第四章采購(gòu)需求及技術(shù)要求

第四章采購(gòu)需求及技術(shù)要求一、項(xiàng)目背景為加強(qiáng)本市靜態(tài)交通治理，規(guī)范道路停車行為，提高道路停車管理水平和服務(wù)能力，2017年4月27日，市政府辦公廳印發(fā)了《北京市路側(cè)停車管理改革方案》（京政辦字〔2017〕20號(hào)），開展道路停車管理改革工作。2017年12月，北京市正式啟動(dòng)道路停車電子收費(fèi)試點(diǎn)，并開發(fā)建設(shè)了北京市道路停車電子收費(fèi)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱電子收費(fèi)系統(tǒng)）。按照2018年5月頒布實(shí)施的《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》要求，我市道路停車實(shí)行電子收費(fèi)，道路停車收費(fèi)納入政府非稅收入管理，實(shí)行收支兩條線，收入全額上繳區(qū)級(jí)財(cái)政。隨著條例的頒布實(shí)施，全市分三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分布推進(jìn)道路停車電子收費(fèi)及停車收費(fèi)納入政府非稅收入管理。北京市道路停車電子收費(fèi)系統(tǒng)作為支持我市道路停車改革，實(shí)施電子收費(fèi)的重要支撐系統(tǒng)，為全市停車人提供車位查詢、停車?yán)U費(fèi)、電子票據(jù)申領(lǐng)等重要服務(wù)。同時(shí)，按照“系統(tǒng)后臺(tái)安全要確保確保再確保”和“系統(tǒng)的安全要確保，重點(diǎn)在防，不在處，要在日常管理、維護(hù)、監(jiān)測(cè)制度上下功夫，確保不出大問(wèn)題”要求，須針對(duì)道路停車電子收費(fèi)系統(tǒng)開展專項(xiàng)運(yùn)維工作，保障7*24小時(shí)不間斷的穩(wěn)定運(yùn)行，為停車人提供服務(wù)。二、現(xiàn)狀描述北京市道路停車電子收費(fèi)系統(tǒng)于2017年12月驗(yàn)收并正式運(yùn)行，系統(tǒng)具備道路及泊位管理、運(yùn)營(yíng)管理、訂單管理、發(fā)票管理、支付對(duì)賬管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警管理等功能，同時(shí)開發(fā)建設(shè)了停車人APP和管理員APP，并不斷優(yōu)化更新，可滿足市級(jí)、區(qū)級(jí)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理企業(yè)多級(jí)管理需求，并為廣大市民提供車位查詢、停車?yán)U費(fèi)、電子票據(jù)開具等服務(wù)。系統(tǒng)正式投入使用以來(lái)，有效支持了《停車條例》的實(shí)施，截止目前，我市17個(gè)區(qū)633條路、共約6.4萬(wàn)個(gè)車位實(shí)施電子收費(fèi)，累計(jì)服務(wù)車次4866.6萬(wàn)次。三、項(xiàng)目主要內(nèi)容北京市道路停車電子收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)維內(nèi)容包括五個(gè)部分：1、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)，包括應(yīng)用軟件的日常運(yùn)行維護(hù)及保障工作、與系統(tǒng)相關(guān)的需求變更維護(hù)、故障恢復(fù)服務(wù)、系統(tǒng)應(yīng)急與重大事件保障、客戶培訓(xùn)、系統(tǒng)客戶服務(wù)維護(hù)、系統(tǒng)相關(guān)的運(yùn)行情況報(bào)告、運(yùn)行維護(hù)文檔管理和其他相關(guān)服務(wù)。2、基礎(chǔ)軟件及硬件設(shè)備運(yùn)維服務(wù)，包括專項(xiàng)設(shè)備、安全軟件及數(shù)字證書硬件設(shè)備、終端設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、安全軟件及數(shù)字證書軟件的運(yùn)行維護(hù)和授權(quán)服務(wù)。3、政務(wù)云服務(wù)租賃，系統(tǒng)基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境的運(yùn)行維護(hù)。主要包括安全服務(wù)、安全監(jiān)測(cè)和審計(jì)服務(wù)、備份服務(wù)、壓力測(cè)試服務(wù)、滲透測(cè)試服務(wù)、安全值守服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)等。4、系統(tǒng)短信服務(wù)。需向停車用戶發(fā)送北京交通APP道路停車功能系統(tǒng)登錄驗(yàn)證碼短信等。5、符合性測(cè)評(píng)服務(wù)。