道德銀行建設(shè)實(shí)施方案

道德銀行建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步深化公民思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以"人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”為基本原則，全面推進(jìn)社會(huì)公德、思想道德、行為準(zhǔn)則建設(shè)，成立由滿洲里市紅十字會(huì)牽頭、滿洲里新時(shí)代文明實(shí)踐中心融推的道德銀行,現(xiàn)就開(kāi)展道德銀行建設(shè)工作制定如下實(shí)施方案。一、目的意義以道德銀行為載體，讓人們?cè)谛闹谐錆M對(duì)人類的博愛(ài)，遵循崇高的道德觀，熱心地致力于照道德行事，用我們自身的美德照亮別人，以德踐行,為社會(huì)提供行為模板。強(qiáng)化公民思想道德建設(shè),在全社會(huì)樹(shù)立好人好報(bào)、德者有得的價(jià)值導(dǎo)向。助推"兩個(gè)文明"（物質(zhì)文明和精神文明）協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，讓滿洲里口岸成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德所體現(xiàn)的人文精神向"一帶一路"沿線國(guó)家傳播的重要窗口。二、方法步驟（一）"五積"定內(nèi)容。道德銀行實(shí)行積分制。積分以弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德為主要內(nèi)容。按照"積孝、積善、積信、積勤、積美"分項(xiàng)逐一明確，以個(gè)人為單位統(tǒng)計(jì)、評(píng)定，經(jīng)道德銀行評(píng)審委員會(huì)核實(shí)、評(píng)審確認(rèn)屬實(shí)后計(jì)入道德積分?；顒?dòng)實(shí)行全覆蓋每個(gè)人核定基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)為100分，用于獎(jiǎng)勵(lì)享受不同等級(jí)的免費(fèi)特定服務(wù)。（如:免費(fèi)公交、免費(fèi)閱讀、免費(fèi)參觀市內(nèi)景點(diǎn)、免費(fèi)體檢等公共服務(wù)）積孝:倡導(dǎo)把孝敬父母、善待家人作為道德基礎(chǔ)和精神基因，對(duì)于孝老愛(ài)親、知恩感恩、奉先思孝、尊師重道、敬老助老的群眾給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。積善:倡導(dǎo)把善行善舉作為為人之本和精神追求，對(duì)于崇尚和合鄰里融治、守望相助、禮善待人、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為的群眾給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。積信:倡導(dǎo)把以誠(chéng)做人、誠(chéng)實(shí)守信作為立身處世之道和待人接物準(zhǔn)則，對(duì)于心懷善良、光明磊落、一諾千金、言而有信的群眾給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。積勤:倡導(dǎo)自強(qiáng)不息、勤勞致富，對(duì)于腳踏實(shí)地、拼搏奮進(jìn)、不等不靠、自力更生、敬業(yè)奉獻(xiàn)的群眾給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。積美:倡導(dǎo)文明和諧、生活和美的生活習(xí)貿(mào)對(duì)于愛(ài)護(hù)環(huán)境、清潔家園、熱心公益的群眾給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。（二）“三薦"建臺(tái)賬。道德積分線索以個(gè)人為單位建立臺(tái)賬，采取個(gè)人自薦、群眾推薦、組織舉薦三種方式,確保不漏事、不漏人。個(gè)人自薦:號(hào)召群眾積極參與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，以創(chuàng)建和諧社會(huì)為目標(biāo),將善行義舉、親身所為、自我推薦申報(bào)到道德銀行,由積分管理員進(jìn)行登記。群眾推薦:鼓勵(lì)群眾通過(guò)口頭、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式舉薦身邊的好人子事,由積分管理員及時(shí)登記。組織舉薦:市文明為'、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、市場(chǎng)管理局、街道（社區(qū)）或其他行政事業(yè)單位對(duì)本系統(tǒng)表彰和基層上報(bào)的好人好事進(jìn)行舉薦。（三）"三評(píng)"樹(shù)榜樣。強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用,開(kāi)展月評(píng)分、季評(píng)星、年評(píng)?；顒?dòng),讓市民群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。1、月評(píng)分。由道德銀行評(píng)審委員會(huì)每月組織召開(kāi)評(píng)審會(huì),對(duì)收集登記的道德積分進(jìn)行評(píng)定，按照積分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，對(duì)于積分靠前的100名群眾在善行義舉榜進(jìn)行社會(huì)發(fā)布。2、季評(píng)星。建立完善星級(jí)晉級(jí)制度按季度對(duì)道德積分情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)定。按照分值評(píng)定”一星""二星""三星""四星""五星"五個(gè)檔次。并在"道德星級(jí)榜"上對(duì)前50名同志向社會(huì)公布。3、年評(píng)模。將道德積分作為年度道德模范、身邊好人的重要評(píng)選依據(jù),作為評(píng)選先進(jìn)典型的重要條件,作為評(píng)功授獎(jiǎng)的重要參考。（四）"二榜"揚(yáng)正氣。設(shè)立慈善榜、道德榜，擴(kuò)大評(píng)議結(jié)果影響力和引領(lǐng)力，教育引導(dǎo)全市群眾崇德向善、見(jiàn)賢思齊。