建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

某某集團企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度1、目的：為了有效的規(guī)范企業(yè)對各項目安全生產(chǎn)管理，保證項目安全生產(chǎn)順利推進，提高全員安全生產(chǎn)意識，減少事故發(fā)生概率，體現(xiàn)對生命的尊重，制定本制度。2、范圍：本制度合用于所有集團企業(yè)全資及合資在建項目。3、部門職責3.1、工程管理部3.1.1、負責本制度的監(jiān)督執(zhí)行；3.1.2、每周對各項目安全生產(chǎn)狀況進行檢查評估，評估匯報反饋至項目經(jīng)理部，報至企業(yè)管理層，并按限定期限組織復檢，對于復檢不合格項目，形成處理意見，報企業(yè)管理層同意后下發(fā)；3.1.3、負責動態(tài)跟蹤項目經(jīng)理部安全管理措施貫徹狀況，不定期抽檢項目、監(jiān)理及施工單位安全管理成果。3.2、項目經(jīng)理部3.2.1、貫徹集團及企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定；3.2.2、審核監(jiān)理及施工單位上報的專題安全管理方案，并監(jiān)督執(zhí)行；3.2.3、每日巡查現(xiàn)場安全管理動作貫徹狀況，并監(jiān)督整改貫徹。3.3、采購管理部3.3.1、配合工程管理部加強合作資源管理，滿足現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定；3.3.2、加強協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)管理，貫徹企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定；3.3.3、配合工程管理部每月召開重點供方安全專題會議，與工程管理部共同約談安全管理狀態(tài)較差的供方高層。3.4、成本管理、財務管理部3.4.1、支持項目經(jīng)理部及工程管理部安全生產(chǎn)管理；3.4.2、協(xié)助項目貫徹對有關責任單位的罰款規(guī)定。管理制度4.1、安全生產(chǎn)責任制度4.1.1、各項目總經(jīng)理為項目安全生產(chǎn)管理第一負責人，對安全生產(chǎn)管理負有管理責任；4.1.2、標段工程師為標段安全生產(chǎn)管理第一負責人，負責標段內(nèi)安全管理動作貫徹，安全缺陷整改及信息反饋；4.1.3、項目安全對接人為項目安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)人，負責各標段安全生產(chǎn)信息協(xié)調(diào)貫徹、匯總通報，并負責專業(yè)內(nèi)工作滿足項目安全生產(chǎn)規(guī)定；4.1.4、施工單位應按《集團企業(yè)安全管理原則》（下稱《原則》）設置安全管理機構，未按規(guī)定配置的，處以5000元/月·人罰款；4.1.5、監(jiān)理單位應按《原則》規(guī)定設置專職安全監(jiān)理，未按規(guī)定配置的，處以5000元/月·人罰款。4.2、安全措施費管理制度：4.2.1、總分包單位嚴格按納入?yún)f(xié)議文獻的安全文明施工清單進行現(xiàn)場安全文明費用投入，保證各類安全防護設施、防護用品齊全、規(guī)范；4.2.2、工程管理部、成本管理部、項目經(jīng)理部聯(lián)合對總分包單位安全文明清單中所列的安全設施進行聯(lián)合驗收，驗收內(nèi)容包括但不限于臨時用電、作業(yè)區(qū)防護棚，洞口、臨邊防護，消防器材，生活區(qū)暫設，現(xiàn)場道路、作業(yè)場地硬化等；4.2.3、對于總分包單位沒有按清單所列項目、原則設置安全防護設施和防護用品，工程管理部、成本管理部、項目經(jīng)理部復核、確認后，對未做安全內(nèi)容進行扣款。4.3、安全生產(chǎn)檢查制度：4.3.1、工程管理部將每周組織對各項目全面或專題安全檢查，約定整改期限及負責人，同步將檢查成果通報企業(yè)管理層，根據(jù)復檢成果形成處理意見報企業(yè)管理層決策執(zhí)行；4.3.2、項目經(jīng)理部每周至少組織對施工現(xiàn)場及生活區(qū)安全開展一次全面排查，排查成果及整改狀況報工程管理部立案，并抄送企業(yè)管理層；4.3.3、項目經(jīng)理部督促監(jiān)理及施工單位每日對施工現(xiàn)場進行至少一項專題檢查，檢查成果報至項目經(jīng)理部。4.4、安全生產(chǎn)會議制度：4.4.1、企業(yè)級安全會議，與工程管理月例會同步召開，每月一次，參與人員：企業(yè)有關管理層，工程管理部，各項目助理經(jīng)理（或主管）級以上，工程管理部針對各項目安全管理狀況做專題匯報，各項目經(jīng)理做專題闡明；4.4.2、項目級安全會議，每周一次，參與人員：項目經(jīng)理部全體人員，總包、分包安全負責人，監(jiān)理單位安全負責人、安全專職監(jiān)理；4.4.3、班組級安全會議，每天一次，參與人員：各施工標段專職安全員，各班組長及施工人員，安全教育及提醒內(nèi)容不得少于會議時長的2/3；4.4.4、以上會議必須有影像記錄，及時存檔。