符合性測(cè)評(píng)是指等級(jí)保護(hù)符合性測(cè)評(píng)（一）應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)包括應(yīng)用軟件的日常運(yùn)行維護(hù)及保障工作、與系統(tǒng)相關(guān)的需求變更維護(hù)、故障恢復(fù)服務(wù)、系統(tǒng)應(yīng)急與重大事件保障、客戶培訓(xùn)、系統(tǒng)客戶服務(wù)維護(hù)、系統(tǒng)相關(guān)的運(yùn)行情況報(bào)告、運(yùn)行維護(hù)文檔管理和其他相關(guān)服務(wù)。序號(hào)服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)要內(nèi)容數(shù)量/頻率1系統(tǒng)日常維護(hù)1、監(jiān)控應(yīng)用軟件的運(yùn)行狀態(tài)；2、數(shù)據(jù)資源權(quán)限調(diào)整3、功能權(quán)限調(diào)整4、單位訪問(wèn)權(quán)限調(diào)整5、角色、組織機(jī)構(gòu)權(quán)限調(diào)整5*8現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)2數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)服務(wù)1、訂單情況統(tǒng)計(jì)2、繳費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)3、催繳情況統(tǒng)計(jì)4、處罰情況統(tǒng)計(jì)5、投訴情況統(tǒng)計(jì)6、數(shù)據(jù)監(jiān)控情況統(tǒng)計(jì)7、居住認(rèn)證情況統(tǒng)計(jì)8、周報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)9、月報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)10、臨時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（如夜京城數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等）7*24現(xiàn)場(chǎng)/遠(yuǎn)程服務(wù)3系統(tǒng)版本迭代完成路測(cè)停車系統(tǒng)軟件的功能需求變更維護(hù)工作按需4系統(tǒng)安全漏洞修正完成對(duì)專業(yè)掃描出的安全漏洞進(jìn)行修補(bǔ)按需5故障恢復(fù)服務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大故障，快速恢復(fù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)7*24現(xiàn)場(chǎng)/遠(yuǎn)程服務(wù)6系統(tǒng)應(yīng)急與重大事件保障提供重大事件系統(tǒng)報(bào)障方案以及現(xiàn)場(chǎng)值守服務(wù)7*24現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)7系統(tǒng)客戶服務(wù)維護(hù)系統(tǒng)客服電話支持、客服郵箱回復(fù)服務(wù)，及時(shí)解決系統(tǒng)使用過(guò)程中的各類問(wèn)題7*24遠(yuǎn)程服務(wù)8現(xiàn)場(chǎng)客戶培訓(xùn)安排專門技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)使用培訓(xùn)、協(xié)助客戶解決現(xiàn)場(chǎng)使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題、完成客戶交辦的各類其他任務(wù)1次/月9系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告每周形成各項(xiàng)運(yùn)維工作成果的文檔，每月提交當(dāng)月系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告提供周報(bào)、月報(bào)10運(yùn)行維護(hù)文檔管理完成運(yùn)行維護(hù)文檔管理工作一季度一次11其他服務(wù)對(duì)各基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)提出性能優(yōu)化方案，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)等應(yīng)用軟件提供性能調(diào)優(yōu)，建立技術(shù)設(shè)備檔案1次/月（二）基礎(chǔ)軟件及硬件設(shè)備運(yùn)維服務(wù)包括專項(xiàng)設(shè)備、安全軟件及數(shù)字證書硬件設(shè)備、終端設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、安全軟件及數(shù)字證書軟件的運(yùn)行維護(hù)和授權(quán)服務(wù)。