建設(shè)施工階段工程造價(jià)的控制

建設(shè)施工階段工程造價(jià)的控制工程造價(jià)對(duì)任何一種施工企業(yè)來說都是一種不好控制的難題。怎樣可以合理地控制好工程造價(jià)，可以好鋼用在刀刃上,關(guān)乎著企業(yè)的生存與發(fā)展。本文分析了目前建設(shè)施工階段造價(jià)失控的原因,并提出了在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中對(duì)應(yīng)的控制措施。建設(shè)工程的施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙,用多種原材料、半成品、機(jī)器設(shè)備等導(dǎo)致工程實(shí)體的過程,是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要階段，也是詳細(xì)的、繁雜的過程。一、建設(shè)施工階段造價(jià)失控的原因長期以來,工程建設(shè)投資嚴(yán)重膨脹的現(xiàn)象普遍存在，致使工期越拖越長,工程造價(jià)越來越高。究其有諸多原因影響，與施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不嚴(yán)格不無關(guān)系。（一）協(xié)議條款不嚴(yán)謹(jǐn)，埋下隱患建設(shè)項(xiàng)目施工協(xié)議是發(fā)包方和承包方為了完畢雙方約定的建設(shè)施工工程，明確互相權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。施工協(xié)議是工程建設(shè)項(xiàng)目的重要協(xié)議，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方控制的重要根據(jù)。施工協(xié)議假如完整、科學(xué)、合理，應(yīng)體現(xiàn)與工程造價(jià)有關(guān)的信息：建設(shè)工程施工工程范圍和內(nèi)容，工程造價(jià)，價(jià)款支付、結(jié)算及交工驗(yàn)收措施，設(shè)計(jì)文獻(xiàn)及概、預(yù)算和技術(shù)資料提供日期，材料和設(shè)備的供應(yīng)和進(jìn)場期限，違約責(zé)任等等。假如上述各項(xiàng)內(nèi)容中有不明確或欠嚴(yán)密，也就為工程造價(jià)埋下隱患，對(duì)工程造價(jià)導(dǎo)致不可估計(jì)的影響。（二）施工組織過程欠優(yōu)化，導(dǎo)致造價(jià)失控最優(yōu)的施工組織過程應(yīng)當(dāng)是人力資源、材料和機(jī)械合理管理和使用。但在實(shí)際施工過程中，人力資源不一樣程度的存在民工不服從調(diào)配、停工或緩慢施工等狀況，導(dǎo)致施工進(jìn)度的延長；對(duì)工程材料價(jià)格管理不妥,對(duì)設(shè)備、材料的質(zhì)量和價(jià)格疏于管理,沒有建立可行的認(rèn)證制度，失去理解市場和精確控制工程造價(jià)的權(quán)力；施工機(jī)械的使用和管理也存在不合理的問題。（三）工程設(shè)計(jì)變更，盲目簽證引起造價(jià)誤差工程施工過程中,設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程造價(jià)的誤差。有些現(xiàn)場工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對(duì)協(xié)議預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉,工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符，不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證，或存在現(xiàn)場工程量問題，或擬建工程的分部分項(xiàng)工程未施工，或簽證格式不規(guī)范給施工單位私自進(jìn)行了"加工"提供機(jī)會(huì)等等，最終結(jié)算如遇上業(yè)務(wù)差或不負(fù)責(zé)的監(jiān)理或甲方人員,就輕易蒙混過關(guān),導(dǎo)致造價(jià)失控。當(dāng)然，尚有某些建設(shè)施工階段造價(jià)失控的原因，如一味的追求施工進(jìn)度等等。這些都增長了施工成本，從而加大工程造價(jià)。二、建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制采用的有效措施以上幾種方面對(duì)施工階段造價(jià)的影響雖有側(cè)重,但都不可忽視。對(duì)于造價(jià)控制措施這個(gè)大課題,只要詳細(xì)問題詳細(xì)分析，不停努力,會(huì)使之不停完善成熟。（一）嚴(yán)密協(xié)議條款，加強(qiáng)協(xié)議管理伴隨世界經(jīng)濟(jì)一體化，我國工程項(xiàng)目的管理也將逐漸與國際接軌，協(xié)議管理也成為建設(shè)單位的重要課題。1、嚴(yán)密協(xié)議條款建筑工程施工協(xié)議一經(jīng)簽訂，就會(huì)受到國家法律的保護(hù)?