12《爆破安全規(guī)程》主要內(nèi)容

爆破平安規(guī)程Safetyregulationsforblasting江西省爆協(xié)培訓專用

——工程爆破技術(shù)人員李采華解放軍理工大學教授級高工爆破工程設(shè)計研究所

主講：?爆破平安規(guī)程?綜合修訂說明1.根本情況2.修訂規(guī)程的必要性和可能性3.修訂的指導思想和新增內(nèi)容4.征求意見及其處理5.今后工作方向1、根本情況中國工程爆破協(xié)會1994年成立。1999年3月提交關(guān)于制、修訂全國統(tǒng)一?爆破平安規(guī)程?的請示報告。1999年5月在北京懷柔召開了規(guī)程?編寫提綱?的專家座談會。l999年6月協(xié)會理事長辦公會議審議了?編寫提綱?。1999年7月在杭州召開了第一次編寫工作會議。1999年10月共有62名專家提交了初稿。1999年12月，在北京西山飯店召開第二次編寫工作會議。2000年3月在懷柔召開第三次編寫工作會議。2000年4月，又由9名專家根據(jù)修改意見對討論稿作了逐章逐條的修改。

2000年7月將?征求意見稿?320份發(fā)至各部門、各省、市、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、各有關(guān)企、事業(yè)單位和有關(guān)專家征求意見。2000年9月底，共收到返回意見107份，提出了418條評論和修改意見，這些意見來自12個部門和系統(tǒng)、107個單位，還包括44位專家的個人意見。2000年10月，再次邀請8名專家對修改意見做了逐條處理，采納了很多合理的意見。2001年2月末，第三次邀請8名專家對修改意見逐條處理，形成?爆破平安規(guī)程(送審稿)?。2.修訂規(guī)程的必要性和可能性

第一，我國現(xiàn)有6部全國性的涉及爆破平安管理的條例、規(guī)程和標準，它們反映的完全是方案經(jīng)濟和部門管理的模式、10～l5年以前的爆破科技與裝備水平，新規(guī)程反映10余年來爆破技術(shù)的顯著進步，反映體制改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實，修訂這些規(guī)程和條例就成為十分必要和較為緊迫的任務了。第二，雖然6部條例、規(guī)程和標準都有修訂的必要性，卻沒有全部統(tǒng)一修訂的可能性。其次，?考核標準?的根本框架在培訓考核實踐中說明仍然有效和根本合理，至于培訓考核的具體技術(shù)內(nèi)容，有待?條例?和?規(guī)程?修訂后再作增補、修訂。第三，?爆破平安規(guī)程?、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場爆破平安規(guī)程?、?大爆破平安規(guī)程?和?撤除爆破平安規(guī)程?等四部規(guī)程，是屬于技術(shù)標準范疇。通過爆破作業(yè)的根本規(guī)定、爆破作業(yè)的分類規(guī)定、爆破平安距離與環(huán)境影響的評價和使用爆破器材過程中的平安管理等，就形成一部統(tǒng)一的?爆破平安規(guī)程?。第四，改革開放以來，我國爆破器材與爆破技術(shù)有了很大開展，人員素質(zhì)有了較大的提高，具備了與國際接軌的根本條件，中國工程爆破協(xié)會的成立標志著我國工程爆破行業(yè)的團結(jié)與興旺。3.修訂的指導思想和新增內(nèi)容3.1指導思想提出統(tǒng)一性、先進性、全面與合理性、實用性和技術(shù)規(guī)程性五個方面的要求，作為修訂工作方向。3.2規(guī)程新增內(nèi)容3.2.1作業(yè)范圍的擴展原有四部規(guī)程是以土巖爆破和采掘爆破為根本對象的，新規(guī)程增加了爆破工程分級管理，平安評估與施工監(jiān)理，復雜環(huán)境深孔爆破，城鎮(zhèn)淺孔爆破，地下大跨度硐群開挖，圍堰、堤壩及擋水巖坎爆破，軟基處理爆破，爆炸加工，海上救助和沉船處理爆破，拆船切割爆破，鉆孔雷爆，深孔爆破預裝藥、乳化炸藥、重銨油炸藥現(xiàn)場混裝車，爆破作業(yè)現(xiàn)場炸藥加工，包含振動頻率影響的爆破振動平安判據(jù)，爆破對環(huán)境和生態(tài)有害影響的控制等內(nèi)容。3.2.2爆破定義的擴展原有四部規(guī)程的爆破定義可概括為：利用炸藥的爆炸能量破碎和拋擲土巖或其他固體介質(zhì)，以到達預定工程目標的作業(yè)。新規(guī)程的爆破定義應擴展為：利用炸藥的爆炸能量對介質(zhì)作功，以到達預定工程目標的作業(yè)。3.2.3修訂內(nèi)容摘要3.2.3.1爆破工程分級管理新規(guī)程對爆破工程分級管理作了統(tǒng)一規(guī)定。一次爆破中炸藥用量，即爆炸的總能量大小和爆區(qū)環(huán)境復雜程度是爆破重要程度的兩個根本尺度。為加強重要爆破的管理，A、B、C級爆破都應做平安評估，以確定能否爆破和如何平安爆破。各級爆破的設(shè)計深度有不同要求，A、B級爆破應分別做可行性研究、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計；C級爆破應分別做技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計；D級爆破的技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計可合并進行。級別硐室爆破露天深孔爆破地下深孔爆破水下深孔爆破復雜環(huán)境深孔爆破拆除爆破城鎮(zhèn)淺孔爆破A1000≤Q<3000——Q≥50Q≥50Q≥0.5—B300≤Q<1000Q≥200Q≥10020≤Q<5015≤Q<500.2≤Q<0.5環(huán)境十分復雜C50≤Q<300100≤Q<20050≤Q<1005≤Q<205≤Q<15Q<0.2環(huán)境復雜D0.2≤Q<5050≤Q<1005≤Q<500.5≤Q<51≤Q<5——環(huán)境不復雜表1

