美國聯(lián)邦政府的建立（44張）

第8課美國聯(lián)邦政府的建立課標(biāo)要求:說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的異同。美國1776年誕生，距今不過200余年，但是。。。美國2016年GD等一大批科技巨頭。世界著名大學(xué)前十名，美國人包攬了7席。自諾貝爾獎(jiǎng)設(shè)立，美國有329人享此殊榮。美國的價(jià)值觀滲透到世界的每個(gè)角落。13道寬條象征美國獨(dú)立前的13個(gè)殖民地，50個(gè)五角星象征美國現(xiàn)在的50個(gè)州，紅色象征強(qiáng)大和勇氣,白色象征純潔，藍(lán)色象征警惕、堅(jiān)忍不拔和正義。喬治?華盛頓（1732年-1799年），美國開國總統(tǒng)。早年當(dāng)過土地測(cè)量員。在美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中，他任大陸軍總司令，為美國的獨(dú)立作出了巨大的貢獻(xiàn)。1789年當(dāng)選總統(tǒng)，1793年再選連任。由于他對(duì)爭(zhēng)取美國獨(dú)立、發(fā)展美國經(jīng)濟(jì)、建設(shè)民主法制和鞏固聯(lián)邦基礎(chǔ)所作的貢獻(xiàn)，被美國人尊稱為“國父”。1797年兩屆任滿后，華盛頓拒絕再參加競(jìng)選，隱退回鄉(xiāng)。此舉開創(chuàng)了美國歷史上摒棄終身總統(tǒng)制及和平轉(zhuǎn)移權(quán)力的范例。此漫畫用分節(jié)的蛇諷喻1754年北美殖民地的不團(tuán)結(jié),以“團(tuán)結(jié)或者死亡”為標(biāo)語,敦促殖民地人民團(tuán)結(jié)起來抗擊英國殖民統(tǒng)治。1775，來克星頓槍聲177674大陸會(huì)議通過《獨(dú)立宣言》1783，英國承認(rèn)美國獨(dú)立1781，約克鎮(zhèn)英軍投降1775，第二屆大陸會(huì)議1777薩拉托加戰(zhàn)役123456美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)1776年英屬北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立，建立美利堅(jiān)合眾國。實(shí)行邦聯(lián)制。美國建國之初，面臨的問題政治：經(jīng)濟(jì)：軍事安全：邦聯(lián)政府幾乎無權(quán)，各州權(quán)力很大。無力維護(hù)本國工業(yè)和商人利益，巨額債務(wù)無力償還。（無錢）無力維持常備軍，內(nèi)憂外患。有人寫信給華盛頓．認(rèn)為美國也應(yīng)該像其他國家一樣設(shè)一個(gè)國王，并鼓勵(lì)他當(dāng)美國國王，但這一提議遭到華盛頓的嚴(yán)詞拒絕。他說：“我們的國家一定要徹底實(shí)行共和政體，如果不能遵循這一原則，試圖采用其他政體，就是叛逆。”概念解讀：邦聯(lián)——為進(jìn)行相互貿(mào)易或其他的共同目的而組成的一種松散的國家聯(lián)合，各成員擁有獨(dú)立的內(nèi)政外交權(quán)力，沒有全國統(tǒng)一的憲法、軍隊(duì)與財(cái)政，政府集中行使的權(quán)力極為有限。

既要用一個(gè)中央集權(quán)的政府把13個(gè)州緊密地統(tǒng)一起來，又要確保共和制，如何做到？假如你是美國開國元?jiǎng)?，你?huì)采取什么方法解決問題？出謀獻(xiàn)策經(jīng)濟(jì)困難政局不穩(wěn)加強(qiáng)中央集權(quán)原因表現(xiàn)解決辦法松散的邦聯(lián)體制1787年憲法制定的必要性和緊迫性制定憲法華盛頓等美國資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想影響，孟德斯鳩的“三權(quán)分立學(xué)說”成為憲法的理論來源。理論來源理論想，為其奠定了思想基礎(chǔ)。一、美國民主共和制建立的背景1前提：美國擺脫了英國殖民統(tǒng)治，成立了美利堅(jiān)合眾國。2必要性：邦聯(lián)制的弊端，要求美國建立強(qiáng)有力的中央政府，改革政治體制。3理論想，為其奠定了思想基礎(chǔ)。一、美國民主共和制建立的背景——獨(dú)立之初美國的形勢(shì)二、美國民主共和制的建立——《1787年憲法》的制定1憲法的頒布1787年，北美各州代表在費(fèi)城召開制憲會(huì)議，通過一部聯(lián)邦憲法，習(xí)慣上稱為美國1787年憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。