序號(hào)貨物名稱型號(hào)和規(guī)格數(shù)量單位1專項(xiàng)設(shè)備-監(jiān)控顯示終端創(chuàng)維Skyworth65H7超高清4K（3840x2160），屏幕比例：16:9，刷屏率：60HZ，支持格式（高清）：2160p，支持模擬RF接口，支持網(wǎng)絡(luò)連接，支持HDR顯示，支持多屏互動(dòng)，支持藍(lán)牙2臺(tái)2安全軟件及數(shù)字證書-數(shù)字簽名驗(yàn)證服務(wù)器數(shù)字簽名服務(wù)器（DSVS10000）本產(chǎn)品對(duì)外提供基于數(shù)字證書的身份認(rèn)證服務(wù)、數(shù)據(jù)簽名與簽名驗(yàn)證服務(wù)、加解密服務(wù)和數(shù)字信封服務(wù)；支持RSA、SM2等簽名算法。硬件規(guī)格：2U；4個(gè)100/1000M自適應(yīng)網(wǎng)口；雙電源。主要性能參數(shù)：RSA簽名12000次/秒，SM2簽名10000次/秒4臺(tái)3安全軟件及數(shù)字證書-數(shù)字簽名驗(yàn)證服務(wù)器BJCADSVS4000數(shù)字簽名服務(wù)器4臺(tái)4安全軟件及數(shù)字證書-USBKEY及數(shù)字證書32位CPU，64K證書/密鑰存儲(chǔ)介質(zhì)及個(gè)人數(shù)字證書75個(gè)5安全軟件及數(shù)字證書-USBKEY及數(shù)字證書32位CPU，64K證書/密鑰存儲(chǔ)介質(zhì)及單位數(shù)字證書100個(gè)6安全軟件及數(shù)字證書-https證書https證書，針對(duì)網(wǎng)站域名https加密1套7終端設(shè)備-監(jiān)控管理終端揚(yáng)天T4900CI74790處理器，4G*2內(nèi)存，1T硬盤，2G獨(dú)立顯卡，20寸液晶24臺(tái)8終端設(shè)備-移動(dòng)監(jiān)控終端聯(lián)想ThinkPadNewS210臺(tái)9基礎(chǔ)軟件-操作系統(tǒng)中標(biāo)麒麟高級(jí)服務(wù)器操作系統(tǒng)V6.051套10基礎(chǔ)軟件-web中間件TongWeb應(yīng)用服務(wù)器軟件企業(yè)版6.010套11基礎(chǔ)軟件-數(shù)據(jù)同步軟件迪思杰SuperSync數(shù)據(jù)同步容災(zāi)軟件1套12安全軟件及數(shù)字證書-網(wǎng)頁(yè)防篡改服務(wù)端天融信網(wǎng)站監(jiān)測(cè)與自動(dòng)修復(fù)系統(tǒng)V3(TopWAF)1套13安全軟件及數(shù)字證書-網(wǎng)頁(yè)防篡改客戶端天融信網(wǎng)站監(jiān)測(cè)與自動(dòng)修復(fù)系統(tǒng)V3(TI-LINUXLIC-WAF)5套14安全軟件及數(shù)字證書-日志審計(jì)服務(wù)端天融信日志收集與分析系統(tǒng)V3(TopAudit)2套15安全軟件及數(shù)字證書-日志審計(jì)客戶端天融信日志收集與分析系統(tǒng)V3(TA-L-LIC)51套（三）政務(wù)云服務(wù)租賃包括安全服務(wù)、安全監(jiān)測(cè)和審計(jì)服務(wù)、備份服務(wù)、壓力測(cè)試服務(wù)、滲透測(cè)試服務(wù)、安全值守服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)等。服務(wù)類別服務(wù)子類服務(wù)項(xiàng)數(shù)量租用期限（月）擴(kuò)展服務(wù)→安全服務(wù)主機(jī)防護(hù)主機(jī)防護(hù)512擴(kuò)展服務(wù)→安全服務(wù)主機(jī)殺毒服務(wù)主機(jī)殺毒服務(wù)5112擴(kuò)展服務(wù)→安全服務(wù)主機(jī)安全加固主機(jī)安全加固102-擴(kuò)展服務(wù)→安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)、審計(jì)服務(wù)主機(jī)漏洞掃描主機(jī)漏洞掃描102-擴(kuò)展服務(wù)→其他服務(wù)本地備份服務(wù)本地備份服務(wù)200012定制服務(wù)壓力測(cè)試服務(wù)按用戶需求，對(duì)網(wǎng)站提供壓力測(cè)試服務(wù)。1-定制服務(wù)滲透測(cè)試服務(wù)提供滲透測(cè)試服務(wù)，并提供滲透測(cè)試報(bào)告。1-定制服務(wù)重點(diǎn)保障-安全值守服務(wù)在值守服務(wù)基礎(chǔ)上增加每天10次人工巡檢。40-定制服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)集群服務(wù)提供數(shù)據(jù)庫(kù)集群服務(wù)2-定制服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)備份人工驗(yàn)證服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等備份人工驗(yàn)證服務(wù)16-