爆破工程分級

3.2.3.2平安評估與施工監(jiān)理〔1〕明確了平安評估是爆破工程中的一個重要的組成局部，規(guī)定了平安評估的內(nèi)容、人員資質(zhì)及平安評估應負的連帶責任?！?〕明確了實施爆破平安監(jiān)理的爆破工程級別為A、B級硐室爆破，A級撤除爆破，并規(guī)定了對監(jiān)理工作的要求。3.2.3.3預裝藥與爆破作業(yè)現(xiàn)場混制炸藥(1)預裝藥在原有各爆破平安規(guī)程中都不準進行預裝藥，必須當天裝藥當天施爆，炸藥裝入炮孔后，不能超過24小時。所謂預裝藥，是指大量深孔爆破時，在全部炮孔鉆完之前，預先在驗收合格的炮孔中裝藥或炸藥在孔內(nèi)放置時間超過24小時的裝藥作業(yè)。(2)爆破作業(yè)現(xiàn)場混制炸藥現(xiàn)場混制炸藥是為碉室和大區(qū)深孔爆破效勞的，它能防止大量炸藥突擊運輸和現(xiàn)場貯存的平安隱患。規(guī)程允許現(xiàn)場混制的品種為銨油炸藥和重銨油炸藥，現(xiàn)場貯存的是非爆炸性的原料，混制成的炸藥立即裝入藥室和炮孔內(nèi)，因而是既平安又經(jīng)濟的作業(yè)方式，規(guī)程對審批、原料、場地與警戒做了明確規(guī)定，以確保平安。3.2.3.4爆破振動平安判據(jù)與對環(huán)境有害效應控制(1)在長期的爆破實踐中，普遍認為采用單一的質(zhì)點振動速度作為平安判據(jù)是不夠的，因此在修改討論過程中建議考慮兩個因素：振動速度和振動頻率，引入振動頻率是大家一致的意見，但我們?nèi)狈嵺`經(jīng)驗，于是就在參照學習美國、德國等規(guī)程規(guī)定的根底上，提出一個考慮振動頻率影響的平安判據(jù)。(2)振動平安標準規(guī)定得比較全面具體，按碉室爆破、深孔爆破、淺孔爆破三類不同頻段確定保護對象，所在地質(zhì)點的峰值振動速度平安允許標準。此外根據(jù)多年科研、實踐成果補充了一些重要保護對象的振動平安允許標準。3.2.3.5空氣沖擊波平安距離原有規(guī)程為限制地表空氣沖擊波的有害效應，規(guī)定裸露爆破和銷毀炸藥量不得大于20kg，并給出估計小藥包沖擊波平安距離的簡化公式。新規(guī)程增加了爆炸加工的章節(jié)，其中爆炸復合工藝的用藥量可高達400kg左右，故技術(shù)標準修訂為除裸露藥包破大塊沿用現(xiàn)有標準外，不再限制爆炸復合和銷毀炸藥的藥量，并規(guī)定用計算沖擊波的超壓與人員和建筑物的允許超壓相比較，如有抵觸，或增大距離，或減少藥量，以確保平安。3.2.3.6炸藥庫內(nèi)外部平安允許距離原規(guī)程規(guī)定了地面庫房和井下庫的內(nèi)外部平安距離，但硐庫只有外部平安距離。新規(guī)程根據(jù)實際情況，修訂稿增加了外部保護對象種類，如村莊、高壓線、鐵路和公路的分類及其防護等級外，同時又以GB50152—92作為規(guī)程修訂稿的引用標準，并補充了碉庫的庫間距離，且平安標準更為全面合理。3.2.3.7爆破環(huán)境有害影響的控制修訂稿增加了作業(yè)環(huán)境有害氣體允許濃度和防止中毒措施；控制呼吸性粉塵和粉塵防爆；爆破噪聲限制；爆破時水生物保護；防止爆破振動引起水飽和地基液化等內(nèi)容。