路燈改造項目建議書

喀拉塔人民政府二○一五年二月編制單位:目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1一、項目概況 1二、項目編制根據(jù) 2第二章項目建設(shè)背景及必要性 2一、項目建設(shè)背景 2二、項目建設(shè)的必要性 3第三章項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)條件 5一、規(guī)劃設(shè)計原則及根據(jù) 5第四章節(jié)能措施分析 11一、編制目的 11二、節(jié)能規(guī)范和設(shè)計原則 11三、項目能耗分析 13四、節(jié)能節(jié)水措施 13五、節(jié)能管理 14第五章環(huán)境影響評價 14一、環(huán)境保護(hù)根據(jù) 14二、項目環(huán)境現(xiàn)實狀況 15三、環(huán)境影響分析 15四、環(huán)境保護(hù)措施 16五、環(huán)境影響評價 17第六章勞動安全衛(wèi)生 17一、安全管理制度 18二、衛(wèi)生消防 18第七章組織機構(gòu)與人力資源配置 19一、組織機構(gòu)設(shè)置 19二、實行管理 19三、項目運行管理 20第八章項目實行進(jìn)度計劃 21一、項目實行階段 21二、項目實行進(jìn)度 21三、工程招標(biāo) 22第九章投資估算和資金籌措 24一、投資估算 24第十章結(jié)論與提議 25一、結(jié)論 25二、建議 26第一章總論一、項目概況（一）項目名稱xxxx市xxx路燈改造項目（二）建設(shè)性質(zhì)道路改造（五）項目建設(shè)地點、期限及建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)地點：xxx規(guī)劃區(qū)內(nèi)，包括鎮(zhèn)區(qū)主干道、次干道及部分支路等。2、建設(shè)期：3個月。3、建設(shè)內(nèi)容：本項目擬對xxx內(nèi)主干道、次干道及支路進(jìn)行路燈改造，合計改造道路里程8.277公里，總共安裝燈具345盞，新敷設(shè)電纜8227米，并進(jìn)行其他輔助工程的施工。改建高汞鈉燈路燈345盞。（六）投資規(guī)模及資金籌措投資規(guī)模項目估算總投資255萬元，其中：工程費用219.63萬元，基本預(yù)備費用21.17萬元。（七）重要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表1-1重要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位合價（元）備注1項目總投資萬元255萬2項目工程量2.1改造路燈78盞780002.2電纜YJV22-5X162035M3052502.3路燈基礎(chǔ)C25混凝土78個805742.4舊城路燈改造路燈267盞.52.5電纜YJV22-5X166192M9288002.6變壓器160kva2套800002.7紅綠燈34套2550002.8變壓器2個800002.9電纜型號YJV22-4X10M2400003.0監(jiān)控+TVEKCC2534個2266784.0第二部分費用--14.25萬、二、項目編制根據(jù)（一）《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（二）《中華人民共和國節(jié)省能源法》（三）《國家可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（四）《都市道路照明設(shè)計原則》CJJ45-（五）《路燈管理與路燈技能設(shè)計、施工、維護(hù)技術(shù)原則指導(dǎo)手冊》（六）建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料。第二章項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)背景xxx，風(fēng)景秀麗，是一種少數(shù)民族聚居縣?？?zhèn)擁有豐富的土地資源。伴隨喀拉塔鎮(zhèn)旅游的發(fā)展、社會的進(jìn)步、經(jīng)濟的繁華，對于各類市政基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)定也越來越高。路燈照明作為城鎮(zhèn)公共設(shè)施的重要構(gòu)成部分，對完善鎮(zhèn)區(qū)功能、改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境、提高人民生活水平發(fā)揮著重要作用，也是社會進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)志。目前，xxx的路燈重要集中在城鎮(zhèn)中心區(qū)，除此之外其他道路基本未安裝路燈，每平方公里路燈盞數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定規(guī)定，并且既有路燈全是老式的照明，電源為市電，采用380V單股電纜供電，變壓器為老式變壓器，鐵損及線損比較大，能耗大，再者路燈覆蓋面較小，都市路燈照明普遍存在的問題;1、電壓偏移：在電力輸送過程中，為了防止輸電線路的損耗以及高峰期用電導(dǎo)致線路末端顧客電壓過低，供電部門一般會以較高的電壓向系統(tǒng)輸送電力，導(dǎo)致顧客所承受的電壓會高于設(shè)備的額定電壓（尤其在晚上負(fù)荷低谷時更為嚴(yán)重）。2、電壓波動與閃變：電壓波動是指供電電壓的迅速變化，一般是由于回路中大型用電設(shè)備的頻繁投切導(dǎo)致；電壓閃變一般是指以高于基頻出現(xiàn)的電涌和電壓驟變。