關于納稅服務需求調查分析的報告

有關納稅服務需求調查分析的匯報為了推進納稅服務年工作，增進本局納稅服務水平再上新臺階，今年4月1日至4月20日，本局開展了以納稅服務為主題問卷調查。本次活動意在通過問卷調查的方式，向社會各界尤其是廣大納稅人征詢納稅服務的意見，摸稅情，聽民聲，為深入改善工作、優(yōu)化服務、共創(chuàng)友好稅收環(huán)境提供決策根據。問卷調查的內容波及納稅服務質量、服務態(tài)度、服務窗口、服務項目、服務方式、服務手段、服務措施、服務規(guī)范、服務需求等方面的命題，共設計問答題18個項目。問卷調查的對象面向全體公民尤其是廣大納稅人，調查方式重要是通過書面問卷調查的形式進行，縣局對納稅服務調查進行了的分析，現將分析成果匯報如下：一、基本狀況自4月1日本局納稅服務問卷調查活動開始以來，全局上下掀起了一股稅情服務民調的熱潮。每個稅務干部高度重視，積極參與，不少地方的稅務干部走出機關，深入征管一線，到廠礦、下企業(yè)、進小區(qū)、訪民宅，向重要納稅戶和居民發(fā)放和回收問卷調查表，本次問卷調查贏得了社會各界的熱切關注和廣大公民的積極參與。不一樣行業(yè)、不一樣職業(yè)、不一樣身份的人士積極參與調查。從回收問卷看，多種經濟類型的企業(yè)老板和會計以及個體經營者，占問卷應答者總數的80%左右，另有兩成應答者，分別來自公務員、小區(qū)居民和自由職業(yè)者，他們滿懷激情而又認真負責地填寫問卷，真實地反應出社會公眾對納稅服務工作的滿意率、關注度、聚焦點和期望值，生動地體現了廣大公民對稅收的煌煌責任和拳拳情懷。這次問卷調查活動，是本局建局以來規(guī)模最大、覆蓋面最廣、參與人數最多的一次納稅服務專題稅情民調。調查活動共收到有效問卷200份，集納多種意見和提議7條。整個問卷調查活動展現出“三高”特點：一是社會公眾對子長地稅局的納稅服務工作質量總體評價高，滿意率達91.74%；二是對納稅服務方式的關注度高，納稅人提出的多種規(guī)定和意見，涵蓋了稅收宣傳、征收管理、窗口辦稅、執(zhí)法規(guī)范、隊伍建設等多種層面；三是對納稅服務工作的期望值高，調查對象都寄但愿于地稅部門優(yōu)化服務,形成服務特色和品牌，著力打造“文明稅收”、“陽光稅收”、“廉潔稅收”、“高效稅收”的高水平、大服務格局。因此，本次問卷調查既是一次稅情民調，也是對我縣地稅統(tǒng)納稅服務工作的大宣傳、大檢閱，問卷構成了征納互動話稅收的橋梁和紐帶，調查提供了自我解剖、開門納諫、尋求良方的良好契機。問卷調查客觀反應了本局納稅服務工作的現實狀況,揭示出廣大公民尤其納稅人對納稅服務乃至對整個地稅工作的真實訴求和預期。這必將大力推進全局納稅服務年活動健康有效地縱深發(fā)展，增進全局統(tǒng)納稅服務工作的改善和水平的提高，對友好子長地稅建設和地稅文化發(fā)展起到積極的推進作用。二、記錄分析通過認真細致的記錄分析，份問卷從不一樣視角，顯現出社會公眾和廣大納稅人對納稅服務工作的滿意率、關注度、聚焦點和期望值，不僅反應了來自最基層的稅情，并且昭示了地稅部門做好納稅服務工作的對的途徑。這些翔實、鮮活的記錄數據和資料，當是我們深入優(yōu)化納稅服務、增進地稅工作健康發(fā)展的重要的“晴雨表”和“風向標”。滿意率：衡量納稅服務質量的最佳尺度民心是桿稱。社會公眾尤其是納稅人對納稅服務工作的滿意率，是評價納稅服務工作質量的最佳尺度。調查顯示，社會各界對子長地稅部門的納稅服務工作滿意度普遍較高。(一)九成以上納稅人對納稅服務表達滿意。近年來，全局堅持依法治稅、規(guī)范管稅、文明辦稅，努力優(yōu)化業(yè)務流程，不停完善服務機制，著力強化稅風稅紀，納稅服務水平和地稅部門形象不停提高，受到社會各界的一致好評。登記表明，納稅人對地稅部門的納稅服務質量感到滿意和較滿意的占91.74%。(二)納稅人普遍夸獎地稅部門的“窗口”服務。辦稅服務廳是地稅部門直接面對納稅人的一線窗口。