八條工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：（一）施工工地周圍按照規(guī)范設(shè)置密閉圍擋。工期在30天以上的必須設(shè)置圍墻，工期在30天以內(nèi)的可設(shè)置彩鋼圍擋。在主干道及車站廣場(chǎng)等設(shè)置圍擋的，其高度不得低于2.5米；在其他路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于1.8米；圍擋底部設(shè)置不低于20厘米的防溢座；（二）施工工地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化、灑水等降塵處理；（三）施工工地出入口安裝車輛清洗設(shè)備，運(yùn)送車輛必須在除泥、沖洗潔凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所，并保持出入口通道及周圍的清潔；（四）建筑垃圾不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地內(nèi)實(shí)行覆蓋或者采用其他有效防塵措施；（五）有泥漿的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)配置對(duì)應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流。廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn)；（六）施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌；（七）土方、拆除工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用灑水壓塵措施，縮短起塵操作時(shí)間；碰到四級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，不得進(jìn)行土方和拆除作業(yè)；（八）在工地內(nèi)堆放的工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采用覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，定期采用噴灑粉塵克制劑、灑水等措施，防止風(fēng)蝕起塵；（九）在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清理運(yùn)送，嚴(yán)禁高空拋擲、揚(yáng)撒。第九條建筑施工，除符合本措施第八條的規(guī)定外，腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效抑塵的密目防塵網(wǎng)或防塵布，拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)采用灑水、噴霧等防塵措施。第十條市政工程施工，除符合本措施第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：（一）施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用灑水、噴霧等措施防止揚(yáng)塵污染；（二）市政工程開挖施工，應(yīng)當(dāng)采用分段開挖、分段回填的方式施工，對(duì)已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采用灑水、覆蓋等措施防止揚(yáng)塵污染；（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者打掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。第十一條拆除施工，除符合本措施第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水或者噴淋壓塵，施工現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行濕法作業(yè)，配置灑水車等有關(guān)防塵設(shè)備。第十二條未運(yùn)用地綜合開發(fā)項(xiàng)目工程應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)用水專線，施工過程和所有施工面進(jìn)行灑水壓塵。主便道硬化，作業(yè)面提前灑水減塵，次便道不間斷灑水抑塵。第十三條運(yùn)送建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列防塵規(guī)定：（一）運(yùn)送車輛在出場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、保潔，保證凈車出場(chǎng)；（二）運(yùn)送車輛應(yīng)當(dāng)加蓋，完全密閉運(yùn)送，不得對(duì)道路導(dǎo)致遺撒、滴漏。第十四條煤炭和渣場(chǎng)等物料堆場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵規(guī)定：（一）地面應(yīng)當(dāng)硬化；（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫，配置噴淋或者其他抑塵措施；（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配置吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。堆場(chǎng)露天裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用灑水等抑塵措施；（四）在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場(chǎng)地，配置運(yùn)送車輛沖洗保潔設(shè)施。第十五條道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵規(guī)定：（一）主干道路，灑水每日3次，清洗每日至少1次，次干道路，灑水每日2次，清洗每?jī)扇罩辽?次。雨天和氣溫?cái)z氏4度如下的天氣除外；（二）每日上午7時(shí)前應(yīng)當(dāng)完畢大掃；（三）冬季氣溫?cái)z氏4度以上，市區(qū)重要道路應(yīng)當(dāng)增長(zhǎng)灑水、噴霧次數(shù)；（四）主干道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化洗掃，其他道路鼓勵(lì)采用機(jī)械化打掃；（五）采用人工方式打掃的，應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量原則。停車場(chǎng)、車站等露天公共場(chǎng)所，產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行打掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。第十六條綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵規(guī)定：（一）市政府公布污染天氣預(yù)警期間，停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)；（二）栽植行道樹，應(yīng)隨挖隨植。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)日完畢余土及其他物料清運(yùn)，不能完畢清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋；所挖樹穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，對(duì)樹穴和種植土不得直接在路面堆放，應(yīng)當(dāng)采用覆蓋、灑水等措施；（三）成片綠化建設(shè)作業(yè)時(shí)，按照第八條的規(guī)定執(zhí)行。第十七條本市建成區(qū)內(nèi)的裸露泥地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、硬化或者覆蓋。有關(guān)負(fù)責(zé)人按照下列方式確定：（一）單位范圍內(nèi)的裸露泥地，由所在單位負(fù)責(zé)；（二）居住區(qū)內(nèi)的裸露泥地，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理單位負(fù)責(zé)；（三）市政道路、公共綠地的裸露泥地，由城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；（四）儲(chǔ)備土地的裸露泥地，由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；（五）未運(yùn)用地的裸露泥地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十八條違反本措施第十六條規(guī)定，綠化作業(yè)單位未按規(guī)定采用揚(yáng)塵污染防治措施的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以