程序公開的價(jià)值分析-以程序正義、秩序與司法效率為視角

Word第第頁程序公開的價(jià)值分析-以程序正義、秩序與司法效率為視角一、程序公開的歷史回眸

在英美法系中，英國古代的法律就有關(guān)于程序公開的法諺：“正義不斷要伸張，而且必需眼見著被伸張。”〔Justicemustnotonlybedone，butmustbeseentobedone.〕它意旨案件沒有經(jīng)過公開審理，就無所謂正義。⑶有名的法學(xué)家邊沁說，在隱秘審判過程中，其它的各種制約同公開性相比，都是小巫見大巫，沒有公開性，其它制約都是無能為力的。⑷為保證程序公正，近代和現(xiàn)代社會英美法進(jìn)行了“正值程序”〔dueprocess〕司法改革運(yùn)動，程序公開是正值程序的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1957年，英國弗蘭克斯委員會在行政裁判所的公開調(diào)查報(bào)告中指出，為了到達(dá)裁判上的公正，一切裁判所的活動必需遵循三個(gè)原則，即公開、公正和無偏私，把公開作為保證裁判公正的第一位置。1976年，美國公布了《陽光下的政府法》，確認(rèn)了公民對政府會議、情報(bào)有了解的權(quán)利。美國憲法修正案第6條規(guī)定，在一切刑事訴訟中，被告人均有權(quán)得到公正陪審團(tuán)予以快速和公開審理。在中世紀(jì)，大陸法的刑事訴訟程序就有程序公開的要求，德國學(xué)者拉德布魯赫程認(rèn)為，現(xiàn)代刑事程序是重新采納了為訂正程序所拋棄的中世紀(jì)刑事訴訟程序的公開性。同其它訴訟原則相比，全部的原則，都需要有公開性，尤其需要新聞和議會的監(jiān)督予以保障。⑸《世界人權(quán)宣言》第10條規(guī)定，人人完全公平地有權(quán)由一個(gè)而無偏倚的法庭進(jìn)行公正的和公開的審訊，以確定他的權(quán)利和義務(wù)并判定對他提出的任何指控。我國《憲法》125條明確規(guī)定：“人民法院審理案件除法律規(guī)定的特殊狀況外，一律公開進(jìn)行?！泵裨V法、刑訴法和行政訴訟法基本法也規(guī)定了案件公開審理的要求。近年來檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的檢務(wù)公開、公安機(jī)關(guān)的警務(wù)公開以及“嚴(yán)打”期間對一些案件實(shí)行公判等，都進(jìn)一步擴(kuò)大了程序公開的范圍。從程序公開的歷史看，其一方面促使了審判權(quán)行使的公開化，二是加大了偵查、檢察權(quán)行使的公開化，如美國要求警察對嫌疑人訊問時(shí)必需告知權(quán)利的“米蘭達(dá)規(guī)章”，我國公訴機(jī)關(guān)的權(quán)利宣示制度等都是如此。

其次、程序公開與程序正義

為了對程序公開有正確的熟悉，我們必需對正義有一個(gè)初步的了解。亞里士多德認(rèn)為：“當(dāng)一個(gè)人進(jìn)行明知地行動時(shí)，就遵循了正義，而基于選擇，行為違背均衡或者公平時(shí)，正義就得不到實(shí)現(xiàn)?！雹屎詹刂赋觯罢x觀念的.運(yùn)用是不盡相同的，但隱于其間的一般性原則乃是，就人與人之間的互相關(guān)系而言，人們應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭环N公平或不公平的相對地位?！雹怂官e諾沙認(rèn)為，正義在于習(xí)慣性的使每人都有其法律之上所應(yīng)得，不義是借合法之名剝奪法律之上所應(yīng)得。此二者也叫做公正與不公正，由于執(zhí)行法律的人必需不顧一些個(gè)人，而是把全部的人都看作公平，對每個(gè)人的的權(quán)利都一樣的加以護(hù)衛(wèi)，不艷羨富人，也不藐視窮人。⑻由此可見，對正義進(jìn)行抽象之后，它的特征主要表達(dá)在：人應(yīng)當(dāng)受到公平、均衡、公正與無偏私的對待。⑼抽象的正義