深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定技術(shù)規(guī)范

任務(wù)背景中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》提出支持深圳“建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系”，要求2025年，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果，基本完成試點(diǎn)改革任務(wù)，為全國(guó)制度建設(shè)作出重要示范。2021年，“綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系建設(shè)技術(shù)服務(wù)（一期）項(xiàng)目”啟動(dòng)，完成頂層制度構(gòu)建、《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（下稱《導(dǎo)則》）初稿以及2個(gè)行業(yè)技術(shù)規(guī)范文件編制工作，為深圳市“1+1+N”綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定制度體系的建立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為有效建立深圳綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系，有必要建立以《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則》為認(rèn)定評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，多項(xiàng)技術(shù)規(guī)范深化評(píng)價(jià)指標(biāo)的“1+N”綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)體系。本標(biāo)準(zhǔn)以《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則》為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及深圳20+8產(chǎn)業(yè)集群中《深圳市培育發(fā)展安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》相關(guān)內(nèi)容，確定新能源汽車產(chǎn)品制造領(lǐng)域涵蓋的行業(yè)范圍，參考《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》等國(guó)家級(jí)認(rèn)定政策，深圳綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)綠色業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、深圳綠色企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳實(shí)際情況，制定了新能源汽車產(chǎn)品制造綠色低碳產(chǎn)業(yè)行業(yè)認(rèn)定的評(píng)價(jià)總則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)程序，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)性的評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)方法，確保開展認(rèn)定評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、一致性和準(zhǔn)確性。任務(wù)來(lái)源根據(jù)深圳市生態(tài)環(huán)境局2022年5月20日委托的“深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系建設(shè)技術(shù)服務(wù)（二期）”項(xiàng)目，選定新能源汽車產(chǎn)品制造行業(yè)編制相關(guān)技術(shù)規(guī)范，由深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)提出并歸口制定《綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定行業(yè)技術(shù)規(guī)范新能源汽車產(chǎn)品制造》。本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)為X號(hào)，計(jì)劃完成日期為2023年6月。目的和意義本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)新能源汽車產(chǎn)品制造的特點(diǎn)制定技術(shù)規(guī)范，初步確定該行業(yè)開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定的評(píng)價(jià)總則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)程序。下一步，擬以此規(guī)范為基礎(chǔ)，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作組織實(shí)施，為構(gòu)建深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系奠定技術(shù)依據(jù)，推動(dòng)綠色化轉(zhuǎn)型與深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、綠色金融改革政策的有效銜接。編制原則及技術(shù)依據(jù)（一）編制原則積極參考國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)實(shí)際情況，明確新能源汽車產(chǎn)品制造綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)的目錄，科學(xué)設(shè)置各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，突出體現(xiàn)“先進(jìn)性”“創(chuàng)新性”和“可操作性”。（二）技術(shù)依據(jù)1．編寫規(guī)則參考GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》及GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》的要求進(jìn)行。2．以《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則》為基礎(chǔ)，結(jié)合深圳實(shí)際情況，制定了新能源汽車產(chǎn)品制造技術(shù)規(guī)范的評(píng)價(jià)總則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)程序，確保新能源汽車產(chǎn)品制造行業(yè)在開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、一致性和準(zhǔn)確性。主要編制過(guò)程（一）前期準(zhǔn)備2023年2月至5月，結(jié)合深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目工作要求，開展文獻(xiàn)梳理、專家討論、企業(yè)調(diào)研，探討本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的和方向。