周翔安徽綠滿江淮德國環(huán)境保護踐行觀察課件

德國環(huán)境保護踐行觀察周翔（安徽綠滿江淮）德國環(huán)境保護踐行觀察周翔（安徽綠滿江淮）1綠滿江淮GreenAnhui安徽省AnhuiProvince蕪湖生態(tài)中心WEC1.機構介紹綠滿江淮安徽省蕪湖生態(tài)中心1.機構介紹2成立于2003年9月24日GreenAnhuiwasestablishedon24thSeptember2003污染防控、環(huán)境法律、公眾參與平臺領域FocusonWaterProtection,EnvironmentalLaw,PollutemanagementandEducation組織扎根安徽；現(xiàn)設立合肥總部，蚌埠項目辦GreenAnhui’sheadquarterislocatedinHefei,withonebranchinBengbucity.現(xiàn)有14全職工作人員，3名兼職工作人員，2實習生14full-timestaff,3part-timeworkersand2interns孵化的姊妹機構——蕪湖生態(tài)中心（WEC，2009.03）Sistersinstitutions----WuhuEcologyCenter1.機構簡介Introduction成立于2003年9月24日GreenAnhuiwas3發(fā)言大綱德國環(huán)境狀況的演變德國的環(huán)保成功經(jīng)驗（1）用法律確定環(huán)境保護的目標和標準（2）國家利用各種方式宣傳環(huán)保，提高民眾環(huán)保的意識（3）垃圾的回收和利用（4）政府對環(huán)保企業(yè)及環(huán)保項目進行補貼和資助德國環(huán)保NGO觀察（1）公主花園（2）綠色聯(lián)盟（3）食品銀行（4）綠色和平發(fā)言大綱德國環(huán)境狀況的演變4

德國環(huán)境狀況的演變

德國最大的環(huán)保非政府組織“自然保護聯(lián)盟”主席契普克所說：“德國人的環(huán)保意識是通過慘痛教訓而逐漸形成的”。

德國環(huán)境狀況的演變

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自60年代末到70年代初，經(jīng)濟的發(fā)展對土壤、空氣、水的污染日益嚴重，70年代初環(huán)境問題最為突出。工廠林立，高大的煙囪冒著濃煙，二氧化碳的排放量達到每年770萬噸；工業(yè)污水橫流，環(huán)境質量急劇惡化，河流、湖海等水域中的生物多樣性急劇減少，以萊茵河水為例，原來水中有200多種魚類，可是到了70年代初只剩下80多種；礦山在過量開采，地面植被嚴重破壞，廢渣、尾礦堆積成山，垃圾堆放場的垃圾濾液對周圍土壤、地下水造成了污染。嚴酷的現(xiàn)實，震驚了德國人。他們不得承認，經(jīng)濟的騰飛所花費的環(huán)境代價太過巨大。周翔安徽綠滿江淮德國環(huán)境保護踐行觀察課件6德國環(huán)保成功的經(jīng)驗用法律確定環(huán)境保護的目標和標準國家利用各種方式宣傳環(huán)保，提高民眾環(huán)保的意識垃圾的回收和利用政府對環(huán)保企業(yè)及環(huán)保項目進行補貼和資助德國環(huán)保成功的經(jīng)驗用法律確定環(huán)境保護的目標和標準7用法律確定環(huán)境保護的目標和標準德國早在1935年頒布了《自然保護法》，但是真正意義上的環(huán)境法律則是開始于二戰(zhàn)之后。從70年代開始，西德出臺了一系列的環(huán)境保護方面的法律和法規(guī)，有1972年的《垃圾處理法》，1974年的《控制大氣排放法》，1976的《控制水污染防治法》，1983年的《控制燃燒污染法》....1986年建立了聯(lián)邦及各州的環(huán)保局，接來1994年把環(huán)保責任寫入基本大法。目前全德國大約有8000部聯(lián)邦和各州的環(huán)境法律、法規(guī)，除此之外歐盟還有400個法規(guī)。這么多的法規(guī)，以至于沒有人能夠全部了解，政府部門大約有50萬人在管理環(huán)保法律。德國是一個法制國家，環(huán)保法律很完善，對環(huán)保的經(jīng)濟投入也很大。經(jīng)過長期的努力，德國環(huán)保取得了巨大的成效.用法律確定環(huán)境保護的目標和標準德國早在1935年頒布了《8國家利用各種方式宣傳環(huán)保，提高民眾環(huán)保的意識