本局想盡多種措施，加大基礎投入，整合服務資源，設置綜合窗口，優(yōu)化辦稅流程，全面實行問責制、限時制、“一站式”等服務，推進原則化、科學化建設，不停提高窗口單位的服務質量和效率，使每一種納稅人切身感受到辦稅的便捷和辦事的熱情。記錄顯示，對地稅辦稅服務廳的窗口設置、環(huán)境設施、辦稅流程、服務態(tài)度和辦事效率的評價，納稅人表達滿意的占85.79%。(三)“減負”工作得到大多數納稅人的承認。為納稅人減負，不僅要及時精確地貫徹各項優(yōu)惠政策，千方百計地為納稅人排憂解難，還體目前盡量地減輕納稅人的辦稅承擔。近年來，本局努力推廣應用電子辦稅平臺，全面實行電子申報等多元化申報納稅方式，同步，合理設置辦稅服務廳和完善辦稅窗口功能，最大程度地簡并納稅資料，防止反復報送，竭力減省納稅人辦稅過程中的人財物和時間消耗。記錄顯示，對目前的納稅成本表達正常和能予接受的納稅人占76.77%，近半數的納稅人認為地稅部門合理減并納稅申報資料，使辦稅事務愈加緊捷順暢。關注度：優(yōu)化納稅服務工作的關鍵命題 從管理學的角度看，管理者和管理對象是一種相輔相成的依存關系。納稅人的關注點，即是征稅人的強化點。本次問卷調查反應出企業(yè)和個體經營戶對納稅服務所關注的問題，正是地稅部門深入開展納稅服務工作的著力點。找準了納稅人的關注度，就抓住了優(yōu)化納稅服務工作的積極權。(一)“便捷高效、陽光透明”是優(yōu)化納稅服務的重要目的。近年來，本局稅部門下放、取消審批權，增強、拓展窗口功能，開展各式服務，提高辦稅效率，提高管理執(zhí)法的透明度，有效地增強了納稅人履行納稅義務的自豪感、追求效率和自覺維權意識以及對稅法的遵從度。調查表明，在稅收事務中，80%的納稅人最關注的是“高效的辦事效率”和“便捷的辦稅渠道”，同步，稅額核定、稅負公告以及個體戶定稅合理透明，一直是大多數納稅人關注的焦點，納稅人關注度到達94.72%。(二)“公正執(zhí)法、公平稅賦”是優(yōu)化納稅服務的基本內涵。公平公正既是依法治稅的基本規(guī)定，也是納稅服務的關鍵內涵。調查顯示，85%的納稅人認為，納稅服務的最大價值在于維護稅收的公平正義和協助納稅人依法履行義務。聚焦點：滿足納稅服務習慣的基本訴求理解和尊重納稅人的涉稅習慣，有助于提高納稅服務工作的針對性和實效性，也有助于引導社會公眾對稅法的遵從度和協稅護稅的參與度。因此，掌握納稅人的涉稅習慣，滿足納稅人對納稅服務工作的基本訴求，是本次問卷調查的一項至關重要的內容。(一)納稅人渴求普及稅法知識。一直以來，地稅部門依托辦稅服務廳、地稅網站、新聞媒體等陣地，借助稅收管理員等載體，廣泛開展形式多樣、內容豐富、人民群眾喜聞樂見的稅法宣傳活動，受到廣大納稅人的普遍歡迎。在諸多宣傳形式中，納稅人最喜歡的是面對面互動式的稅收政策宣傳和納稅輔導。調查顯示，納稅人獲取政策信息的渠道重要來自辦稅服務廳和稅收宣傳活動（占76.72%），最喜歡的稅法宣傳方式則是政策征詢、稅法講座和送稅法上門，占應答者的85.83%。(二)納稅人但愿涉稅違法案件處理公開化。加大對涉稅違法案件的打擊和公開曝光力度，保持和維護良好的稅收秩序是納稅人的普遍愿望。(三)納稅人的協稅護稅意識正在形成。數年來，本局通過強化舉報獎勵措施，開展有獎發(fā)票活動，使納稅人的協稅護稅、維權意識不停增強。調查表明，絕大多數納稅人視協稅護稅為己任，但愿運用監(jiān)督舉報權利，維護稅收公平，大部分消費者每次購置商品或消費時都可以積極向商家索要發(fā)票，但仍有相稱一部分消費者習慣于“給票就要”的被動索票甚至不要發(fā)票。人民維權和協稅護稅工作仍然任重道遠。期望值：提高納稅服務水平的重要導向疏理問卷調查中集中反應的問題，厘析納稅人和社會各界人士提出的意見和提議，傾聽來自稅收征管一線的聲音，必將為優(yōu)化納稅服務工作、提高納稅服務水平找準對的的途徑和前進的方向。(一)深入優(yōu)化服務環(huán)境，提高辦稅效率。近年，本局不停增大對納稅服務基礎設施的投入，加緊推進原則化辦稅服務廳建設，使辦稅環(huán)境有了明顯改善。但仍有某些受資金等原因制約，投入局限性，不能滿足納稅者的需求。