確定編制原則標(biāo)準(zhǔn)編制組充分查閱、對(duì)比并分析國(guó)內(nèi)外綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究文獻(xiàn)，結(jié)合深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則總體要求以及技術(shù)架構(gòu)，確定了本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則。起草過(guò)程5月至6月，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制原則，結(jié)合了解到的深圳相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展機(jī)遇、企業(yè)訴求等方面信息，進(jìn)一步查詢有關(guān)綠色低碳產(chǎn)業(yè)/企業(yè)/項(xiàng)目認(rèn)定文獻(xiàn)、新能源汽車產(chǎn)品制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)屬性本標(biāo)準(zhǔn)為深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（二）標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)總則、新能源汽車產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)、新能源汽車產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)程序和附錄組成。（三）范圍本規(guī)范規(guī)定了深圳市新能源汽車產(chǎn)品制造行業(yè)開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)、定義、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車產(chǎn)品制造綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定。深汕特別合作區(qū)可參照適用本標(biāo)準(zhǔn)。（四）術(shù)語(yǔ)和定義“新能源汽車產(chǎn)品制造”屬于《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所列“新能源汽車產(chǎn)品制造”類，或?yàn)樯钲谑芯G色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系中包含的同類型新能源汽車產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)?！百Y源節(jié)約”為在生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)提高資源利用效率，推進(jìn)資源循環(huán)利用，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益?！碍h(huán)境友好”為用清潔化的能源和原料，采用有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)消費(fèi)方式，降低污染產(chǎn)生量、實(shí)現(xiàn)排放無(wú)害化，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的不利影響?！吧鷳B(tài)良好”為生態(tài)環(huán)保、生態(tài)修復(fù)以及減緩和適應(yīng)氣候變化等。“企事業(yè)單位”采用通用表述，分為企業(yè)單位及事業(yè)單位。企業(yè)單位是以盈利為目的獨(dú)立核算的法人或非法人單位，事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、公益性職能部門等?！熬G色低碳產(chǎn)業(yè)”為以低能耗、低排放和低污染為基礎(chǔ)，提供有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的產(chǎn)品或服務(wù)的企事業(yè)單位及項(xiàng)目的集合體?！熬G色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)”為經(jīng)營(yíng)范圍包括《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所列產(chǎn)業(yè)，自身生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境表現(xiàn)和社會(huì)表現(xiàn)良好，并通過(guò)了深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定的企事業(yè)單位?！熬G色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”為符合《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所列產(chǎn)業(yè)，綠色效益和綠色技術(shù)先進(jìn)性表現(xiàn)良好，并通過(guò)了深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定的項(xiàng)目。“綠色業(yè)務(wù)”為提供《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所列產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（五）評(píng)價(jià)原則新能源汽車產(chǎn)品制造認(rèn)定評(píng)價(jià)的工作原則與國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)工作基本保持一致，從“科學(xué)性”“可驗(yàn)證性”和“審慎性”3個(gè)維度進(jìn)行闡述。其中，“科學(xué)性”要求評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)結(jié)合新能源汽車產(chǎn)品制造特點(diǎn)和各子行業(yè)差異性，依據(jù)本文件及《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，采用科學(xué)的方法，全面、客觀地評(píng)價(jià)企事業(yè)單位實(shí)際情況，給出評(píng)價(jià)結(jié)論。“可驗(yàn)證性”要求應(yīng)詳細(xì)記錄評(píng)價(jià)材料、數(shù)據(jù)、文件等的獲取途徑、渠道，保留原始的測(cè)試數(shù)據(jù)、材料，保證數(shù)據(jù)、材料的可溯源性和可驗(yàn)證性?！皩徤餍浴币笤u(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)給出謹(jǐn)慎的評(píng)價(jià)意見。對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、信息不完整的企事業(yè)單位，應(yīng)說(shuō)明由于條件不具備無(wú)法給出評(píng)價(jià)結(jié)論。（六）基本要求除各類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于政策合法合規(guī)、安全環(huán)保質(zhì)量事故、各類失信名錄均提出的通用基本要求外，本標(biāo)準(zhǔn)站在綠色低碳產(chǎn)業(yè)邊界界定的角度，對(duì)申報(bào)綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)的企事業(yè)單位或項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)滿足下列所有條件：（1）在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)滿一年的法人企業(yè)或事業(yè)單位法人，總部設(shè)立在深圳的集團(tuán)公司可聯(lián)合深圳市行政轄區(qū)外的控股子公司共同申報(bào)；（2）在申報(bào)、認(rèn)定及結(jié)果公示期結(jié)束之前均未被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單及失信被執(zhí)行人名單；（3）申報(bào)前三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。