3、諧波：非線性用電設(shè)備是諧波產(chǎn)生的污染源，如計算機、整流設(shè)備、變頻裝置、電弧爐、氣體放電類電光源、家用電器等均是諧波產(chǎn)生的重要來源。4、功率因數(shù)均較低:在目前狀況下，多數(shù)顧客由于種種原因，其用電端之功率因數(shù)均較低，多數(shù)顧客的功率因數(shù)都在60%—80%左右，有的甚至更低，其無功電流在線路上導(dǎo)致了極大的線阻損耗，既導(dǎo)致了電能揮霍又加大了線路的負(fù)荷量。5、三相電源不平衡:許多顧客在安裝用電設(shè)備時，沒有認(rèn)真地安排三相設(shè)備的用電量，導(dǎo)致用電過程中三相電源極不平衡，使得三相供電時，零線電流過大，也導(dǎo)致了極大的線路損耗。6、路燈隔盞關(guān)燈的省錢措施，使都市路燈形成了一條斑馬線，成果導(dǎo)致了路面照度分布不均，給治安及交通安全埋下了隱患，并且不能防止后午夜電網(wǎng)電壓的升高對路燈壽命的減損。這樣也使部分路燈形同虛設(shè)，導(dǎo)致變相揮霍。7、壽命短，維護(hù)量大。由于目前都市路燈普遍在后午夜超功率運行，使得路燈的燈泡壽命也大大縮短，據(jù)記錄，理論上工作壽命為1小時的燈泡，實際工作局限性4000小時就壞了，給路燈維護(hù)增長了工作量及維護(hù)成本。因此針對都市道路路燈進(jìn)行節(jié)能改造是很有必要的,通過改造后xxx路燈市政將到達(dá)已下改善；1)防震\壽命專長。一般的白熾燈、日光燈、節(jié)能燈、及其他氣體放電燈均有燈絲或電極，而燈絲或電極的濺射效應(yīng)恰恰是限制燈使用壽命的必然組件。高頻無極燈沒有電極，是靠電磁感應(yīng)原理與熒光放電原理相結(jié)合而發(fā)光，因此它不存在限制壽命的必然組件,同步也不怕震動。使用壽命僅決定于電子元器件的質(zhì)量等級、電路設(shè)計和泡體的制造工藝，一般使用壽命可達(dá)6萬～10萬小時,可減少頻繁維護(hù)而導(dǎo)致的高昂費用支出；2)節(jié)

能。與金鹵燈相比，節(jié)能達(dá)65%左右，實際使用中120W的高頻無極燈的光照度與250W金鹵燈相稱；3)真環(huán)境保護(hù)。它使用了固體汞劑，雖然打破也不會對環(huán)境導(dǎo)致污染，有99%以上的可回收率，是真正的環(huán)境保護(hù)綠色光源；4)無頻閃。由于它的工作頻率高達(dá)2.65MHZ,一般的燈為工頻50HZ，因此視為“完全沒有頻閃效應(yīng)”，長時間使用不會導(dǎo)致眼睛疲勞，保護(hù)眼睛健康；5)顯色性好。三基色熒光粉涂層,顯色指數(shù)不小于80，光色柔和，被照物體展現(xiàn)出自然色澤；6)色溫可選。從2700OK～6500OK由客戶根據(jù)需要選擇，并且可制成彩色燈泡，用于園林裝飾及景觀照明；7)不需預(yù)熱?？傻蜏貑?可立即啟動和再啟動，啟動時間不不小于0.5秒,不受頻繁開關(guān)限制,不會有一般帶電極放電燈中的光衰退現(xiàn)象；8)電氣性能優(yōu)良。符合GB原則，功率因數(shù)高于98%，電流諧波低，光輸出不受電源影響,輸出恒定的光通量,光通量衰減慢,在160V-265V之間均可有效啟動。二、項目建設(shè)的必要性（一）項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定本項目屬于國家發(fā)展和改革委員會頒布的《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導(dǎo)目錄（本）》，目錄中鼓勵類二十二類“都市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)”中十八條“都市照明智能化、綠色照明產(chǎn)品及系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)”以及三十八類“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)省綜合運用”中二十三條“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材環(huán)境保護(hù)及資源綜合運用等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及設(shè)備制造”范圍，屬于國家重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。（二）項目建設(shè)符合我國新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃能源是國民經(jīng)濟的基本動力。在嚴(yán)峻的能源替代形勢和人類生態(tài)環(huán)境（氣候變暖）的壓力下，世界各國都把開發(fā)運用可持續(xù)的清潔能源作為未來的能源發(fā)展戰(zhàn)略。高汞鈉燈是一種運用太陽能作為能源的路燈，只要陽光充足就可以就地安裝等特點，因此受到人們的廣泛關(guān)注，又因其不污染環(huán)境，而被稱為綠色環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品。高汞鈉燈照明產(chǎn)業(yè)和市場在持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步和逐漸完善的法規(guī)政策的強力推進(jìn)下，迅速發(fā)展。高汞鈉燈不僅能節(jié)省能源，同步也減少污染，也符合發(fā)改委公布的《國家可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)定。