（四）系統(tǒng)短信服務(wù)包括北京交通APP道路停車功能系統(tǒng)登錄發(fā)送驗(yàn)證碼短信等。序號(hào)貨物名稱/服務(wù)項(xiàng)目型號(hào)和規(guī)格/服務(wù)內(nèi)容數(shù)量單位1專項(xiàng)設(shè)備-短信服務(wù)短信服務(wù),1560萬(wàn)條短信15600000條（五）符合性測(cè)評(píng)服務(wù)供應(yīng)商須完成一次北京市道路停車電子收費(fèi)系統(tǒng)專項(xiàng)運(yùn)維項(xiàng)目的等級(jí)保護(hù)復(fù)合性測(cè)評(píng)。四、服務(wù)周期及地點(diǎn)服務(wù)周期：自合同簽訂生效之日起12個(gè)月服務(wù)地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)五、服務(wù)要求1、駐場(chǎng)保障供應(yīng)商需安排至少2名專職工程師駐場(chǎng)辦公，負(fù)責(zé)完成日常運(yùn)維工作。按時(shí)提交月報(bào)、季度報(bào)告；保證運(yùn)維人員穩(wěn)定行，同時(shí)保證保量完成上述信息系統(tǒng)及運(yùn)行環(huán)境的的日常運(yùn)維管理工作。2、日常維護(hù)7×24全天候運(yùn)維服務(wù)。3、系統(tǒng)安全管理供應(yīng)商需建立科學(xué)的安全管理機(jī)制,保證系統(tǒng)操作使用、數(shù)據(jù)修改、敏感涉密信息查閱等權(quán)限受到嚴(yán)格管控；研究制定安全故障處理預(yù)案，當(dāng)檢測(cè)到系統(tǒng)受到攻擊、數(shù)據(jù)遭到惡意篡改等情況時(shí)能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，避免系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞；設(shè)計(jì)可靠的數(shù)據(jù)備份方案，保證系統(tǒng)主要硬件在受到不可抗力破壞后核心數(shù)據(jù)信息可安全恢復(fù)。4、安全加固及漏洞整改供應(yīng)商根據(jù)相關(guān)安全檢查報(bào)告，結(jié)合采購(gòu)人單位網(wǎng)絡(luò)安全特殊需求和業(yè)務(wù)流程制定安全加固方案，在不影響現(xiàn)有業(yè)務(wù)運(yùn)行的前提下，對(duì)信息系統(tǒng)內(nèi)的操作系統(tǒng)的安全配置策略進(jìn)行加強(qiáng)，及時(shí)消除因安全漏洞被惡意攻擊者利用從而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)服務(wù)器現(xiàn)狀，對(duì)本項(xiàng)目涉及的操作系統(tǒng)等進(jìn)行安全加固。同時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)針對(duì)每一項(xiàng)被授權(quán)的安全加固措施需制定回滾方案，以備在加固實(shí)施后，出現(xiàn)影響系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況將實(shí)施應(yīng)急回退措施，確保系統(tǒng)服務(wù)的可靠性，以免造成不必要的損失。供應(yīng)商運(yùn)維人員在加固措施實(shí)施完畢后，在一定時(shí)期內(nèi)密切關(guān)注系統(tǒng)服務(wù)狀況，并及時(shí)向采購(gòu)人匯報(bào)相關(guān)情況，隨時(shí)處理異常事件。服務(wù)實(shí)施頻率根據(jù)采購(gòu)人安全檢查的情況開展相關(guān)工作。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人提供的漏洞整改通知進(jìn)行及時(shí)有效的系統(tǒng)漏洞整改及修復(fù)，并根據(jù)采購(gòu)人的要求及時(shí)提交漏洞整改報(bào)告。5、網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)助為配合采購(gòu)人上級(jí)單位做好信息系統(tǒng)安全檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，供應(yīng)商應(yīng)積極與采購(gòu)人協(xié)商并制定安全整改方案，協(xié)助采購(gòu)人做好日常網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)事項(xiàng)。6、特殊時(shí)期維護(hù)重要活動(dòng)期間（包括突發(fā)事件、重大節(jié)假日、國(guó)家軍事及政治活動(dòng)期間等），供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人要求，制定重要活動(dòng)保障期間的系統(tǒng)運(yùn)維保障方案，通過(guò)實(shí)施24小時(shí)值守讀網(wǎng)、訪問(wèn)流量監(jiān)控等措施確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)應(yīng)指派技術(shù)骨干到現(xiàn)場(chǎng)完成系統(tǒng)運(yùn)維保障工作。7、輔助服務(wù)（1）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)供應(yīng)商需按采購(gòu)人要求提供系統(tǒng)服務(wù)情況、動(dòng)態(tài)信息等數(shù)據(jù)的多維度統(tǒng)計(jì)服務(wù)。