此外，為密切銜接《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理辦法》提出的申報(bào)條件要求，額外增加一條（4）《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理辦法》所規(guī)定的其他要求。（七）評(píng)價(jià)方法從綠色低碳產(chǎn)業(yè)邊界界定的角度出發(fā)，《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》已經(jīng)劃定了較為明確的范圍框架，深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作應(yīng)該是在《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》或深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳市實(shí)際產(chǎn)業(yè)情況及行業(yè)具體特色進(jìn)行進(jìn)一步深化細(xì)化，提升《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》在深圳市落地的針對(duì)性、適用性和實(shí)操性。因此，新能源汽車產(chǎn)品制造綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)的首要評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)為目錄一致性評(píng)價(jià)的符合性指標(biāo)。進(jìn)而，從綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的角度出發(fā)，為避免綠色低碳產(chǎn)業(yè)邊界框架范圍內(nèi)企事業(yè)單位的綠色業(yè)務(wù)影響力和自身綠色化程度與其他相關(guān)制度體系存在較大差異，導(dǎo)致各項(xiàng)政策無(wú)法更有針對(duì)性地識(shí)別扶持最重要、最關(guān)鍵、最緊迫的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步針對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)框架范圍內(nèi)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，設(shè)定為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將新能源汽車產(chǎn)品制造綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)分為綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)兩種類型，均包含符合性評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)兩個(gè)階段。滿足基本要求的企事業(yè)單位或項(xiàng)目，首先依據(jù)符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)其申請(qǐng)認(rèn)定評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)進(jìn)行界定。企事業(yè)單位達(dá)到符合性評(píng)價(jià)要求的，可進(jìn)一步依據(jù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)其綠色業(yè)務(wù)影響力（技術(shù)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)表現(xiàn)）和自身綠色化程度（環(huán)境表現(xiàn)、社會(huì)表現(xiàn)）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，企事業(yè)單位根據(jù)綜合評(píng)價(jià)得分予以評(píng)級(jí)，綜合評(píng)價(jià)得分≥85分的，視為通過(guò)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)“深綠”等級(jí)評(píng)價(jià)；70分≤綜合評(píng)價(jià)得分＜85分的，視為通過(guò)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)“中綠”等級(jí)評(píng)價(jià)；60分≤綜合評(píng)價(jià)得分＜70分的，視為通過(guò)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)“淺綠”等級(jí)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目根據(jù)整體得分予以評(píng)級(jí)，整體得分≥80分的，視為通過(guò)綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“深綠”等級(jí)評(píng)價(jià)；60分≤整體得分＜80分的，視為通過(guò)綠色低碳產(chǎn)業(yè)“中綠”等級(jí)評(píng)價(jià)；30分≤整體得分＜60分的，視為通過(guò)綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“淺綠”等級(jí)評(píng)價(jià)。（八）評(píng)價(jià)指標(biāo)本標(biāo)準(zhǔn)將新能源汽車產(chǎn)品制造認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)兩種類型，其中符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)為新能源汽車產(chǎn)品制造認(rèn)定評(píng)價(jià)必選項(xiàng)，為一票否決項(xiàng)，綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)為可選得分項(xiàng)。以上同時(shí)適用于企事業(yè)單位和項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)。1.企事業(yè)單位本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)及相應(yīng)內(nèi)容給出了限定。符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)宜包括目錄符合、技術(shù)符合2項(xiàng)反映綠色低碳產(chǎn)業(yè)目錄符合性情況的一級(jí)指標(biāo)。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)包括業(yè)務(wù)表現(xiàn)、技術(shù)表現(xiàn)、環(huán)境表現(xiàn)和社會(huì)表現(xiàn)4項(xiàng)反映綠色低碳產(chǎn)業(yè)綠色業(yè)務(wù)影響力和自身綠色化程度的一級(jí)指標(biāo)，每類一級(jí)指標(biāo)由若干個(gè)能反映出分行業(yè)具體綠色業(yè)務(wù)影響力或自身綠色化程度的二級(jí)指標(biāo)組成。