（三）項目建設(shè)是縣城建設(shè)發(fā)展和完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要路燈是地方的“眼睛”，是地方繁華文明的象征，是地方物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的一種窗口。路燈不僅反應(yīng)著一種地方面貌，同步還反應(yīng)著一種地方的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、文化和政治上的發(fā)達(dá)程度。伴隨喀拉塔鎮(zhèn)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)面積不停擴大，鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，但鎮(zhèn)區(qū)道路配套照明設(shè)施建設(shè)相對滯后，由于這些道路基本處在鎮(zhèn)區(qū)的中心地區(qū)，承擔(dān)著鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)外的重要交通任務(wù)，伴隨縣城的發(fā)展，人流量及車流量日漸增多，非常不利于道路交通安全和社會安全。這些鎮(zhèn)區(qū)配套的道路照明設(shè)施的改造及新建就顯得愈發(fā)重要。因此本項目的建設(shè)將完善鎮(zhèn)區(qū)道路的照明設(shè)施，極大的以便居民生活，是推進(jìn)喀拉塔鎮(zhèn)旅游發(fā)展、再塑造美化縣城形象、鼓舞民心、振奮精神的一項工程。（四）項目建設(shè)響應(yīng)國家號召，推行節(jié)能減排，符合國家和地方節(jié)能減排政策和法規(guī)節(jié)能減排、合理運用資源是國家提出建設(shè)資源節(jié)省型社會的重要構(gòu)成部分，黨中央、國務(wù)院對此高度重視。各領(lǐng)域都要把節(jié)省資源放在突出位置，努力減少消耗，減少損失揮霍，提高資源運用效率。按照減量化、再運用、資源化的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強資源綜合運用，逐漸形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)省型增長方式和健康文明、節(jié)省資源的消費模式。路燈能耗在都市市政公用設(shè)施能耗比例中占有相稱大的比重，本項目把原有的破舊的燈具色差不統(tǒng)一的照明，更換為高效高汞鈉燈，提高都市形象，改善道路交通環(huán)境。因此項目建設(shè)既符合國家和地方節(jié)能減排政策和法規(guī)的規(guī)定，又到達(dá)了美化亮化縣城景觀的目的。第三章工程實行方案一、規(guī)劃設(shè)計原則及根據(jù)（一）整體設(shè)計原則1、整體改造要配合當(dāng)?shù)靥赜械奈幕?，到達(dá)友好統(tǒng)一。2、燈具絢麗而不失莊嚴(yán)，將主干道總體照度控制在適合肉眼光覺范圍內(nèi)，防止眩光和視覺疲勞。3、亮化設(shè)計配合供電量進(jìn)行設(shè)計，低碳環(huán)境保護(hù)原則。4、設(shè)計做到運行維護(hù)以便，使用的燈具產(chǎn)品節(jié)能美觀、經(jīng)久耐用。5、根據(jù)堅持創(chuàng)新、積極應(yīng)用高新技術(shù)，科學(xué)化管理的原則。（二）照明設(shè)計原則道路照明的目的是為車輛駕駛?cè)藛T以及行人發(fā)明良好的視看環(huán)境，到達(dá)保障交通安全、提高交通運送效率、以便人民生活、防止犯罪活動和美化都市環(huán)境的效果。因此，在本提議書中按照如下幾點為研究原則：安全性——能看清道路有無障礙物、異常狀況、車輛的精確位置和距離。功能性和合理性——在符合各區(qū)域照明功能的規(guī)定，提高智能化程度的前提下，節(jié)省、減少投資和運行費用。美觀性及先進(jìn)性——照明設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)代都市的發(fā)展規(guī)定和品位。（三）根據(jù)1、《都市道路照明設(shè)計原則》CJJ45-2、《都市道路設(shè)計規(guī)范》CJJ37-903、《路燈管理與路燈技能設(shè)計、施工、維護(hù)技術(shù)原則指導(dǎo)手冊》4、高桿照明設(shè)施技術(shù)條件CJ/T3076-19985、供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50052-956、低壓配電設(shè)計規(guī)范GB50054-957、建筑物防雷設(shè)計規(guī)范()GB50057-948、電力工程電纜設(shè)計規(guī)范GB50217-94（四）設(shè)計內(nèi)容1、道路照明的供電設(shè)計。2、道路照明系統(tǒng)配電設(shè)計。3、電纜敷設(shè)設(shè)計。4、道路照明設(shè)計。5、配電裝置及構(gòu)筑物防雷接地設(shè)計。二、建設(shè)目的為保證都市道路照明能為多種車輛的駕駛?cè)藛T以及行人發(fā)明良好的視覺環(huán)境，項目建設(shè)需到達(dá)保障交通安全，提高交通運送效率，以便人民生活，減少犯罪率和美化都市環(huán)境的目的。三、技術(shù)規(guī)定（一）道路照明分類1、根據(jù)道路使用功能，都市道路照明可分為重要供機動車使用的機動車交通道路照明和重要供非機動車與行人使用的人行道路照兩類。2、機動車交通道路照明應(yīng)按迅速路與主干路、次干路、支路分為三級。本項目各條道路照明均按次干路進(jìn)行設(shè)計。