；谶@點(diǎn)認(rèn)識(shí)，必須增強(qiáng)對(duì)協(xié)議的法律意識(shí)?？梢晕杏薪?jīng)驗(yàn)、講誠信的中介機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)密的協(xié)議文本；明確雙方的權(quán)力和義務(wù)；防止模糊其詞；保證其協(xié)議的順利履行。完善的、有效的協(xié)議可以防止糾紛的發(fā)生,有效地減少與防止施工索賠,減少工程費(fèi)用的產(chǎn)生。2、加強(qiáng)協(xié)議管理加強(qiáng)協(xié)議管理是提高工程造價(jià)管理水平的重要措施和手段。在施工過程常常發(fā)生建設(shè)單位和施工單位對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的要約和承諾任意變更,私底下簽訂價(jià)款結(jié)算措施、施工工期、供應(yīng)材料范圍等條款，這就也許出現(xiàn)施工單位偷工減料、以次充好，也也許出現(xiàn)建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)預(yù)算原則的過高規(guī)定等問題。因此，協(xié)議實(shí)行過程中要建立健全協(xié)議履約跟蹤檢查、監(jiān)督制度,提高協(xié)議履約率,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,鞏固招標(biāo)投標(biāo)的成果,從而更好更有效地控制工程造價(jià)。（二）優(yōu)化施工組織過程，控制工程造價(jià)施工組織過程的優(yōu)化，應(yīng)考慮全局,抓住重要矛盾，強(qiáng)化微弱環(huán)節(jié)，腳踏實(shí)地的做好施工全過程的合理安排。1、有效運(yùn)用人力資源在施工開始前，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃，根據(jù)用工計(jì)劃算出民工費(fèi)；在工程動(dòng)工后，安排合理人員，杜絕時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問題；在施工過程中，應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，到達(dá)減少人工造價(jià)的目的。2、抓好材料管理和使用在施工全過程中，施工單位要想控制施工造價(jià)，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)管理，減少施工過程中不必要的經(jīng)濟(jì)損耗。在材料采購前，材料采購部門應(yīng)建立詢價(jià)小組，小組對(duì)市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，保證做到“貨比三家”，優(yōu)質(zhì)低價(jià)購料；在施工過程中要加強(qiáng)材料量的管理，領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。3、機(jī)械使用和管理目前大部分企業(yè)實(shí)行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有。在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，可以實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制，機(jī)械手承包制，使得機(jī)械使用造價(jià)減少。（三）減少設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的監(jiān)督和管理據(jù)記錄,由于工程設(shè)計(jì)變更，引起工程量盲目簽證問題，使工程造價(jià)控制極易出現(xiàn)漏洞,導(dǎo)致資金的大量揮霍。只故意識(shí)到這些問題，才能更適應(yīng)施工現(xiàn)場復(fù)雜多變的狀況，并采用積極有效的措施加以控制。1、減少設(shè)計(jì)變更一般狀況下不容許設(shè)計(jì)變更，對(duì)于私自擴(kuò)大、縮小建設(shè)規(guī)模，提高、減少設(shè)計(jì)原則,增長、減小建設(shè)內(nèi)容等狀況，嚴(yán)禁通過；對(duì)于必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)。2、加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的監(jiān)督和管理嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,規(guī)定工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相配合,不僅做到“隨做隨簽”，還要嚴(yán)格四方簽證制度；簽證必須到達(dá)量化規(guī)定,工程簽證單上的每一種字、每一種字母都必須清晰；簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符