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)以附錄形式給出了新能源汽車產(chǎn)品制造行業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)表的示例。開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)，為突出新能源汽車產(chǎn)品制造的特點(diǎn)，明確新能源汽車產(chǎn)品制造的認(rèn)定范圍。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)納入新能源汽車產(chǎn)品制造的行業(yè)大類進(jìn)行界定，包括新能源汽車整車制造、動(dòng)力電池系統(tǒng)及核心零部件制造、新能源汽車電機(jī)/發(fā)動(dòng)機(jī)制造、新能源汽車控制系統(tǒng)制造、新能源汽車電附件制造等新能源汽車產(chǎn)品制造等新能源汽車產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)。從綠色低碳產(chǎn)業(yè)邊界界定的出發(fā)點(diǎn)考慮，本標(biāo)準(zhǔn)將新能源汽車產(chǎn)品制造綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)的符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)分為目錄符合、技術(shù)符合2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，貼合《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》產(chǎn)業(yè)邊界及具體行業(yè)指標(biāo)要求。其中，“目錄符合”要求新能源汽車產(chǎn)品制造企業(yè)申報(bào)認(rèn)定評(píng)價(jià)的主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)屬于《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中新能源汽車產(chǎn)品制造所列明行業(yè)。且為突出企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為綠色業(yè)務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)申報(bào)綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定的企事業(yè)單位，其綠色業(yè)務(wù)占比達(dá)到50%或以上，或跨界規(guī)模達(dá)到1億元、在國(guó)內(nèi)外新興領(lǐng)域超前領(lǐng)先。“技術(shù)符合”則要求提供的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家、廣東省及深圳市相關(guān)主管部門發(fā)布文件列明的有關(guān)設(shè)計(jì)、能效、性能、安全、貯存、回收、標(biāo)識(shí)、驗(yàn)收、管理、運(yùn)維等技術(shù)要求。為進(jìn)一步深化綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)結(jié)果的政策扶持范圍和力度，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企事業(yè)單位的實(shí)際情況，從技術(shù)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、環(huán)境表現(xiàn)和社會(huì)表現(xiàn)等方面進(jìn)一步評(píng)價(jià)企事業(yè)單位的綠色業(yè)務(wù)影響力和自身綠色化程度。本標(biāo)準(zhǔn)搭建了綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)以及三級(jí)指標(biāo)，同時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)最終得分的方式方法做出了要求。本標(biāo)準(zhǔn)按照可量化、可比較、可操作原則，建立分層次的指標(biāo)體系，對(duì)每個(gè)層次的指標(biāo)賦予一定分值，通過(guò)加和計(jì)算得出新能源汽車產(chǎn)品制造綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定綜合評(píng)價(jià)得分，總分采取百分制。從全面體現(xiàn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)的綠色業(yè)務(wù)影響力和自身綠色化程度的出發(fā)點(diǎn)考慮，本標(biāo)準(zhǔn)將綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)分為技術(shù)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、環(huán)境表現(xiàn)和社會(huì)表現(xiàn)等一級(jí)指標(biāo)。其中，“技術(shù)表現(xiàn)”又分為了“先進(jìn)性”和“環(huán)境效益”2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，重點(diǎn)體現(xiàn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的先進(jìn)性和實(shí)際帶來(lái)的環(huán)境效益?！跋冗M(jìn)性”要求從有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)性3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分20分。“環(huán)境效益”要求從降碳效益、資源綜合利用效益2個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分20分。“業(yè)務(wù)表現(xiàn)”分為了“發(fā)展能力”和“市場(chǎng)影響”2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，重點(diǎn)體現(xiàn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)影響力?！鞍l(fā)展能力”要求從團(tuán)隊(duì)技術(shù)實(shí)力、研發(fā)投入、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率、資產(chǎn)負(fù)債率、凈利潤(rùn)率5個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分20分。“市場(chǎng)影響”要求從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)影響力、行業(yè)資質(zhì)榮譽(yù)3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分20分?！碍h(huán)境表現(xiàn)”分為了“工藝設(shè)備材料”“能源資源利用”“污染物排放水平”“溫室氣體排放水平”4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，從綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)于源頭供應(yīng)、實(shí)際運(yùn)作和終端排放的全鏈條環(huán)境管理提出要求。“工藝設(shè)備材料”要求從工藝、設(shè)備、原材料綠色化水平三方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分3分?！