（1憲法規(guī)定美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家。2憲法的主要內(nèi)容問題1：聯(lián)邦政府有哪些權(quán)力？聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)，如征稅、征兵、發(fā)行錢幣、宣布對(duì)外戰(zhàn)和以及使用武力恢復(fù)地方秩序等。問題2：地方各州有哪些權(quán)力？各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性，避免過度集權(quán)的弊端。各州聯(lián)邦政府中央集權(quán)：政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交大權(quán)地方分權(quán)：有一定的自治權(quán)中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，有利于美國資本主義的發(fā)展。（1憲法規(guī)定美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家。（2確立三權(quán)分立的體制：憲法把國家權(quán)力分為立法、司法、行政三部分。2憲法的主要內(nèi)容總統(tǒng)（行政）聯(lián)邦政府國會(huì)（立法）聯(lián)邦法院（司法）參議院眾議院副總統(tǒng)、內(nèi)閣、總統(tǒng)辦公廳聯(lián)邦最高法院聯(lián)邦巡回法院聯(lián)邦地區(qū)法院參議員由各州議會(huì)選舉產(chǎn)生，每州兩名任期6年，每?jī)赡旮倪x三分之一。眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年。由選民間接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年?？偨y(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令。最高法院大法官共有九名，由總統(tǒng)提名，參議院批準(zhǔn)，除非犯罪，終身任職。聯(lián)邦制國家邦聯(lián)制國家組成單位州、邦主權(quán)國家本質(zhì)主權(quán)國家國家聯(lián)盟國家元首有無權(quán)力關(guān)系中央權(quán)高于地方權(quán)國家權(quán)利高于邦聯(lián)權(quán)利聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的不同問題1：聯(lián)邦制與邦聯(lián)制最本質(zhì)的區(qū)別是什么？哪個(gè)更適合美國的發(fā)展？探究1：總統(tǒng)、國會(huì)、最高法院三者間是如何相互制衡？2012年11月2日，國會(huì)提出《水資源管理法》，奧巴馬以此法案將太多撥款用于不必要的項(xiàng)目為由將其否決眾議院11月6日以361票對(duì)54票的表決結(jié)果通過《水資源管理法》，8日，參議院當(dāng)天以79票對(duì)14票的表決結(jié)果通過1974年7月底，由于竊聽丑聞，美國眾議院司法委員會(huì)相繼通過三項(xiàng)彈劾尼克松條款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辭職?？偨y(tǒng)有權(quán)否決國會(huì)通過的法律國會(huì)復(fù)議時(shí)若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效總統(tǒng)與國會(huì)之間怎么相互制衡？國會(huì)有權(quán)彈劾總統(tǒng)探究1：總統(tǒng)、國會(huì)、最高法院三者間是如何相互制衡？1801年1月20日，亞當(dāng)斯總統(tǒng)任命國務(wù)卿馬歇爾擔(dān)任最高法院的首席大法官。1月27日，經(jīng)參議院同意后，馬歇爾于2月4日正式到職赴任。2012年3月，最高法院開庭審理有關(guān)奧巴馬推行的醫(yī)改方1801年2月國會(huì)通過了《1801年司法條例》。1803年馬歇爾大法官宣布《司法條例》第13條違憲無效。案違憲一案，最終宣布奧巴馬推行的法案不違憲。總統(tǒng)任命最高法院大法官，國會(huì)同意方有效最高法院大法官擁有最高司法解釋權(quán)總統(tǒng)、國會(huì)與最高法院之間怎么相互制衡？