（二）道路照明評價指標(biāo)1、機動車交通道路照明應(yīng)以路面平均亮度（或路面平均照度）、路面亮度均勻度和縱向均勻度（或路面照度均勻度）、眩光限制、環(huán)境比和誘導(dǎo)性為評價指標(biāo)。2、人行道路照明應(yīng)以路面平均照度、路面最小照度和垂直照度為評價指標(biāo)。（三）機動車交通道路照明原則值1、設(shè)置持續(xù)照明的機動車交通道路的照明原則值應(yīng)符合機動車交通道路照明原則值表4-12、在設(shè)計道路照明時，應(yīng)保證其有良好的誘導(dǎo)性。3、在同一級道路選定照明原則時，應(yīng)考慮縣城的性質(zhì)及規(guī)模，本項目可選擇表中的低級值。4、對同一級道路選定照明原則時，交通控制系統(tǒng)和道路分隔設(shè)施完善的道路，宜選對應(yīng)的低級值，反之宜選高檔值。表4-1機動車交通道路照明原則值級別道路類型路面亮度路面照度眩光限制閾值增量T1(%)最大初始值環(huán)境比SR最小值平均亮度Lav(cd/m2)總均勻度Uo最小值縱向均勻度UL最小值平均照Eav(lx)維持值均勻度UE最小值Ⅰ迅速路、主干路(含迎賓路、通向政府機關(guān)和大型公共建筑的重要道路，位于市中心或商業(yè)中心的道路)1.5/2.00.40.720/300.4100.5Ⅱ次干路0.75/1.00.40.510/150.35100.5Ⅲ支路0.5/0.750.4—8/100.315—（四）交會區(qū)照明原則值1、交會區(qū)照明宜采用照度作為評價指標(biāo)。交會區(qū)的照明原則值應(yīng)符合表4-2的規(guī)定。2、當(dāng)各級道路選用低級照度值時，對應(yīng)的交會區(qū)應(yīng)選用表4-2中的低級照度值，反之則應(yīng)選用高檔照度值。表4-2交會區(qū)照明原則值交會區(qū)類型路面平均照度Eav(lx)，維持值照度均勻度UE眩光限制主干路與主干路交會30/500.4在駕駛員觀看燈具的方位角上，燈具在80°和90°高度角方向上的光強分別不得超過30cd/1000lm和10cd/1000lm。主干路與次干路交會主干路與支路交會次干路與次干路交會20/30次干路與支路交會支路與支路交會15/20（五）人行道路照明原則值1、重要供行人和非機動車混合使用的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)人行道路的照明原則值應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。2、機動車交通道路一側(cè)或兩側(cè)設(shè)置的與機動車道沒有分隔的非機動車道的照明應(yīng)執(zhí)行機動車交通道路的照明原則。3、機動車交通道路一側(cè)或兩側(cè)設(shè)置的人行道路照明，當(dāng)人行道與非機動車道混用時，人行道的平均照度值與非機動車道路相似。當(dāng)人行道與非機動車道分設(shè)時，人行道的平均照度值宜為相鄰非機動車道的1/2，但不得不不小于51x。四、系統(tǒng)設(shè)計方案根據(jù)現(xiàn)場勘查狀況以及征求業(yè)主意見，從功能照明、交通誘導(dǎo)性以及環(huán)境景觀等方面綜合考慮，本次改造范圍及內(nèi)容如下：（一）光源選擇與燈桿布置1、光源選用路燈高汞鈉燈光源。2、燈桿選擇：在太陽能燈安裝位置位于道路兩旁綠化帶附近，規(guī)定在安裝位置無樹蔭、樓宇等遮擋。因此提議光伏組件的安裝高度高于周圍樹高，以保證太陽能光伏組件的充電效率，故燈桿高設(shè)計為10米和8米兩種。（二）高汞鈉燈系統(tǒng)設(shè)計1、重要指標(biāo)：照明時間：8小時以上光源：（80W/100W）控制器：全自動免維護(hù)控制器系統(tǒng)采用光控和時控，自動化程度高系統(tǒng)有過充、過放保護(hù)功能燈桿高度：10M、8M2、控制器檢測市電及切換：當(dāng)晚上有市電電源時，市電通道燈亮，控制器關(guān)掉通道燈；當(dāng)晚上市電故障時或白天時，控制器檢測到?jīng)]有市電信號，啟動通道燈。這樣比裝時控開關(guān)更能保證通道24小時亮燈。（三）計量方式本工程采用高供高量，在每臺箱式變電站內(nèi)設(shè)專用計量箱，根據(jù)供電部門的規(guī)定專用計量儀表。（四）電纜敷設(shè)10KV電纜采用交聯(lián)聚氯乙烯銅芯鋼帶鎧裝電纜，在地坪下穿管或直埋敷設(shè)。0.4kV電纜采用交聯(lián)聚氯乙烯銅芯護(hù)套電纜在人行道下穿管敷設(shè)。照明控制電纜亦在人行道下穿管敷設(shè)。（五）電纜保護(hù)管材過機動車道保護(hù)管采用厚壁無縫鋼管，人行道下、綠化帶內(nèi)和橋梁防撞墻內(nèi)采用塑合金管。（六）接地保護(hù)本工程的電氣系統(tǒng)采用TN-S制保護(hù)系統(tǒng)，各配電柜、箱、電纜金屬外皮及燈具外殼均應(yīng)與PE線可靠連接，以保證人身及設(shè)備安全，接地電阻不不小于4歐姆；每一桿均反復(fù)接地，接地電阻不不小于10毆姆。第四章節(jié)能措施分析節(jié)省能源是我國發(fā)展國民經(jīng)濟的長期基本國策，伴隨經(jīng)濟社會的加速發(fā)展，我國能源資源運用效率不停提高，能源資源約束還在不停加劇，深入加強節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、貫徹節(jié)省資源基本國策，建設(shè)節(jié)省型社會的一項重要措施，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。一、編制目的編制建設(shè)項目合理用能方案，是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、原則及規(guī)定的規(guī)定，針對工程項目的詳細(xì)狀況，在工程項目中運用節(jié)能新設(shè)備和新材料，并實現(xiàn)先進(jìn)的節(jié)能管理方案以及資源的綜合運用，以到達(dá)節(jié)能措施的可行性和經(jīng)濟上的合理性，防止盲目投資，從源頭上把住能源、資源節(jié)省關(guān)，最終到達(dá)節(jié)能降耗的目的。