4.5、安全生產(chǎn)教育制度：4.5.1、工程管理部開展安全管理人員內(nèi)部認證體系，每六個月對項目工程師、監(jiān)理工程師及施工單位管理人員進行安全考試，考試成績企業(yè)內(nèi)通報，成績不合格的安排補考；監(jiān)理工程師及施工單位管理人員補考不合格的，予以更換，不再錄?。?.5.2、項目經(jīng)理部每月至少組織一次項目級安全教育，教育對象覆蓋各總包及分包單位管理人員及施工人員；4.5.3、項目級安全教育內(nèi)容需至少涵蓋事故案例分享、安全風險識別、階段性風險提醒、安全防護用品使用及緊急避險；4.5.4、項目經(jīng)理部要督促監(jiān)理及施工單位每周至少開展一次班組專業(yè)安全教育（在安全交底的基礎上），教育內(nèi)容至少涵蓋專業(yè)工種安全風險識別、安全風險提醒、安全防護用品使用及緊急避險。4.6、安全袖標制度：4.6.1、所有現(xiàn)場安全檢查人員進入現(xiàn)場必須佩戴安全檢查袖標，包括但不限于安全監(jiān)理以及所有總包單位和分包單位安全員；4.6.2、安全監(jiān)理要每天會同總包安全員對現(xiàn)場進行安全檢查，過程中需佩戴安全檢查袖標；4.6.3、安全監(jiān)理人員佩戴“安全監(jiān)督”袖標，總包及專業(yè)分包單位安全員為“安全員”袖標；4.6.4、袖標顏色規(guī)定紅底黃字，寬度14cm，長度可根據(jù)實際狀況修改。4.7、安全審查制度：項目工程師及總監(jiān)理工程師全面負責施工單位施工組織設計、安全應急預案、專題施工方案以及有關人員資質(zhì)的審查，對于超過一定規(guī)模的較大危險性分部分項工程應按規(guī)定組織專家論證。4.8、安全生產(chǎn)考核制度：4.8.1、紅黃牌分級：分級紅牌黃牌定義原則區(qū)域安全評估R≤75分區(qū)域安全評估75＜R≤85工程管理部安全專題檢查現(xiàn)場存在兩項及以上系統(tǒng)安全風險的重大安全風險項目工程管理部安全專題檢查現(xiàn)場存在單項系統(tǒng)安全風險的較大安全風險目4.8.2、懲罰措施：紅牌：1、單次安全生產(chǎn)狀況為安全紅牌，實行標段或工序安全拉閘，3日內(nèi)整改完畢，整改合格經(jīng)工程管理部復檢合格方可合閘復工，未按規(guī)定期限整改合格的，對監(jiān)理單位及施工單位處以5000元以上10000元如下罰款；2、持續(xù)兩次及以上安全生產(chǎn)狀況為安全紅牌，實行項目安全拉閘，對監(jiān)理單位及施工單位處以10000元以上0元如下罰款，施工方項目經(jīng)理及標段監(jiān)理工程師留職察看，一周內(nèi)安全管理狀況無明顯改觀的，予以更換，不再錄取。黃牌：1、單次安全生產(chǎn)狀況為安全黃牌，2日內(nèi)整改完畢，未按規(guī)定期限整改完畢的，對監(jiān)理單位及施工單位處以元以上5000元如下罰款；2、持續(xù)兩次及以上安全生產(chǎn)狀況為安全黃牌，實行標段或工序安全拉閘，對監(jiān)理單位及施工單位處以5000元以上10000元如下罰款。以上罰款責任主體為分包單位的，總包單位承擔連帶責任，同步處以分包單位罰款額的10%作為連帶責任罰款。注解：4.8中所述“項目”表達為協(xié)議主體，一般為重點分部工程，如主體階段，標段協(xié)議主體為總包單位；裝修階段，協(xié)議主體為裝修總包單位（或土建總包與裝修總包穿插）；外墻保溫，協(xié)議主體為外墻保溫施工單位，以此類推。4.9、安全事故懲罰制度：4.9.1、安全事故分級：1）較大安全事故：指一次事故導致重傷（是指下列狀況之一的傷害：使人體殘廢或者毀人容貌的；使人喪失聽覺、視覺或者其他器官機能的；其他對于人身健康有重大傷害的）1人至2人；或施工現(xiàn)場發(fā)生火災，對企業(yè)產(chǎn)生負面影響；2）重大安全事故，指一次事故導致重傷3人至10人；或者死亡1至2人；3）特大安全事故，指一次事故導致重傷10人以上；或死亡3人以上（含）；或死亡2人同步重傷4人以上（含4人）。4.9.2、安全事故懲罰原則：1）較大安全事故：對施工單位處以1萬元以上5萬元如下罰款；對監(jiān)理單位處以5000元以上1萬元如下罰款；2）重大安全事故：對施工單位處以5萬元以上10萬元如下罰款；對監(jiān)理單位處以1萬元以上3萬元如下罰款；3）一年內(nèi)發(fā)生三起及以上重大安全事故或發(fā)生一起特大安全事故：對施工單位處以10萬元以上30萬元如下罰款；對監(jiān)理單位處以3萬元以上5萬元如下罰款。4）安全事故發(fā)生后，如總分包單位對事故懲罰有疑議，經(jīng)企業(yè)調(diào)查組及集團、區(qū)域調(diào)查組核定，安全事故的發(fā)生為非技術、管理責任事故，可以減少或免除對事故責任單位的經(jīng)濟懲罰。企業(yè)內(nèi)部人員處理參照《集團工程安全生產(chǎn)管理措施》執(zhí)行。4.10、對集團企業(yè)合作方安全管理的規(guī)定：4.10.1、安全管理方案上報：1、上報時限及審批規(guī)定：工程動工前，各總分包單位制定專題安全管理方案，報監(jiān)理單位及項目經(jīng)理部審批，企業(yè)重點總分包單位的安全專題方案監(jiān)理及項目經(jīng)理部審批完畢后需報工程管理部審批及立案，審批合格后方可動工。