總統(tǒng)（行政權(quán)）國會(huì)（立法權(quán)）聯(lián)邦法院（司法權(quán)）法院可宣布法律不合憲法，可以解釋一切法律和條約總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)國會(huì)確認(rèn)②可否決國會(huì)的法律③三分之二復(fù)議權(quán)總統(tǒng)任命大法官聯(lián)邦法院可宣布總統(tǒng)法令違憲，審查行政行為，行使最高審判權(quán)分權(quán)與制衡三權(quán)分立①可以彈劾總統(tǒng)。為獲得同性戀群體的支持，奧巴馬以《聯(lián)邦婚姻保護(hù)法》具有歧視同性戀為由，宣稱聯(lián)邦政府不再執(zhí)行此法。國會(huì)表示反對(duì)，于是奧巴馬宣布解散國會(huì)。并規(guī)定全美各州也必須執(zhí)行奧巴馬的命令。為此加利福尼亞州對(duì)奧巴馬及政府提出違憲訴訟，最高法院沒有受理，理由是總統(tǒng)是國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，法院無權(quán)裁定。探究2：找出材料中錯(cuò)誤之處？一、美國民主共和制建立的背景——獨(dú)立之初美國的形勢(shì)二、美國民主共和制的建立——《1787年憲法》的制定三、美國民主共和制的完善和發(fā)展——兩黨制的形成與發(fā)展驢——民主黨代表南方奴隸制種植園主的利益象——共和黨代表北方資產(chǎn)階級(jí)的利益驢象之爭(zhēng)”1兩黨制的形成①初步形成：19世紀(jì)20年代末到30年代初②最終形成：19世紀(jì)50年代中期③1860年共和黨開始執(zhí)政，此后兩黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。不僅控制了國會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。2兩黨制的作用3兩黨制的特點(diǎn)兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。4兩黨制的本質(zhì)都代表資產(chǎn)階級(jí)的利益。具體政策有別，根本立場(chǎng)一致。第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對(duì)美國總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困繞。而另外一方面，我從不為議會(huì)所困繞，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！碧骄浚好绹陀误w制的異同？拓展探究項(xiàng)目

美國總統(tǒng)共和制

英國君主立憲制相同點(diǎn)國家元首國家元首的產(chǎn)生方式國家元首有無任期國家元首有無實(shí)權(quán)政府首腦立法權(quán)政府與議會(huì)的關(guān)系總統(tǒng)國王有無,統(tǒng)而不治任期4年終身制總統(tǒng)首相國會(huì)議會(huì)不同點(diǎn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)國家性質(zhì)中央政權(quán)分配原則資本主義經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)階級(jí)專政分權(quán)與制衡選舉世襲制約平衡對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)1、國會(huì)議員怎么產(chǎn)生的？任期多長(zhǎng)？2、請(qǐng)問參議院議長(zhǎng)，你在政府部門還擔(dān)任什么職務(wù)？3、請(qǐng)問你們主要擁有哪些權(quán)力？4、一位在職的聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)能否同時(shí)擔(dān)任美國國會(huì)議員？5、如果總統(tǒng)先生違法,你們有權(quán)處置嗎?美國國會(huì)擔(dān)任副總統(tǒng)一職立法、征稅、征兵、調(diào)整貿(mào)易、調(diào)動(dòng)民兵、宣戰(zhàn)。不能，憲法規(guī)定在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會(huì)議員。參議長(zhǎng)：由各州議會(huì)選出，任期六年。眾議長(zhǎng)：選民直接選出，任期兩年。眾議院可對(duì)違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。1、根據(jù)憲法規(guī)定，你是通過什么方式當(dāng)選總統(tǒng)的呢？身兼幾職？