二、節(jié)能規(guī)范和設(shè)計原則（一）節(jié)能規(guī)范在本項目設(shè)計中，通過采用合適的措施，選用節(jié)能效果好、性價比高的設(shè)備，使得各照明系統(tǒng)，在滿足使用功能和照明設(shè)施質(zhì)量規(guī)定，并符合經(jīng)濟原則的條件下，盡量的減少能耗的使用。所參照使用節(jié)能原則及節(jié)能設(shè)計規(guī)范如下：1、《國務(wù)院有關(guān)加強節(jié)能工作的決定》國發(fā)[]28號2、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（）；3、《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》（GB/T15316）；4、《都市道路照明設(shè)計原則》（CJJ45-）；5、國家計委（1984）第1207號《有關(guān)工程設(shè)計認(rèn)真貫徹節(jié)省能源、合理運用能源的告知》；6、國家發(fā)改委《有關(guān)印發(fā)固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查指南（）的告知》（發(fā)改環(huán)資[]21號）。（二）設(shè)計原則為了使項目建成后有很好的社會效益，本項目建設(shè)原則是：1、根據(jù)國家有關(guān)能源政策和法規(guī)，因地制宜地選擇能源種類、品種與質(zhì)量。設(shè)計時盡量做到能源綜合運用，如能源循環(huán)使用。2、積極采用新設(shè)備、新材料，但不盲目超前。項目建成后，整體裝備水平和各項工藝指標(biāo)到達(dá)國際先進(jìn)水平。3、制定有關(guān)節(jié)能管理制度，項目建成運行后要重視定期對各路段的路燈檢查工作，防止導(dǎo)致不必要的能源損耗。4、重視環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗和安全，建設(shè)方案充足采用先進(jìn)設(shè)施，做到環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全設(shè)施與工程建設(shè)“三同步”。5、必須到達(dá)國家規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量、能耗、環(huán)境保護(hù)、勞動安全和衛(wèi)生原則、有關(guān)的設(shè)計規(guī)范和建設(shè)條例規(guī)定。三、項目能耗分析高汞鈉燈與老式的路燈（高壓鈉燈）相比，可節(jié)省大量的電能。對應(yīng)每年可減少二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳、碳?xì)浠衔锖突以?。本項目具有綜合性的特點，它在運行中具有公益性，也有專管性。項目的特點決定了項目對能源的規(guī)定，也決定了項目節(jié)能技術(shù)規(guī)定。本項目在建設(shè)施工期重要是水和電的耗用。四、節(jié)能節(jié)水措施本項目節(jié)能可以從兩個方面考慮：一是項目建設(shè)施工期中的節(jié)能；二是設(shè)備節(jié)能；三是項目在運行后的節(jié)能工作。在這三個方面的節(jié)能中，項目運行后對路燈的定期檢查和管理工作尤為重要，從主線上決定了項目的節(jié)能性質(zhì)和規(guī)定。項目建設(shè)施工期的節(jié)能方案和項目所需設(shè)備的選材應(yīng)充足體現(xiàn)“安全性、實用性、節(jié)能性和效益性”。在節(jié)能技術(shù)設(shè)計中各個分類項目應(yīng)區(qū)別看待，分別設(shè)計。從總體上講，在節(jié)能設(shè)計中，應(yīng)把節(jié)能性和運用現(xiàn)代化設(shè)備結(jié)合起來，充足運用既有的節(jié)能材料，把能耗降到最佳狀態(tài)。（一）節(jié)電措施本項目要認(rèn)真貫徹國家節(jié)能的法律、法規(guī)，貫徹國家有關(guān)建設(shè)原則，技術(shù)原則和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（）中的節(jié)能規(guī)定，在節(jié)省經(jīng)費的原則下，堅持貫徹節(jié)能設(shè)計技術(shù)原則，（二）其他節(jié)能措施1、除居住區(qū)和少數(shù)有特殊規(guī)定的道路以外，在深夜宜選擇下列措施減少路面亮度（照度）：⑴采用雙光源燈具，深夜時關(guān)閉一只光源；=2\*GB2⑵采用能在深夜自動減少光源功率的裝置；=3\*GB2⑶為減少能耗可在深夜普遍減少路面亮度，關(guān)閉不超過半數(shù)的燈具，但不得關(guān)閉沿道路縱向相鄰的兩盞燈具。2、應(yīng)制定維護(hù)計劃，宜定期進(jìn)行燈具打掃、光源更換及其他設(shè)施的維護(hù)。五、節(jié)能管理項目建成后，重要是由于人為或自然原因?qū)е侣窡粼O(shè)施的損壞及因質(zhì)量問題而出現(xiàn)電能的損耗發(fā)生，項目單位要加強管理工作，成立路燈檢測小組，定期進(jìn)行各路段的路燈設(shè)施檢查維修工作。