3.2.3.8爆炸加工和相關(guān)爆破作業(yè)的規(guī)定爆破是指利用炸藥的爆炸能量對介質(zhì)作功，以到達預定工程目標的作業(yè)。在這個定義下，爆炸加工、金屬爆破、油氣井爆破、地震勘探爆破等均在本標準中作了相應規(guī)定，提出了要求，這樣有利于統(tǒng)一，防止出現(xiàn)矛盾。4.征求意見及其處理兩次征求意見稿返回協(xié)會的866條意見，涉及到征求意見稿的全部7章。2000年10月和2001年2月，兩次邀請8位專家逐條做了處理。關(guān)于部門管理權(quán)限的劃分，協(xié)會擬提請各相關(guān)政府部門協(xié)商確定，在協(xié)商結(jié)論形成前，修訂稿不得不繼續(xù)采用“有關(guān)部門〞措辭。關(guān)于定義，現(xiàn)有定義限于編寫和執(zhí)行規(guī)程需要的最低限度用詞，不少意見提出增加術(shù)語的建議，擬立項申請“爆破名詞術(shù)語標準〞來完成。關(guān)于與民用爆炸物品管理條例和民爆標準有某些重復的問題，修訂稿已做了相應處理，刪去了民爆器材銷售、硐庫內(nèi)外部距離；關(guān)于編排，將原第7章炸藥現(xiàn)場加工插入第5章“硐室爆破〞一節(jié)中，并規(guī)定了非分級管理的爆破的條件和明確了不實行分級管理的條文。關(guān)于措辭，按合理的返回意見做了不少修改。關(guān)于平安規(guī)程和技術(shù)標準、操作細那么相區(qū)別，送審稿刪去了屬于細那么或非平安性規(guī)定的內(nèi)容。關(guān)于爆破振動平安判據(jù)，做了必要的修改。5.今后工作方向——希望規(guī)定和能否規(guī)定的矛盾。要在國家標準中采用新的規(guī)定的條件有三：長期生產(chǎn)實踐證明的經(jīng)驗；國家級鑒定并獲得實際應用的科研成果；等效采用的國際標準。因此，采用新的技術(shù)標準要十分嚴肅?！獙庥嘘P(guān)爆破對環(huán)境、生態(tài)影響控制經(jīng)驗調(diào)研不夠，今后需加強交流和技術(shù)考察?！覈捏w制改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型尚未完善，隨著民營和國內(nèi)外合營爆破企業(yè)的轉(zhuǎn)型與開展，民用爆破器材的市場化流通，政府與社會中介組織、社會保障體制(如保險業(yè)等)在爆破平安管理中的作用與分工等是值得深入探討的問題。StandardforPeople’sRepublicofChina

(2006)Safetyregulationsforblasting爆破平安規(guī)程前言1范圍2標準性引用文件3TermsanddefinitionsBlasting爆破Blastingoperators爆破作業(yè)人員爆破有害效應爆破作業(yè)環(huán)境露天淺孔爆破城鎮(zhèn)淺孔爆破復雜環(huán)境深孔爆破硐室爆破定向爆破撤除爆破水下爆破高溫爆破金屬爆破聚能爆破預裂爆破光面爆破