記錄顯示，在對“納稅服務存在哪些問題”的問卷選項中，尚有27.82%的應答者認為納稅服務的環(huán)境差，而對“納稅服務需要改善哪些方面”的選項，69.09%的應答者認為要深入改善提高辦稅效率。(二)深入暢通納稅渠道，強化窗口功能。伴隨多元化申報方式的推廣，多種不一樣層面的納稅人可以選擇適合自身條件的報繳方式，但效果并不很理想，本局努力完善服務設施，增強窗口功能，簡化辦稅流程，克制辦稅費用，打造便捷、高效、節(jié)省的申報納稅綠色通道。(三)深入簡化和規(guī)范管理執(zhí)法流程，最大程度地減省納稅成本。在保證精細管理和規(guī)范執(zhí)法的前提下，積極發(fā)明條件，以減少和規(guī)避報繳繁瑣、辦稅耗時以及執(zhí)法擾民等現象。三、提議與思索建設友好社會是堅持科學發(fā)展觀的重要內容和終極目的，本局應順應時代時尚，及時轉變觀念、提高認識，以納稅人的合理需求為導向，構建新型的納稅服務體系，深入完善服務措施，拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務手段，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務質量，為構建友好地稅和推進經濟社會健康發(fā)展作出應有的奉獻。這次以“本局納稅服務需求調查問卷”為主題的納稅服務大型問卷調查，反應了本局納稅服務工作的基本形態(tài)，體現了社會公眾尤其是廣大納稅人對納稅服務的基本需求。針對這些形態(tài)和需求，如下就怎樣構建需求型納稅服務體系、改善和優(yōu)化納稅服務工作提出若干提議與思索。（一）走出三個誤區(qū)首先，要走出納稅服務認識的誤區(qū)。本局近年來全面實行“一窗式”、“一網式”、“一站式”和“一條龍”辦稅服務，為納稅人帶來了極大的以便，應當說，從納稅服務的理念到方式、手段均有了劃時代的進步，社會滿意率日漸提高。然而不能片面地認為，納稅服務僅僅就是為了以便納稅或者說納稅以便。應當看到，尚有相稱多的納稅人反應，納稅服務的范圍太窄，稅收執(zhí)法公平、公正、公開尚需加強。因此必須充足認識到，納稅人對納稅服務的合理需求是多方面、全方位的，地稅人員的服務意識、服務習慣、服務措施以及納稅服務的廣度和深度，都要深入強化、改善和拓展。另一方面，要走出納稅服務職能的誤區(qū)。在全民共建友好社會的大背景下，地稅機關毋庸置疑要圍繞服務做文章，千方百計地為納稅人提供盡量多的涉稅服務。再次，要走出納稅服務機制的誤區(qū)。客觀地講，我們在納稅服務機制上不一樣程度地存在顧此失彼、厚此薄彼的現象。例如，認為納稅服務是辦稅服務廳的事情，與稅收管理、稅務稽查等其他環(huán)節(jié)距離遠甚至無關聯；強調改大廳、投設備、開網絡、建網站，卻忽視了規(guī)范業(yè)務、優(yōu)化流程、提高效率、提高素質；重視納稅服務形式，熱衷于運動式的服務活動，卻忽視了納稅服務的內涵，不講究納稅服務的實效。從問卷調查反應的意見看，納稅人需要的是實實在在的納稅服務。他們但愿通過地稅機關的納稅服務，迅速理解國家稅收政策和法律法規(guī)，純熟掌握辦稅措施和技巧，以便快捷、輕松快樂地履行納稅義務。（三）加強四個建設第一要加強制度建設。制度建設是納稅服務的基本規(guī)范，也是納稅服務工作成敗的關鍵所在。優(yōu)化納稅服務，必須制定好納稅服務的中、長期規(guī)劃，建立納稅服務的長期有效機制。第二要加強窗口建設。辦稅服務廳既是稅款征收的窗口，又是直接面向納稅人開展納稅服務的重要場所，加強辦稅服務廳這一“窗口”建設顯得尤為必要。我們的目的是讓納稅人在公平、輕松、優(yōu)美的環(huán)境中享有優(yōu)質高效的辦稅服務。第三要加強網絡建設。通過調查我們注意到，納稅人并不尤其關注辦稅環(huán)境多么舒適、文明禮貌多么到位，而是更重視辦稅辦事的以便與快捷、手續(xù)程序的簡化與高效、稅收執(zhí)法的公平與公正、有關信息的理解與掌握，因而要切實處理納稅服務內容不充足，服務手段相對落后，以及缺乏常常性互動和信息不對稱等問題。開展網絡申報納稅和網上舉報投訴、政策征詢，最大