為加強縣城公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，合理運用電能，減少電能的損耗，項目單位可自建檢漏隊伍進(jìn)行檢漏，也可采用委托專業(yè)檢漏單位定期檢查進(jìn)行檢測，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)不必要的電能損耗原因并采用有效措施進(jìn)行維修。采用合理有效的檢測措施，并要用國家能耗原則規(guī)定建立節(jié)能責(zé)任制，作為一項長期有效機制，貫徹到項目單位的平常工作中，安排專人負(fù)責(zé)路燈的管理工作，定期進(jìn)行檢查，防止一切人為或自然原因而導(dǎo)致的電能的揮霍。第五章環(huán)境影響評價一、環(huán)境保護(hù)根據(jù)（一）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（二）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（三）《都市區(qū)域環(huán)境噪聲原則》（四）《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》）（JTJ/T006-98）二、項目環(huán)境現(xiàn)實狀況項目建設(shè)的范圍為喀拉塔鎮(zhèn)主次干道等地。項目路段沿線現(xiàn)無重要污染源，地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量良好，周圍環(huán)境很好，無大的噪聲源，按照國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)原則規(guī)定，其環(huán)境質(zhì)量屬于一級狀況。三、環(huán)境影響分析本項目在建設(shè)過程中只波及少許土建工程，對路過沿線的有關(guān)生產(chǎn)生活環(huán)境上會產(chǎn)生微量的影響，也許給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活帶來短暫的不便。（一）施工期環(huán)境影響1、環(huán)境空氣影響分析本工程在其建設(shè)過程中，大氣污染物重要有：=1\*GB2⑴廢氣=2\*GB2⑵粉塵和揚塵在工程建設(shè)期間，伴伴隨土方的挖掘、裝卸和運送等施工活動，其揚塵將給附近的大氣環(huán)境帶來不利影響。因此必須采用合理可行的控制措施，盡量減輕其污染程度，縮小其影響范圍。2、施工噪聲的影響分析施工噪聲具有階段性、臨時性和不固定性，不一樣的施工設(shè)備產(chǎn)生的噪聲不一樣，根據(jù)不用機械詳細(xì)狀況進(jìn)行分析，并采用對應(yīng)的措施；3、施工對交通的影響分析由于項目路燈施工路段分布在鎮(zhèn)區(qū)中心段，施工時難以防止對居民出行和道路交通產(chǎn)生不利的影響，但施工期的影響是臨時的，伴隨路燈建設(shè)施工的結(jié)束，其影響也將消失。4、施工廢棄物施工垃圾重要來自施工所產(chǎn)生的建筑垃圾。（二）運行期環(huán)境影響分析本項目為都市照明公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建成運行后沒有廢氣、固體廢物、污染源，噪聲的產(chǎn)生，重要是定期對路燈設(shè)施進(jìn)行清洗時會產(chǎn)生少許的污水，所產(chǎn)生的污水無任何有害物質(zhì)，可循環(huán)運用，直接對路燈周圍綠化帶進(jìn)行澆灌，對環(huán)境沒有任何影響。四、環(huán)境保護(hù)措施（一）施工期環(huán)境保護(hù)措施1、環(huán)境空氣影響保護(hù)措施施工期間需要做到文明施工，在路燈施工中采用彩鋼板圍欄，進(jìn)行封閉施工，防止揚塵。2、噪聲影響保護(hù)措施采用嚴(yán)格控制措施，減少或防止噪音音源產(chǎn)生，嚴(yán)格控制人為噪聲、嚴(yán)格控制作業(yè)時間、盡量選用低噪聲設(shè)備和工藝替代高噪聲設(shè)備和加工工藝。從傳播路過上盡量控制噪聲，采用吸聲、隔聲、隔振和阻尼等聲學(xué)處理的措施來減少噪聲。3、交通影響保護(hù)措施提議施工前建設(shè)單位及時與公路、交通管理部門聯(lián)絡(luò)，獲得他們的支持與配合，防止影響既有的交通設(shè)施，以減輕對項目建設(shè)地點附近道路交通的影響。4、廢水影響保護(hù)措施施工時規(guī)定施工單位盡量運用臨近單位的衛(wèi)生設(shè)施，將施工人員產(chǎn)生的生活污水所有進(jìn)入市政下水道，對施工現(xiàn)場的生活污水進(jìn)行處理后才能排放，以減少污染物的排放量，減輕對排入水體的影響。（二）施工廢棄物影響保護(hù)措施對于建筑垃圾，應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定統(tǒng)一處置（絕大部分用于填渣，少部分與生活垃圾混合填埋），對于生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門搜集后在指定填埋場填埋，最終將垃圾實行無害化處置。五、環(huán)境影響評價通過對項目場址環(huán)境現(xiàn)實狀況、項目建設(shè)與運行對環(huán)境的影響及環(huán)境保護(hù)措施的分析可知，項目建設(shè)符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的規(guī)定，不會對周圍自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境等導(dǎo)致破壞，并且通過本項目的實行，可以有效提高縣城的品位，改善縣城的硬件環(huán)境，亮化縣城。