2、方案內(nèi)容規(guī)定：包括但不限于如下內(nèi)容：安全管理機構設置、大型機械專題管理方案、企業(yè)內(nèi)部安全認證體系、安措費投入管理、安全技術管理方案、安全教育方案、安全獎懲方案及安全整改方案。4.10.2、安全管理機構設置：1、監(jiān)理單位：應按規(guī)定配置專職安全監(jiān)理，負責平常安全管理工作，貫徹集團企業(yè)安全管理規(guī)定；專職安全監(jiān)理配置原則：以10萬平米或10棟單體為定量單位，每單位至少配置一名專職安全監(jiān)理；局限性一種單位，按一種單位配置（如13萬平米，需配置2名專職安全監(jiān)理，依次類推）。2、總包單位：應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配置專職安全生產(chǎn)管理人員，有關人員設置符合住建部及集團文獻有關規(guī)定。專職安全員或安全生產(chǎn)管理機構配置原則：a）1萬平方米如下的工程不少于1人；b）1萬～5萬平方米的工程不少于2人；c）5萬平方米以上10萬平米如下的工程不少于3人；d）10萬平方米以上設置安全生產(chǎn)管理機構，由企業(yè)法人或副總經(jīng)理任安全總負責人，設置專職安全經(jīng)理一名，專職安全員每10萬平米配置3人，各班組設安全員一名（可兼職）。3、項目實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔重要責任。分包單位專職安全員配置規(guī)定：施工人數(shù)超過50人的或協(xié)議金額超過500萬的，需設置至少一名專職安全員；協(xié)議金額超過1000萬的，需設置至少兩名專職安全員。其他規(guī)定請見《集團企業(yè)安全生產(chǎn)管理原則》中有關規(guī)定。4.11.3、大型設備及特種作業(yè)人員規(guī)定1、總分包單位特種作業(yè)人員包括但不限于垂直運送機械作業(yè)人員、電工、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；2、總分包工單位采購、租賃的安全防護用品、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗；3、總分包單位對施工現(xiàn)場的安全防護用品、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，每月進行設備的檢查、維修和保養(yǎng)，建立對應的資料檔案；4、總包單位在使用施工起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設設施前，應當委托具有對應資質(zhì)的檢查檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用；其他規(guī)定詳見《集團企業(yè)安全生產(chǎn)管理原則》有關大型機械設備管理規(guī)定。4.11.4、現(xiàn)場消防管理規(guī)定1、總分包單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全負責人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配置消防設施和滅火器材，在施工總平面設計時應進行設計、標識，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志；2、對于現(xiàn)場及生活區(qū)消防規(guī)定請見《集團企業(yè)安全生產(chǎn)管理原則》中有關消防安全管理規(guī)定。4.11.5、安全技術管理規(guī)定1、總分包單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列到達一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專題施工方案，并附具安全驗算成果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實行，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

(一)基坑支護與降水工程；

(二)土方開挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程。

2、工程中波及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專題施工方案，總分包單位還應當組織專家進行論證、審查。

4.11.6、現(xiàn)場事故應急救援獎勵規(guī)定1、總分包單位對及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時上報的個人，視狀況應予以500元以上元如下的獎勵；2、總分包單位對在事故處理中積極積極參與的個人，視狀況應予以500元以上3000元如下的獎勵；在事故初期及時發(fā)現(xiàn)并消除事故的個人，視狀況應予以1000元以上5000元如下的獎勵。4.11.7、安全懲罰簽收規(guī)定：1、對于集團企業(yè)工程管理部、項目經(jīng)理部、監(jiān)理單位在平常安