建立三個體系 解決三個問題模板范本

建立三個體系解決三個問題11年以來，鄭州市二七區(qū)安全監(jiān)管局以完善二七區(qū)安全生產(chǎn)長效機制為抓手，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任體系、工作體系和獎懲體系，重在夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，緊抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，狠抓隱患排查治理，解決了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中長期困擾的安全生產(chǎn)工作誰來做、怎么干、怎么辦的問題，實現(xiàn)了二七區(qū)安全生產(chǎn)工作長效良性運轉(zhuǎn)，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)。一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，解決安全生產(chǎn)工作誰來做的問題一是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。監(jiān)督檢查企業(yè)全面落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，從安全生產(chǎn)投入、管理、培訓(xùn)、技術(shù)改造等方面落實到位。二是政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的安全生產(chǎn)三分六定網(wǎng)格化管理推廣到行業(yè)管理部門，編制《安全生產(chǎn)三分六定網(wǎng)格化管理責(zé)任圖》，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）-樓院（村民小組、生產(chǎn)經(jīng)營單位）三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)了各生產(chǎn)經(jīng)營單位既有內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，又有所在轄區(qū)和行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。三是黨委政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，黨委、政府主要負責(zé)人是本轄區(qū)（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負總責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負責(zé)人，對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任。四是社會監(jiān)督責(zé)任。建立二七區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)站，公示安全生產(chǎn)監(jiān)督電話，及時發(fā)布安全生產(chǎn)動態(tài)信息，自覺接受媒體、人大、政協(xié)等社會各界的監(jiān)督。解決了安全生產(chǎn)誰來做的問題，形成了安全生產(chǎn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督的格局。二、建立安全生產(chǎn)工作體系，解決了安全生產(chǎn)工作怎么干的問題一是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)帶動。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)擺在發(fā)展的首要位置，任何工作安排都要將安全生產(chǎn)擺在一起同部署、同安排、同落實。明確常委副區(qū)長分管安全，三位副區(qū)長同抓共管，并形成每周四分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查的機制。同時，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)下訪必查安全，在重大隱患、高層建筑等方面實施包案督導(dǎo)，一大批較難整改的隱患得到徹底治理。二是各單位真抓實干。每個單位每月確定安全生產(chǎn)排查日，集中開展全區(qū)范圍的安全生產(chǎn)大排查、大整改工作。即：每月上旬，全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位集中時間自查一遍，自查結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行業(yè)主管部門；每月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全體干部職工集中時間，按照三分六定劃分的責(zé)任區(qū)排查一遍,并督導(dǎo)隱患整改。三是行業(yè)部門執(zhí)法聯(lián)動。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一項專項整治由一個單位牽頭負責(zé)，一套整治實施方案各部門密切配合,區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的專項整治工作機制，深入開展以煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒?。在今年的侯寨鄉(xiāng)鍋爐專項整治工作中，組織質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、環(huán)保、公安、工商等多部門聯(lián)合執(zhí)法，200臺非法鍋爐全部拆除。據(jù)統(tǒng)計，上半年共開展安全生產(chǎn)專項治理行動36起，排查安全生產(chǎn)隱患3315條，全部整改到位。四是宣傳教育源頭引導(dǎo)。采取繪制萬米安全生產(chǎn)漫畫長廊、編寫2萬余份安全生產(chǎn)各類教育讀本，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)置300余處固定宣傳欄、15個亮點社區(qū)、15個規(guī)范企業(yè)和開辦安全生產(chǎn)學(xué)校、關(guān)愛農(nóng)民工安全行動等大力宣傳安全生產(chǎn)知識。在今年的全國安全生產(chǎn)月活動中，馬寨鎮(zhèn)新大方重工機械設(shè)備有限公司的迎檢工作受到了國家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)的認可和好評，該區(qū)被評為鄭州市安全生產(chǎn)月先進單位。今年以來,還開辦培訓(xùn)班4期，630人完成持證上崗培訓(xùn)，數(shù)十萬農(nóng)民工接受了安全知識普及。三、建立安全生產(chǎn)獎懲體系，解決了安全生產(chǎn)工作怎么辦的問題一是用人導(dǎo)向引導(dǎo)。把安全生產(chǎn)工作納入各級黨委年度綜合考核體系，并作為干部任用和獎懲的依據(jù)之一，建立了有利于安全生產(chǎn)工作的用人導(dǎo)向。區(qū)安全生產(chǎn)工作由常委副區(qū)長分管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和委局安全工作由班子中排名第一且為正科級后備干部的行政副職或黨委副職分管，并從全區(qū)后備干部中公選出36人到轄區(qū)煤礦24小時駐礦。二是強化制度規(guī)范。區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《二七區(qū)安全生產(chǎn)長效機制實施辦法（試行）》，制定了《二七區(qū)貫徹落實二七區(qū)安全生產(chǎn)長效機制實施辦法（試行）的方案》，及《二七區(qū)2023年安全生產(chǎn)工作月度考評辦法》，對安全生產(chǎn)工作進行考核、獎懲。三是嚴格督導(dǎo)考核。區(qū)安委會辦公室成立6個督導(dǎo)組，每周督察，對各安全生產(chǎn)目標責(zé)任單位每月進行一次考核，每季度進行一次評比，年終進行總評。對在專項行動、單項考核、季度考核等工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由區(qū)安委