本項目建設(shè)能有效推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟和環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，增進(jìn)兩個文明建設(shè)和資源節(jié)省型社會的建設(shè)。對實現(xiàn)地區(qū)社會、經(jīng)濟、資源和人口的可持續(xù)發(fā)展起著積極的推進(jìn)作用，是一種利國利民的好項目。第六章勞動安全衛(wèi)生為了保證整個工程順利而安全地完畢，工程施工到達(dá)無重大傷亡事故發(fā)生，且輕傷頻率控制在0.6‰以內(nèi)的目的，除了嚴(yán)格遵照國家頒布的“一標(biāo)三規(guī)范”：新頒布的《建筑施工安全檢查評分原則》JGJ59－99、《建筑施高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-88和某省有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范外，在項目建設(shè)中應(yīng)結(jié)合本工程的實際狀況，制定安全管理措施。一、安全管理制度電氣安裝企業(yè)的生產(chǎn)過程具有流動性大，勞動力密集度大、多工種交叉流水作業(yè)、和勞動強度大、高處作業(yè)多、環(huán)境復(fù)雜多變等特點。這些特點決定了施工的安全難度大，潛在的不安全原因多，因此，必須建立嚴(yán)格有效的管理制度。1、加強安全宣傳和教育是防止職工產(chǎn)生不安全行為，應(yīng)形成人人注意安全、人人管安全的安全意識，減少人為失誤的重要途徑。為此，根據(jù)實際狀況制定安全宣傳制度和安全教育制度，以增強職工的安全知識和技能，盡量防止安全事故的發(fā)生。2、消除安全隱患是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而安全檢查則是消除安全隱患的有力手段之一。在工程施工中，項目單位應(yīng)進(jìn)行平常檢、定期檢、綜合檢、專業(yè)檢等四種形式的檢查。安全檢查堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則。檢查內(nèi)容包括：查思想、查制度、查安全教育培訓(xùn)、查安全設(shè)施、查機械設(shè)備、查安全紀(jì)律以及勞保用品的使用。二、衛(wèi)生消防（一）衛(wèi)生本項目是都市路燈建設(shè)項目，項目建成之后，重要是為各街道提供照明，衛(wèi)生不是本項目的重要問題。（二）消防工程投產(chǎn)后在正常生產(chǎn)狀況下，一般不輕易發(fā)生火災(zāi)，因此消防安全不是本項目的重大問題。只有項目建設(shè)過程中，在操作失誤、違反規(guī)程、管理不妥及其他非正常生產(chǎn)狀況或意外事故狀態(tài)下，才也許由多種原因?qū)е禄馂?zāi)發(fā)生。為了防止火災(zāi)的發(fā)生，或減少火災(zāi)發(fā)生導(dǎo)致的損失，根據(jù)“防止為主，防消結(jié)合”的方針。第七章組織機構(gòu)與人力資源配置一、組織機構(gòu)設(shè)置（一）建立綜合協(xié)調(diào)組織機構(gòu)為減少投資成本，縮短建設(shè)周期，項目建設(shè)過程中將成立專門的路燈改造示范工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由喀拉塔鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣供電企業(yè)、發(fā)改、財政等部門負(fù)責(zé)人任副組長，審計、建設(shè)等部門有關(guān)科室和供電企業(yè)路燈管理所負(fù)責(zé)人為組員，辦公室設(shè)在縣政府辦公室內(nèi)。該小組專門負(fù)責(zé)本工程項目的規(guī)劃和協(xié)調(diào)等工作。各組員單位在項目實行過程中，要加強協(xié)作，親密配合，把該工程作為為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓，保證項目的順利實行。（二）建立項目建設(shè)組織機構(gòu)其重要職責(zé)是：完畢項目報批工作，切實搞好項目招投標(biāo)，貫徹施工隊伍，認(rèn)真把好“質(zhì)量、資金、進(jìn)度”三關(guān)，準(zhǔn)時按規(guī)定搞好項目竣工驗收。二、實行管理（一）深入明確工作職責(zé)。各組員單位要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，親密配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機制和責(zé)任制度，全力抓好本項目工程建設(shè)工作。發(fā)改局負(fù)責(zé)項目的申報、審批、投資計劃的下達(dá)等前期工作和項目管理工作；財政局負(fù)責(zé)國家專題資金的管理，保證建設(shè)資金及時撥付和專戶管理，保證資金?？顚Ｓ?，封閉運行；審計局負(fù)責(zé)對專題資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤審計，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，加強管理，保證服務(wù)活動全面開展。（二）切實加強項目監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實貫徹項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和協(xié)議管理制，規(guī)范項目建設(shè)程序，保證工程質(zhì)量。