（2）數(shù)據(jù)維護(hù)供應(yīng)商需制定科學(xué)的數(shù)據(jù)管理方案，定期開展數(shù)據(jù)清理與備份工作，保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)質(zhì)量與安全。（3）使用培訓(xùn)供應(yīng)商應(yīng)按采購(gòu)人要求對(duì)相關(guān)用戶進(jìn)行系統(tǒng)使用培訓(xùn)。8、其它服務(wù)內(nèi)容（1）系統(tǒng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)供應(yīng)商需堅(jiān)持系統(tǒng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)工作，主動(dòng)排查故障隱患，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。（2）處理應(yīng)急事件在出現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)宕機(jī)、應(yīng)用程序無(wú)法訪問(wèn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出錯(cuò)、數(shù)據(jù)備份失效等緊急狀況時(shí)，工作日應(yīng)立即派技術(shù)人員快速分析問(wèn)題和解決問(wèn)題；非工作日2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，并保證在工作日前解決問(wèn)題。9、售后服務(wù)供應(yīng)商需具有良好的售后服務(wù)保障體系，提供服務(wù)熱線、在線技術(shù)支持、遠(yuǎn)程維護(hù)等多種服務(wù)方式，保質(zhì)保量完成北京市道路停車電子收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作。六、服務(wù)質(zhì)量保證由于信息技術(shù)的專業(yè)性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，對(duì)運(yùn)維服務(wù)保障技術(shù)支持隊(duì)伍提出了以下要求：1、中標(biāo)供應(yīng)商須為本項(xiàng)目組建穩(wěn)定的、專業(yè)的、獨(dú)立的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，須在北京設(shè)有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并為本項(xiàng)目提供不少于6人的工作團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目經(jīng)理需具有高級(jí)工程師（或同等認(rèn)證）證書，項(xiàng)目組成員（含項(xiàng)目經(jīng)理）須具備豐富的項(xiàng)目運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)及一定開發(fā)能力，須至少包括系統(tǒng)分析師、數(shù)據(jù)庫(kù)工程師、軟件設(shè)計(jì)師、高級(jí)軟件工程師、網(wǎng)絡(luò)工程師。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不得更換項(xiàng)目經(jīng)理，須提供具體的人員名單。2、服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員要嚴(yán)格遵守北京市停車管理事務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理規(guī)定，愛崗敬業(yè)，不得擅離職守或做與工作無(wú)關(guān)的事情，能夠與客戶進(jìn)行很好的溝通，具有很強(qiáng)的工作責(zé)任心和客戶服務(wù)意識(shí)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中須經(jīng)過(guò)停管中心考核認(rèn)可。3、制定詳細(xì)的運(yùn)維工作管理方案，定期提供運(yùn)維服務(wù)報(bào)告，做好相關(guān)文檔的記錄和歸集工作，文檔包含但不限于各類管理制度、日常維護(hù)報(bào)告、系統(tǒng)優(yōu)化記錄、系統(tǒng)故障分析處理記錄、重大故障記錄報(bào)告；4、根據(jù)項(xiàng)目要求制定服務(wù)質(zhì)量管理及監(jiān)控具體措施，并對(duì)所提供的服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)做出明確可量化的承諾。七、保密要求嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家《保密法》及有關(guān)保密的法律法規(guī)，選派具有良好職業(yè)道德的人員參與和從事本項(xiàng)目工作，教育相關(guān)人員恪守職業(yè)道德，服從采購(gòu)人的管理，嚴(yán)格遵守采購(gòu)人的保密規(guī)定和工作制度，并承擔(dān)相應(yīng)的保密責(zé)任。所有