爆炸加工延時爆破單段爆破藥量預裝藥盲炮起爆器材爆破器材起爆網(wǎng)絡(luò)許用炸藥現(xiàn)場混制炸藥爆破地震爆破振動振動速度主振頻率

4Basicregulationsforblastingoperations

爆破作業(yè)的根本規(guī)定4.1爆破工程分級管理級別硐室爆破露天深孔爆破地下深孔爆破水下深孔爆破復雜環(huán)境深孔爆破拆除爆破城鎮(zhèn)淺孔爆破A1000≤Q<3000——Q≥50Q≥50Q≥0.5—B300≤Q<1000Q≥200Q≥10020≤Q<5015≤Q<500.2≤Q<0.5環(huán)境十分復雜C50≤Q<300100≤Q<20050≤Q<1005≤Q<205≤Q<15Q<0.2環(huán)境復雜D0.2≤Q<5050≤Q<1005≤Q<500.5≤Q<51≤Q<5——環(huán)境不復雜表1

爆破工程分級

4Basicregulationsforblastingoperations4.2爆破企業(yè)與爆破作業(yè)人員4.2.1一般規(guī)定4.2.2爆破設(shè)計單位4.2.3爆破施工企業(yè)4.2.4爆破作業(yè)人員的任職條件與職責4.3爆破設(shè)計4.3.1一般規(guī)定4.3.2設(shè)計程序4.3.3設(shè)計文件編制內(nèi)容4.3.4施工組織設(shè)計內(nèi)容4.3.5一般爆破工程的爆破設(shè)計書、爆破說明書4.4爆破平安評估4.5爆破工程平安監(jiān)理4.6設(shè)計審批4.7爆破作業(yè)環(huán)境的規(guī)定4.8施工準備4.8.1施工組織4.8.2施工通告4.8.3施工現(xiàn)場清理與準備4.8.4通訊聯(lián)絡(luò)4.8.5驗收4.9爆破器材、起爆方法與起爆網(wǎng)路一般規(guī)定爆破器材的現(xiàn)場測試、檢驗起爆器材加工起爆方法起爆網(wǎng)路4.10裝藥4.11填塞4.12爆破警戒和信號4.13爆后檢查4.14盲炮處理4.14.1一般規(guī)定4.14.2裸露爆破的盲炮處理4.14.3淺孔爆破的盲炮處理4.14.4深孔爆破盲炮處理4.14.5硐室爆破的盲炮處理4.14.6水下炮孔爆破的盲炮處理4.15爆破效應監(jiān)測4.16爆破總結(jié)5各類爆破作業(yè)的平安規(guī)定5.1露天爆破5.1.1一般規(guī)定5.1.2裸露藥包爆破5.1.3淺孔爆破5.1.4深孔爆破5.1.5預裂爆破、光面爆破5.1.6復雜環(huán)境深孔爆破5.1.7藥壺和蛇穴爆破5.2硐室爆破5.2.1設(shè)計5.2.2硐室爆破平安評估內(nèi)容5.2.3施工人員和施工組織5.2.4爆破器材及其現(xiàn)場加工、存放5.2.5爆破時間5.2.6小井或平峒掘進5.2.7掘進工程的驗收5.2.8爆破現(xiàn)場炸藥混制5.2.9起爆體的加工5.2.10裝藥5.2.11填塞5.2.12起爆網(wǎng)路與起爆5.2.13警戒5.2.14爆后檢查5.2.15試驗與爆破效應監(jiān)測5.2.16爆破總結(jié)5.3地下爆破5.3.1一般規(guī)定5.3.2井巷掘進爆破5.3.3地下大跨度碉群開挖爆破5.3.4地下采場爆破5.3.5溜井(含礦倉)堵塞處理5.3.6壓氣裝藥孔底起爆5.3.7煤礦井下(包括有瓦斯或煤塵爆炸危險的地下工程)爆破5.3.8高溫高硫礦井爆破5.3.9鉀礦井下爆破5.3.10石油礦和地蠟礦井下爆破5.3.11放射性礦井爆破5.4撤除爆破及城鎮(zhèn)淺孔爆破5.4.1設(shè)計文件5.4.2施工準備5.4.3裝藥、填塞、覆蓋防護5.4.4起爆網(wǎng)路與起爆5.4.5起爆前應派人檢查現(xiàn)場5.4.6水壓爆破5.5水下爆破5.5.1一般規(guī)定5.5.2水下裸露藥包爆破5.5.3水下鉆孔爆破5.5.4水下巖塞爆破