（三）加強財經(jīng)紀(jì)律，杜絕貪污揮霍，及早做好項目運行所需勞力、資金、物質(zhì)等方面準(zhǔn)備，保證項目順利實行。（四）強化項目管理。一是切實搞好項目設(shè)計規(guī)劃；二是項目建設(shè)應(yīng)建立完善的財務(wù)管理制度，資金?？顚Ｓ?，資金使用嚴(yán)格按計劃、按程序進(jìn)行支出，嚴(yán)禁挪用，并定期公開項目進(jìn)展及資金使用狀況，接受群眾監(jiān)督；三是搞好項目實行的全程監(jiān)管，把好質(zhì)量關(guān)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。（五）驗收管理。項目竣工后，組織有關(guān)專家對項目進(jìn)行會審、驗收、評價、反饋、修補。要對工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗收，并對項目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗收狀況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。三、項目運行管理（一）實現(xiàn)節(jié)能與照明的有機結(jié)合，鎮(zhèn)區(qū)照明設(shè)備的運行實行動態(tài)化管理。根據(jù)季節(jié)性變化以及各路段的實際狀況，首先即時調(diào)整路燈的開閉時間，另首先則實行分時段亮燈。（二）推行晝夜巡查維護(hù)制度，做到24小時巡查值班。除特殊狀況外，白天以安裝、檢修為主，晚上亮燈后全時段巡查，以巡查和小型維護(hù)為主。保證小故障2小時內(nèi)排除、大問題24小時處理，保障亮燈率在國家規(guī)定規(guī)定以上。第八章項目實行進(jìn)度計劃一、項目實行階段本項目的建設(shè)內(nèi)容重要是主次干道及部分支路的路燈照明工程，項目建設(shè)大概可以分為如下幾種階段：一是項目前期工作階段。重要工作有：項目的提議書、可研，項目的報批，項目的環(huán)評，項目的設(shè)計，工程的招標(biāo)等。二是工程土建階段。重要工作有：選擇工程隊伍，選擇監(jiān)理隊伍，工程隊伍進(jìn)場，建筑材料的采購，建筑施工等。三是項目驗收階段。重要工作有：組織有關(guān)力量進(jìn)行項目工程的所有驗收，正式驗收此前項目業(yè)重要自己組織力量進(jìn)行初步驗收。項目驗收時要有發(fā)改、建設(shè)質(zhì)檢等部門的人員到場進(jìn)行全方位的驗收，以保證質(zhì)量。二、項目實行進(jìn)度該項目實行工期為6個月。其實行進(jìn)度如下：（一）項目前期工作2個月，其包括項目立項、可研匯報的編制、方案設(shè)計、籌措資金、工程招投標(biāo)等工作。（二）項目建設(shè)期4個月，其中：包括施工隊進(jìn)場、土建建設(shè)、配套設(shè)施工程、設(shè)備購置、竣工驗收等。詳細(xì)工程建設(shè)時間控制見下表9-1項目建設(shè)進(jìn)度圖。表9-1項目建設(shè)進(jìn)度圖時間

天內(nèi)容153045607590前期工作土建工程及建筑安裝施工等竣工驗收三、工程招標(biāo)根據(jù)國家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，為保證本項目建設(shè)的質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，防備和化解工程建設(shè)中的違規(guī)、違法行為，保護(hù)國家利益，本項目的各重要實行環(huán)節(jié)應(yīng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行。結(jié)合本工程詳細(xì)內(nèi)容，對招標(biāo)工作的初步計劃安排如下：（一）招標(biāo)根據(jù)1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國主席令第21號，1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，1月1日起施行）2、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模原則規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會第3號令，5月1日公布并施行）3、《工程建設(shè)項目可行性研究匯報增長招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會第9號令，6月18日公布并施行）（二）招標(biāo)范圍項目的招標(biāo)范圍重要包括：勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、公用配套設(shè)備、設(shè)施、材料的采購、土建安裝施工等。（三）招標(biāo)組織形式本項目招標(biāo)組織擬由項目法人委托具有對應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。（四）招標(biāo)方式根據(jù)項目建設(shè)規(guī)定，分別采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的形式招標(biāo)基本狀況表單項名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式備注所有招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)項目前期及設(shè)計√√√建筑安裝工程√√√監(jiān)理√√√重要設(shè)備√√√重要材料√√√其他√√√第九章投資估算和資金籌措