德國有一個由政府機構、民間組織和學校組成的龐大環(huán)保教育網(wǎng)絡。它們向民眾做環(huán)保知識介紹，向企業(yè)推廣環(huán)保技術，向社會宣傳新的環(huán)保立法。聯(lián)邦環(huán)境部對全國的環(huán)保意識建設進行總協(xié)調(diào)。德國正在實行“國家環(huán)保行動計劃”，目的是使全國與環(huán)保意識建設相關的機構形成更緊密網(wǎng)絡，以在全社會更好地推廣可持續(xù)發(fā)展意識的教育。

德國民間環(huán)保組織在建設環(huán)保意識方面十分活躍。德國有“聯(lián)邦自然保護協(xié)會”、“青年環(huán)保聯(lián)合會”等800多個全國及地方性的環(huán)保組織或環(huán)保信息中心。它們向民眾免費提供講座和環(huán)保知識小手冊，并深入民眾宣傳環(huán)保。在節(jié)假日的街頭鬧市區(qū)，常能看到不同環(huán)保組織的志愿者搭起臨時宣傳攤，向行人講解環(huán)保知識和發(fā)放材料。數(shù)不勝數(shù)的環(huán)保網(wǎng)站也促進環(huán)保意識的建立，各級政府的環(huán)保機構及時在網(wǎng)站上公布環(huán)保信息，各類環(huán)保組織利用網(wǎng)站進行環(huán)保知識普及。德國有大量的自然保護區(qū)，都是進行環(huán)保意識教育的活課本。國家利用各種方式宣傳環(huán)保，提高民眾環(huán)保的意識9垃圾的回收和利用

德國目前大約有800項法律和接近5000項行政條例用于垃圾管理，并專門制定有《垃圾法》以指導垃圾的處理與回收，近年德國又提出“結束用過就扔的社會，開始循環(huán)經(jīng)濟”的口號，使垃圾的回收利用做到最大化。如：為盡量防止人們亂扔空瓶子，德國有關部門則規(guī)定購買瓶裝飲料需先付瓶子的押金，到時再拿空瓶子來換回。這些在其它國家難以推行的事，在德國卻行得通。垃圾的回收和利用德國目前大約有800項法律10政府對環(huán)保企業(yè)及環(huán)保項目進行補貼和資助政府對特定的環(huán)保項目進行資助要滿足3個條件：對環(huán)境污染具有預防意義；可以推動環(huán)保領域的革新和改造；當企業(yè)依靠自己的力量不能實現(xiàn)環(huán)保目標時，政府對采取環(huán)保措施的企業(yè)給予現(xiàn)金補貼、國家擔保貸款和稅收優(yōu)惠的政策支持。政府對環(huán)保企業(yè)及環(huán)保項目進行補貼和資助政府對特定的環(huán)保項目進111、補償手段：當國家給企業(yè)在使用成本較為有利的舊設備和全面的治理舊設備方面以一定的活動空間時，則可應用補償手段。補償手段應當能夠刺激尋找新技術，并加以應用，要充分利用企業(yè)在信息方面的優(yōu)勢。2、稅收手段：稅收手段在環(huán)保中起一定的作用，它可以服務于多種目的。它的理想狀態(tài)是，當環(huán)境質量改善到一定程度時，根本不征收這一稅款。3、排污交易權手段：排污交易權是指國家管理部門制定一個總的排污量上限，根據(jù)排污量上限發(fā)放排污許可。這里的排污量上限不是針對某一個別企業(yè)，而是針對所有企業(yè)。4、擔保責任手段：使用對環(huán)境有害的設備的企業(yè)和個人必須承擔強制的擔保責任。強制的擔保責任對企業(yè)既是一種約束，也是一種激勵，它促使企業(yè)在設備的使用過程中更多地考慮安全措施，盡量減少設備對環(huán)境的危害。周翔安徽綠滿江淮德國環(huán)境保護踐行觀察課件121.公主花園1.公主花園13周翔安徽綠滿江淮德國環(huán)境保護踐行觀察課件142.綠色聯(lián)盟2.綠色聯(lián)盟15周翔安徽綠滿江淮德國環(huán)境保護踐行觀察課件16周翔安徽綠滿江淮德國環(huán)境保護踐行觀察課件