2、作為國家元首、政府首腦和軍隊(duì)的總司令，你曾于2003年對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，你擁有這樣的權(quán)力嗎？3、請(qǐng)問鮑威爾作為美國國務(wù)卿是總統(tǒng)任命的嗎？4、根據(jù)憲法美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)及所有文職官員如果犯有“背叛、行賄、受賄或犯有其他罪行和惡行”將會(huì)受到審判。請(qǐng)問前總統(tǒng)鬧出萊溫斯基丑聞，是由什么機(jī)構(gòu)來處置的？由選民間選舉產(chǎn)生；身兼國家元首、政府首腦、軍隊(duì)總司令三職?？偨y(tǒng)無權(quán)對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，只有國會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)。是的，總統(tǒng)有權(quán)任命并直接領(lǐng)導(dǎo)政府高級(jí)官員，但需征得國會(huì)同意。由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大法官主持審判。布什〔小〕2001－20095、美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)提名任命，如果總統(tǒng)認(rèn)為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務(wù)。6、有人說，美國總統(tǒng)是“無冕之王”，你同意這種說法嗎？為什么？不可以，除非大法官犯罪，終身任職。不同意這種說法。美國總統(tǒng)權(quán)力雖然顯赫，但受多重限制。如本人由選舉產(chǎn)生；總統(tǒng)任命的官員和與外國締結(jié)的條約必須得到參議院的同意；國會(huì)可對(duì)總統(tǒng)提出彈劾；大法官可審判總統(tǒng)等，所以美國總統(tǒng)不是“無冕之王”5、美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)提名任命，如果總統(tǒng)認(rèn)為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務(wù)。6、有人說，美國總統(tǒng)是“無冕之王”，你同意這種說法嗎？為什么？布什〔小〕2001－2009聯(lián)邦法院首席大法官1、請(qǐng)問你是怎么當(dāng)上大法官的？2、請(qǐng)問美國聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權(quán)力？3、請(qǐng)問聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為？由總統(tǒng)提名任命，并經(jīng)過參議院同意。對(duì)美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)，甚至還擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政府各部門的權(quán)力是彼此制約和平衡的，以防權(quán)力過度集中導(dǎo)致專權(quán)出現(xiàn)。1994年葆拉·科爾賓·瓊斯起訴克林頓對(duì)其進(jìn)行“性騷擾”，并指控白宮前實(shí)習(xí)員：莫妮卡·萊溫斯基曾與克林頓有染，克林頓均予以否認(rèn)，瓊斯敗訴。但1998年8月17日，克林頓向全國發(fā)表電視講話，承認(rèn)他和萊溫斯基有“不適當(dāng)”的關(guān)系，并承認(rèn)他和萊溫斯基的關(guān)系是錯(cuò)誤的。不過他強(qiáng)調(diào)自己“在任何時(shí)候都沒有要求任何人撒謊、隱藏和銷毀證據(jù)或做任何其他違法的事情”。1、面對(duì)這個(gè)問題，聯(lián)邦法院能做什么？宣布總統(tǒng)違憲，予以調(diào)查，向國會(huì)遞交調(diào)查報(bào)告2、國會(huì)面對(duì)聯(lián)邦法院提交的報(bào)告會(huì)怎么做？彈劾情景材料：1、不想這么快下臺(tái)的克林頓該怎樣應(yīng)對(duì)？1998年10月19日，眾議院舉行全體會(huì)議，以簡(jiǎn)單多數(shù)通過了以“作偽證”和“妨礙司法”為罪名的對(duì)克林頓的彈劾議案否決國會(huì)的議案2、不愿善罷甘休的國會(huì)還能做什么呢？