1、設(shè)立善行義舉榜。以年評(píng)分為依據(jù),分別對(duì)“孝、善、信、勤、美”等五類積分排名前列的好人好事，在榜上進(jìn)行公布。2、設(shè)立道德星級(jí)榜。以季度評(píng)分為依據(jù),對(duì)積分排名靠前的群眾授予"一星""二星""三星""四星""五星"道德榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)晉星的個(gè)人在道德銀行張榜公布。三、組織管理各級(jí)黨組織要把道德銀行建設(shè)納入黨組織建設(shè)重要內(nèi)容把道德銀行建設(shè)作為激發(fā)廣大群眾參加公益事業(yè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，積極推進(jìn)道德銀行建設(shè)與基層黨建、精神文明建設(shè)、社會(huì)治理深度融合，確保道德銀行建設(shè)深入推進(jìn),成為和諧社會(huì)建設(shè)的重要載體。（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立。1、建立道德銀行理事會(huì)。由初始排序前五名的博愛(ài)捐贈(zèng)者和五名在社會(huì)有道德公信的人組成道德銀行理事會(huì)，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策,紅十字會(huì)參與日常管理。2、實(shí)行道德銀行積分兌換。按照積分情況，兌換獎(jiǎng)勵(lì)享受不同等級(jí)的特定服務(wù)（如:免費(fèi)公交、免費(fèi)閱讀、免費(fèi)參觀市內(nèi)景點(diǎn)、免費(fèi)體檢等公共服務(wù)和重大疾病一次性應(yīng)急救助）。對(duì)發(fā)起捐贈(zèng)款物達(dá)到一定數(shù)額公益行為的人，頒發(fā)證書(shū)、獎(jiǎng)牌等，給予優(yōu)先使用醫(yī)療綠色通道,同等條件優(yōu)先入學(xué)、優(yōu)先入園、優(yōu)先錄用等獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大突出貢獻(xiàn)的享受終生貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。（二）建章立制。要建立健全道德銀行的各項(xiàng)管理制度，明確工作流程、工作內(nèi)容和工作人員職責(zé)，建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以道德積分管理規(guī)定、管理辦法和相關(guān)配套制度為依據(jù)，強(qiáng)化道德積分結(jié)果運(yùn)用，對(duì)評(píng)選出的各類道德模范大張旗鼓進(jìn)行表彰，并廣泛做好社會(huì)宣傳。（三）場(chǎng)地經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化道德銀行的規(guī)范運(yùn)行，確保道德銀行建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，積極和滿洲里地區(qū)的國(guó)企或民企商業(yè)銀行合作，由合作方提供場(chǎng)地，并做好辦公環(huán)境的營(yíng)造，合作的商業(yè)銀行承擔(dān)道德銀行的前期運(yùn)營(yíng)成本支出。（四）運(yùn)行模式。以紅十字會(huì)發(fā)起、社會(huì)和媒體助力的方式，在全社會(huì)發(fā)動(dòng)愛(ài)心力量，積極為社會(huì)公益組織的發(fā)展和社會(huì)道德水平的提升作出貢獻(xiàn)。紅十字會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)募集工作，每年在全市層面舉辦一次道德模范表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)各界廣泛參與道德銀行建設(shè)道德銀行募捐的所有款項(xiàng)用于滿洲里的公益事業(yè)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)重大自然災(zāi)害的緊急救助和對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶。各部門(mén)要積極參與道德銀行建設(shè)，采取聯(lián)建、共建模式,支持道德銀行良性發(fā)展。所有募捐款項(xiàng)必須在理事會(huì)批準(zhǔn)后，由市紀(jì)委和紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督下執(zhí)行。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。道德銀行作為推進(jìn)精神文明建設(shè)的新載體，是一項(xiàng)群眾廣泛參與的系統(tǒng)工程，必須在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立黨政齊抓共管、各部門(mén)單位各司其職并通力配合的工作機(jī)制。道德銀行要切實(shí)履行職責(zé)、落實(shí)專人專管，建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求抓好組織實(shí)施和監(jiān)督管理;切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)檢查推動(dòng)形成常態(tài)化長(zhǎng)效化工作制度;要明確責(zé)任恪田化措施，責(zé)任到人。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要將道德銀行建設(shè)與新時(shí)代文明實(shí)踐工作緊密結(jié)合,精心組織策劃系列道德實(shí)踐活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部、共青團(tuán)員、企事業(yè)單位王作人員、各類先進(jìn)典型帶頭參與,率先垂范，引導(dǎo)廣大市民群眾積極參與;要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)紙等媒體的傳播優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)新聞宣傳策劃，宣傳設(shè)立道德銀行的現(xiàn)實(shí)意義和