道德銀行建設(shè)實(shí)施方案

道德銀行建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步深化公民思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)社會正能量，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以"人道、博愛、奉獻(xiàn)”為基本原則，全面推進(jìn)社會公德、思想道德、行為準(zhǔn)則建設(shè)，成立由滿洲里市紅十字會牽頭、滿洲里新時(shí)代文明實(shí)踐中心融推的道德銀行,現(xiàn)就開展道德銀行建設(shè)工作制定如下實(shí)施方案。一、目的意義以道德銀行為載體，讓人們在心中充滿對人類的博愛，遵循崇高的道德觀，熱心地致力于照道德行事，用我們自身的美德照亮別人，以德踐行,為社會提供行為模板。強(qiáng)化公民思想道德建設(shè),在全社會樹立好人好報(bào)、德者有得的價(jià)值導(dǎo)向。助推"兩個(gè)文明"（物質(zhì)文明和精神文明）協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)社會公益事業(yè)建設(shè)，讓滿洲里口岸成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德所體現(xiàn)的人文精神向"一帶一路"沿線國家傳播的重要窗口。二、方法步驟（一）"五積"定內(nèi)容。道德銀行實(shí)行積分制。積分以弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德為主要內(nèi)容。按照"積孝、積善、積信、積勤、積美"分項(xiàng)逐一明確，以個(gè)人為單位統(tǒng)計(jì)、評定，經(jīng)道德銀行評審委員會核實(shí)、評審確認(rèn)屬實(shí)后計(jì)入道德積分?；顒?dòng)實(shí)行全覆蓋每個(gè)人核定基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)為100分，用于獎(jiǎng)勵(lì)享受不同等級的免費(fèi)特定服務(wù)。（如:免費(fèi)公交、免費(fèi)閱讀、免費(fèi)參觀市內(nèi)景點(diǎn)、免費(fèi)體檢等公共服務(wù)）積孝:倡導(dǎo)把孝敬父母、善待家人作為道德基礎(chǔ)和精神基因，對于孝老愛親、知恩感恩、奉先思孝、尊師重道、敬老助老的群眾給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。積善:倡導(dǎo)把善行善舉作為為人之本和精神追求，對于崇尚和合鄰里融治、守望相助、禮善待人、助人為樂、見義勇為的群眾給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。積信:倡導(dǎo)把以誠做人、誠實(shí)守信作為立身處世之道和待人接物準(zhǔn)則，對于心懷善良、光明磊落、一諾千金、言而有信的群眾給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。積勤:倡導(dǎo)自強(qiáng)不息、勤勞致富，對于腳踏實(shí)地、拼搏奮進(jìn)、不等不靠、自力更生、敬業(yè)奉獻(xiàn)的群眾給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。積美:倡導(dǎo)文明和諧、生活和美的生活習(xí)貿(mào)對于愛護(hù)環(huán)境、清潔家園、熱心公益的群眾給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。（二）“三薦"建臺賬。道德積分線索以個(gè)人為單位建立臺賬，采取個(gè)人自薦、群眾推薦、組織舉薦三種方式,確保不漏事、不漏人。個(gè)人自薦:號召群眾積極參與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，以創(chuàng)建和諧社會為目標(biāo),將善行義舉、親身所為、自我推薦申報(bào)到道德銀行,由積分管理員進(jìn)行登記。群眾推薦:鼓勵(lì)群眾通過口頭、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式舉薦身邊的好人子事,由積分管理員及時(shí)登記。組織舉薦:市文明為'、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、市場管理局、街道（社區(qū)）或其他行政事業(yè)單位對本系統(tǒng)表彰和基層上報(bào)的好人好事進(jìn)行舉薦。（三）"三評"樹榜樣。強(qiáng)化評議結(jié)果運(yùn)用,開展月評分、季評星、年評模活動(dòng),讓市民群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。1、月評分。由道德銀行評審委員會每月組織召開評審會,對收集登記的道德積分進(jìn)行評定，按照積分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，對于積分靠前的100名群眾在善行義舉榜進(jìn)行社會發(fā)布。2、季評星。建立完善星級晉級制度按季度對道德積分情況進(jìn)行總結(jié)評定。按照分值評定”一星""二星""三星""四星""五星"五個(gè)檔次。并在"道德星級榜"上對前50名同志向社會公布。3、年評模。將道德積分作為年度道德模范、身邊好人的重要評選依據(jù),作為評選先進(jìn)典型的重要條件,作為評功授獎(jiǎng)的重要參考。（四）"二榜"揚(yáng)正氣。設(shè)立慈善榜、道德榜，擴(kuò)大評議結(jié)果影響力和引領(lǐng)力，教育引導(dǎo)全市群眾崇德向善、見賢思齊。