澳茉促Y源利用”要求從可再生能源占比、非常規(guī)水資源利用率、廢棄物綜合利用率3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分5分?！拔廴疚锱欧潘健睆钠笫聵I(yè)單位自身生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程，向環(huán)境排放污染物的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分3分?！皽厥覛怏w排放水平”從企事業(yè)單位自身生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程，向環(huán)境排放溫室氣體的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分3分?！吧鐣?huì)表現(xiàn)”分為了“內(nèi)部行動(dòng)”和“社會(huì)責(zé)任”2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，引導(dǎo)綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)貼合國(guó)家政策，開展信息披露，強(qiáng)化員工綠色低碳意識(shí)，展現(xiàn)社會(huì)責(zé)任?！皟?nèi)部行動(dòng)”要求從主動(dòng)信息披露、環(huán)保培訓(xùn)、綠色發(fā)展行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分3分。“社會(huì)責(zé)任”要求從舉辦公益活動(dòng)、提供社會(huì)援助、綠色供應(yīng)鏈管理3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分3分。2.項(xiàng)目本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)及相應(yīng)內(nèi)容給出了限定。符合性評(píng)價(jià)指標(biāo)宜包括目錄符合、技術(shù)符合2項(xiàng)反映綠色低碳產(chǎn)業(yè)目錄符合性情況的一級(jí)指標(biāo)。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)包括基礎(chǔ)分值、技術(shù)表現(xiàn)、環(huán)境表現(xiàn)3項(xiàng)反映綠色低碳產(chǎn)業(yè)綠色業(yè)務(wù)影響力和自身綠色化程度的一級(jí)指標(biāo)，在企事業(yè)單位的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增刪。除了基礎(chǔ)分值外，每類一級(jí)指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)以附錄形式給出了新能源汽車產(chǎn)品制造綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)表的示例。通過(guò)符合性評(píng)價(jià)，即可獲得基礎(chǔ)分30分。“技術(shù)表現(xiàn)”又分為了“有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)性”和“環(huán)境效益”2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)應(yīng)分值分別為5分、15分、20分，具體評(píng)分要求與企事業(yè)單位同名稱板塊相同?！碍h(huán)境表現(xiàn)”又分為“工藝設(shè)備材料”“綠色低碳運(yùn)營(yíng)”“污染物排放水平”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)應(yīng)分值分別為10分、15分、5分，其中“工藝設(shè)備材料”“污染物排放水平”具體評(píng)分要求與企事業(yè)單位同名稱板塊相同?！熬G色低碳運(yùn)營(yíng)”評(píng)分維度包含單位總投資綜合能耗、單位總投資用水量、單位總投資用地面積、單位總投資碳排放量、廢棄物綜合利用率5項(xiàng)，其中廢棄物綜合利用率具體評(píng)分要求與企事業(yè)單位同名稱板塊相同。（九）評(píng)價(jià)程序本標(biāo)準(zhǔn)將評(píng)價(jià)程序劃分為成立工作組、收集資料、認(rèn)定評(píng)價(jià)、編制報(bào)告和專家評(píng)審5個(gè)部分，對(duì)新能源汽車產(chǎn)品制造認(rèn)定評(píng)價(jià)工作前、中、后涉及的環(huán)節(jié)要點(diǎn)進(jìn)行了明確。“成立工作組”明確了實(shí)施綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作應(yīng)具備的能力要求，要求工作組應(yīng)具有新能源汽車產(chǎn)品、環(huán)境、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)背景；熟悉掌握綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)方法和步驟；具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力和文字表達(dá)能力。“收集資料”基本匹配評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，收集的信息和文件資料可包括但不限于：（1）基本情況；（2）經(jīng)營(yíng)范圍證明材料；（3）申請(qǐng)認(rèn)定評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；（4）產(chǎn)品或服務(wù)的合規(guī)性佐證材料；（5）產(chǎn)品或服務(wù)的先進(jìn)性佐證材料；（6）產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境效益測(cè)算文件；（7）產(chǎn)品或服務(wù)的發(fā)展能力及市場(chǎng)影響相關(guān)佐證材料（9）原材料、工藝或設(shè)備的采購(gòu)情況；（10）資源能源消耗、污染物排放等數(shù)據(jù)和資料；（9）內(nèi)部行動(dòng)及社會(huì)責(zé)任證明材料；（10）其他必要文件資料。“認(rèn)定評(píng)價(jià)”明確了綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)工作的實(shí)施要求，開展認(rèn)定評(píng)價(jià)工作應(yīng)對(duì)照本文件規(guī)定的綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，查看收集的報(bào)告文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄。根據(jù)實(shí)際情況，采用實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查、人員座談等方式補(bǔ)充驗(yàn)證評(píng)價(jià)證據(jù)，確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性?！熬幹茍?bào)告”明確了綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容要求，并給出了評(píng)價(jià)報(bào)告模板，要求內(nèi)容包括但不限于：（1）基本信息表，包括企事業(yè)單位名稱以及申請(qǐng)認(rèn)定評(píng)價(jià)的綠色業(yè)務(wù)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)情況；（2）基本情況，概述企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀以及在綠色發(fā)展方面開展的重點(diǎn)工作及取得的