參議院再次投票表決1999年2月12日，參議院在對(duì)克林頓總統(tǒng)彈劾案的最終表決中，以45票贊成對(duì)55票反對(duì)否決了對(duì)克林頓的第一項(xiàng)彈劾條款，即指控他在緋聞案中“作偽證”。以50票贊成對(duì)50票反對(duì)否決了他“妨礙司法”的第二項(xiàng)彈劾條款。兩項(xiàng)表決都沒有達(dá)到憲法規(guī)定的對(duì)克林頓定罪和免職的票數(shù)。走進(jìn)高考1．（2010·遼寧、湖南、寧夏文綜29）圖四是英國1782年的一幅漫畫。此漫畫反映了（）A．英國國際地位下降B．英美關(guān)系親近友好C．英國承認(rèn)美國獨(dú)立D．英國愿與美國和解1．D此題如果單純從畫面去考慮，倒是很容易選擇：雙方把武器放下相互擁抱：流浪的女兒（左）箭頭朝下，雙臂緊握武器，仍具有防衛(wèi)意識(shí)；“不列顛娜”（右）把盾牌放下，箭頭向上，主動(dòng)伸出雙臂擁抱“美利堅(jiān)”。如此畫意不是很明顯嗎？Ｃ對(duì)于部分學(xué)生可能有一定的干擾，問題出在對(duì)漫畫所反映的內(nèi)容的歷史背景知識(shí)沒有牢固掌握，關(guān)于美國獨(dú)立的戰(zhàn)爭(zhēng)的過程，新課程教材無論是人教和岳麓版，在時(shí)間和內(nèi)容上都很模糊。所以此題實(shí)際上只涉及初中歷史知識(shí)。美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)：1775（6）—1783，1783年英國正式承認(rèn)美國獨(dú)立，由此可以排除C。A、B容易排除。當(dāng)然漫畫實(shí)際上反映的是1782年美英簽訂《巴黎和約》，兩國正式結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。2．（2010·海南單科10）1792年《美利堅(jiān)合眾國憲法》第十條修正案規(guī)定：“憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權(quán)利曾由各州或其人民保留之?！痹搼椃ㄐ拚复_立的新體制是（）A．代議制 B．分權(quán)制C．共和制 D．聯(lián)邦制2．D代議制，分權(quán)制，共和制的出現(xiàn)都早于美國憲法的頒布，美國憲法修正案確立的新體制為聯(lián)邦制，中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。3．（2009年天津文綜9）1787年憲法使獨(dú)立后的美國從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是（）①結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國家統(tǒng)一②滿足了人民群眾多權(quán)益的要求③確立了美國的責(zé)任內(nèi)閣制④促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展A．①④B．①②C．②③D．③④解析：A美國1787年憲法確立的是總統(tǒng)制，最初也沒有規(guī)定人民的基本權(quán)利。但是它從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，加強(qiáng)了中央政府的權(quán)力，不僅有利于維護(hù)國家統(tǒng)一，也促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展。4．（2009年全國文綜一21）1787年費(fèi)城會(huì)議制定的《美利堅(jiān)合眾國憲法》規(guī)定：合眾國不得授予貴族爵位。反映了美國憲法的主要原則是（）A．民主主義B．平等主義C．自由主義D．共和主義解析：D“不授予貴族爵位”反映了否定封建等級(jí)制度和世襲特權(quán)，體現(xiàn)共和主義的原則。5．（2009年全國文綜二17）美國歷史學(xué)家弗格森在《美國革命是（1763—1790）》中寫道：“1776年革命派認(rèn)為自由是保護(hù)個(gè)人權(quán)利，反對(duì)政府暴政的侵犯。1787年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解，則是反對(duì)群眾暴政的侵犯?！备鶕?jù)他的看法，創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府（）A背離了革命的原則B強(qiáng)化了全國性政府的權(quán)力C忽視了對(duì)個(gè)人自由的保護(hù)D維護(hù)了商人和農(nóng)場(chǎng)主的利益解析：B1787年憲法頒布的制定主要是因?yàn)楠?dú)立后建立的邦聯(lián)制政府，