1、設(shè)立善行義舉榜。以年評分為依據(jù),分別對“孝、善、信、勤、美”等五類積分排名前列的好人好事，在榜上進(jìn)行公布。2、設(shè)立道德星級榜。以季度評分為依據(jù),對積分排名靠前的群眾授予"一星""二星""三星""四星""五星"道德榮譽(yù)稱號，對晉星的個(gè)人在道德銀行張榜公布。三、組織管理各級黨組織要把道德銀行建設(shè)納入黨組織建設(shè)重要內(nèi)容把道德銀行建設(shè)作為激發(fā)廣大群眾參加公益事業(yè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，積極推進(jìn)道德銀行建設(shè)與基層黨建、精神文明建設(shè)、社會治理深度融合，確保道德銀行建設(shè)深入推進(jìn),成為和諧社會建設(shè)的重要載體。（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立。1、建立道德銀行理事會。由初始排序前五名的博愛捐贈者和五名在社會有道德公信的人組成道德銀行理事會，對重大問題進(jìn)行決策,紅十字會參與日常管理。2、實(shí)行道德銀行積分兌換。按照積分情況，兌換獎(jiǎng)勵(lì)享受不同等級的特定服務(wù)（如:免費(fèi)公交、免費(fèi)閱讀、免費(fèi)參觀市內(nèi)景點(diǎn)、免費(fèi)體檢等公共服務(wù)和重大疾病一次性應(yīng)急救助）。對發(fā)起捐贈款物達(dá)到一定數(shù)額公益行為的人，頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌等，給予優(yōu)先使用醫(yī)療綠色通道,同等條件優(yōu)先入學(xué)、優(yōu)先入園、優(yōu)先錄用等獎(jiǎng)勵(lì)。對有重大突出貢獻(xiàn)的享受終生貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。（二）建章立制。要建立健全道德銀行的各項(xiàng)管理制度，明確工作流程、工作內(nèi)容和工作人員職責(zé)，建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以道德積分管理規(guī)定、管理辦法和相關(guān)配套制度為依據(jù)，強(qiáng)化道德積分結(jié)果運(yùn)用，對評選出的各類道德模范大張旗鼓進(jìn)行表彰，并廣泛做好社會宣傳。（三）場地經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化道德銀行的規(guī)范運(yùn)行，確保道德銀行建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，積極和滿洲里地區(qū)的國企或民企商業(yè)銀行合作，由合作方提供場地，并做好辦公環(huán)境的營造，合作的商業(yè)銀行承擔(dān)道德銀行的前期運(yùn)營成本支出。（四）運(yùn)行模式。以紅十字會發(fā)起、社會和媒體助力的方式，在全社會發(fā)動(dòng)愛心力量，積極為社會公益組織的發(fā)展和社會道德水平的提升作出貢獻(xiàn)。紅十字會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)募集工作，每年在全市層面舉辦一次道德模范表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。動(dòng)員企業(yè)、社會各界廣泛參與道德銀行建設(shè)道德銀行募捐的所有款項(xiàng)用于滿洲里的公益事業(yè)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)重大自然災(zāi)害的緊急救助和對弱勢群體的幫扶。各部門要積極參與道德銀行建設(shè)，采取聯(lián)建、共建模式,支持道德銀行良性發(fā)展。所有募捐款項(xiàng)必須在理事會批準(zhǔn)后，由市紀(jì)委和紅十字會監(jiān)事會監(jiān)督下執(zhí)行。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。道德銀行作為推進(jìn)精神文明建設(shè)的新載體，是一項(xiàng)群眾廣泛參與的系統(tǒng)工程，必須在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立黨政齊抓共管、各部門單位各司其職并通力配合的工作機(jī)制。道德銀行要切實(shí)履行職責(zé)、落實(shí)專人專管，建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和考核評價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求抓好組織實(shí)施和監(jiān)督管理;切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)檢查推動(dòng)形成常態(tài)化長效化工作制度;要明確責(zé)任恪田化措施，責(zé)任到人。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要將道德銀行建設(shè)與新時(shí)代文明實(shí)踐工作緊密結(jié)合,精心組織策劃系列道德實(shí)踐活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部、共青團(tuán)員、企事業(yè)單位王作人員、各類先進(jìn)典型帶頭參與,率先垂范，引導(dǎo)廣大市民群眾積極參與;要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)紙等媒體的傳播優(yōu)勢,加強(qiáng)新聞宣傳策劃，宣傳設(shè)立道德銀行的現(xiàn)實(shí)意義和